重庆轨道交通五号线一期土建工程安全监理规划.doc

编号： 重庆轨道交通五号线一期土建工程安全监理规划编制人： 总监理工程师： 批准人： 批准时间： 铁四院（湖北）监理咨询有限公司重庆育才工程咨询监理有限公司联合体目 录一、工程概况1二、安全监理范围4三、安全监理工作内容4四、安全监理工作目标5五、安全监理工作依据6六、项目监理机构组织形式9七、项目监理机构的人员岗位职责11八、安全、文明监理工作主要流程14九、安全监理工作要点17十、重大危险源控制措施31十一、安全监理工作制度36十二、安全资料的管理39十三、工程突发事故监理工作应急预案40一、 工程概况1. 项目名称：重庆轨道交通五号线一期工程2. 参建单位：建设单位：重庆市轨道交通(集团)有限公司BT融资建设单位：中铁重庆投资公司施工单位：中国中铁隧道集团设计单位：重庆市轨道交通设计研究院有限责任公司 中铁第二勘察院设计院集团有限公司联合体勘察单位：重庆市勘测院监理单位：铁四院（湖北）监理咨询有限公司重庆育才工程咨询监理有限公司联合体3. 建设地点：重庆市4. 工程概述轨道交通五号线为重庆轨道交通线网中的一条南北向骨干线路。一期工程连接北部新区、江北区、渝中区、九龙坡区、沙坪坝区、大渡口区，联系悦来组团、人和组团、观音桥组团、大杨石组团、大渡口组团、重庆西客站等客流集散地。起点在两江新区园博中心，线路下穿金渝大道、金州大道后转至金开大道，经人和、植物园、冉家坝、大龙山、大石坝，在红岩村附近跨嘉陵江，经歇台子、石桥铺、巴山、二郎、铁路重庆西客站、华岩寺后，线路沿华福路向西延伸，止于跳蹬。线路总长约39.71km，设车站25座其中地下站20座，高架站5座，平均站间距为1.61km；设大竹林停车场、中梁山车辆段，设大竹林控制中心，设新建金渝大道、高庙村、华岩3座主变电所，高庙村与一号线共享主变电所，车辆采用A型6辆编组。轨道交通五号线一期线路走向如图。轨道交通五号线一期工程线路敷设以地下为主。高架区间分为两段：第一段为嘉陵江以北忠恕沱站附近，该段高架区间长度不长且分布零散；第二段为一期工程末端半山站至中梁山站区间隧道出口至设计终点即华福路高架段，为连续分布。除此之外均为地下线路。地下线约占线路长度的78.0%；高架线约占线路长度的20.4%；地面线约占占线路长度的1.6%。轨道交通5号线一期沿途共与其它九条轨道线路实现换乘：在园博园中心站与三号线换乘，在湖霞街站与十五号线换乘，在冉家坝站与五号线、环线换乘，在大龙山站与五号线换乘，在红岩村站与九号线换乘，在歇台子站与5号线支线换乘，在石桥铺站与一号线换乘，在重庆西站与环线、十二号线换乘，在半山站与二号线支线换乘，在跳磴站与5号线支线换乘。重庆轨道交通五号线一期工程车站名、型式及换乘关系见表。重庆轨道交通五号线一期车站站名、型式及换乘关系表序号车站名称车站类型换乘路线备注1园博中心地下二层暗挖岛式站台3号线站前设双停车线2丹鹤地下二层暗挖岛式站台3湖霞街高地下二层明挖岛式站台15号线4重光地下二层暗挖岛式站台站前设双停车线5和睦路地下二层暗挖岛式站台6人和地下二层明挖岛式站台7幸福广场地下二层暗挖岛式站台站前设停车场出入段线8冉家坝地下六层明挖岛式站台环线，五号线五号线已实施9大龙山地下五层明挖岛式站台五号线五号线已实施10大石坝地下二层暗挖岛式站台站前设单停车线11忠恕沱高架二层侧式站台站前设交叉渡线12红岩村地下一层明暗结合侧式站台9号线13歇台子地下二层明暗结合岛式站台1号线，5号线支线14石桥铺地下二层明挖岛式站台1号线15石新路地下二层暗挖岛式站台16巴山地下二层明挖岛式站台站前设单停车线17凤西路地下二层暗挖岛式站台18重庆西站地下四层明挖岛式站台环线、12号线已实施19华岩寺地下二层暗挖岛式站台站后设单停车线20华成路地下二层暗挖岛式站台21半山地下二层明挖岛式站台2号线支线22中梁山高架二层侧式站台23华岩新城高架二层侧式站台24石龙高架二层侧式站台站后设车辆段出入段线25跳蹬高架二层双岛式站台5号线支线轨道工程。正线、辅助线均采用钢筋混凝土整体道床，车场线库外线采用碎石道床，库内线采用整体道床。地下线正线及辅助线在直线及半径200mm的曲线地段均铺设温度应力式无缝线路。除出入场线采用无缝线路外，其他车场线及国铁联络线均为有缝线路。铺轨采用标准轨距1435mm，钢轨正线、辅助线及出入场（段）线均采用60kg/m钢轨（U75V），车场线采用50kg/m钢轨，不同型号钢轨之间采用异型轨连接。地下车站通风与空调工程采用冷水机组供应冷源，高架站采用变频多联机供应冷源；车站给排水及消防水源采用两路市政供水，区间消防水源由相应车站供应。装饰装修工程包括全线18座地下站（不含冉家坝、大龙山站），5座高架站的设备区、轨行区、公共区及附属结构，2座地下站（已建成冉家坝、大龙山站）的部分改造装修工程。1.5 标段划分概况重庆市轨道交通五号线一期土建划分10个标段，8个监理分部。