2017年遂昌农村公路水毁修复工程黄沙腰镇.DOC

2 20 01 17 7年年遂遂昌昌县县农农村村公公路路水水毁毁修修复复工工程程（黄黄沙沙腰腰 镇镇） 施施工工招招标标文文件件 招标编号：招标编号：SC2018A42SC2018A42 招招 标标 人人（盖章）（盖章）：遂昌县黄沙腰镇人民政府遂昌县黄沙腰镇人民政府 法定代表人法定代表人（签章）（签章）： 招标代理人招标代理人（盖章）（盖章）：丽水市中兴工程咨询有限公司丽水市中兴工程咨询有限公司 法定代表人法定代表人（签章）（签章）： 编编 制制 时时 间：间： 二二一八一八 年年 四四 月月 说说 明明 一、2017 年遂昌县农村公路水毁修复工程（黄沙腰镇）施工招标文件，以中华人民共和国 标准施工招标文件（2007 年版）、中华人民共和国国务院令第 613 号文中华人民共和国招 标投标法实施条例、浙交2012329 号文、浙江省公路养护工程施工招标文件编制办法、浙江省公路养 护工程施工招标文件范本（2011 年版）、浙交201669 号以及丽水市人民政府文件关于印发丽水市工程建设项目招标投标综合管 理办法的通知（丽政发201749 号）为依据，结合本项目实际而成。 二、招标文件不加修改地引用了浙江省公路养护工程施工招标文件范本（2011 年版）中 的“投标人须知”正文、“评标办法”正文、“通用合同条款”、“公路养护工程专用合同条款” 正文，其中的“投标人须知”、“评标办法”、“通用合同条款”、“公路养护工程专业合同条款” 是必须遵循的通用条款和规定，针对本项目的具体特点和实际需要： 在“投标人须知前附表”和“评标办法前附表”中对“投标人须知”、“评标办法”进行了 补充和细化； 在“项目专用合同条款”（如有）中，是对“合同通用条款”、“公路养护工程专业合同条 款”进行了补充、细化和约定； 三、招标文件中的通用技术规范直接引用了浙江省公路养护工程施工招标文件范本（2011 年版）(下册)的技术规范，其内容详见浙江省公路养护工程施工招标文件范本（2011 年版） (下册)。 在“项目专用技术规范”中对“通用技术规范”（即浙江省公路养护工程施工招标文件范 本（2011 年版）中的“技术规范”）进行了补充和修改。 四、投标人应按招标文件的要求认真编制投标文件，完整地反映招标文件的规定和内容，避 免投标文件因不能通过评审而被拒绝。 五、浙江省公路养护工程施工招标文件范本（2011 年版）(下册)由投标人自备。 目 录 第一卷第一卷11 第一章第一章 招标公告招标公告11 1. 招标条件12 2.项目概况与招标范围12 3. 投标人资格要求12 4. 招标文件和施工图纸的获取 12 5. 投标文件的递交13 6. 发布公告的媒介.13 7. 联系方式13 第二章第二章 投标人须知投标人须知14 投标人须知前附表14 附录 1 资格审查条件（资质最低条件） .22 附录 2 资格审查条件（财务最低要求） .23 附录 3 资格审查条件（业绩最低要求） .24 附录 4 资格审查条件（信誉最低要求） .25 附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求） .26 1.1 项目概况27 1.2 资金来源和落实情况27 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 27 1.4 投标人资格要求27 1.5 费用承担28 1.6 保密28 1.7 语言文字28 1.8 计量单位28 1.9 踏勘现场28 1.10 投标预备会28 1.11 分包28 1.12 偏离28 2. 招标文件29 2.1 招标文件的组成29 2.2 招标文件的澄清29 2.3 招标文件的修改.29 3. 投标文件29 3.1 投标文件的组成29 3.2 投标报价30 3.3 投标有效期31 3.4 投标保证金.31 3.5 资格审查资料31 3.6 备选投标方案32 3.7 投标文件的编制32 4. 投标33 4.1 投标文件的密封和标记 33 4.2 投标文件的递交33 4.3 投标文件的修改与撤回 33 5. 开标33 5.1 开标时间和地点33 5.2 开标程序34 6. 评标34 6.1 评标委员会34 6.2 评标原则34 6.3 评标34 7. 合同授予34 7.1 定标方式34 7.2 中标通知34 7.3 履约担保35 7.4 签订合同35 8. 重新招标和不再招标35 8.1 重新招标35 8.2 不再招标35 9. 纪律和监督36 9.1 对招标人的纪律要求36 9.2 对投标人的纪律要求36 9.3 对评标委员会的纪律要求 36 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 36 9.5 投诉36 10. 需要补充的其他内容36 第三章第三章 评标办法评标办法37 评标办法前附表38 1评标方法44 2评审标准44 2.1 初步评审标准44 2.2 分值构成与评分标准44 3评标程序44 3.1 初步评审44 3.2 详细评审45 3.3 投标文件的澄清和补正 45 3.4 评标结果45 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式46 第一节 通用合同条款47 第二节 专用合同条款48 A.公路工程专用合同条款49 1. 一般约定49 1.1 词语定义49 1.4 合同文件的优先顺序50 1.5 合同协议书50 1.6 图纸和承包人文件50 1.9 严禁贿赂51 2. 发包人义务51 2.3 提供施工场地51 3. 监理人51 3.1 监理人的职责和权力51 3.5 商定或确定52 4. 