盐城第三小学消防设施维修保养项目.DOC

盐城市第三小学消防设施维修保养项目竞争性谈判文件项目编号: YCKFQ-29（2016） 采 购 人：盐城市第三小学代理机构：江苏伟业项目管理有限公司日 期：2016年4月6日总 目 录第一部分 竞争性谈判采购公告2第二部分 参加谈判供应商须知5第三部分 合同主要条款 16第四部分 谈判响应文件格式 20第五部分 项目需求及相关说明 26第六部分 成交原则与评审内容 32第一部分 竞争性谈判采购公告（对外公开）盐城市第三小学校园消防维保项目竞争性谈判采购公告江苏伟业项目管理有限公司受盐城市第三小学的委托，就其所需的校园消防维保项目进行竞争性谈判采购，欢迎符合相关条件的合格供应商前来参加投标（参加谈判响应，本采购文件可称为投标）。一、项目编号：YCKFQ-29（2016）二、项目概况 1、项目名称：盐城市第三小学消防设施维修保养项目2、项目地点：盐城经济技术开发区3、采购预算（限价）：5万元/年4、服务期限：2年（合同一年一签）5、服务范围：盐城市第三小学校区内室内外消防设施维修保养，1、消防供配电设施；2、火灾自动报警系统；3、电气火灾监控系统；4、可燃气体探测报警系统；5、消防供水设施；6、消火栓灭火系统；7、自动喷水灭火系统； 8、防烟、排烟系统； 9、应急广播系统；10、消防专用电话；11、防火分隔设施；12、消防电梯； 13、灭火器；14、其他建筑消防设施：消防联动控制系统、水泵房、监控机房等的维修保养工作。（具体详细的消防设施请投标单位自行至现场勘查了解，项目地址：盐城经济技术开发区武夷山路9号，联系电话。6、服务质量：维护保养应符合江苏省消防设施使用维护管理规定、火灾自动报警系统施工与验收规范、自动喷水灭火系统施工与验收规范、消火栓给水系统施工与验收规范以及其他相关的消防法规、规范和技术要求，确保消防设备能随时投入使用，并出具消防维保报告报消防部门备案。三、投标人（参加谈判响应供应商，本采购文件可称为投标人）的资格要求：1、具有独立订立合同的能力。 2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态。 3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。 4、 投标人应当具备的主要资格条件： 4.1投标申请人须是在中国境内注册具有独立法人资格，有固定经营场所和设施，能独立承担本招标项目的消防设施维修保养服务单位。具有建筑消防设施维修保养设备配置检测仪器经计量检定合格的计量证书。 4.2投标申请人必须具有江苏省公安厅消防局核发的江苏省消防技术服务机构资质证书（消防技术服务类别：建筑消防设施维修保养）。 4.3为确保消防设施运行期间能有长期快捷的维保服务，如投标申请人是盐城市市外企业，投标前须在盐城市市内设有分公司（投标时须提供分公司的营业执照（副本）、税务登记证（副本）原件）。 4.4项目负责人资格和要求：项目负责人必须是投标人本单位正式职工且具有消防行业特有工种职业资格中级以上证书，同时取得建筑消防设施维修保养技术服务人员执业资格证书且通过江苏省公安厅消防局审核，执业资格证书在有效期内。4.5投标申请人须保证委托代理人、项目负责人及项目部主要组成人员均为本单位的正式职工。投标时须提供由投标人所在地社保部门出具的至少包含 2015年9月-2016年2月连续6个月下列人员：委托代理人、项目负责人和项目部主要组成人员【含委托代理人、项目负责人等不少于3人（含3人）】在该单位养老保险缴费清单（以上人员参保证明需单独出具每人一份，注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章印）。外市区投标企业也可提供印有企业注册所在地的社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和参保缴费证明查询途径。事业单位不需提供上述所需资料，但需提供人社部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明原件。 5、本次采购不接受联合体方式投标。 6、符合相关法律、法规规定的其他要求。四、采购文件发售（获取）信息：1、采购文件发放方式：网上下载，网址：.2、采购文件售价（报名费）：人民币叁佰元整（:300元），缴纳方式：投标人在递交投标文件时向招标代理机构缴纳。谈判保证金金额：人民币壹仟元整（:1000.00元），谈判保证金的形式为现金缴至开标现场，需在开标前用档案袋进行密封提交；否则视为投标人未缴纳诚信保证金，其投标文件将不予接受。如投标人未能按时完成以上事宜，采购代理机构有权拒绝接受其报名，也不接收其投标文件。五、投标截止时间及投标文件（参加谈判响应文件，本采购文件可称为投标文件）接收（提交/接收首次响应文件）：投标文件开始接收时间：投标文件接收截止时间前半小时投标文件接收截止时间：2016年4月13日9 时投标文件接收地点：盐城经济技术开发区政务服务中心一楼开标室（盐城经济技术开发区华山路与嫩江路交叉口市民之家一楼开标室）投标文件接收人：采购人代表、采购代理机构六、谈判开始时间及地点：开始时间：同投标文件接收截止时间。地 点：同投标文件接收地点七、联系方式及其他事项： 采购人名称：盐城市第三小学 联系人：卞亚东 联系电话址：盐城经济技术开发区武夷山路9号 代理机构： 江苏伟业项目管理有限公司 联系人：王女士 联系电话址：市文港南路悦达新村二区7号楼401室 2016年4月6日第二部分 参加谈判供应商须知（约定）前 附 表下述资料是对采购文件具体补充和修改，如果有矛盾的话，应以本附表为准。序号名称内 容1适用法律本次采购系政府采购项目，适用于政府采购法等政府采购的有关法规。本次招标所有事宜均以政府采购及财政部门相关法规、文件为准。2采购文件的约束力供应商（投标人）一旦下载了本采购文件并参加投标，即代表投标人已阅读了本采购文件每一条条款，并接受了本采购文件所有的规定和约束。本招标公告发布之日起，投标人已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。