监理分部施工标段工作内容施工单位一分部土建5101标土建5102标土建5103标二分部土建5104标三分部土建5105标四分部土建5106标五分部土建5107标六分部土建5108标七分部土建5109标八分部土建5110标二、 安全监理范围本工程安全监理工作范围为重庆轨道五号线一期土建工程施工至竣工阶段工程安全文明施工控制，协调有关单位间的相关工作关系。三、 安全监理工作内容按建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市2006248号）文件的要求，监理应履行下列责任：（一）施工准备阶段安全监理工作内容1、 编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。2、 编制安全监理实施细则，明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。3、 审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：1) 施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；2) 基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；3) 施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；4) 冬、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；5) 施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求；4、 检查施工单位的项目安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。5、 审查施工单位资质和安全生产许可证是否有效。6、 审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备执业资格，是否与投标文件相一致。7、 审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。8、 审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。（二）施工阶段安全监理工作内容1. 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。2. 定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。3. 核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。4. 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产措施费用的使用情况。5. 督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。四、 安全监理工作目标安全目标:无重大安全责任事故。文明施工目标:创施工文明工地五、 安全监理工作依据1. 中华人民共和国安全生产法2. 中华人民共和国建筑法3. 中华人民共和国劳动法4. 中华人民共和国消防法5. 中华人民共和国环境保护法6. 中华人民共和国道路交通安全法7. 建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院第393号令8. 特种设备安全监察条例(中华人民共和国国务院令第549号)9. 建设部建质200891号建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法10. 建设部建质200987号关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知11. “渝建发201416号”关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则的通知12. 建质【2005】184号建筑工程安全生产监督管理工作导则13. 建办【2005】89号建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定14. 建市【2006】248号关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见15. 国家、地方强制性条文标准、规范。16. 经审批同意的施工单位编制的施工组织设计、专项安全技术方案、应急预案。17. 由建设单位提供认可的本工程施工设计图纸、工程建设规划许可及其他勘察、设计、管线等批准文件。18. 中华人民共和国建设部第3号令工程建设重大事故报告和调查程序规定19. 公安部第61号令机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定20. 国家质量技术监督局特种设备质量监督与安全监察规定第13号令21. 建筑施工安全检查标准JGJ59-2011；22. 