承包人52 4.1 承包人的一般义务52 4.3 分包53 4.4 联合体54 4.6 承包人人员的管理54 4.7 撤换承包人项目经理和其它人员 54 4.9 工程价款应专款专用54 4.10 承包人现场查勘55 4.11 不利物质条件55 4.12 投标文件的完备性55 5. 材料和工程设备55 5.2 发包人提供的材料和工程设备 55 6. 施工设备和临时设施55 6.1 承包人提供的施工设备和临时设施 55 6.3 要求承包人增加或更换施工设备 55 7. 交通运输56 7.1 道路通行权和场外设施 56 8. 测量放线56 8.4 监理人使用施工控制网 56 9. 施工安全、治安保卫和环境保护 56 9.2 承包人的施工安全责任 56 9.3 治安保卫57 9.4 环境保护57 9.5 事故处理58 10. 进度计划58 10.1 合同进度计划58 10.2 合同进度计划的修订58 10.3 年度施工计划58 10.4 合同用款计划58 11. 开工和交工58 11.1 开工58 11.3 发包人的工期延误59 11.4 异常恶劣的气候条件59 11.5 承包人的工期延误.59 11.6 工期提前59 11.7 工作时间的限制60 12. 暂停施工60 12.1 承包人暂停施工的责任 60 13. 工程质量60 13.1 工程质量要求60 13.2 承包人的质量管理60 13.4 监理人的质量检查60 13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查 61 13.6 清除不合格工程61 14.试验和检验61 14.4 试验和检验费用61 15.变更61 15.1 变更的范围和内容61 15.3 变更程序61 15.4 变更的估价原则61 15.5 承包人的合理化建议62 15.6 暂列金额62 16.价格调整62 16.1 物价波动引起的价格调整 62 17.计量与支付62 17.1 计量62 17.2 预付款62 17.3 工程进度付款63 17.4 质量保证金64 17.5 交工结算64 17.6 最终结清64 18.交工验收64 18.2 交工验收申请报告64 18.3 验收64 18.9 竣工文件65 19.2 缺陷责任65 19.5 承包人的进入权65 19.7 保修责任65 20.保险65 20.1 工程保险65 20.3 人身意外伤害险66 20.4 第三者责任险66 20.5 其他保险66 20.6 对各项保险的一般要求 66 21.不可抗力67 21.1 不可抗力的确认67 21.3 不可抗力后果及其处理 67 22.违约67 22.1 承包人违约67 22.2 发包人违约67 23.索赔68 23.1 承包人索赔的提出68 23.2 承包人索赔处理程序 68 24.争议的解决68 24.3 争议评审68 24.4 仲裁68 24.5 仲裁的执行68 B. 项目专用合同条款69 项目专用合同条款数据表70 项目专用合同条款72 1. 一般约定72 1.1 词语定义72 1.4 合同文件的优先顺序72 1.6 图纸和承包人文件72 1.7 联络72 4 承包人72 4.1 承包人的一般义务72 4.6 承包人人员的管理75 4.8 保障承包人人员的合法权益 75 4.11 不利物质条件76 6. 施工设备和临时设施76 6.3 要求承包人增加或更换设施设备 76 7. 交通运输76 7.2 场内施工道路76 9. 施工安全、治安保卫和环境保护 76 9.2 承包人的施工安全责任 76 10. 进度计划76 10.1 合同进度计划76 10.5 季度计划、月度计划、旬计划 77 11. 开工和交工77 11.4 异常恶劣的气候条件77 12. 暂停施工78 12.1 承包人暂定施工的责任 78 13. 工程质量78 13.1 工程质量要求78 13.7 质量抽检78 14.试验和检验78 14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验 78 15. 变更78 15.4 变更的估价原则78 16.价格调整80 16.1 物价波动引起的价格调整 80 17. 计量与支付80 17.2 预付款80 18. 交工验收80 18.9 竣工文件80 19. 缺陷责任期与保修责任 81 19.2 缺陷责任81 21. 不可抗力81 21.1 不可抗力的确认81 22. 违约81 22.1 承包人违约81 22.2 发包人违约83 第三节 合同附件格式84 附件一 合同协议书84 附件二 廉政合同86 附件三 安全生产合同88 附件四 其他主要管理人员和技术人员最低要求 90 附件五 主要机械设备和试验检测设备最低要求 91 附件六 项目经理委任书92 附件七 履约担保格式93 附件八 工程质量责任合同 94 附件九 农民工劳动合同格式 96 第五章第五章 工程量清单工程量清单99 1.工程量清单说明100 2.投标报价说明100 3.计日工说明101 4.