2016年全市交通运输行业安全生产工作暨春运总结会议讲话稿.doc

2016年全市交通运输行业安全生产工作暨春运总结会议讲话稿2016年全市交通运输行业安全生产工作暨春运总结会议讲话稿同志们：今天的会议是在全市上下深入学习市第十一次党代会精神和全面贯彻市“两会”重大部署之际召开的重要会议。会议的主题是：落实全省安全生产工作会议、全省交通运输安全生产工作会议和全市交通运输工作会议精神，总结2015年交通运输系统安全工作和2016年春运工作，研究部署2016年安全生产工工作任务。刚才，会议表彰彰了2015年全市交通运运输行业安全生产工作先进进个人、2016年全市春春运工作先进集体和先进个个人；市局还与11个县(市、区)交通(运输)局局、4个市级行业管理机构构签订了2016年交通行行业安全生产目标管理责任任书,希望大家认真细致对对照责任书内容狠抓工作落落实。根据会议安排，下面面我讲三点意见。一、20016年春运工作取得圆满满成功2016年春运从11月8日开始，至2月166日结束，全市共完成总客客运量2819.6万人次次(不含出租车和市区公交交)，同比增长0.3%。其中公路发送旅客24551万人次、同比增长0%；铁路进出站人数为1776.2万人次，同比下降降1%。民航进出港共完成成吞吐量63.71万人次次，同比下降6.34%；水路完成客运量128.71万人次，同比下降88.7%。全市道路共投入入各类营运车辆30.3万万辆次，同比增加0.2%；铁路xx站共投入列车车1333列次，同比减少少1%；铁路xx南(动车车)共投入列车3040趟趟(1520对)，同比下下降0.4%；民航进出港港共起降5697架次，同同比下降6.16%；水路路共投入客船28艘、72273客位，车渡船5艘、70车位，同比持平。春春运40天，全市共发生公公路交通事故205起，造造成53人死亡、180人人受伤，同比分别下降188.65%、17.19%和27.13%,没有发发生较大及以上事故。水路路、铁路、民航客运未发生生人员伤亡事故。全市没有有发生旅客滞留和大面积班班车、航班延误，没有发生生道路中断等情况，没有发发生较大及以上事故，实现现了安全、有序、畅通、优优质的目标。今年的春运工工作有五大特点。(一)提提早起动，准备工作细。从从去年11月份，各单位就就开始着手准备工作。市局局与来温务工人员大省进行行了春运对接，制订了周密密的春运工作方案。市运管管部门走访了市公安、教育育、经信、民政等部门进行行客流调查，同时积极向省省运管部门申请第三方运力力。铁路部门积极向上海铁铁路局申请，增开临客。与与此同时，市公路、运管、港航、交警、海事部门组组织开展安全检查，对参与与春运的企业、车、船、道道路、码头设施进行检查，落实相关安全要求。(二二)组织科学，协调配合紧紧。铁路、民航、运管、港港航及客运企业切实做好春春运的组织工作，加强车辆辆、船舶的调度，优化运力力方案。铁路节前增开西安安等4个方向的临客，节后后增开了成都等7个方向的的临客。道路运输企业多方方组织运力，市区六大客运运站投入运力1117辆、客位41750座，其中中：旅游包车313辆，使使用第三方运力729辆。与此同时，认真组织电煤煤、粮油、副食品等重点物物资的运输，有力保障了城城乡居民生活必需品正常供供应。期间，市春运办加强强了与各方面的沟通协调，保证了春运正常有序运转转。各部门之间也加强了沟沟通，及时互通信息，公安安、农机、交通部门之间建建立了联动机制，在道路管管制、客运车辆检查、驾驶驶人教育和资格审查、农机机参与春运等方面密切配合合,设立卡点30多处开展展联动稽查工作。(三)安安全为先，督查力度大。有有关部门深入一线，加强动动态管理，有力地打击了各各类违法违规行为。交警部部门在苍南桥墩等处设立了了“春运交通安全服务站”，实行24小时执勤，切切实把好关口。共投入警力力4.1万人次，检查客运运车辆5万辆，查处交通违违法行为6.8万起。运管管部门对重点站场实行驻站站指导，严格落实“三关一一监督”和“三不进站，五五不出站”要求。开展了“百日稽查”行动，严厉打打击和查处无证经营及超范范围经营车辆，以及站外揽揽客和甩、卖、倒、宰客等等各种违法违规行为。出动动稽查人员3486人次，检查车辆13269辆次次，查获违法违规车辆10044次。公路部门加强了了路面的巡查，出动路政执执法人员1.2万人次，查查处路损案件158件，处处理堵车路段68处。