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005；23. 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91；24. 龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-201025. 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-2010；26. 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2011；27. 建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2012；28. 建设工程施工监理规范GB503192013；29. 建设工程项目管理规范GB50326-2001；30. 建筑地下场所噪声限值GB12523-1990；六、 项目监理机构组织形式重庆轨道交通五号线一期施工安全监理机构框架图总监代表：王 兵掘进总监：吴腾飞公司专家组总监理工程师：王中南监理中心总监办技术管理部：杨建明 安全质量管理部：陈侠武合约造价部：李峰 信息管理员：何 叶综合办公室： 张鸽 测量、监测：刘星土建驻地分部第一驻地：王淳，51015103第二驻地：熊海涛，5104第三驻地：罗刚，5105第四驻地：叶川，5106第五驻地：周安全，5107第六驻地： 胡世刚，5108第七驻地：康厚一，5109第八驻地：瞿宗江，5110轨道分部：装修分部站后驻地分部：七、 项目监理机构的人员安全监理职责（一）总监理工程师1. 全面负责本工程现场监理项目部的安全监理工作，并受本监理单位委派认真履行“监理合同”，代表监理项目部与业主、设计单位和承包单位等相关部门进行安全工作的相关联系；2. 设立安全监理机构及配备安全监理人员。按照“一岗双责”和“管生产必须管安全”的原则确定监理项目部人员的分工和岗位职责。检查和监督现场监理人员的安全管理工作，根据工程项目的进展情况及安全监理工作情况进行监理人员调配、调换不称职的监理人员；3. 主持编写项目安全监理规划、审批项目危险性较大的分部分项工程及其他重大危险源监理实施细则；4. 签发涉及安全监理方面的工程开工复工报审表、工程暂停令，必要时向有关部门报告；审核并签发有关安全监理的监理通知和安全监理专题报告；5. 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结（涉及安全监理部分）；6. 主持监理工地相关安全会议；7. 按规定对安全防护、文明施工措施费用的列支和使用实施监理；8. 按规定对施工组织设计（涉及安全部分）、安全技术措施或专项施工方案进行审查，并按规定组织专项验收；及时对变更后的施工组织设计安全技术措施或专项施工方案进行审查；9. 对存在安全隐患履行监理责任；监理检查记录真实、齐全施工现场安全施工监理记录齐全；10. 检查安全监理工作落实情况。（二）总监理工程师代表（副总监）的职责1.根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利； 2.总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表（副总监）： 对所监理工程项目的安全监理工作全面负责； 主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则； 签署安全防护、文明施工措施费用支付证书； 签发安全监理专题报告； 签发工程暂停令，必要时向有关部门报告。（三）监理分部总监理工程师1. 全面负责本分部安全监理工作；2. 按总监理工程师授权，行使总监理工程师的部分安全监理职责和权力。3. 参与项目安全监理规划编写；主持编写本分部涉及危险性较大的分部分 项工程及其他重大危险源监理实施细则；4. 负责组织对本分部重大施工组织设计（方案）的初步论证审核；负责组织本分部对重大安全技术问题、安全事故问题的研究与处理；5. 审查本分部施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；6. 审查本分部施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；7. 核查本分部施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；8. 检查本分部施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；9. 核查本分部施工起重机械安拆，临时用电，各类支架，吊蓝，高大模板，支撑体系等方案执行情况及验收手续，签署相应表格；检查定期检测情况；核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格；10. 