其他说明101 5.1 工程量清单表工程量清单表.102 第二卷第二卷131 第六章第六章 图纸（另册）图纸（另册）131 第三卷第三卷132 第七章第七章 技术规范技术规范132 （一）通用技术规范132 （二）项目专用技术规范132 第四卷第四卷133 第八章第八章 投标文件格式投标文件格式133 目 录135 一、投标函及投标函附录136 （一）投标函136 （二）投标函附录137 二、法定代表人身份证明及授权委托书 138 （一）法定代表人身份证明 138 （二）授权委托书139 三、投标保证金140 四、已标价工程量清单141 五、施工作业方案142 六、项目管理机构148 七、资格审查资料149 （一）投标人基本情况表149 （二）投标人企业组织机构框图 150 （三）拟委任的项目经理和项目总工资历表 151 （四) 财务能力承诺书152 （五）近年完成的类似项目情况表 153 （六）正在施工和新承接的项目情况表 154 （七）近年发生的诉讼及仲裁情况 155 （八）履约行为表156 八、2017 年度在丽纳税额汇总表 .157 九、 承 诺 函158 十、其他材料159 第一卷第一卷 第一章第一章 招标公告招标公告 第一章第一章 招标公告招标公告 2017 年遂昌县农村公路水毁修复工程（黄沙腰镇）施工招标公告年遂昌县农村公路水毁修复工程（黄沙腰镇）施工招标公告 1 1. . 招招标标条条件件 本招标项目 2017 年遂昌县农村公路水毁修复工程（黄沙腰镇）(以下简称“本项目”)，已经 遂昌县发展和改革局（遂发投2018 8 号）文件关于 2017 年遂昌县农村公路水毁修复工程（黄沙 腰镇）的批复批准建设，项目业主及招标人为遂昌县黄沙腰镇人民政府(以下简称“招标人”)。 建设资金来自财政资金及其他资金，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，实行 资格后审。 2 2. .项项目目概概况况与与招招标标范范围围 本项目 2017 年遂昌县农村公路水毁修复工程（黄沙腰镇）位于遂昌县境内，其工程内容包括 黄沙腰至黄石玄淤、火烧岗至桐梗寺、三际线至河背、七树湾至杨茂源、上定至杨茂源等共计 5 条 线路水毁修复。其中黄沙腰桥梁修复工程已由遂昌县公路管理局组织实施，黄沙腰至黄石玄淤 K3+518-K3+566、K4+358-K4+377 两个点段的工程已由遂昌县九龙山保护区管理局组织实施，两处 均不在本次招标范围内。 本次招标范围为 2017 年遂昌县农村公路水毁修复工程（黄沙腰镇）的路基、路面、安全设施 的修复等工程（具体详见工程量清单） 本项目工程量清单预算审核价为 3182201.00 元。 本次施工招标划分为一个标段 (合同段），计划工期为 6 个月，缺陷责任期为 12 个月。 3 3. . 投投标标人人资资格格要要求求 3.1 本次施工招标要求投标人必须具备 独立法人资格，具有公路工程施工总承包叁级及以上 资质或公路养护二类乙级及以上资质的企业。 3.2 本次招标不接受联合体投标。 3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。 单位负责人为同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理关系的不同单位，不得同时参加本 标段的投标，否则均按否决投标处理。 4 4. . 招招标标文文件件和和施施工工图图纸纸的的获获取取 4.1 凡有意参加投标者，请于信息发布之日起自行到丽水市公共资源交易网（遂昌） （http:/ /scweb/）上下载招标文件。施工招标文件编制费 500 元，投标人在递交投标文件 截止时间前交纳至遂昌县公共资源交易中心 。 4.2 施工图纸请到丽水市中兴工程咨询有限公司（ 遂昌县妙高街道君子路 202号）不记名购买。 施工图纸费为人民币 500 元/份，售后不退。联系人：高桂松 联系电话。 4.3 投标人必须在投标截止时间前提交投标保证金。本项目投标保证金金额为人民币陆万元整； 交纳投标保证金时应注意事项： 1）具有年度投标保证金缴纳证的企业（具体参照丽政发【2017】49 号文件），在递交投标 文件时出示年度缴纳证，超过缴纳证额度的投标保证金在投标截止时间前以银行汇票方式交到以 下账户： 收款单位名称： 遂昌县公共资源交易中心 开户行：中国银行遂昌县支行 银行账号：350665555107 2）其他方式：银行汇票 、银行电汇、现金或支票 收款单位名称： 遂昌县公共资源交易中心 开户行：中国银行遂昌县支行 银行账号：3506 6555 5107 （投标人以银行汇票 、银行电汇、现金或支票 形式提交的投标保证金应当从其基本账户转 出。开标前到遂昌县公共资源交易中心财务室确认到账，并开具投标保证金往来款票据，送标 人在递交投标文件的同时将 该票据递交至开标室工作人员处。) 5 5. . 投投标标文文件件的的递递交交 5.1 本工程不组织现场踏勘和投标预备会。 5.2 投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为 2018 年 5 月 3 日 15 时 00 分，投标 人应于当日 15 时 00 分前将投标文件递交至遂昌县公共资源交易中心（遂昌县妙高街道君子路 276 号七楼）,并在投标截止时间前按中心有关规定交纳席位费。 5.3 招标人定于 2018 年 5 月 3 日 15 时 00 分在同一地点举行公开开标。开标时所有投标人 的法定代表人必须出席开标活动，并携带法定代表人身份证、资质证书副本原件(或营业执照副本 原件）现场核验签字确认。否则，其投标文件将不予接受（不予唱标）。如有授权委托代理人陪同 法定代表人参与投标活动的，应携带授权委托书、身份证及公证书原件现场核验签字确认。否则， 其投标文件将不予接受（不予唱标）。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受 理。 6 6. 发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告将在丽水市公共资源交易网（）、丽水市公共资源交易 网（遂昌）（/scweb/）上发布。以后如有补遗书、澄清信息等与本项目招标相 关的文件，招标人将在丽水市公共资源交易网（遂昌）（/scweb/）上发布,投标 人自行获取。