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在全区创先争优活动经验交流会上的讲话同志们：今天会议的主要任务是，学习贯彻党的十七届五中全会精神和李源潮同志来宁调研创先争优活动时的重要讲话精神，总结交流我区开展创先争优活动情况，研究部署下一阶段创先争优工作。张毅书记对这次会议非常重视，亲自审阅了有关文件，并提出了明确要求。刚才，有9位同志作了很好的发言，他们的做法和经验值得大家学习借鉴。创先争优活动开展以来，全区各级党组织认真贯彻落实中央和自治区党委的部署要求，紧密联系实际，坚持分类指导，突出实践特色，加强督促检查，强化舆论宣传，创先争优活动扎实有序推进，创造了很多鲜活的做法。半年多来，各级党组织紧扣改革发展稳定大局，不断完善活动内容和方式，努力增强活动的针对性和实效性，进一步激发了基层党组织和广大党员干事创业的激情与活力，为推动科学发展、促进社会和谐提供了新的动力。坚持把服务群众、改善民生作为创先争优活动的重要内容、经常性工作来抓，努力为群众办实事好事，密切了党群干群关系。坚持把加强基层组织建设作为创先争优活动的重要内容，采取有效措施，全力推进，基层党组织的设置方式进一步完善，组织生活进一步规范，凝聚力、战斗力和创造力进一步增强。注重示范引导，坚持用身边的人、身边的事教育广大党员，展示了共产党员的先进形象，在全社会营造了比学赶帮超的浓厚氛围，增强了创先争优活动的社会影响力，巩固和拓展了深入学习实践科学发展观活动成果。半年多来的探索实践，我们取得了一条重要的经验，这就是：创先争优活动只有紧扣中心任务、融入日常工作、立足本职岗位，才能保持旺盛的生机与活力，才能取得实际成效。我们要继续坚持并在今后的实践中不断完善和发展这条经验。在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要正视存在的不足和薄弱环节，主要有：一是有的基层党组织确定的活动主题和载体笼统、抽象，特色不够突出，可操作性不强，有的基层党组织没有处理好开展活动与中心工作的关系，存在“两张皮”现象；二是个别地方和单位的主要领导责任意识不强，对创先争优活动重视不够、抓得不紧，把活动交给组织部门或活动领导小组办公室去抓；三是普遍缺乏把经常性工作阶段化的经验，需要在实践中不断探索，等等。这些问题，要引起高度重视，切实加以解决。下面，我就深入推进全区创先争优活动讲三点意见：一、要用党的十七届五中全会精神指导创先争优活动党的十七届五中全会是我国在全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。全会通过的“十二五”规划建议，确定了今后一个时期我国经济社会发展的目标任务，也指明了今后创先争优活动的方向和主题。各地各部门要引导广大党员干部认真学习领会十七届五中全会精神，全面把握“十二五”发展的主题和主线，把思想和行动统一到中央的要求和部署上来，切实用五中全会精神指导创先争优活动。要把学习贯彻五中全会精神与贯彻落实自治区党委十届十一次全委会精神结合起来，与深入实施新一轮西部大开发战略结合起来，与抓好当前各项工作结合起来，通过集中学习、专题讲座、宣讲报告等多种形式，激励全区广大党员干部以饱满的精神状态、有力的工作措施、扎实的工作作风，创科学发展之先，争和谐发展之优，为实现“十二五”奋斗目标、建设和谐富裕的新宁夏提供政治动力和组织保证。二、要把创先争优活动贯穿在建设和谐富裕新宁夏的各个方面要动员组织基层党组织和广大党员，立足本职，创先争优。经过这些年的发展，我区各项事业取得了明显成绩。但是，我们今后面临的任务更重、责任更大，必须集中力量努力解决发展问题、民生问题和稳定问题，这是我们今后一个时期的工作重心和努力方向，也是广大干部真正发挥作用的主战场。因此，各级领导干部要以创先争优为动力，进一步提高领导科学发展的能力、维护社会稳定的能力、解决民生突出问题的能力，自觉担负起建设和谐富裕新宁夏的历史重任，带动身边群众争当先进、争创优秀，以创先争优的新成效促进各项事业取得新进展。第一，要把深化创先争优活动的成效体现在科学发展上。当前，我们宁夏正站在一个新的历史起点上。自治区党委十届十一次全会，审议通过了自治区党委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，明确提出了我区“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标和主要任务。刚刚闭幕的中央经济工作会议对继续抓住和用好战略机遇期，切实做好明年经济工作，实现“十二五”良好开局、以优异成绩迎接建党90周年作出了全面部署。新形势新任务对各项工作都提出了新的更高要求。各地各部门一定要把创先争优活动融入经济社会发展全局来谋划、来推进，把创先争优活动作为谋发展、抓落实的强大动力，把科学发展、跨越发展的成效作为检验创先争优活动的重要标准，把蕴藏在基层党组织和党员中的力量引导到推动科学发展、保持经济社会发展的良好势头上来。第二，要把深化创先争优活动的成效体现在为人民群众造福上。创先争优活动开展得怎么样，从根本上说，解决问题是关键。群众对创先争优活动满意不满意，很重要的一点也是看问题解决得怎么样。