永丰中心工业园新区控制性详细规划编制项目.doc

永丰县中心工业园新区控制性详细规划编制项目招 标 文 件招 标 项 目: 永丰县中心工业园新区控制性详细规划编制项目 招 标 单 位:永丰县城乡建设局/永丰县工业园管理委员会 (章) 法定代表人: 张元卿 (章) 联 系 人：杨吉明 电话：编 制 时 间： 2017年07月 江西省建设工程招标投标办公室印制二 七 年 投 标 须 知第一节 前附表工程名称 永丰县中心工业园新区控制性详细规划编制项目建设地点永丰县工业园可行性研究报告 /立项批文/用地规划许可/本项目规划设计费控制价80万元规划设计范围本次规划设计范围为永丰县工业园新区约5平方公里范围控制性详细规划编制、地形图测量及相关后续服务等同时考虑新区与老区以及城区的衔接。成果按现行的国家及省、市有关规划规定标准及深度要求执行。设计工期要求共75天，招标方案资料提供后40天，提交控制性详细规划初步方案；初审审定意见后25天，编制中期成果；中期评审审定后10天，提交最终成果。投标单位资质等级要求具备建设行政主管部门颁发的城市规划设计甲级资质；拟派负责人必须具备国家注册规划师资格。投 标 保证金数额1.6万元整下 载 招标 文 件时间2017年7月25 日地 点江西省公共资源交易网-吉安市、永丰县公共资源交易网、吉安市招标投标监督网现场踏勘时间/地 点自行踏勘招标答疑会时间/地 点/投 标 文件 份 数商务标正本一份，副本 三 份；技术方案一式三份（不分正副本）；电子文件一套。投 标 文件 递 交受理单位江西省欣信建设经济咨询有限公司地 点永丰县公共资源交易中心投 标 截止 时 间2017年 08 月 14日(上午) 10 时 00 分 开标会时间 2017 年 08 月 14 日(上午) 10 时 00 分地点永丰县公共资源交易中心资金来源财政拨款资金到位情况已到位第二节 综合说明一、总 则（一）工程概况1、工程招标范围及项目概况本次规划 本次规划设计范围为永丰县工业园新区约5平方公里范围控制性详细规划编制、地形图测量及相关后续服务等，同时考虑新区与老区以及城区的衔接。成果按现行的国家及省、市有关规划规定标准及深度要求执行。 投标人的投标报价应包括完成上述招标范围内所有内容以及规划修改深化、形成规划成果等的全部费用。投标人必须具有类似项目的设计经历。2、工程基本条件(1)建设用地面积（详见本项目任务书）;(2)场地拆迁及平整情况 / ;(3)工程场地自然条件（详见本项目任务书）；(4)其它 / 。3、上述工程按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法和国家、省有关招标投标法律、法规、规章以及江西省建设厅有关招标投标的规范性文件等规定进行招投标，并得到 永丰县 建设工程招标投标办公室（以下简称招标办）的监督，现通过 公开 招标方式择优选定规划设计单位。（二）参加投标的投标人资格条件1、参加投标的投标人必须具有独立法人资格和满足招标人的资质等级要求。2、投标人必须具有类似项目的设计经历。3、拟派项目负责人必须是投标人的在册人员，需具备国家注册规划师资格并具有城市规划高级工程师职称，且必须直接参与规划编制全过程。4、拟投入本项目的主要设计人员须具有相应专业职称（相应专业指规划、建筑学、市政、园林等专业）。5、省外进赣企业在江西省建筑市场监督与诚信信息一体化工作平台已信息登记并提供复印件加盖公章。6、为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标单位满意的资格文件，以证明其符合投标条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的资格文件中应包括下列资料：（1）投标人的营业执照（副本）原件；（2）建设行政主管部门颁发的城市规划设计甲级资质证书原件；（3）企业法定代表人证书（或委托代理人授权书）原件及身份证原件；（4）拟派项目负责人的注册城市规划师证书原件；（注册证书上的工作单位应与投标单位的名称一致，且证书在有效期内，否则按无效标处理）（5）投标保证金转帐凭证原件。（6）省外进赣企业在江西省建筑市场监督与诚信信息一体化工作平台已信息登记并提供复印件加盖公章。（6）其他上述资料在商务标中提供复印件加盖投标单位公章。开标时，投标单位应提供上述所有原件现场查验，未按上述规定提交的作为自动弃权，不得参加开标会。（3） 本招标项目的投标有效期为 60日历天。（4） 本项目不接受联合体投标。二、招标文件（五）招标文件的解释招标文件的解释权归属招标人。