海事事部门加强了重点水域的防防控和监管，出动海巡艇1167艘次，出动执法人员员1019人次，检查船舶舶886艘次。港航部门也也进一步加大现场监督检查查，出动检查人员345人人次，检查船舶186艘次次。(四)完善预案，应对对能力强。市春运办制订了了春运应急方案，针对道路路通阻、旅客滞留疏运等情情况制定应对措施。公路部部门针对积雪、冰冻、交通通事故等情况，制订了抢通通应急保障方案。港航、运运管部门也都制订了应急运运输预案，做好突发状况下下旅客滞留疏运方案，落实实应急运力。各客运站场制制订了运输、人员滞留、售售票等各类预案，提高应对对能力。在做好预案的同时时，加强突发事件的处置。春运第一天，多个铁路售售票点出现了数千人集聚情情况，一度使售票点无法正正常售票。市春运办立即协协调公安派警力现场维持秩秩序，有效防范意外事件发发生。(五)以人为本，服服务质量好。参与春运的各各单位始终把便民、惠民、利民放在首位，使广大顾顾客真正感受到了温馨和温温暖。公安、运管、海事等等部门进行现场办公，为加加班车、船办理进城证、加加班牌和签证等手续。市运运管处派人驻站执勤，负责责被查扣车辆的停放、车辆辆安检、旅客疏运及住宿安安排等。公安部门落实专人人在市区客运站设立了值班班岗位，负责站场治安巡逻逻和治安事件的现场处置。各运输单位也纷纷采取了了便民利民举措，开辟了老老幼病残孕专用候车区，开开展了“温暖春运温馨服务务”活动，延长服务时间，深受旅客欢迎。同时，各各社会团体积极组织志愿服服务人员参与春运服务，为为旅客提供面包、方便面、矿泉水、热粥，免费拨打打平安电话等服务。近7万万名旅客接受了春运关爱行行动提供的服务。xx日日报等媒体加大了春运工工作的宣传力度，在报导的的深度和广度又有了新的拓拓展，相继开辟了各类春运运专栏，本市媒体报道春运运信息400多篇。二、充充分肯定2015年交通运运输安全生产取得的成绩22015年，面对交通工程程投入加大、从业人员流动动增加、宏观经济形势冲击击等诸多不利影响，全市交交通运输系统认真贯彻落实实上级关于加强安全生产工工作一系列重要决策部署，围绕建设安全畅通的现代代交通运输业目标，通过抓抓重点、攻难点，实现了全全年交通运输安全生产三项项考核指标“零增长”、年年度考核获省厅和市政府优优秀等次的目标，全行业安安全生产形势保持总体稳定定、稳中趋好，为“十二五五”期间交通运输安全生产产实现了良好开局，为促进进我市交通运输事业安全发发展做出了积极贡献。在此此，我代表市局党委，向为为交通运输安全生产付出心心血的全体干部职工表示衷衷心地感谢！2015年，全市道路运输营运车辆发发生行车事故80起，死亡亡92人，经济损失21331万元，同比下降0.664%、0.35%和1.72%。其中列入考核的的9座以上营运客车在省内内发生同责及以上事故死亡亡28人，占全年考核指标标的408%。同比下降330%；水上内河运输、交交通工程建设、公路养护没没有发生责任事故。回顾22015年安全生产工作，可以归纳为有六大特点。(一)基础工作扎实推进进。一是落实安全生产责任任，市局与各县(市、区)交通(运输)局和市级四四大行业管理机构签订了安安全生产目标责任书；二是是进一步健全组织机构，及及时调整充实了市局安全生生产委员会、市局应急管理理领导小组、交通专业救援援队和专家组队伍；三是加加强队伍建设。积极做好全全员培训工作，全年共培训训13290名，超额完成成了市政府下达的培训任务务。四是抓好应急工作。修修订了“三防”预案、交通行业突发事件应急急保障预案等4个预案；组织了公路抢通、水上施施工消防和人员落水救生、紧急疏散等演练；加强应应急物资设备储备工作，对对三防物资、器具、资金进进行了落实，对抢险器具进进行优化布点。(二)隐患患大排查治理活动硕果累累累。及时下发关于在全市市交通运输系统开展安全隐隐患排查治理督查工作的通通知等文件，制订了实施施方案。积极开展督查活动动，成立了8支由局领导带带队的隐患大排查督查组。活动期间，全行业共排查查隐患10645处，到目目前已完成较大隐患治理8885处、1181处重大大隐患列入治理计划。对于于农村公路隐患，已专题报报告市政府并函告各县(市市、区)人民政府。(三)专项治理活动成果显著。先后开展“安全生产年”、“道路客运安全隐患整整治”等7个专项整治行动动，通过统筹安排，全面发发动，突出重点，狠抓整改改，有序推进了各项整治活活动。