落实四项制度专题民主生活会发言材料.doc

贯彻落实四项监督制度专题民主生活会发言材料根据局党组安排，本人对照民主生活自查有关规定，结合分管工作、群众所提意见和建议，现就自己在贯彻落实干部任用条例、党政领导干部选拔任用四项监督制度和廉政准则等方面情况作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。一、学习理解内涵，提高贯彻落实四项监督制度的紧迫感和自觉性 领导干部的选拔任用一直受到社会各界的关注，也是最易受人诟病的主题。近日，中央出台了党政领导干部选拔任用工作责任追究办法等四项监督制度，对于防止用人失察失误、严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为，进一步提高干部工作的科学化水平，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，具有很强的针对性和指导性。四项监督制度是对选人用人权力监督的重要举措。干部选拔任用问题，历来是社会的焦点，关系民心向背和党的事业兴衰成败。近年来，通过不断加强整治力度，虽然取得了较大成绩，但用人上的不正之风和腐败现象依然是干部群众反映强烈的突出问题。干部选拔任用工作四项监督制度，是以科学发展观为指导，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措，是深入整治选人用人上不正之风工作实践经验的科学总结，是干部选拔任用监督工作重要的制度创新。四项监督制度是根治选人用人上不正之风制度依据。有权必有责、失责受追究，是权责一致原则的根本要求。选人用人，既是一种权力，更是一种责任，要求必须严格。现实中，用人上的违规行为和失察失误现象时有发生，一个很重要的原因，就是干部选拔任用责任主体不清、责权关系不明，致使出了问题往往难以追究到位；还使一些地方和部门该执行的制度没有严格执行，该履行的职责没有认真履行，该查处的问题没有切实查处，损害了干部工作的严肃性。四项监督制度以监督检查和案件查处为利器，在选人用人问题上应该怎样做、不应该怎样做，对违规失责者应该受到怎样的查处都有明确规定，改变了以往在选人用人上实施责任追究方面模糊不清、不知从何下手的尴尬局面。依据这四个监督制度，就可以及时、有效地处理选人用人上各种违规违纪的行为。党政干部干部选拔任用“四项监督制度”的颁布实施，对于促进各级党政领导干部提高认真执行党政领导干部选拔任用工作条例、廉政准则及相关政策法规的自觉性，严格依规照章办事；对于防止用人失察失误，严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为，深入整治用人上的不正之风；对于进一步提高干部选拔任用工作的科学化、规范化水平，进一步深化干部人事制度改革，不断提高选人用人质量，切实加强各级领导班子和干部队伍建设都具有重要意义，我们必须认真学习贯彻好四项监督制度，扎扎实实落到实处。二、紧密结合实际，深刻查摆在干部选拔任用监督方面存在的问题 作为县局党组成员、副局长，在贯彻廉政准则和干部选拔任用工作中负有不可推诿的责任，既是四项制度监督的的对象，也是落实四项制度和廉政准则的具体责任人，必须增强自律意识，自觉接受监督，带头贯彻落实好关于干部选拔任用监督的各项制度和廉政准则、时刻从严要求自己，主动接受组织和群众的监督。 （一）在遵守“八项禁止、五十二个不准”方面，总体上没有违纪违规现象。一年多来，我认真学习了廉政准则和上级一列关于党风廉政建设的制度规定，认真参加干部作风教育整顿，自觉接受警示教育，进一步树立勤政、廉政意识。能管住自己，做到以廉生威，赢得了领导和群众的信任。在日常工作、生活中，我时刻保持警惕，首先是进行自我约束，不该去的地方坚决不去，不该接触的人坚决不接触，个人绝不以权谋私，严格按章办事，不越雷池半步。其次是在工作、生活中自己能够做到讲原则、讲制度、作表率，始终牢记党的性质和宗旨，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想道德防线。第三是认真执行廉政制度，保持清正廉洁的良好形象。不断强化自律意识，认真遵守廉洁自律的有关规定，见微知著，防微杜渐，时时刻刻做到了“自重、自省、自警、自励”。当然，在执行廉政纪律方面虽然做的比较好，但是我始终清醒的认识到廉洁这根弦永远都不能松，仍然需要不断的加强学习，增强廉洁从政意识，确保在廉政方面不出问题。（二）在“两公一程序”方面，按要求进行了落实。第一， 树立了公心的理念。就是在选用与评价干部时，树立了要围绕宁强国税工作科学发展的大局来实施的理念。当前和今后一个时期，宁强国税工作的大局，要围绕市局和县委、县政府的决策部署，牢牢把握“强基础，优服务，提效能”的总体工作思路，紧紧抓住涉及全县国税工作科学发展的重大事项，认真履行工作职能，以卓有成效的工作促进宁强国税工作又好又快发展。具体讲，就是加大税收执法力度，全力以赴抓好组织收入和纳税服务，促进征纳更加和谐，切实推进全县经济社会又好又快发展。做为国税部门，就是要选拔任用那些具有大局意识和能力，并热情服务大局的干部。第二，树立了公认的理念。