对本分部施工现场进行安全巡视检查，填写安全监理日记；根据现场施工存在的安全隐患，及时签发安全监理通知，要求施工单位限期整改；11. 根据本分部现场监理人员安全监理工作情况有权向总监理工程师申请调换不称职的监理人员；12. 主持召开本分部安全生产定期和专题监理会议；13. 检查驻地现场监理工程师的安全监理工作及工作记录。14. 编写监理月报中的安全监理工作内容（涉及本分部）。（四）驻地监理组长：1.负责所管辖范围内的安全监理工作； 2.参与编写安全监理实施细则，初步审查承包人施工安全组织设计和施工安全方案并报分部和总部审批。3.每天对施工现场进行安全巡视检查，参与施工现场的安全生产检查，检查现场监理人员和承包人的安全工作，发现安全问题及时纠正，必要时及时签发监理通知要求施工单位限期整改，重大问题及时报监理分部或总部。4.核查特种作业人员上岗资格证书；5.核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；6.检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况； 7.核查所管辖范围内施工起重机械安拆，临时用电，各类支架，吊蓝，高大模板，支撑体系等方案执行情况及验收手续，签署相应表格；检查定期检测情况；核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格；8.参加各种安全生产监理会议。9.检查驻地专业监理工程师和监理员的安全监理工作及工作记录。督促现场专业监理工程师和监理员对现场进行安全检查，纠正施工单位的安全违章行为，及时报告现场存在的重大安全隐患。（五）、专业监理工程师安全职责：1. 负责所辖施工范围的安全监理工作，指导现场监理员的监理工作。2. 督促施工单位按照审批的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案组织施工，发现不按方案施工的立即要求施工单位整改。3. 检查负责施工区域的安全状况，进行工序检查的同时按照规定检查安全防护设施，如不符合要求应督促施工单位进行整改（重要的应签发监理通知单要求施工单位限期整改），必要时向驻地监理组长和监理分部或总部报告，必要时可直接向总监理工程师报告。；4.核查特种作业人员上岗资格证书；5.核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；6.检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况； 7.核查所管辖范围内施工起重机械安拆，临时用电，各类支架，吊蓝，高大模板，支撑体系等方案执行情况及验收手续，签署相应表格；检查定期检测情况；核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格；8.危险性较大分部分项工程和及其他重大危险源施工期间，专业监理工程师做好巡视旁站，发现隐患立即指令承包人整改。9.做好安全监理的工作记录。六、 安全监理工程师岗位职责1. 协助建设单位加强对发包工程的安全管理；2. 督促、审查施工单位编制安全生产技术方案、措施，并监督实施；3. 督促施工单位按规定搭设安全生产设施（如：基坑围护、临时用电、脚手架、塔吊和井架等）；4. 核查安全生产方面的材料和设备的原始凭证、检测报告与准用证；5. 监督施工过程中的人、机和施工环境的安全状态，督促施工单位及时消除隐患；6. 协助参与对工程安全事故的分析和处理；7. 定期向建设单位报告工程建设安全生产情况。（七）、现场监理员安全职责：1. 检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或驻地监理组长、分部总监报告。必要时可直接向总监理工程师报告。2. 重大危险作业时协助专业监理工程师进行旁站监理。3. 做好安全监理的工作记录。七、 安全、文明监理工作主要流程（一）安全文明施工监理工作流程制定安全文明监理工作制度及相关人员安全监理职责（总监）督促总包建立安全文明生产保证体系（监理工程师）达到文明工地目标收集有关工程项目安全资料、编制安全文明监理规划（总监、安全监理师）审核施工单位资质安全生产许可证（监理工程师）总分包资质证书应齐全审查总包危险性较大工程清单专项安全方案及应急预案（总监）制定安全专项方案应急预案（总包方）针对已确定的危险性较大工程编制相应的安全监理实施细则（安全监理工程师）审查总包、分包安全协议（总监）进场总交底（总包方）审查特殊工种持证情况监理在第一次现场交底会明确安全监理工作内容及要求（总监）（监理工程师）均应持有效证上岗（总包方）对危险性较大工程实施监督（监理工程师）落实监控有效性交底、监护、验收、检查（总包方）对大型机械、设备及安全设施进行审核（监理工程师）应验收、检测、合格并挂牌使用（总包方）对施工现场定期检查、巡视检查和组织专项检查等（监理工程师）发现隐患要求落实整改后进入下道工序（总包方）文明施工费用的报审与复核（总监）按计划费用实施（总包方）发生伤亡事故按事故处理流程实施（总监）按“四不放过”原则处理（总包方）（二）危险性较大分部分项工程安全监理工作程序认定本工程危险性较大工程具体项目认定其中需专家论证的具体项目（结合图纸和施工方案）（总监主持）审查施工单位专项施工方案（程序性、符合性、针对性）（总监签字）编制专项安全监理实施细则（专业监理工程师编制，总监批准）（学习监理规划、参考公司的示范文本）发现隐患发现未按方案实施时采：1发监理通知单2发暂停施工令向业主及上级监管部门报告方案实施的定期巡视检查（专业监理工程师、监理员、专职安全监理分工负责）（对“定期”进行事前界定，留下检查记录）对施工单位的实施情况进行考评（按安全质量标准化工作要求）八、 