经济法第二章ppt课件

第二章 经济法基础理论,经济法,特定的经济关系,国家协调经济,独立、重要的法律部门,经济法律 关系,经济法地位,经济法体系,企业组织管理关系 市场管理关系 宏观调控关系,主体 客体、内容,企业组织 管理法 市场管理法 宏观调控,第一节 经济法的概念和调整对象 第二节 经济法的地位和本质 第三节 经济法的体系 第四节 经济法基本原则 第五节 经济法律关系,教学目的及要求 本章是经济法基础理论的核心，教学中应结合前章关于经济法产生与发展的分析，正面阐明经济经济法的定义，以及经济法调整对象及其范围。 通过对经济法地位判别标准，以及经济法与相邻法律部门关系的分析比较，阐明经济法在法律体系中的地位，并对经济法的结构体系也应作出分析。并且掌握经济法律关系的相关内容,第一节 经济法的概念和调整对象,一、经济法的定义和特征 （一）经济法的定义 是国家为克服市场调节的盲目性和局限性而制定的调整全局性的、社会公共性的、需要由国家干预的经济关系的法律规范的总称。,国外学说（了解） （1）经济法是协调法（日：金泽良雄） （2）经济法是企业法（德：库拉乌捷） （3）经济法是国家干预法（日：江上勋） （4）经济法是国家公法和私法的交叉（日：高田植一） （5）经济法是竞争法（日：丹宗昭信）,（1）都遵从国家市场主体模式；,（3）都认为经济法不是调整全部的经济关系，而是一定范围内的经济关系。,（2）都认为在市场调节基础上，需要国家适度干预、 协调、调节、管理等。,共识：,中国学说,（1）非独立部门法,（2）独立的部门法,综合经济法说（受苏联）（王家福、王保树）,学科经济法说(佟柔),1、国家协调论（杨紫煊 ) 2、需要干预论（李昌麒 ） 3、国家调节论（漆多俊 ） 4、纵横统一论（刘文华） 5、经济行政法论（王家福） 6、社会公共性论（王保树） 7、宏观调控论,调整的经济关系发生在 国家与市场主体之间,经济法的概念包含以下三层含义：,调整的经济关系发生在国家与整个市场之间,经济法是调整上述经济关系的所有法律规范的总称。,（二）经济法的特征,1、国家干预性 2、经济性 3、综合性 4、法律法规的政策性 5、法律规范的不稳定性 6、市场主体的义务本位性 7、经济法没有统一、完整的法典,二、经济法调整对象：,（一）、经济法调整对象的含义 1、经济法调整经济关系经济关系是人们在从事经济活动中所产生的以物质利益为核心的社会关系。 市场经济活动中存在: 民间经济关系民法调整范围以个体利益为本 国家经济关系经济法调整范围以社会和国家利益为本位,2、经济法调整特定的经济关系 国家干预、管理和协调本国经济运行过程中发生的经济关系,（二）经济法调整对象的具体范围,、市场主体调控关系 国家作为一种外部力量，在对市场主体进行宏观经济调控或其他管理活动的过程中发生的经济关系，即国家从整体利益出发，在进行统筹规划、制定和实施政策、进行信息指导、组织协调、提供服务和检查监督等活动中与不同性质或不同组织形式的经济个体所发生的调控关系。 国家在对经济个体的内部进行管理过程中所发生的经济关系的调控，即国家对经济个体在进行计划、指挥、监督和调节等活动中与其组织机构和成员所发生的经济关系的调控。,某化工厂,某实业有限公司,兴旺化工 有限责任公司,25万元,协商，达成协议，成立公司,汇款25万元,35万元,、市场秩序调控关系 市场秩序调控关系是指国家在培育和发展市场体系过程中，为了维护国家、经营者和消费者的合法权益而对市场主体的市场行为进行必要干预而发生的社会关系。 