各地各部门要把解决群众反映强烈的突出问题贯穿于创先争优活动的全过程，引导基层党组织和党员在为民排忧解难中创先争优，使活动的过程真正成为为民解难、为民谋利、为民造福的过程。要紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多为群众办一些看得见、摸得着的好事，办好一批群众急需解决的实事，及时回应群众的关切和期待。要继续抓好“公开承诺”、“加强服务行业和窗口单位作风建设”、“开展志愿服务行动”三项重点工作，进一步完善设岗定责、结对帮扶等活动方式，注意听取群众意见，邀请群众评议，接受群众监督，努力把创先争优活动办成群众满意工程。要进一步抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实履行对人民群众的承诺。要进一步增强做好群众工作的本领，深入做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作，千方百计帮助群众解决实际困难，始终保持党同人民群众的血肉联系。第三，要把深化创先争优活动的成效体现在促进社会和谐稳定上。促进社会和谐稳定是创先争优的基本要求。要发挥基层党组织维护稳定的基础作用，认真做好新形势下的群众工作，通过建立党员干部定期走访、定点接访、分片包干联系群众制度，健全社情民意收集和矛盾纠纷排查调处机制，畅通群众诉求渠道，引导群众正确反映合理诉求。要加强基层社会治安综合治理和整治力度，严厉打击各类违法犯罪活动。要按照属地管理、分级负责的原则，层层落实信访工作责任制，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，确保社会大局持续稳定。要深入开展精神文明创建活动，广泛开展社会主义核心价值宣传教育，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，推动形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、团结友爱、礼让宽容的人际关系和出入相邻、守望相助的邻里关系，用先进文化引领群众，不断丰富群众的精神文化生活。三、进一步加强对创先争优活动的领导，带动全社会创先争优 创先争优活动是书记工程。各级党组织要高度重视，精心组织，切实加强领导，形成书记抓、抓书记，一级抓一级，层层抓争创的工作格局，推动活动深入扎实开展。 要切实加强对创先争优活动的组织领导。中央强调，创先争优活动虽然在基层开展，但不能只作为基层党组织和党员的一项活动，各级党组织都要直接参与、直接抓。各级党组织主要负责人特别是县(市、区)委书记要履行第一责任人的职责，发挥表率作用，坚持亲自抓、带头抓、示范抓，把好方向、作好规划、抓好实施，成为创先争优的优秀组织者、推动者和示范者。要带头建立联系点，带头开展点评，带头创先争优，推动层层抓落实。上级党组织负责人要适时对基层党组织和党员开展创先争优活动特别是履行职责、兑现承诺、发挥作用等情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，促进基层党组织和党员把创先争优体现到日常工作生活中、落实到实际行动上。要坚持条块结合、上下联动，各系统党委(党组)在部署业务工作的同时要指导创先争优活动，与地方党委加强协调、齐抓共管。要研究制定各层次、各行业（领域）基层党组织创先争优实绩考核办法，明确考核内容，细化考核指标，推进创先争优活动科学化、规范化发展。要建立健全党建工作责任制，把深入开展创先争优活动纳入领导班子及领导干部考核和党建述职的主要内容，增加考核结果在实绩评定、选拔任用和评先评优中的权重。要积极鼓励基层党组织和党员创新创造。创先争优，重在基层，重在创新。只要有利于激发基层党组织和党员的积极性，有利于基层党组织和党员立足本职发挥作用，并得到基层党员群众拥护和支持的载体和办法，都可以大胆尝试、大胆坚持，拓宽思路，放开手脚，不要受条条框框限制。要尊重基层的首创精神，引导和保护好基层的创新热情和活力，鼓励基层从实际出发，因地制宜探索和运用务实管用的办法和载体，推动创先争优活动的深入开展。要把创先争优活动与建设学习型党组织活动有机结合起来，使两项活动互相促进。要及时发现、善于总结、不断推广基层创造的好做法、好经验，结合庆祝建党90周年活动，组织开展创先争优活动理论研讨工作，进一步加深对党建工作规律性的认识，为探索建立创先争优长效机制提供理论支持。要广泛带动和深入引导全社会创先争优。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。我们党开展任何活动都要考虑对整个社会发展的影响和带动作用。如果就活动搞活动，关起门来搞活动，就只能是自我封闭、“体内循环”，其价值和意义必将大打折扣。各地各部门要把党组织创先进与单位创先进结合起来，把党员争优秀与带动群众争优秀结合起来，以党组织和党员创先争优影响群众、感染群众、带动群众。要积极培育推广示范典型，区、市、县(区)都要抓一批不同类型、不同层次的示范点，努力使点上的成功探索成为指导面上工作的普遍经验。要坚持党建带工建、党建带团建、