安全监理工作要点（一）安全控制的监理工作内容1事前控制认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全控制方针，在各分项，分部工程正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响安全的各因素和有关方面进行安全预控是施工各阶段安全控制工作的重点，并制订切实的控制措施在施工时予以落实。1）审查施工队伍资质及施工人员素质审查承包单位的安全生产许可证和特殊工种操作人员的上岗证是否符合要求，经安全监理工程师审查认可后可进场施工。2）对施工中所需的安全防护用品和安全设施进行安全控制各分项、分部工程及存在重大危险源的工序施工，监理工程师应对施工单位各项安全措施的落实、改监护人的到位及安全防护用品自身的安全状况进行检查，对不符合要求的及时要求施工单位整改。3）审查施工组织设计或施工方案对施工单位报送的安全方案和专项安全施工方案进行审查。监理工程师应着重审查：安全保证体系是否健全；主要安全技术组织措施是否具有针对性、是否安全有效；在施工当中是否彻实可行。经监理方审批同意后方可实施。4）施工机械、设备的安全控制对工程安全有重大影响的施工机械、设备，应审查其设备的选型是否恰当；审查承包单位提供的技术性能的报告中所表明的机械性能是否满足安全要求和适合现场条件；要求施工单位提供机械设备合格证及相关的安全检测合格证书。凡不符合质量要求的不能使用。塔吊、升降机等大型机械设备必须经机械设备检测中心检测合格后方可投入使用。5）严格审查分包单位的资质分包单位进场必须纳入总包的安全管理体系，并与总包签订安全协议。未经监理方审查认可和经查不能保证施工安全的分包单位，不得进场施工；督促、检查各分包单位建立安全保证体系。6）做好对施工人员的安全交底工作工程施工前，施工单位应对施工人员进行三级安全教育，未经安全教育的施工人员不得上岗施工作业。并建立施工人员安全教育卡。2事中控制1）协助施工单位建立和完善安全控制体系。把影响工程安全的因素都纳入管理状态。建立危险控制管理点，及时检查或审核施工单位每阶段提交的安全源分析资料和控制图表。2）监理项目部按安全计划目标要求，督促施工单位加强施工安全管理，认真执行安全标准和操作规程，使工程安全时刻处于受控状态；加强对不安全行为及安全状况的控制，对重大危险源工序施工进行旁站监理；加强中间检查，杜绝安全隐患。记好安全监理日记，对不符合安全标准和要求的应及时向施工单位负责人提出口头整改意见或安全监理工作联系单，如整改不力或坚持不改，由监理工程师直接向施工单位签发书面安全整改通知单。3）监理工程师在接到安全设施验收单后应及时做好验收工作（但应事先确保施工单位在提交验收单前已认真做好自检工作）。在验收过程中如发现安全设施或安全状况不符合规范和安全施工组织要求时，要求施工单位作出整改，必要时应以整改通知书的形式通知施工单位，待其整改后重新进行验收，未经复验签证一律不得进行下道工序的施工。4）监理工程师应认真履行监督职责，深入施工现场，达到预控为主，及时发现，早期处理，防止出现安全死角。5）行使安全监督权，下达停工令。如各分包单位违反合同条件施工，使工程安全得不到保证时，总监理工程师有权指令各分包单位停工整改；6）组织现场质量协调会。及时分析、通报工程安全状况，并协调有关单位间的业务活动；7）坚持记好安全监理日记。认真做好统计数据处理分析，对不符合安全标准的提出报告，加以处理。3事后控制1、 对发生的一般性安全事件根据四不放过原则进行处理；2、 整理工程项目有关安全文件资料，按要求编目、建档。（二） 对本工程重要部位和关键工序的监理安全控制要点1 施工准备阶段安全监理工作要点监理项目部监理人员在工程开工前，应组织全体人员对该项目的合同文件进行全面的了解和熟悉，了解现场的环境、人为障碍等因素，以便掌握障碍所在和不利环境影响的有关资料，及早提出防范措施。为了使建设工程顺利有序的进行，可在第一次工地会议上，请施工承包单位的全体管理人员参加，使项目参建各方了解安全监理工作的内容和要求。同时工程开工前，应开展下列安全监理工作：1) 审查承包单位施工组织设计中的安全技术措施及承包单位各职能部门的审批意见、会签、企业盖章等手续是否齐全。