投标人在收到招标文件后，若有疑问需要澄清，应于收到招标文件后 10 日内以书面形式向招标人提出，招标人将以书面形式予以解答，书面答复将送至所有投标单位,并于江西省公共资源交易网-吉安市、永丰县公共资源交易网、吉安市招标投标监督网发布答疑。(六)招标文件的编制责任与组成1招标文件由招标人或者受其委托的招标代理机构编制，其编制责任由招标人承担，招标代理机构应根据委托合同承担相应法律责任。2投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能响应招标文件要求，责任由投标单位自负。3招标文件包括本文件及所有按第（七）条发出的补充通知和在江西省公共资源交易网、永丰县公共资源交易网、吉安市招标投标监督网上公布的答疑文件。（七）招标文件的修改1、在投标截止日期 15天前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件。2、补充通知应报分管监督的招标办备案。3、补充通知将以书面方式发给各投标人，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等法律约束作用。（八）招标文件备案必须进行招标的工程，招标人应当依法编制招标文件，并承担编制责任。招标文件发出前，按江西省建筑管理条例第十一条规定送至县级以上有直接管辖权的建设行政主管部门的招投标监督机构备案。招投标监管机构在备案时如发现招标文件中有不符合法律、法规的内容，责令招标人改正。三、投标报价（九）投标报价1、投标报价执行工程勘察设计收费管理规定国家计委、建设部（设价格200210号）文件规定，其投标报价应是招标文件所约定的设计招标范围内全部工作内容的价格体现。2、投标报价方式：本工程采用下列第（2）种方式。（1）政府指导价执行工程勘察设计收费管理规定国家计委、建设部（计价格200210号）文件的规定。投标人可在工程设计收费基准价20%范围内浮动。根据工程设计收费标准复杂程度等级（详见工程勘察设计收费标准相对应工程），本工程复杂程度等级为/级，开标时按该等级随机抽取设计收费竞争系数：（）: 0.875 0.870 0.865 0.860 0.855 0.850（）: 0.995 0.990 0.985 0.980 0.975 0.970（）: 1.095 1.090 1.085 1.080 1.075 1.070投标人工程设收费向下浮动，视为投标人的让利行为，但承担的设计责任仍然是招标文件中约定的工程设计范围。投标人大于工程设计收费基准价20%（采用新技术、新工艺、新材料、新设备的为25%）和小于工程设计收费基准价20%（不含本数）计取工程设计费的，招标人不能接受，将视为不响应招标文件的实质性要求作废标处理。投标报价在工程设计基准价20%（含）以内，采用新技术、新工艺、新材料、新设备的25%（含）以内为有效的投标报价。（2）市场调节实行市场调节价的投标报价工程设计项目,可由招标人提出合理的市场价格（即招标控制价），投标人进行自主报价。招标人提出的招标控制价为人民币750000.00元，投标人的投标报价大于招标控制价的0.97或小于招标控制价85%的为无效报价。3、工程规划设计收费的调整（1）本规划设计项目的设计合同价款为中标人的投标报价，实行包干价，合同签订后一律不作调整。投标人应充分考虑市场环境和规划设计要素价格的变化，规划设计中属工程项目招标范围内的费用不得调整。并应认真考虑自身商务标中投标报价风险以及中标后自身的经济承受能力，合理确定利润，自主投标报价，不得盲目压价及低于成本恶性竞争。四、投标文件的编制（十）投标文件的组成1、投标人的投标文件商务标部分应包括下列内容：（1）法定代表人资格证明书（2）法定代表人授权委托书；（3）投标承诺书；（4）投标函；（5）投标函附录；（6）投标单位概况表；（7）投标报价一览表；（8）项目负责人简历表；（9）投入本项目的设计人员一览表；（10）投标单位自2012年以来至今主要类似业绩表（附业绩材料）；（11）参与本工程投标的各种证书、证件的复印件加盖投标单位公章后与商务标装订成册，投标保证金凭证复印件应加盖投标单位公章；2、投标文件技术标（技术方案）部分应包括下列内容：（1）技术标（技术方案）内容主要为永丰县中心工业园新区控制性详细规划编制项目任务书中第七款第1条的内容。（必须包含任务书中第七款第1条的内容）（2）为方便评委评审，请投标人按评标办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料。（3）评标办法中未涉及的事项，投标人认为需要提交的其他资料。