世界上许多国家都在民事立法之外制定和实施经济法以对市场秩序进行调控，这可以说是当今世界各国的一种普遍现象。这种现象的产生有其客观必然性。,音箱,艾美电器公司,消费者,变压器、耳机等,畅销产品,滞销产品,搭售,3、宏观经济调控关系 宏观经济调控关系是指国家从全局和社会公共利益出发，在对关系国计民生的重大经济因素实行全局性的调控过程中与其他社会组织所发生的关系。 经济法对宏观经济调控关系进行调整的客观必然性。将宏观经济调控关系纳入经济法的调整范围，几乎是一个没有任何争议的问题。,某市地方税务局 稽查分局,市矿建公司,要求补缴，并罚款,偷税,4、社会分配关系 经济法所调整的社会关系，既包括在全部再分配过程中所发生的全部社会关系，也包括在初次分配中所发生的需要由国家干预的部分分配关系。,第二节 经济法的本质和地位,一、经济法本质 二、经济法是法律体系中的独立法律部门 三、经济法同相邻法律部门的关系,一、经济法的本质,经济法的本质有两层含义： 1、“规范政府干预经济之法”经济法的“经济特性”，规范和保障政府干预社会经济之法 2、“经济法具有社会性” 所谓经济法的社会性是指经济法是以维护社会整体经济利益为目标之法。,1、经济法是综合、系统调整法 2、经济法是平衡协调法 3、经济法是“以公为主，兼顾公私” 4、经济法是经济集中与经济民主对立统一的法 5、经济法是“社会责任本位”法,经济法的五大法律属性,二、经济法的地位,中国经济法是社会主义法律体系中的一个独立的部门。 它是在宪法之下的一个重要的法律部门，与民法、刑法、行政法等法并列的一个基本法。,（一）经济法是独立的法律部门,1、有特定的调整对象 已颁布了基本的法律法规；已建立了基本的经济法律制度,2、符合法律专业化分工的发展趋势 3、适应社会经济发展的需要,返回,2、经济法是一个重要的法律部门,1、坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展； 2、引导、推进和保障社会主义市场经济体制的建立和完善； 3、扩大对外经济技术交流和合作； 4、保证国民经济持续、快速、健康的发展。,三、经济法与邻近法律部门的关系,联系： 都具有隶属性； 都使用命令的方法； 都体现国家对社会生活的干预；,区别： 理论基础不同； 是否体现物质利益关系不同； 调整对象不同； 主体的地位与权利义务不同； 调整方法不同。,经济法与行政法的关系,联系： 都调整市场经济关系； 调整方法互相渗透； 有些概念相互共用； 有些特定的权利义务相互发挥作用。,经济法与民法的关系,区别： 理论基础不同； 性质不同； 调整对象不同； 调整原则不同； 调整手段和方法不同； 参与主体不同,联系： 都调整市场经济关系； 调整方法互相渗透； 有些概念相互共用； 有些特定的权利义务相互发挥作用。,区别： 性质不同； 调整对象不同； 内容不同； 目的不同；,经济法与商法的关系,案例,雷曼兄弟公司是遭受美国次贷危机打击最重的金融公司之一。 根据美国就业资讯公司近日发表的一篇报告称，自年初起整个美国金融业已宣布裁员超过8.5万人，是所有行业中裁员最多的。这迫使很多人另谋出路。 “但金融行业给从业者带上了金手铐，他们很难接受曾经年薪25万美元甚至更多，而今去做一个穷酸英语老师每年只拿万美元的巨大落差。”一所美国主流大学的研究员说。,第37届南方共同市场首脑就应对金融危机达成一致,英国：普通老百姓入不敷出,信贷紧缩、通货膨胀，面临燃料、食品、日用品样样涨价的英国人捉襟见肘，不得不动用储蓄来弥补不足。经济学家表示，消费者面对涨价压力已经到了入不敷出的程度。