施工组织设计中相关安全技术措施方案（如：深基坑、临时用电、大型机械、井架、脚手架等）均要求单独编制专项安全技术措施方案；2) 对施工承包单位提供的特殊工种名册，包括安全员、电工、电焊工、架子工、龙门吊、起重指挥、井架搭拆工等进行备案；3) 对施工承包单位进场的大型施工机械设备（如起重设备、垂直运输设备、预应力张拉设备和桩基施工设备等）要求施工单位按批准的施组设计组织施工，并进行相关的报验手续；4) 对施工承包单位选择的分包单位检查其资质等级证书，施工承包范围，注册资金、执照有效期限、企业性质等资料；5) 监理工程师应根据建设方与总包单位签订的合同及安全生产协议书约定，要求施工承包单位书面明确与施工安全管理相应的管理机构和安全监理责任人员；6) 监理工程师督促检查总包单位在分包单位进场，做好安全生产总交底，交底后履行交底人与被交底人的签字手续，可保存相关交底记录；7) 在主要路段、干道、景点、工业、商业和居民密集区域工程项目建设现场，监理工程师应检查现场围档封闭情况，督促施工承包单位按要求设置围档高度，并选用合适的围档砌筑材料；8) 工程施工前监理工程师应督促总包单位必须按设计提供的具有管理纵、横断面的施工图纸认真核对，摸清地下管线的位置，走向并加强联系，采取相应技术保护措施，并核实保护措施落实情况；9) 监理工程师应根据工程建设需要，可以对新材料、新技术的应用进行必要的了解和调查，以求及时发现施工中存在的安全事故隐患。2 基坑施工监理监控要点1) 基坑施工方案要有应按施组设计要求进行；2) 深度超过2米的基坑临边应设置防护；3) 坑壁支护应按方案实施，按要求实施基坑环境监测，基坑变形最大值和日变形量不能超过规定的限值；4) 基坑施工应设置有效排水系统；5) 坑边荷载、堆土、机械设备距坑边距离符合方案规定要求；6) 上下基坑必须设置登高措施；7) 进场施工机械已经验收、司机持证上岗、作业区设警戒线。3 模板支撑系统监理监控要点1) 支撑材质钢管外径不得小于483.5mm钢管，无裂缝等；2) 立柱稳定，包括支撑高度、立柱间水平支撑、纵横向剪刀撑间距、立杆间距（纵向、横向）等符合方案要求；3) 作业环境2米以上高处制模，作业人员要有可靠的立足点，防护设施完善。4 施工用电监理监控要点1) 临时用电现场布置应按施组中用电平面图进行；2) 高压线防护架按方案搭设；3) 支线架设高度应确保电缆线高度大于2.5米、架空线高大于度4米；4) 现场照明架设高度大于2.4米；危险场所应使用安全电压；5) 电箱应统一编号、放置高度下口高于60cm；6) 动力开关电箱应做到一机、一闸、一漏、一箱；7) 用电设备、机械设备是否有可靠的接地装置；8) 变配电装置符合规范要求；供电采用三相五线制；配电室设示警牌、灭火机、绝缘毯、绝缘手套等。5 “三宝”“四口”防护监理监控要点1) 施工人员进入现场必须正确佩戴安全帽；2) 在建工程应采用合格安全网封闭；3) 2米以上高处作业必须系安全带；4) 楼梯口应设临边扶手、电梯井口、设防护门、电梯井内应每10米设一道平网；5) 预留洞口、坑井设置可靠的防护措施；6) 通道口设置防护棚、施工层超过24米高度设置双层防护棚；7) 阳台、屋面等临边必须设置可靠的防护栏杆。6 脚手架搭设监理监控要点1) 立杆基础应有排水系统；2) 架体与建筑物的拉结点水平方向每二个立杆间距小于3.6M，垂直方向每3.6M设一拉撑点；3) 防护栏杆及安全网应在第二步以上设置；4) 剪力撑应每隔9米设一道；夹角为4560度；5) 立杆间距（24米高度脚手）不大于1.8米；水平高度不得大于2米；6) 每四步设置一层隔离笆；7) 脚手架应设置登高斜道；出入口应设置通道防护棚；8) 钢管脚手架四角设置保护接地及防雷接地。7 复合式TBM监理监控要点1) 复合式TBM吊装 吊装作业人员必须持有特殊工种作业证。吊装作业时，必须分工明确、坚守岗位，联络信号畅通，统一指挥。 吊装施工方案经施工单位技术负责人审查，报监理批准后方可实施。 各种吊装作业前，应预先在吊装现场设置安全警戒标志并设专人监护，非施工人员禁止入内。 吊装作业前，应对起重吊装设备、钢丝绳、揽风绳、链条、吊钩等各种机具进行检查，必须保证安全可靠，不准带病使用。必须对各种起重吊装机械的运行部位、安全装置以及吊具、索具进行详细的安全检查，吊装设备的安全装置要灵敏可靠。吊装前必须试吊，确认无误方可作业。 用定型起重吊装机械（履带吊车、轮胎吊车、桥式吊车等）进行吊装作业时，除遵守本标准外，还应遵守该定型机械的操作规程。 吊装作业时，必须按规定负荷进行吊装，吊具、索具经计算选择使用，严禁超负荷运行。所吊重物接近或达到额定起重吊装能力时，应检查制动器，用低高度、短行程试吊后，再平稳吊起。 悬吊重物下方严禁站人、通行和工作。 严格遵守十不吊原则。 对吊装作业审批手续不全，安全措施不落实，作业环境不符合安全要求的，不得作业。2) 复合式TBM出、进洞施工 复合式TBM机进、出洞前，监理工程师应检查洞门是否按照设计进行管棚、超前小导管施做情况，检查注浆记录是否满足规范、设计要求，检查管棚、超前小导管验收记录。 核对洞门测量记录、复测洞门位置标高等；复核始发台、接受台标高、轴线；复核反力架位置和与TBM轴线垂直度等相关记录。 组织业主、设计、地勘、施工对始发条件进行相关验收。 