若投标人未及时获取所造成投标人损失的，一律由投标人自负。 7 7. . 联联系系方方式式 招 标 人：遂昌县黄沙腰镇人民政府 招标代理：丽水市中兴工程咨询有限公司 地址：遂昌县黄沙腰镇鲤鱼路 8号 地址：遂昌县妙 高街道君子路202号 邮政编码：323300 邮政编码：323000 联 系 人：涂挺 联 系 人：高桂松 电 话电话遂昌县黄沙腰镇人民政府 2018 年 4 月 13 日 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投投标标人人须须知知前前附附表表 条款号条款号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容 1.1.2 招标人 名称：遂昌县黄沙腰镇人民政府 地址：遂昌县黄沙腰镇鲤鱼路 8 号 联系人：涂挺 电话：1.1.3 招标代理机构 名 称：丽水市中兴工程咨询有限公司 地 址：遂昌县妙 高街道君子路202号 邮 编：323000 联系人：高桂松 电 话1.1.4 项目名称2017年遂昌县农村公路水毁修复工程（黄沙腰镇） 1.1.5 建设地点遂昌县境内 1.2.1 资金来源财政资金及其他资金 1.2.2 出资比例 / 1.2.3 资金落实情况资金已落实 1.3.1 招标范围 详见招标公告 1.3.2 计划工期计划总工期：6个月 1.3.3 质量要求合格 1.4.1 投标人资质条件、 能力和信誉 资质条件：见附录1 财务要求：见附录2 业绩要求：见附录3 信誉要求：见附录4 项目经理和项目总工资格：见附录5 1.4.2 是否接受联合体 投标 不接受 1.9.1 踏勘现场招标人不组织踏勘现场，请各投标人自行踏勘现场。 1.10 投标预备会 招标人不组织召开投标预备会。 1.11 分包不允许 1.12 偏离允许细微偏差，不允许重大偏差。 2.1 构成招标文件的 其他材料 标有编号的补充公告、补遗书，在丽水市公共资源交易网（遂昌） （/scweb/）上公布。 条款号条款号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容 2.2.1 投标人要求澄清 招标文件的截止 时间 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不 全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问的，应在投标截止之 日18天前(到达邮箱时间为准)以电子邮件的方式提交至如下邮箱 ：597492370，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 投标截止时间 2012018 8年年 5 5月月3 3 日日1515 时时 0000 分分 2.2.3 投标人确认收到 招标文件澄清的 时间 招标文件的澄清将以补遗书的形式在丽水市公共资源交易网（遂昌） （/scweb/）上发布，投标人自行获取。投标 人未及时获取所造成投标人损失的，一律由投标人自己承担。无需确 认收到招标文件的澄清时间。 2.3.1 招标文件的澄清 或者修改时间 招标人可以对已发出的招标文件进行澄清或者修改，澄清或者修改的 内容涉及工程量清单修改等可能影响投标文件编制的，招标人应当在 提交投标文件截止时间至少 15 日前，涉及其他修改的，应当在提交投 标文件截止时间至少 3 日前，在丽水市公共资源交易网（遂昌） （http:/sc. /scweb/）上发布补遗书（紧急公告等），否则，招标人 应当顺延提交投标文件的截止时间。 2.3.2 投标人确认收到 招标文件修改的 时间 招标文件的修改将以补遗书的形式在丽水市公共资源交易网（遂昌） （/scweb/）上发布，投标人自行获取，投标 人未及时获取所造成投标人损失的，一律由投标人自己承担。无需确 认收到招标文件的修改时间。 3.2.1 工程量清单的填 写方式 投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单 3.2.5 是否接受调价函否 3.3.1 投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算 90 天 条款号条款号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容 3.4.1 投标保证金 投标人必须在投标截止时间前提交投标保证金。本项目投标保证金 金额为人民币人民币陆万元陆万元整整。 交纳的注意事项： 1）有年度投标保证金缴纳证的企业（具体参照丽政发【2017】49 号 文件），在递交投标文件时出示年度缴纳证，超过缴纳证额度的投 标保证金在投标截止时间前以银行汇票方式交到以下账户： 收款单位名称：遂昌县公共资源交易中心 开户行：中国银行遂昌县支行 银行账号：350665555107 2）其他方式：银行汇票、银行电汇、现金或支票 收款单位名称：遂昌县公共资源交易中心 开户行：中国银行遂昌县支行 银行账号：3506 6555 5107 （投标保证金一般采用银行保函，投标人以银行汇票、银行电汇、现 金或支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。开标前到遂 昌县公共资源交易中心财务室确认到账，并开具投标保证金往来款票 据，送标人在递交投标文件的同时将该票据递交至开标室工作人员处） 3.5.2 近年财务状况的 年份要求 不作要求，但须提供银行信贷证明或财务能力承诺 3.5.3 近年完成的类似 项目的年份要求 自 2013 年 1月 1 日以来 3.5.5 近年发生的诉讼 及仲裁情况的年 份要求 自 2015年 1 月 1 日以来 3.6 是否允许递交备 选投标方案 不允许 3.7.4 投标文件副本份 数 4 份，另加1份电子文件（U 盘，内容为:以Excel格式保存的工程量 清单表）。 