与此同时，英国的房地产市场也受到巨大冲击，已经连续11个月萎缩，而这种趋势还在继续。 “我真的不明白为什么房子卖不掉。”家住英格兰北部的都法尔绝望地说。都法尔女士现年75岁，患有癌症，已是第三次复发，卖房是迫不得已。但是，市场现状使得这座半独立的三层小楼挂牌1年也卖不出去，价格已经从25万英镑（约合人民币298万元）降到了18万英镑（约合人民币214万元）。同都法尔一样，多数希望卖房子的英国人都在经历一场恶梦般的体验。,比利时：全国大罢工导致国家瘫痪,因不满政府与资方未能正视经济危机造成购买力下降的事实，比利时基督教工会联盟、比利时社会主义工会联盟、比利时自由党工会联盟等三大工会组织10月6日发动各行业进行一整天的全国性罢工行动，国家陷入了全面瘫痪。 这项行动使比利时境内公共运输系统瘫痪，国际列车班次也受到严重影响，公交车与地铁则减班行驶或完全停驶。比利时的其他服务机构如邮局、学校及商店等也因员工加入罢工行列而无法运作。布鲁塞尔近郊仅萨文敦国际机场仍运作，但旅客不但无法搭乘公共运输工具，同时也不易叫到出租车。,西班牙：不少夫妻没钱离婚,据西班牙世界报近日报道，由于没钱离婚，经济危机使西班牙离婚率下降30%。 为了省钱他们被迫继续忍受着对方，尽管爱情已经被放进了箱子。他是办公室职员，她是行政助理，他们有两个年纪尚小的孩子。1个月前他们决定离婚，但被律师告知离婚费用至少要1500欧元，这还不算律师的代理费用。夫妻俩最终发现，经济危机已经大举“入侵了卧室”，他们没钱离婚了。 西班牙曾是欧盟中离婚率最高的国家，但经济低迷使它不再引领榜首。今年5月以来，西班牙的离婚率开始以不可阻挡的速度下降，较去年同期相比已经减少了30%。承接离婚案件的加戈律师在2006年平均每周接3个离婚案件，而今年直到7月他才迎来了第一个客户。,第三节 经济法体系,研究经济法的法律体系的,意义,明确了经济法的法律体系，便可以依据其各种具体法律规范，分析研究其特性，包括同其他部门法规范的联系和特质，从而概括出它们作为一个新部门法的各种本质属性和共同规律。,市场,主体,市场准入,市场监管法,宏观调控法,直接调整,间接调控,经济法主体法,合伙企业法 公司法 个人独资企业法,消费者权益保护法 合同法、商标法 反不正当竞争法,个人所得税法 审计法 、会计法 企业所得税法,劳动法 残疾人权益保障法,经 济 法 体 系,经济法主体法,市场运行法,宏观调控法,社会保障法,经济法基本法律构成,关系,这几个方面的法律，都是国家调节社会经济之法。 它们通过调整各自领域的国家经济调节关系，实现经济法统一的基本功能，完成经济法的基本任务，是国家调节经济和有关人们的行为规范的法律保障。,第四节 经济法基本原则,一、经济法基本原则的含义 二、经济法基本原则的特征 三、经济法基本原则的内容,一、经济法基本原则的含义 经济法的基本原则是对经济立法、经济执法、经济司法和经济守法活动都具有指导意义和运用价值的指导思想和基本准则。,二、基本原则的特征：,1、普遍性。所谓普遍必理指经济法基本原则必须贯穿于经济法的全部实践活动，适用于一切经济法实践活动。 2、抽象性。所谓抽象性是指经济法的基本原则是经济法精神实质的概括和抽象。 3、行为准则性及可操作性。所谓行为准则性及可操作性是指经济法的基本原则应象其他规范那样具有准则性。,三、经济法基本原则的主要内容：,资源优化配置原则指资源在生产和再生产的各个环节合理而有效的流动和发挥效用,国家适度干预原则,适度干预国家在经济自主和经济限制关系中所处的一种介入状态,社会本位原则,经济法以社会为本位，即以维护社会公共利益为目标,经济民主原则,“经济民主” 旨在将现代民主国家的理论原则“人民主权”贯彻到经济领域，使各项经济制度安排依据大多数人民的利益而建立和调整。