认真审核施工单位提交的经施工单位技术负责人认可的进出洞方案，并提出监理意见。 掌握复合式TBM进、出洞影响范围内的地下管线和周围建筑物的分布情况，在进、出洞施工方案中应有相应的技术措施对其保护。 监理工程师应督促施工单位按复合式TBM进、出洞方案落实施工措施，并认真检查落实情况。 复合式TBM出洞时，其后座管片拼装必须做到环端面平整，不得出现十字缝错缝、环缝出现张角等现象。 复合式TBM应加快靠上洞门，同时向密封仓内加注泥浆，建立起土压。 在复合式TBM进、出洞过程中，发现不安全因素，及时向施工单位提出，督促其立即整改，确保安全生产。3) 复合式TBM出渣安全监理 检查施工单位出渣安全专项方案是否编制，安全、技术交底是否交底。 督促检查渣车制动系统，保证制动系统正常。检查渣车制动系统日常检查记录。 渣车进洞时必须鸣笛。渣车在隧道中应控制车速，车速应控制在5Km/h。 渣车必须在隧道中设置瞭望人员，以保证安全。瞭望人员与司机必须通信畅通。 渣车在弯道、上下坡处必须减速行驶，慢速通过。在弯道、上下坡处应制定相应防倾覆措施。 隧道中人员通行必须在人行区域行走，不得穿越人行区域进入到其他区域，特别是出渣车运行区域。 渣车垂直出渣，吊出时必须有信号工指挥。信号工、门吊司机必须持证上岗。 出渣时必须保证起吊区域下方无人员，否则不许起吊。8 施工机具监理监控要点1) 空气压缩机空气压缩机整机应符合下列规定： 排气量、工作压力参数均应达到额定指标； 整机不得有油污、明显锈蚀，管路敷设应合理、固定可靠； 零部件及附属机具应齐全； 进排气阀不应漏气，不得有严重积炭、积灰； 电器和电控装置应齐全、可靠，电气系统绝缘应良好，接地装置敷设、接地体（线）连接正确、牢固，接地电阻应符合国家现行标准施工现场临时用电安全技术规范JGJ46的有关规定； 贮气罐焊缝不得有开焊、裂纹及变形，并应有出厂合格证；罐体内不得有油污和冷凝水；承受压力的贮气罐罐体应在检定期内。空气压缩机的安全装置应符合下列规定： 各安全阀动作应灵敏可靠； 自动调节器调节功能应良好； 压力表应灵敏可靠，计测正确，且在检定期内。2) 打桩机施工 打桩机操作、指挥人员应持有效证件上岗。 打桩机械准用证齐全、有效； 打桩机超高限位装置符合要求，作业区域5米以内无高压线； 起吊钢丝绳润滑良好，无断线超标现象； 桩机走车轨道铺设应符合出厂说明书规定； 电动机械电源接线及控制系统接触可靠，连接电缆无破损。 打桩机结构件、附属部件应齐全，主要受力构件不应有失稳及明显变形； 金属结构件焊缝不应有开焊和焊接缺陷； 金属结构件锈蚀（或腐蚀）的深度不应超过原厚度的10%； 金属结构杆件螺栓连接或铆接不应松动；不应有缺损，关键部件连接螺栓应配有防松、防脱落装置，使用高强度螺栓时应有足够的预紧力矩；3) 门式起重机监理监控要点 每台门机装拆配备人员不得少于10名操作人员（包括驾驶员、起重工、电工、电焊工等），操作人员必须持证上岗； 经专业的检测机构办理检测，颁发合格证方能使用； 门式起重机施工时的人员配备。应确保驾驶员1名，指挥1名； 力矩限制器灵敏、可靠；重量限制器灵敏、可靠；行走限位器灵敏、可靠；变幅限位器灵敏、可靠；超高限位器灵敏、可靠；吊钩保险灵敏、可靠；卷筒保险灵敏、可靠。4) 混凝土喷射机组 液压系统中应设有防止过载和液压冲击的安全装置；安全溢流阀的调整 压力不得大于系统额定工作压力的110%；系统的额定工作压力不得大于液压泵的额定压力； 送风空压机的安全阀应灵敏可靠，压力应符合说明书规定要求； 各安全限位装置应齐全、完好、有效； 报警提示装置应完好有效。9 小型施工机具监理监控要点 搅拌机与砂浆机必须设置专用开关电箱，搭设操作防护棚，挂设安全操作规程牌，验收合格牌； 木工平刨机、电锯应搭设防护棚，设置专用开关电箱安全装置齐全，挂设安全操作规程牌，验收合格牌。 电焊机应配置专用开关电箱、二次侧空载降压装置，一次侧电源线不超5米，外壳有可靠接地、进出线侧设防护罩有防雨措施，挂验收合格牌。 手持电动工具应设置开关电箱，有可靠接地装置，施工人员操作磨石子机、一类手持工具和潜水泵等必须穿绝缘鞋，戴绝缘手套。10 钻爆作业监理监控要点 要合理分块，分批施爆，以减少一次爆破时使用的药量，减少噪音和振动。 在所要爆破的范围内搭设防护棚。 在所要爆破的支撑立面覆盖几层湿草包或湿麻袋。 必要时在基坑周边搭设防护挡板。 选择适当的爆破时间，减轻其噪音，对周围居民或过往行人的影响。 爆破作业和爆破器材加工人员严禁穿着化纤衣物。 进行爆破时，所有人员应撤离现场，其安全距离为：独头巷道不少于200m； 相邻的上下坑道内不少于100m； 相邻的平行坑道，横通道及横洞间不少于50m； 全断面开挖进行深孔爆破（孔深35m）时，不少于500m. 洞内每天放炮次数应有明确的规定，装药离放炮时间不得过久。装药前应检查爆破工作面附近的支护是否牢固；炮眼内的泥浆，石粉应吹洗干净；刚打好的炮眼热度过高，不得立即装药。如果遇有照明不足，发现流砂、泥流未经妥善处理，或可能有大量溶洞涌水时，严禁装药爆破。 洞内爆破不得使用黑色火药。