3.7.5 装订要求装订其他要求：无 4.1.2 封套上写明 内层封套： 投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称： 外层封套： 送达投标文件地址： 招标人名称： （项目名称） 施工招标投标文件 在 年 月 日 时 分前不得开启 4.2.2 投标文件递交地 点 遂昌县公共资源交易中心（遂昌县妙高街道君子路276号七楼） 4.2.3 是否退还投标文 件 否 4.2.6 招标人通知延后 投标截止时间的 时间 原定投标截止时间原定投标截止时间 3 3 天前天前 5.1 开标地点和时间 开标时间：同投标截止时间 开标地点：遂昌县公共资源交易中心（遂昌县妙高街道君子路276号七 楼） 5.2.1 开标程序 （4）密封情况检查： 由投标人代表(第一位递交投标文件的投标人法 定代表人或其授权委托人）检查投标文件的密封情况； （5）开标顺序： 按先递交先开标的顺序开标； 6.1.1 评标委员会的 组建 评标委员会构成：5人。评标专家确定方式：从丽水市综合评标专家库 的公路工程施工、监理专业中随机抽取。评委主任在库选专家中推荐 产生，并负责组织、协调评标委员会开展评标工作。 7.1 是否授权评标委 员会确定中标人 否，推荐的中标候选人的人数为 1 名 条款号条款号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容 7.3.1 履约担保 履约担保的金额：中标合同金额的 5%； 履约担保形式：银行保函； 出具履约担保的银行级别：国有或股份制商业银行县（区、市）级及 以上银行。 提交时间：收到“中标通知书”后 7 天内并在签订合同协议书、廉政 合同、安全生产合同和工程质量责任合同之前。 9.5 投诉 (监督部门) 第 9.5 款细化为： 潜在投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截 止时间 10 日前以书面形式向招标人提出，招标人应当自收到异议之日 起 3 日内作出答复。作出答复前，招标人应暂停招投标活动。 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作 出答复，并制作记录。 投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人 公示期间以书面形式向招标人提出，招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复。作出答复前，招标人应暂停招投标活动。 招标人逾期未答复异议事项，或者潜在投标人和其他利害关系人认 为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，投标人和其他利害关 系人有权向有关行政监督部门投诉。投诉应按中华人民共和国招标 投标法实施条例（中华人民共和国国务院令第 613 号）和工程建 设项目招标投标活动投诉处理办法（国家七部委令 2004 年第 11 号） 、关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定国家发 改委等九部委 2013 年第 23 号令以及丽水市工程建设项目招标投标 活动异议投诉处理规定（丽招管办201414 号）等有关规定办理。 监督部门：遂昌县交通运输局 地 址： 遂昌县妙高街道平昌路 258 号 电 话：监督部门：遂昌县公共资源交易管理委员会办公室 地 址：遂昌县妙高街道君子路 276 号 电 话需要补充的其他内容需要补充的其他内容 条款号条款号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容 1.4 投标人有以下行 为的不符合资格 要求 1.4.3（12）、（13）、（14）目细化为： （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的（以省 级及以上交通行政主管部门的书面通报为准或司法机关出具的有关文 件为准）； （13）涉及正在诉讼的案件经审查委员会认定会对承担本项目造成重 大影响； （14）被交通运输部、浙江省交通运输厅、浙江省发改委及有关行政 部门取消投标资格或禁止进入浙江省建设市场且处于有效期内的； 补充第 1.4.3（16）目： （16）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织 或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股（含法 定代表人控股）、管理关系的不同单位，不得同时参加本标段的投标， 否则均按否决投标处理。 3.1 投标文件组成 第 3.1.1 项细化为： 3.1.1 投标文件应包括下列内容： （1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）投标保证金； （4）已标价的工程量清单； （5）施工作业方案； （6）项目管理机构； （7）资格审查资料； （8）2017 年度在丽纳税额汇总表 （9）承诺函； （10）其他资料； 以上内容必须使用招标文件第四卷第八章提供的格式和要求，投 标人不得修改。 投标人应提供Excel格式保存的工程量清单电子文件（U盘），密 封在投标文件正本内。 