全年共排查安全隐患患12995处，完成治理理1798处。发放各类安安全宣传资料6.8万份，悬挂标语(横幅)18779条，张贴宣传画35777张，出动宣传车6477辆次，举办知识竞赛111场，演讲比赛5场，安全全文艺演出6场。全市“两两客一危”营运车辆静态合合格率923%，动态合格格率82.12%。(四)安全生产督查持续有力。一是建立局领导督查机制制。结合局领导联系县局的的工作机制，将安全督查纳纳入联系内容；二是实行督督查常态化。把安全生产督督查由原来的定期检查向经经常性督查转变，采取定期期督查和不定期督查相结合合、跟踪督查和突击督查相相结合的方法，通过临时突突击抽查，提高督查的针对对性，增强督查效果；三是是落实督查全局化。采取了了安全生产人人参与、全局局齐抓共管的工作方式。同同时，加强了督查情况的通通报工作，对工作开展进度度、力度以及存在的问题实实行定期通报。全年共组织织安全检查587次，发出出整改通知书和通报19份份。运管出动人员5.3万万人次，检查车辆21.99万台次，查处违章车辆11.6万辆。路政出动人员员3.36万人次，检查车车辆87.7万台次，查处处违章车辆7125辆。(五)“安全生产规范年”活动深入扎实。先后制订订了xx市交通行业安全全生产“十二五”规划、xx市道路客运站安全全生产规范管理基本要求、xx市道路客运站安安全生产规范管理考评细则则、xx市公路临水临临崖高落差危险路段的排查查治理实施细则，为安全全生产规范化建设打好基础础。同时抓好规范化试点工工作，在双屿客运中心和瑞瑞安东门客运站站进行了道道路客运站场规范化管理试试点工作，取得了较好效果果。(六)安全生产投入继继续加大。全年投入1.005多亿元，完成了82处处省、市级临水临崖危险路路段治理任务，投入3600万元完成了3处省级道路路事故多发点段的治理任务务，投入1415万元和6632.2万元进行公路边边坡、危桥病隧治理。投入入600多万元加强了渡口口安全整治，投入20万元元进行了标化工地治理。三三、克难攻坚，切实提高交交通运输安全生产工作的水水平当前，我市交通运输处处于发展方式转型期、建设设高潮持续期、现代物流培培育期、综合交通推进期，事故易发多发的势头还未未得到根本扭转。20166年作为实施“十二五”规规划承上启下的关键之年和和大投入、大建设展开之年年，影响行业安全形势持续续稳定好转的不确定因素仍仍然存在，面临着新的机遇遇和挑战，肩负着新的任务务和使命。因此，我们要切切实增强做好新形势下安全全生产工作的责任感和紧迫迫感，充分认识到大投入、大建设需要大安全，大安安全需要新举措，才能保证证大发展有坚实的基础，大大发展才真正有意义。20016年，安全生产工作总总体要求是：以科学发展观观为指导，遵循“安全第一一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻落实国国发201540号文文件精神，围绕安全发展这这条主线，以落实企业安全全生产主体责任为重点，以以隐患排查治理为抓手，以以加强基层基础建设为保障障，进一步建立健全安全生生产的制度保障体系、组织织保障体系、科技保障体系系、文化保障体系、工作保保障体系，提高行业安全监监管和服务水平，力争实现现生产安全三项指标“零增增长”，省交通运输厅、市市政府安全生产目标责任制制考核优秀的目标，确保行行业安全生产形势持续稳定定。2016年要着重抓好好以下六方面工作：(一)全面落实安全生产责任一一是抓好企业主体责任落实实。企业必须严格遵守和执执行安全生产法律法规、规规章制度与技术标准，依法法依规加强安全生产，加大大安全投入，健全安全管理理机构，加强班组安全建设设，保持安全设备设施完好好有效。企业负责人必须加加强企业安全建设，重视安安全管理，切实承担起安全全生产第一责任人的责任。今年在企业主体责任落实实上要结合信用体系建设、规范化建设和行业准入退退出机制全面推进。二是抓抓好管理部门监管责任落实实。管理部门必须加强安全全监管，健全完善安全生产产行业监管工作机制，全面面落实专业监管、行业管理理和指导职责，明确交通运运输主管部门和港航、公路路、运管、质监局行业管理理机构的各自监管责任，推推进安全监管工作的落实。(二)着力强化安全生产产基础一是严格安全生产准准入条件。各行业要认真执执行安全生产许可制度和产产业政策，严格技术和安全全质量标准，严把行业安全全准入关。