3、技术方案（以下内容中不得出现投标单位名称等相关信息）（1）、技术方案制图规格选择 A 项A.技术方案统一使用A3图纸规格，并装订成册。B.技术方案统一使用 / 图纸规格，并装订成册。（2）、提供包含所有文字和规划设计图纸的电子文件1套，图纸CAD、文字word、图片jpg等。4、本次工程招标要求各投标人提供上述投标文件内容的（1）商务标部分： （1）（11） 项材料；（2）技术标（技术方案）部分： （1）（3） 项材料。5、电子文件一套。（不得出现投标单位名称等相关信息）（十一）投标保证金1、投标人应在正式开标前缴纳投标保证金人民币1.6万元整 （必须在投标截止时间前到账，否则其投标文件按废标处理）。投标保证金必须从投标企业法人营业执照注册所在地本单位帐户（不含企业的分公司或办事处的帐户）转入招标人指定帐户，不能提交现金。且交纳本工程投标保证金时必须注明“永丰县中心工业园新区控制性详细规划编制项目”投标保证金字样。帐户名： 永丰县经济发展服务中心/永丰县行政服务中心管理委员会 开 户 行：中国银行永丰运行营业部/江西永丰农村商业行股份有限公司营业部 开户帐号： 197707678622/176327401000010238 （1）开标前，永丰县公共资源交易中心须提供投标保证金到帐单位证明，若投标保证金到帐单位与开标现场投标单位签到出现不一致时，以永丰县公共资源交易中心提供的证明为准。（2）未在永丰县公共资源交易中心办理建设工程投标保证金帐户登记备案的企业，退款前需在永丰县公共资源交易中心办理保证金帐户登记备案。（3）退还投标保证金联系电话（十二）现场踏勘与招标答疑会1、投标人自行组织对项目现场和周围环境进行踏勘，以获取有关编制投标文件和所需的所有资料，踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。 2、招标人不组织答疑会。 (十三) 投标文件的份数和签署1、投标人按本文件第（十）条规定,编制商务投标文件“正本”一份和投标须知中所要求份数的“副本”,并标明“正本”和“副本”。商务投标文件正本和副本内容如有不一致之处,以正本为准。2、投标文件（商务标部分）正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，商务标应由投标人加盖单位公章和单位法定代表人或者法定代表人委托代理人的印章。3、投标文件【技术标（技术方案）】不分正副本，且不能体现投标单位的任何信息。4、全套投标文件应无涂改和行间插字,除非这些删改是根据招标人的指示进行的,或者是投标人造成的必须修改的错误。商务标修改处应由投标人加盖单位公章，技术标（技术方案）不允许修改。五、投标文件的递交（十四） 投标文件的密封与标志1、本工程投标文件按要求递交两个投标文件密封袋，并按下列方式密封：要求各投标人将商务标密封，商务标专用格式正、副本装在商务标密封袋内；技术标（技术方案）单独包装密封，包含所有文字和规划设计图纸的纸质文本与电子文件各一套；本工程技术标（技术方案）采用 暗 标方法评标【技术标（技术方案）中均不得有与投标单位名称及相关联的内容，图纸答字栏和盖章处由投标人用密封条覆盖，否则按废标处理】；为保证本次招标活动的公正性，使招标顺利进行，各投标单位所提交的技术标（技术方案）（包括说明、图纸文件、电子文件等）均以不记名方式提交，不得使用投标人的图鉴、图章，也不得带有投标人的任何标记或签名。投标单位在报送方案设计文件时，必须将所有资料密封好，并附带一个不带标记的信封，信封内应附有作品的影印件，同时注明投标单位的名称、地址、联系人、联系方式等情况，用于最后识别和公布。商务标、技术标（技术方案）内容较多时，可将技术标（技术方案）、商务标文件各自分别包装在二个或二个以上的密封袋内；2、商务标所有封袋封面上都应写明招标人名称和工程名称，并注明开标时间前不得开封。3、商务标所有密封袋密封口由投标人密封，并在密封袋的所有骑缝处加盖单位公章和法定代表人或委托代表人的印章。4、投标文件【技术标（技术方案）和商务标】不能相互错装密封袋。如果投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件被判无效或拒绝，并退还给投标人。（十五）投标截止期1、投标人应在投标须知中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。2、招标人可以按本文件第（七）条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。