火花起爆时严禁明火点炮，其导火索的长度应保证点完导火索后，人员能撤至安全地点，但不得短于1.2m.，一个爆破工一次点燃的根数不宜超过5根。如一个点炮超过5根或多人点炮时，应先点燃计时导火索，计时导火索的长度不得超过该次被点导火索中最短导火索长度的1/3.当计时导火索燃烧完毕，无论导火索点完与否，所有爆破工必须撤离工作面。11 落地操作平台搭设监理监控要点1) 底部坚实平整符合施工组织设计要求；2) 立杆、剪刀撑、拉结符合施组设计要求，拉结必须与建筑物连接；3) 操作施工作业面四周防护严密、牢靠、安全；4) 登高扶梯齐全，进入作业面的通道牢固平整，无明显高低；5) 操作平台搭设完毕经项目负责人验收，验收合格后应挂设验收合格牌，限载标志牌（内外均挂）方能使用。12 个人防护监理监控要点1) 安全帽佩戴正确，系好帽扣；2) 安全带完好无缺，使用时高挂低用；3) 绝缘靴、绝缘手套、电焊工脸罩应完好并准确使用。4) 专业施工人员须持证上岗；5) 危险作业应有保护人员。13 特殊工种监理监控要点1) 专职安全员须持建筑行业培训的上岗证，其有效期为4年；2) 电工、电焊工、架子工要持经委颁发的上岗证，其有效期为2年（外地培训发证的，须上海复训）；3) 井架搭设操作人员须持提升井架搭拆操作证，其有效期为2年（架子工不能搭设井架）；4) 门吊、起重指挥持证上岗（5) 小型机械，如木工机械、搅拌机、砂浆机等操作证，企业内部可以自行培训发证，其有效期为一年。14 基坑围护监测控制要点1) 认真组织施工单位和监测单位对监测设计方案(图纸)进行会审，并将需要进一步明确或说明的部分通过为主反馈给设计单位，由业主组织设计单位对该方案(图纸)进行交底，有关各方作好交底记录，并且签认。2) 总监理工程师必须组织专业监理工程师认真审查基坑围护结构施工单位提交的施工方案，如基坑围护监测单位提交的监测大纲重点核对测试项目，测点布置，监测频率，监测项目的报警值。3) 承担监测工作的观测人员必须是经过培训并取得上岗证，监测单位所使用的仪器、设备都必须经检测单位检测合格，且有出厂合格证，以确保监测工作过程中所得数据是具有可靠性、真实性。4) 督促施工单位进行信息化管理，加强施工监测，优化施工方案，要求监测单位当日测量，当日上报监理，及时对监测结果进行分析和评判，发现问题采取紧急措施。5) 监理工程师应要求监测单位对各项目所提供的监测数据必须及时、准确和完整，发现异常现象，加强监测。对原始数据要进行分析，支伪存真方可计算。并绘制观测读数和时间、深度及开挖过程曲线，形成严格的过程记录。6) 监理工程师应随时掌握施工单位和监测单位 报的施工和检测报告所提供的数据，作好记录和分析，遇有异常情况立即上报总监理工程师，并且通报有关各方。7) 随时掌握支撑和围檩的轴力，弯曲应力以及立柱的沉降，隆起的信息数据，并能够及时反馈给施工现场，控制工况，并依据原先作好应急预案，立即提出对策，避免出现紧急情况而束手无策的现象。8) 监理工程师应加强对坑外周边环境的巡视检查，根据监测数据的反映和分析，进一步对临近建筑物、道路、场地、地下管线做好影像、监测记录，完善监理控制资料。9) 监理项目部应在基坑工程施工前，要求业主成立由业主、总包、设计、监理、监测单位组成的基坑施工抢险小组，并且事先制定对策，准备事故预案，通过信息化监测指导基坑施工。10) 监测频率依据方案，并根据施工情况和监测结果随时作好调整，在达到报警值或不良气候情况时，加密观测频率。九、 重大危险源控制措施根据建质200987号危险性较大的分部分项工程安全管理办法，危险性较大的分部分项工程应编制专项方案，专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。（一）危险性较大的分部分项工程范围1. 基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。2. 土方开挖工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。3. 模板工程及支撑体系1) 各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。2) 混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/及以上；集中线荷载15kN/及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。3) 承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。4. 起重吊装及安装拆卸工程1) 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。2) 采用起重机械进行安装的工程。3) 起重机械设备自身的安装、拆卸。5. 脚手架工程1) 搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。2) 附着式整体和分片提升脚手架工程。3) 悬挑式脚手架工程。4) 吊篮脚