3.2 投标报价 补充第3.2.7项 招标人设有投标控制价，投标控制价经造价部门备案后的工程量清 单预算为基数再乘以随机抽取的调整系数来确定。调整系数为招标人 代表在开标现场从 0.93、0.94、0.95 三个连续值中随机抽取的一个值。 工程量清单预算审核价为工程量清单预算审核价为3182201.00元元。 投标人的报价应控制在招标人设定的投标控制价（含）以下，高于 投标控制价的报价，作否决投标处理；低于投标控制价 80%（不含） 的报价，不进入评标基准价的计算，但不作否决投标处理。 3.4 投标保证金 第 3.4.3 项细化为： 3.4.3 投标保证金的退还：中标单位的投标保证金，在中标单位签 订合同并向遂昌县公共资源交易中心递交合同原件后退还；未中标的 单位（含废标单位和递交投标保证金而未递交投标文件的投标单位） 的投标保证金在确定中标单位后退还。 第 3.4.4（2）目细化为： （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书、廉 政合同、安全生产合同、工程质量责任合同或未按招标文件规定提交 履约担保； 3.5 资格审查资料 第3.5.8项细化为： 3.5.8 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在 评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文 件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为 中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并 没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招 标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过5%签约合同价的金 额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通 主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。 3.7 投标文件的编制 第3.7.4项细化为： 3.7.4 投标文件正本1份，副本4份，另加投标文件电子文件（U盘）1 份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。 当副本和正本不一致时，以正本为准。当电子文件与书面文件不一致 时，以书面文件为准。 条款号条款号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容 5.2 开标程序 第 5.2.1（4）目细化为： （4）系数的确定:由招标人代表随机抽取评标基准价的调整系数、复 合系数和下浮系数。 7.1 定标方式 第 7.1 款细化为： 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人经公示后确定中标人，并 报经交通主管部门备案；评标委员会推荐中标候选人的人数为 1 名 7.2 中标通知 第 7.2 款补充以下内容： 中标人在收到中标通知书后7天内，应与发包人签订合同协议书、廉 政合同、工程质量合同、安全生产合同，并按7.3.1款要求提交履约担 保。 8.1 重新招标 新增 8.1（7） 推荐的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招 标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行 为等情形，不符合中标条件的，由招标人重新招标，在原招标文件内 容没有实质性修改的情况下，开标时间可以缩短，但自招标文件发出 之日起不少于 3 日。 10.2 结果公示 补充第10.2款： 10.2 结果公示 评标结束后，招标人将评标结果、投标人不良行为、否决投标原因和 依据以及中标候选人情况在丽水市公共资源交易网（遂昌） （/scweb/）上公示3天，如果发现有弄虚作假 的行为，取消中标资格，并建议政府主管部门予以通报。 10.3 行贿查询 补充第10.3款： 10.3 行贿查询 对公示的推荐中标人及拟委任的项目经理，招标人将向检察机关职务 犯罪预防部门进行行贿犯罪档案查询，查实推荐中标人或拟委任的项 目经理自2015年1月1日以来有行贿犯罪行为的，则取消该推荐中标人 的中标资格。 注：招标文件的其它内容与投标人须知前附表不一致时，以投标人须知前附表为准。注：招标文件的其它内容与投标人须知前附表不一致时，以投标人须知前附表为准。 附录附录 附附录录 1 1 资资格格审审查查条条件件（资资质质最最低低条条件件） 标段标段公路工程施工总承包或公路养护工程从业单位资质等级要求公路工程施工总承包或公路养护工程从业单位资质等级要求 本标段 投标人必须具备 独立法人资格，具有公路工程施工总承包叁级及以上资质或 公路养护二类乙级及以上资质。 附附录录 2 2 资资格格审审查查条条件件（财财务务最最低低要要求求） 标段标段财务要求财务要求 本标段 承诺用于本项目的营运资金不少于 50 万元人民币（投标人自行决定采用银行 信贷证明或财务能力承诺）。 若采用银行信贷证明，开具银行信贷证明的银行级别：国有或股份制商业银行 县（区、市）级及以上银行。 附附录录 3 3 资资格格审审查查条条件件（业业绩绩最最低低要要求求） 标段标段业绩要求业绩要求 本标段 2013 年 1 月 1 日以来按一个合同段成功完成过四级及以上公路工程的施工 任务或者四级及以上公路修复工程的施工任务。 