3、超过投标文件递交截止时间送达的投标文件将被拒绝并当场退还给投标人。4、招标人误收了按规定应当拒收的投标人的投标文件，在查明情况后将重新退还投标人，已参加评标的将终止评标资格。（十六）投标文件的修改与撤回1、投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的补充文件。2、投标人的修改或撤回通知，应按本文件第（十二）条规定的要求密封标志盖章和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）。3、投标文件递交截止时间以后，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收并报有关监督部门视同违约处理，给予不良记录并向社会公布。六、 开 标（十七） 开 标1、在规定的开标时间，投标人在场，符合开标条件的情况下，由招标人或招标人委托的招标代理机构负责组织和主持开标会议，参加开标的投标人的法定代表人或法定代表人委托代理人应签名报到，以证明其准时出席开标会议。2、开标时，招投标监督机构派员到场进行监督。同时邀请出席开标会的单位有 县发改委、县城建局、县财政局 。 3、投标人代表（指法定代表人或委托代理人）未在规定的开标会时间到达或未参加开标会议的将视为自动弃权。（十八） 开标、评标会程序综合评估法（1）查验法定代表人或法定委托代理人证件或委托书原件及本人身份证原件，并当众宣读；（2）介绍参加开标会的有关单位和人员；（3）宣布主持人、唱标人、监标人、记录人；（4）宣布开标纪律和注意事项；（5）介绍评标委员会的组成（专家名单不得介绍）；（6）宣布评标原则，简述评标办法；（7）查验各投标人投标文件的密封情况，并确认标书的有效性；（8）招标人查验各参加评审投标人技术标（技术方案），确认有效后送评标委员会评审；（9）各投标人按招标文件和评标办法规定出示有关证书原件，查验各投标人的资质证书、营业执照、项目负责人及其他设计人员相关资格证书、投标保证金转帐凭证等原件，当场查验；投标人提供的证书原件一律当场、当时、当众出示。(资格条件中要求的证书原件未当场、当时、当众出示的按无效标处理；所有参与评分的证书原件未当场、当时、当众出示的不予计分。)（10）公布技术标（技术方案）得分情况；（11）招标人开启各投标人的商务标，查验签章是否有效，确认后当众宣读投标人名称、投标报价及招标人认为需要公布的其它内容，送评标委员会确认后正式生效；（12）评标委员会按评标办法规定内容评审商务标，统计综合总得分，推荐前三名为中标候选人排序；（13）招标人向投标人宣布中标候选人，并将三家入围的中标候选人在本地区建设工程交易中心进行公示；（14）定标原则：本工程采用百分制评标法，得分最高者为第一中标排序人（详见评分标准）。若出现并列第一名情况，取两者技术标分高者中标;技术标和商务标得分均相同者，取设计费低者为中标人。七、评 标（十九） 评 标1、评标工作 招标人根据中华人民共和国建筑法第二十二十一条和中华人民共和国招标投标法第三十七条和七部委第12号规定组成评标委员会，按招标文件规定的评标办法进行评标。评标工作在项目分管的招投标监督机构的监督下，并在严格保密的情况下由专家评标委员会负责完成。（1）投标文件有下列情况之一者经评标委员会初审后按废标处理：投标文件有评标委员和评标方法暂行规定七部委令第12号第20条、第21条、第22条、第23条、第25条规定内容的；投标文件有工程建设项目勘察设计招标投标办法八部委局令第2号第36条和第37条规定内容的；投标文件有建筑工程设计招标投标管理办法建设部令第82号第16条规定内务的；法律、法规规定的其他废标情形。（2）投标人或投标文件有下列情况之一的，取消投标资格，中标的取消中标资格：有违反中华人民共和国招标投标法指点50条、第52第、第53第、第54条、第55条、第57条规定的；有违反工程建设项目勘察设计招标投标办法八部委局令第2号第52条规定的；有违反建筑工程设计招标投标管理办法建设部令第82号第28条、第29条规定的；其他违反法律、法规、规章规定的。（3）委托代理人、投标文件有下列情况之一者，招标人或者招标代理机构应当拒收或者退回投标文件； 投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；投标文件未按招标文件要求密封的； （4）投标文件有下列情况者经评标委员会初审后按无效投标文件处理：投标文件的技术方案（技术标）、商务标相互错装密封袋的；工程勘察设计未执行工程建设标准强制性条文的。（5）招标人约定的废标、无效标、拒收条款。 / / / （1） 法律、法规、规章规定的其他重大偏差。非重大偏差的其他偏差均属于细微偏差。2.评标办法：本次招标评标方法为综合评估法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审。 本项目设置招标控制价，当各投标人的投标报价全部大于招标控制价的97%或全部小于招标控制价的85%时，招标失败，招标人重新组织招标。3.评标委员会的组成按第 (1) 种方法进行。（1）本工程评标委员会共设置 5 人，开标前从吉安市专家评委库中按规定抽取规划设计类专家 5 人。（2） 。 4.本工程采用下列第 （2） 种方法确定中标人或中标候选人。（1） 招标人委托评标委员会直接确定中标人；（2）由评标委员会向招标人推荐得分前三名为中标候选人（得分排序）。5.本工程的定标原则按下列第 （3 ） 条执行；（1） 招标人在中标候选人中选择总得分最高者为中标人；（2） 招标人在中标候选人中选择方案设计部分得分最高者为中标人；（3）本工程采用百分制评标法，得分最高者为第一中标排序人。若出现并列第一名情况，取两者技术标分高者中标;技术标和商务标得分均相同者，取设计费低者为中标人。6. 为满足大型和标志性建筑的特殊要求，招标人可从资深专家库中随机抽取 / 专业资深专家 / 人，对中标人或者中标人的方案设计的（创意、安全技术、经济、结构、美观、消防、环保、节能）有关内容按下列第 / 种方式进行专项技术论证（由招标人自行决定是否论证）：（1）对中标候选人技术方案进行 / 专项技术论证；（2）对中标技术方案进行 / 专项技术论证。（二十）投标文件澄清为了有助于投标文件的审查，评价和比较，评标委员会可以要求有关投标人澄清其投标文件部分内容，有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。（二十一）开评标争议处理开评标过程发生争议，由评标委员会进行书面裁决，裁决意见应在开标现场公开宣布，投标人对裁决意见有异议的，可以书面提出，评标委员会应当重新裁决，当异议被否决，投标人不得对相同问题再次提出异议。八、 授予合同（二十二） 中 标 1、招标人确定中标人后，应报分管监督的招投标管理机构签收，并于七日内向中标人发出“中标通知书”，同时将中标结果书面通知所有未中标的投标人，中标通知书将成为合同的组成部分。2、不管中标结果如何，招标人都有权拒绝任何投标人要求对评标定标情况和未中标原因的任何解释。3、中标人确定后，招标人在办理招投标备案时，应将工程的中标情况在省或市级投标信息网上公布，接受社会的监督。4、中标人收到中标通知书后，应在三十天内与招标人签订合同。（二十三） 合同签订及工程担保1、招标人与中标人应根据中华人民共和国合同法和中华人民共和国招标投标法的规定，依据招标文件和中标人的投标文件双方签订设计合同。2、中标人逾期未同招标人签订合同，招标人有权取消中标人中标资格，且依法依序另行选择其它中标排序人中标；如在法律规定期限内由于招标人的原因未同中标人签订合同，中标人有权依法要求招标人承担法律责任并赔偿经济损失。3、招标人与中标人均应忠实履行合同，当发生合同当事人不履行合同（含招标人不按合同约定支付工程进度款），债权人可要求担保人承担担保金额内的全部担保责任。4、设计变更的工程量增减与设计价款不做调整。5、招标人与中标人签订的合同应按规定报项目分管的招标办备案。6、本工程实行履约保证金中标人在同招标人签订合同前应依法按照本招标文件要求的数额向招标人提交履约保证金（数额一般为合同总金额的5%10）。本工程设计我单位要求中标人在接到中标通知书后 7 天内提交履约保证金，比例为合同总金额的 10 %，履约保证金提交方式和地点：银行转账。在投标人提交履约保证金的同时，招标人向投标人提供合同金额的 / %的支付担保。投标人履约保证金、银行保函期限为工程设计完成后28天内一直有效；支付担保至合同约定的设计费支付完后28天内一直有效。7、工程设计合同担保的担保费用不列入投标报价，在投标附录中计取，并在合同中约定，但担保费用不得超过 / 元。8、招标人支付担保函和承包商（中标人）履约担保参照工程担保合同示范文本（试行）（建市200574号）示范文本。第三节 合同主要内容一、合同格式合同应采用相关示范文本。合同协议条款将由招标人（甲方）与中标人（乙方）结合招投标文件和本工程具体情况协商后签订。二、合同价款的确定及调整中标人的投标报价即为中标价，中标价即为合同价，任何一方不得违法擅自改变，属允许范围内的价格调整由甲、乙双方依法规定在合同协议条款中具体明确。