港航要把牢水运运企业的进入关，特别把牢牢委托经营船舶企业关口。运管部门要加强运输、驾驾培、维修企业准入资质的的审查。质监部门把严格执执行建设项目安全设施“三三同时”制度，安全交底不不过关的不得开工。二是推推进标准化建设。根据国务务院安委办的部署，交通运运输行业安全生产标准化建建设要在2015年前完成成，今年是推行标准化建设设的第二年，年度目标是道道路客运站安全生产标准在在全市二级以上客运站推广广，并力求取得成效。同时时建设、港口、运输、公路路养护行业要制订安全生产产规范化管理细则，并选择择一二个子行业进行试点。质监局要继续抓好在建工工程标化工地建设，完善制制度和标准，提升标化工地地管理水平，全市重点工程程标化工地创建率要达到1100%。三是强化安全生生产风险评估工作。进行安安全生产风险评估是减少事事故发生的重要手段，各行行业要建立健全风险评估制制度和规范，切实对企业、桥梁、隧道等开展评估，要督促企业对车辆、船舶舶、施工工地及从业人员等等安全评估，建立重大危险险源档案。(三)深化安全全生产专项整治一是开展好好“安全规范年”等专项整整治活动。继续抓好“安全全生产规范年”、“安全生生产年”等专项治理活动，制订好方案措施、明确目目标任务，确保专项治理活活动取得成效。二是抓好重重点行业整治。加强交通在在建工程建设安全监管。今今年交通建设总投入达1225亿元，工程建设点多、面广、线长、量大，安全全生产绝不容忽视。因此，要把交通建设安全生产摆摆到重要日事议程上来，投投入人力、物力，加强对跨跨江、高跨度桥梁和隧道及及地质灾害地段施工监管，重视高空、电焊作业施工工，强化从业人员的安全教教育，完善安全管理机制，确保交通工程建设安全。要加强道路客运专项治理理。近年来，我市道路运输输事故死亡人员一直居高不不下，名列全省第一，其中中客运事故死亡人数也是全全省第一。切实加强客运静静态管理，落实“三关一监监督”制度，建立安全告示示制度，严格旅游车辆审查查备案制度，强化驾驶人员员安全教育，落实好安全报报告制度。高度重视车辆动动态管理，根据规定安装车车载视频监控系统，并制定定、落实管理制度，车辆联联网联控静态和动态数据合合格率要提高。加快落实客客运车辆凌晨25时休息息制度。要加强危险品运输输管理。加强危险运输企业业的审批和安全管理，落实实好车辆技术状况和人员持持证上岗工作，规范危险品品运输安全生产管理工作。新的危险化学品安全管管理条例实施以后，港口口管理部门危险品安全管理理的压力骤然加大，这方面面要加强研究，积极应对。三是加大安全生产隐患治治理力度。各单位要对排查查出来的安全隐患加大治理理力度，特别是对省、市级级安全隐患要在规定的时间间内，保质保量100%完完成。同时，今年还计划完完成重大隐患桥梁整治100座、隧道整治3座、高边边坡高挡墙整治7处，临水水临崖公路重大隐患整治777处。四是持续打击各类类违法违规行为。要继续开开展各类打击违法违规行为为的整治工作，进一步消除除事故隐患。航政要做好非非法船舶运输的打击，清除除水运安全隐患。路政要开开展超限超载专项治理，使使干线公路平均超限率控制制在4%以下，卸载率达到到85%，运管部门要加大大重要货物源头的监管。运运政严厉打击非法营运、站站外组客等违法行为。(四四)深入开展安全生产督查查一是完善安全生产工作机机制。各单位要借机构改革革之风，对本单位的安全管管理组织机构进行调整充实实，进一步完善安全工作机机制，建立一套符合现代交交通运输安全发展的工作机机构。运管部门要认真探讨讨分行业管理的路子，优化化安全管理职能，推进安全全监管责任落实。质监部门门要加强对县级质监机构建建设的指导，确保年内实现现质监机构覆盖率达到1000%。二是落实好日常安安全督查。要继续抓好安全全生产日常督查检查工作，采取多种形式，大力推进进安全生产工作落实。要加加强通报力度，对督查情况况进行通报，提高督查效果果。三是加强安全生产考核核工作。今年要加强安全生生产目标管理考核，结合绩绩效考核制度，细化考核方方案，量化考核标准，扩大大考核范围，将考核贯穿安安全生产管理全过程，以考考核促工作，提高全行业安安全生产整体水平。同时，完善奖惩制度，对成效显显著的单位和个人要予以表表扬和奖励，对违法违规、失职渎职的，依法严格追追究责任。(五)切实提高高安全生产保障能力一是加加大安全生产投入。xx交