注：必须提供 2013 年 1 月 1 日以来（以交工验收证书或竣工验收证书或工作综合评价等级证书 上的日期为准）完成项目业绩证明材料，（1）中标通知书、（2）合同协议书、（3）质量证明文 件（由发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴 定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书）的复印件，三者缺一不可，否则 该业绩不予认可。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 上述资料中的施工单位名称必须一致（施工单位名称发生合法变更的除外，但需提供合法变更 的有效文件，否则业绩不予认可。 工程规模解释顺序为：质量证明文件、合同协议书、中标通知书；如上述资料中均未体现工程 规模、工程内容的，必须附发包人或交通质量监督部门出具的证明材料，否则业绩不予认可。 附附录录 4 4 资资格格审审查查条条件件（信信誉誉最最低低要要求求） 标段标段信誉要求信誉要求 本标段 1、无投标人须知第 1.4.3 项的情形； 2、自 2015 年 1 月 1 日以来，投标人无行贿犯罪行为； 注：投标人有行贿犯罪行为的认定：以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准。 附附录录 5 5 资资格格审审查查条条件件（项项目目经经理理和和项项目目总总工工最最低低要要求求） 人人 员员数数 量量资资 格格 要要 求求 项目经理 1 1、具有公路工程 (含养护工程施工项目)施工经验 3 年 及以上，担任过一个及以上类似项目的项目经理(或项目副 经理或项目总工)，具有工程师及以上技术职称，并有安全 生产考核合格证（B 类），年龄 60 周岁以下。 2、拟委任项目经理未在其他在建项目上任项目经理。 3、自 2015 年 1 月 1 日以来，拟委任项目经理无行贿犯 罪行为。 项目总工 （技术负责人） 1 具有公路工程 (含养护工程施工项目)施工经验 3 年及以 上，担任过一个及以上类似项目的项目技术负责人(或项目 经理或项目副经理)，具有建筑施工企业项目负责人安全生 产考核合格证书（B 类），具有工程师及以上技术职称，年 龄 60 周岁以下。 注： 1.项目经理和项目总工提供职称证书、安全生产考核合格证书（B 类）及身份证复印件（二 代身份证必须为正反面复印），否则作否决投标处理。 2.提供投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工最近三个月的社保缴费证明 （并加盖缴费证明专用章）或最近三个月的其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加社保的 有效证明材料（并加盖社保机构单位章），否则作否决投标处理。 3.项目经理及项目总工不能在合同工期未完工的在建项目中任职，否则作废标处理。若项目提 前完工，应提供发包人的证明材料。 4.应提供项目经理和项目总工担任类似项目的项目经理(或项目副经理或项目总工)和项目总工 (或项目经理或项目副经理)的相关业绩证明材料（中标通知书或合同协议书或质量证明文件）的复 印件，如上述资料中均未体现人员姓名、任职及业绩规模的，则还须提供项目发包人或项目质量监 督部门或项目所在地设区市行业主管部门出具的证明材料，否则作否决投标处理。 5. 拟委任项目经理有行贿犯罪行为的规定：以检察机关职务预防部门出具的查询结果为准。 6. 类似项目是指 2013 年 1 月 1 日以来按一个合同段成功完成过四级及以上公路工程的施工 任务或者四级及以上公路修复工程的施工任务。 1.1. 总则总则 1 1. .1 1 项项目目概概况况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已经 具备招标条件，现对本标段施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1 1. .2 2 资资金金来来源源和和落落实实情情况况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目资金落实情况：见投标人须知前附表。 1 1. .3 3 招招标标范范围围、计计划划工工期期和和质质量量要要求求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。 1 1. .4 4 投投标标人人资资格格要要求求 1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）财务要求：见投标人须知前附表； （3）业绩要求：见投标人须知前附表； （4）信誉要求：见投标人须知前附表； （5）项目经理资格：见投标人须知前附表； （6）其他要求：见投标人须知前附表； 1.4.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人； （4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的； （13）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造 成重大影响； （14）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场 且处于有效期内； （15）为投资参股本项目的法人单位。 