三、合同服务时间自合同签订起，至完成规划编制的所有内容并通过最终评审。四、技术规范 本工程执行国家相关的工程技术规范及标准和江西省相关地方标准。（一）、常规工程技术规范 国家现行的施工验收规范以及建设行政主管部门颁发的技术和措施。 （二）、特殊工程技术规划 。（三）、对材料的质量和技术要求 按国家和行业颁发的检测及试验标准执行。 （四）、对施工工艺的特殊要求 / 五、合同价款支付规划编制费按进度支付：合同签订后一周内，业主向设计单位预付设计费用的15%作为定金（项目启动后，定金抵作规划设计费）；设计单位提交正式方案后一周内，付设计费的45%；设计单位提交规划评定成果经专家评审通过后一周内，付设计费的30%；设计单位交付规划设计最终成果，在一周内付清规划设计费余款。六、图纸和技术资料详见招标人提供的技术资料附件一：项目规划设计任务书附件二：招标评标办法附件三：投标文件格式附件四：相关基础资料其它需要说明的事项：1、中标单位需派驻现场规划设计代表1名。2、所有参加本项目投标的设计方案使用权归招标人所有。3、本项目不接受联合体投标。4、当投标单位数量（少于3家，不含3家）未达到国家有关规定使得投标明显缺乏竞争时，则由招标人重新组织招标。5、本项目不采用电子开评标，投标单位无需上传电子标书，只需在江西省公共资源交易网上下载资审文件、招标文件等相关文件，且开标时投标单位须按招标文件要求携带纸质投标文件参加投标。7、若投标单位对招标文件存在疑问，请于2017年08月 8日18:00前向招标代理机构提出，质疑函请发送 374872524邮箱。8、本项目开标程序中，开标现场工作人员查验并展示各投标人参与计分的材料原件或者证书原件，但招标人不进行预计分。9、不管中标结果如何，招标人都有权拒绝任何投标人要求对评标定标情况和未中标原因的任何解释。10、技术方案出现投标人信息的，视为无效标。11、本工程资料费300元。12、中标单位在领取中标通知书时需支付招标代理费12000元人民币。13、投标保证金截止时间：开标前。（为了保证金能及时便于查证，请投标人提前打到指定账号）14、规划方案评审专家费用由中标方支付。招标单位法定代表人（章） （章）2017年 月 日招标监督机构备案情况备案受理人负责人（章）2017年 月 日附件一：永丰县中心工业园新区控制性详细规划编制任 务 书一、项目名称 永丰县工业园新区约5平方公里范围控制性详细规划编制及地形图测量及相关后续服务等。二、编制背景为了充分利用好自然环境，更好地促进人与自然的和谐发展，充分挖掘地方特色，突显建筑风格，提高城市生态环境和人居环境质量，科学编制永丰县中心工业园新区规划。三、规划设计范围本次规划设计范围为永丰县中心工业园新区约5平方公里范围控制性详细规划编制，同时考虑新区与老区以及城区的衔接。成果现行的国家及省、市有关规划规定标准及深度要求执行。 四、主要规划依据1、中华人民共和国城乡规划法2、中华人民共和国土地管理法3、城市规划编制办法4、城市设计管理办法5、江西省城市规划管理技术导则6、永丰县城总体规划（20102030）7、永丰县城总体城市设计五、规划定位为突显中心工业园新区，通过科学编制规划、打造特色产业、优化产业环境、突显特色风貌、完善基础设施等五个方面，成为现代化工业形象展示窗口。六、规划要求1、按照城市设计管理办法（中华人民共和国住房和城乡建设部令第35号）文件精神，因地制宜，依山就势，按规划目标提出城市设计理念和可实施性意见。2、设计应彰显永丰城市文化特色和历史底蕴，与永丰县城市总体规划相衔接，并高起点高标准将永丰县工业园新区规划打造成永丰对外宣传的一张名片。3、新区建筑设计应突出功能性、系统性、文化性、经济性和适用性，树立新区建筑整体设计思路，展现工业园建筑时代新风貌，使建筑内外各部分使用功能合理，流向简洁顺畅，处处体现“以人为本”的原则。4、新区建筑风格以现代风格为基调进行设计，凸显永丰地域文化特色，充分体现永丰文化底蕴，造型新颖、简洁明快，应具有鲜明的标志性和时代气息。5、提出富有创意的整体设计理念，总体交通、建筑、景观关系流畅，平面展示美观大方，保持空间上的延续。6、要详细了解道路的现状和平交口位置以及城市总体规划，充分考虑地形地质、地下管线以及交通流量、道路等级等因素，在此基础上进行方案设计。7、要做到统筹兼顾，保证交通线路的顺畅、方便，满足交通功能需求。8、方案设计要尽量做到节约资金，减少投资，同时也要尽量少占土地，满足实际需求。9、鼓励采用新材料、新技术、新设计、新结构。七、深度要求1、 规划应达到国家、江西省规定的控制性详细规划设计深度要求，用地分类以小类为主。