,经济公平原则,任一法律关系的主体，在以一定物质利益为目标的活动中，都能够在同等的法律条件下，实现建立在价值规律基础上的利益平衡。,经济效益原则,通过商品和劳动的对外交换所取得的社会劳动节约，即以尽量少的劳动耗费取得尽量多的经营成果，或者以同等的劳动耗费取得更多的经营成果,可持续发展原则,人类在发展过程中，对资源的利用既要满足代内人的需求平衡，同时又要满足代际人的需求平衡的发展,第五节 经济法律关系,一、经济法律关系的含义 二、经济法律关系的构成要素 三、经济法律关系的产生、变更和终止 四、经济法律关系的保护,经济法律关系是指由经济法规定，在参与体现国家干预经济活动中所形成的权利义务关系。,一、经济法律关系的含义,市场主体B,民事协调关系,授权关系,二、经济 法律 关系 构成 要素,是指经济法律关系主体享有的权利和承担的义务所指向的对象,指参与经济法律关系，依法享有权利和承担义务的当事人,经济职权或经济权利、 经济职责或经济义务,主体,内容,客体,经济法律关系的主体,主体的范围,市场规制法律关系的主体,宏观调控法律关系主体,国家管理主体 市场交易主体 社会中介主体,宏观调控职能机构,社会各受控部门,经济法律关系主体的特征,1、经济行为性 2、地位的不平等性 3、身份的相对固定性和不可互换性,经济法主体资格的取得,法律依据： 1、宪法和其他部门法规定 2、经济法规定,经济法主体与民法主体的资格认定区别,民法主体抽象性价值 经济法主体具体性使用价值,经济法主体资格的取得方式 1、法定取得 2、授权取得 3、批准或许可取得 4、依法设立取得 5、依主体参与一定行为 或符合一定自然条件取得,例如: 税务机关依照税收法律、法规的规定享有征税的权力，因而在税收征纳关系中即成为经济法主体。 （多为国家机关！） 民法中的自然人、法人什么时候是民事主体，什么时候又是经济法主体呢？,诉讼中，可以根据更有利于保护自己的原则选择适用民法或者消费者权益保护法。 例： 看电影，播放广告，没在票上写明时间播放正式影片，起诉： 可以以违约为由，适用民法规定，解除合同，退票； 以欺诈为由适用消法， 双倍赔偿。,经济法律关系的客体,客体的范围,物,动产与不动产,特定物与种类物,主物与从物,流通物与限制流通物,货币与有价证券,智力成果以及由此产生的权利,管理对象,行为,完成一定的工作 提供一定的劳务,经 济 法 律 关 系 的 客 体,行为,市场竞争行为 各种不正当竞争 行为和限制竞争 市场规制行为 政府反不正当竞争 行为和限制竞争行为 宏观调控行为 产业结构调整、计 划、投资、金融、税务和价格 调整行为,市场结构状态 个市场中各企业占有的市场份额、 市场集中度、市场进入壁垒 国民经济发展状态 表现为国民经济发展的各项指标）,状态,经济法律关系的内容,经济权利、经济义务的概念和含义 经济法律关系内容即经济权利和经济义务 .经济权利: 经济职权 国有资产管理权 经营管理权 财产所有权 请求权 .经济义务: 指经济法主体依法承担的为一定行为和不为一定行为的责任。,国家权限 专属权限 法律限定 权责统一 主动与被动、作为与不作为 国有资产管理权、经营管理权、自主经营权、承包经营权、经济请求权,内容,实体法,程序法,职权,职责,权利,义务,经济法既是确权法，又是限权法。由于经济法事实上国家干预经济的法律，所以，经济法的内容主要是国家经济管理主体的权力和职责,例如：下列各