1 1. .5 5 费费用用承承担担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1 1. .6 6 保保密密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此 造成的后果承担法律责任。 1 1. .7 7 语语言言文文字字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1 1. .8 8 计计量量单单位位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1 1. .9 9 踏踏勘勘现现场场 本项目招标人不组织踏勘现场，由投标人自行组织踏勘现场。 1 1. .1 10 0 投投标标预预备备会会 本项目招标人不召开投标预备会 1 1. .1 11 1 分分包包 本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、 非关键性工作进行分包的，应符合以下规定： 分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工程； 分包金额要求：专业工程分包的工程量累计不得超过总工程量的 30%； 接受分包的第三人资质要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相 应的专业承包资质和劳务分包资质。 1 1. .1 12 2 偏偏离离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离 范围和幅度。 偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。 1.12.1 投标文件不符合第三章“评标办法”第 2.1 款所列的初步评审标准以及按照第三章 “评标办法”第 3.1.3 项和第 3.1.4 项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最 终投标报价超过投标控制价上限（如有）的，属于重大偏差，视为对招标文件未作出实质性响应， 按废标处理。 1.12.2 投标文件中的下列偏差为细微偏差： （1）在按照第三章“评标办法”第 3.1.3 项和第 3.1.4 项的规定对投标价进行算术性错误修 正及其他错误修正后，最终投标报价未超过投标控制价上限（如有）的情况下，出现第三章“评标 办法”第 3.1.3 项所列的投标报价的算术性错误和第三章“评标办法”第 3.1.4 项所列的投标报价 的其他错误； （2）养护工程作业方案（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善。 1.12.3 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理： （1）对于本章第 1.12.2 项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”第 3.1.3 项和 第 3.1.4 项的规定予以修正并要求投标人进行澄清； （2）对于本章第 1.12.2 项（2）目所述的细微偏差，如果采用经评审的最低投标价法或经评 审的最低投标价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会 接受，投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用综合评估法评标，评标委员会可在相关评分因 素的评分中酌情扣分，但最多不得超过各评分因素权重分值的 40%。 2 2. . 招招标标文文件件 2 2. .1 1 招招标标文文件件的的组组成成 本招标文件包括： （1）招标公告（或投标邀请书）； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术规范； （8）投标文件格式； （9）投标人须知前附表规定的其他资料。 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成 部分。 当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件 为准。 2 2. .2 2 招招标标文文件件的的澄澄清清 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的时间见投标人须知前附表； 2.2.2 投标截止时间见投标人须知前附表； 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间见投标人须知前附表； 2.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 招标人对招标文件的修改的时间见投标人须知前附表； 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间见投标人须知前附表； 3 3. . 投投标标文文件件 3 3. .1 1 投投标标文文件件的的组组成成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： （1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）联合体协议书（如有）； （4）投标保证金； （5）已标价的工程量清单； （6）施工作业方案； （7）项目管理机构； （8）拟分包项目情况表； （9）