2、确定规划范围内不同性质用地的界线，以及各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。3、确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标，以及公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。4、确定规划范围内河流、湖泊、湿地等生态环境保护的要求，规划城镇绿地系统，提出相应的环境容量控制指标，并提出治理环境污染的要求。5、研究空间肌理、建筑风格、地块改造方式及开发模式等问题，对地区制高点及景观视廊、建筑风格与形式、河道景观设计、开敞空间等提出规划控制要求，提出各地块的建筑体量、体型、色彩等设计指导原则。6、根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施，规定各级道路的红线、断面、交叉口形式以及渠化措施、控制点坐标和标高。7、根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合，落实各市政配套设施用地，规定其服务规模、建设位置、用地范围。8、依据地下空间开发利用规划对地块的地下交通、商业、能源、通信、防空等设施作出具体规定。9、满足城市“六线”规划(道路红线、城市黄线、城市绿线、城市蓝线、城市紫线、城市橙线)要求。八、规划设计成果要求1、成果要求（1）、区位分析图（2）、用地布局现状图（2017年）（3）、建筑层数分析图（2017年）（4）、建筑质量分析图（2017年）（5）、配套设施现状图（2017年）（6）、现状道路交通图（2017年）（7）、现状工程管线图（2017年）（8）、现状高程分析图（9）、现状坡度分析图（10）、现状三维分析图（11）、用地适宜性评价图（12）、功能结构分析图（13）、用地布局规划图（14）、道路交通规划图（15）、道路定位规划图（16）、道路竖向规划图（17）、公共服务设施规划图（18）、居住区规划图（19）、绿化景观分析图（20）、城市设计引导图(城市设计效果图)（21）、开发强度规划图（22）、发展时序规划图（23）、四线管制规划图（24）、给水工程规划图（25）、雨水工程规划图（26）、污水工程规划图（27)、电力工程规划图（28）、通信工程规划图（29）、燃气工程规划图（30）、道路断面管线综合图（31）、综合防灾规划图（32）、环保环卫规划图（33）、地价级差评定图（34）、地块编码图2、成果形成（1）包含上述所有文字说明和图件内容的缩印软封面精装本5套，规格统一为A3(297x420mm）含主要说明和图纸。（2）成果的电子文件2套（文字为doc格式，图纸为dwg格式，效果图为jpg格式），必须提交CAD图纸的（dwg）格式电子文件。（3）展示板规格统一为A0、一套。九、工作周期本项目自签订合同之日起开展规划工作。 本项目总工期为75天。招标方资料提供后40天，提交控制性详细规划初步方案；初审审定意见后25天，编制中期成果；中期评审审定后10天，提交最终成果。附件二：永丰县中心工业园新区控制性详细规划编制项目招标评标办法为保证本工程招标评标工作的公正性，促进公平竞争和规划设计工作质量、水平的提高，现结合我省实际，制定本办法。本项目招标采用综合评估法评标，设定分值为100分。其中技术标（技术方案）80分，商务标（投标报价、综合素质）20分，综合得分前三名为中标候选人。开标和评标由招标人或其委托的招标代理机构负责组织，并按规定程序进行。开标一、开标准备工作（一）在规定的地点和时间接受投标文件，并登记保管；（二）在规定时间宣布开标会开始，并点到。二、开标程序（一）查验法定代表人或法定委托代理人证件或委托书原件及本人身份证原件，并当众宣读；（二）介绍参加开标会的有关单位和人员；（三）宣布主持人、唱标人、监标人、记录人；（四）宣布开标纪律和注意事项；（五）介绍评标委员会的组成（专家名单不得介绍）；（六）宣布评标原则，简述评标办法；（七）查验各投标人投标文件的密封情况，并确认标书的有效性；（八）招标人查验各参加评审投标人技术标（技术方案），确认有效后送评标委员会评审；（九）各投标人按招标文件和评标办法规定出示有关证书原件，查验各投标人的资质证书、营业执照、项目负责人及其他设计人员相关资格证书、投标保证金转帐凭证等原件，当场查验；投标人提供的证书原件一律当场、当时、当众出示。(资格条件中要求的证书原件未当场、当时、当众出示的按无效标处理；所有参与评分的证书原件未当场、当时、当众出示的不予计分。)