近年来，我局在选人用人上注重统筹兼顾，真正把能将方方面面的资源统筹起来、把方方面面的力量整合起来的干部选拔到中层领导岗位上来，通过开展竞争上岗等方式，选拔任用了一批干实事、求实效，全心全意为群众办事，群众真正认可的干部，为国税工作科学发展提供了坚强有力的组织保证。第三，树立了严格程序的理念。在出于公心、注重公认的基础上，我们要在干部选拔任用工作中按照干部任用条例规定的程序办事，牢牢抓住竞争上岗、民主推荐、组织考察、酝酿协商、讨论决定、任前公示等关键环节，坚持程序，使程序成为选准用好干部的有力保证。（三）在“四项监督制度”的贯彻落实方面，基本上达到了要求。在事前报告上：做到了大事小事先向党组报告，特别是牵涉到所分管业务科室用人事项上，都能够事前提交党组讨论后按决议执行。在个人的重大事项上，也做到了如实事先向党组报告。在事后评议上：能够积极支持并参 加对所提拔任用干部的评议。在离任检查上：转换岗位时能够自觉接受组织上的离任审计。在违规失责追究上，做到责任区分明确，敢于承担责任。三、对进一步加强和改进干部选拔任用监督的建议（一）树立创新理念。一是要破除论资排辈、平衡照顾的传统理念，树立不拘一格选拔人才的思想。在德才兼备的前提下，破除年龄、资历、学历等框框，树立能力意识、业绩意识、贡献意识、时机意识，全面、科学、客观、公正地按照科学发展观和正确政绩观的要求，以实绩为主要依据，以群众公认为基础，排除一些常规思维和怕失误的思想，大胆起用有思维、善创新、有闯劲、能落实的好干部，最大限度地为他们创造条件和机会，以利他们充分展现才华；二是要破除以偏概全的理念，树立全面识人用人的思想。在把握用人标准时，一定要全面，不能只强调某些标准而忽视另外一些标准。在衡量干部时，不能因为干部一个方面比较突出，就“一俊遮百丑”，也不能因为干部某一个方面欠缺，就“一丑遮百俊”；三是要破除求全责备的理念，树立看本职、看主流的思想。金无足赤，人无完人。每个人或多或少都存在一定的不足之处，在选人用人时只有做到全面客观，扬其长，避其短，肯定主流，包容不足，才不至于以瑕掩瑜。（二）严格坚持标准。一是既要重才，又要重德。德是方向，才是动力，有德无才干不来事业，有才无德成不了好事。德才兼备，才是完整意义上的人才。坚持以德为先，就是在选拔任用干部时要以德为前提、以德为先决，对于在德的方面不合格的人，坚决不能选拔进各级领导班子；对于已在领导岗位上思想品德存在问题的人，要严肃批评教育改进，严重的必须坚决调整下来。二是既要看能力，又要看政绩。政绩是德才素质在实践中的综合反映，是组织和群众评价、使用干部的重要依据。干部能力的高低，最终要在政绩中体现出来。识别和评价干部的政绩，要做到全面、客观、真实、科学，防止片面性和简单化。既要看当前工作的成绩，又要看在基础性、长期性工作中的成果；既要看工作成绩的大小，又要看取得这些成绩的工作环境和条件；既要看日常工作的成效，更要看在重要时期、重要工作、重大事件中的决定能力和工作成效；既要看物质文明的成效，又要看抓精神文明的成效。这样才能准确地识别和评价干部，公正、公道地对待干部，不让那些勤勤恳恳、踏实工作、不事张扬的人吃亏，也不让那些投机取巧、哗众取宠、惯于做表面文章的人捞到好处。三是既要看实绩，又要看公认度。“金杯银杯不如老百姓的口碑”。对领导干部的评价，要坚持群众公认的标准。干部符不符合党的用人标准，群众自有公论。在干部选拔任用工作中，要把人选准用好，防止用人失察失误，从根本上说必须充分发扬民主，走群众路线。（三）坚持原则和程序。人是一个复杂的矛盾统一体，在评价干部时要善于辩证思维，保证选人用人标准的恰当运用，确保评价干部的客观公正性。看一个干部，既要重结果，更要重过程；既要看到偶然性，更要看到必然性；既要看到现象，更要看到本质；既要看形式，更要看内容；既要看一时，更要看一贯。只有这样，才能甄别出那些为了个人升迁不择手段捞取“政绩”作资本的人，才能组织把那些德才兼备、肯干事、会干事、能干成事优秀人才选拔的领导岗位上来，也才能杜绝老实人吃亏的问题。四、自身存在问题及今后努力的方向 本人在贯彻执行干部选拔任用“四项监督制度”和廉政准则方面虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足：一是理论学习与实际工作结合的不够。二是对各项规章制度的落实检查督促不够。三是没有做到经常深入基层，对群众的意见和要求重视程度不够等等。今后，我将正视和克服目前存在的问题和不足，在局党组的领导和同志们的帮助下，牢固树立为人民服务的宗旨意识，以思想认识上的不断升华，工作作风的不断改进，创新能力的不断提高来促进自我的提高，工作的进步。（一）进一步加强学习，努力提高自身思想政治素质和业务能力。要积极参加各项活动和集中学习，把学习当成一项工作任务、一种责任，制订科学合理的学习计划，合理安排时间，学理论、学业务、学方法，不断解放思想、拓宽思路、丰富思维、扩展能力，不断提高自身素质，努力塑造理论强、业务精、作风硬的国税干部新形象。（二）经常深入基层，认真搞好调查研究。抽出一定时间，多深入基层，多搞调查研究，将基层的意见、建议征集上来，认真整理加以研究，并提出解决意见和建议，协助“一把手”抓好落实，促进工作发展。同时解决发现人才、培养人才，关心基层一线干部成长，积极向党组建言献策，尽可能把一些政治思想工好、工作能抢、群众基础好的干部选拔的领导岗位上来。（三）加强党性