（十）公布技术标（技术方案）得分情况；（十一）招标人开启各投标人的商务标，查验签章是否有效，确认后当众宣读投标人名称、投标报价及招标人认为需要公布的其它内容，送评标委员会确认后正式生效；（十二）评标委员会按评标办法规定内容评审商务标，统计综合总得分，推荐前三名为中标候选人排序；（十三）招标人向投标人宣布中标候选人，并将三家入围的中标候选人在本地区建设工程交易中心进行公示；（十四）定标原则：本工程采用百分制评标法，得分最高者为第一中标排序人。若出现并列第一名情况，取两者技术标分高者中标；技术标和商务标得分均相同者，取设计费低者为中标人。评标评标委员会依据有关法规规定和招标文件及本办法进行评标。详细评审某项评分内容计为零分时，评标专家应说明计零分的依据及理由，未说明依据及理由的，该评标专家评分作废。一、初步评审评标委员会首先按江西省房屋建筑工程设计招标投标暂行办法（赣建字20067号）第三十一条、第三十二条及招标文件的规定，评审投标文件是否存在重大偏差和细微偏。其次审查投标文件是否有不符合城市规划、建筑安全及违反工程建设标准强制性条文规定的情况，有上述内容的作废标处理。评标委员会应逐项列出各投标文件存在的全部偏差和废标内容。（一）对重大偏差和废标的认定重大偏差和废标应由评标委员会集体讨论，评标委员会应当严格按照重大偏差和废标的规定，认真公正地进行认定，必要时应采用询标方式听取投标人对相关问题的解释。重大偏差和废标认定后，全体评委应签名。评标委员会不得任意扩大重大偏差和废标的认定范围。（二）对细微偏差的认定非重大偏差的偏差，认定为细微偏差。细微偏差系指投标文件在实质上响应了招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整信息不会对其它投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。在评标结束前，评标委员会可以要求投标人对细微偏差进行书面补正，投标人拒不按照要求对投标文件中细微偏差予以书面补正的，评标委员会可以作不利于该投标人的量化处理或者否决其投标。二、详细评审（百分制评分）评标方法、标准具体如下：（一）技术标（技术方案）评分（80分）专家对技术标（技术方案）独立评标计分，取所有专家的评分去掉一个最高分和一个最低分后的平均值，即为该投标人的技术标（技术方案）得分。1、对规划任务的理解和总体的规划思路（0-68分）针对本项目的现状调查情况，提出的项目重点、难点及相应对策分析情况进行综合评价。优秀得1520分，良好得1015分，一般得010分；规划理念、技术路线及研究方法，规划理念是否新颖，技术路线是否科学可行，研究方法是否准确。优秀得1520分，良好得1015分，一般得010分；规划方案总体布局的内容、结构、表述，与需求的吻合情况；比较评分：优秀得710分，良好得37分，一般得03分。对项目交通组织、城市设计、施工图设计、经济分析等的理解情况，包括方案的先进性、可行性；比较评分：优秀得46分，良好得24分，一般得02分。对项目功能配套设施、思路和要点与需求的吻合情况；比较评分：优秀得46分，良好得24分，一般得02分。规划方案说明书内容、结构、表述、条理性等；比较评分：优秀得46分，良好得24分，一般得02分。2、项目质量、进度的保障措施和服务承诺（0-12分） 项目质量的保障措施具体、合理、可行。承诺完成的规划内容全面、合理，内容与深度符合任务要求。优秀得4.06.0分，良好得2.04.0分，一般得02.0分。完成项目的进度安排是否合理，是否具有可操作性较强的实施计划。比较评分03分。对成果合理缺陷的修正方案的承诺。比较评分03分。(二）商务标内容评分（20分)1、综合素质（10分）(1)资质证书评分(4.00分)凭建设行政主管部门颁发的城市规划编制甲级资质证书原件计1分，另提供建筑甲级资质证书原件计、风景园林乙级资质证书原件、市政道路乙级资质证书原件计3分； (2)业绩(1.00分)投标人提供2012年以来至今做过类似修建性详细规划编制或修编及施工图设计项目，其面积在5平方公里或以上的成功案例，提供一份得1分。（须提供合同原件、中标通知书原件和成果文本原件并须加盖业主单位公章；未提供类似业绩或提供不符合要求的不得分）。业绩证明材料复印件应加盖投标单位公章后装订至商务标中。 (3) 拟派设计团队人员配套(5.00分)设计单位拟派设计人员专业齐全，且符合本项目需要。凭组织结构中的全部人员的职称证书或与设计相关注册资格证书原件计分，未提供原件的不计分。计分标准如下：城市规划专业负责人注册城市规划师及城市规划高级工程师职称的计2分，其余不计分。给排水专业负责人取得高级工程师