3供应商（投标人）法律权力(部分)1、供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，须在知道或者应知其权益受到损害之日起三个工作日内，以书面形式（加盖公章，并提供联系人、电话及地址）向采购人或采购代理机构提出质疑（送达的方式。请使用EMS、顺丰等有第三方记录的方式）。非书面形式、逾期（以招标采购单位收悉时间为准）提交以及匿名的质疑将不予受理。2、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。4供应商与招标采购单位的联系供应商对政府采购活动事项有疑问的可以向招标采购单位提出询问。有关采购需求的请与采购人联系，有关采购文件其它事宜请与采购代理机构联系(须以电子邮件“924029927”方式。电子邮件的来往做为问答的依据，采购代理机构不承担电话问答的有效性)5投标文件份数及密封包装准备一式肆份投标文件（正本一份，副本叁份。建议正本与副本分开封装）。6投标有效期谈判响应文件接收截止之日后三十（30）天7成交原则“符合采购需求、质量和服务相等且最终总报价最低”的成交原则推荐成交候选人（详见第六部分：“成交原则与评审内容”）。8中标服务费本次谈判采购项目服务费(按中标金额的1.5%收取)及评标所产生的评委劳务费均由投标人综合考虑进报价中，此项费用不得单列，凡漏项或少计均视为优惠招标人，不另行增加费用。中标后由中标人在领取中标通知书前向招标代理公司缴纳。一、总 则1.说明：本次采购系政府采购项目，适用于政府采购法等政府采购的有关法规。本次采购所有事宜均以政府采购及财政部门相关法规、文件为准。1.1本竞争性谈判采购文件（以下简称“采购文件”）仅适用于江苏伟业项目管理有限公司组织的本次采购活动;1.2本次采购活动及因本次采购产生的合同受中国法律制约和保护;1.3本采购文件采购代理机构是指江苏伟业项目管理有限公司;1.4本采购文件所用时间均为北京时间;1.5本次采购如使用网络载体，网络载体为“盐城市政府采购网”；1.6采购文件中未尽事宜遵照政府采购法和国家有关规定处理;1.7本采购文件的解释权属于江苏伟业项目管理有限公司。2、采购方式：本次采购采取竞争性谈判方式，本采购文件仅适用于采购公告中所述项目。3、合格的供应商3.1满足采购公告中合格谈判供应商资格要求的规定。3.2满足本采购文件实质性条款的规定。4、相关费用：参加谈判供应商（以下简称“供应商”）应自行承担所有与参加谈判采购有关的费用，无论谈判采购过程中的做法和结果如何，江苏伟业项目管理有限公司（以下简称“采购代理机构”）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5、采购文件的约束力：供应商（投标人）一旦下载了本采购文件并参加投标，即代表投标人已阅读了本采购文件每一条条款，并接受了本采购文件所有的规定和约束。本采购公告发布之日起，投标人已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。二、采购文件6、采购文件构成6.1 采购文件由以下部分组成：（1）竞争性谈判采购公告；（2）参加谈判供应商须知（约定）；（3）合同条款及格式（样稿，必要时可双方协商确定）；（4）谈判响应文件格式；（5）项目需求及相关说明；（6）成交原则与评审内容。请供应商仔细检查采购文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购代理机构联系解决。6.2 供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按采购文件要求和规定编制谈判响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其谈判响应文件对采购文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。7、采购文件的澄清7.1在谈判响应文件接收截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，招标采购单位可解答投标人提出的问题（以书面形式），必要时对采购文件进行修改和补充。7.2 采购文件以外的内容，一律拒绝答复。7.3 招标采购单位或其他任何人以非书面形式进行的澄清或答复，不具任何效力，由此产生的后果由投标人负责。8、采购文件（谈判文件）的修改8.1 在谈判响应文件接收截止时间前，采购代理机构均可以以补充文件的方式对采购文件进行修改。8.2采购代理机构有权按照政府采购的有关要求推迟谈判响应文件接收截止时间和谈判开始时间。8.3采购文件的修改采购代理机构将以书面方式（可通过电邮发送照片）或网上公布方式通知所有已报名的供应商，补充文件将作为采购文件的组成部分，并对供应商具有约束力。8.4谈判开始仪式开始后，谈判文件（采购文件）有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。三、谈判响应文件的编制9、谈判响应文件的语言及度量衡单位9.1 供应商提交的谈判响应文件以及供应商与采购代理机构就有关谈判采购的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2 除技术性能另有规定外，谈判响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。10、谈判响应文件构成10.1 供应商编写的谈判响应文件应包括：谈判响应函、法定代表人授权书、谈判响应一览表(报价表)、资信证明文件（响应采购文件所需要的相关材料以及投标人认为需要提供的相关材料）等。如果投标人技术参数、商务条款存在偏离的，需提供相应的响应及偏离表。10.2谈判响应文件必须打印或复印（建议使用A4纸），编制投标（响应）文件资料目录，并按顺序装订成册谈判响应文件请不要使用活页装订（建议胶装或订书钉装订）。如投标文件出现漏页或缺页等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。11、证明供应商资格及符合采购文件规定的文件11.1供应商应按要求提交资格证明文件及符合采购文件规定的文件。11.2供应商应提交证明其有资格参加谈判和成交后有能力独立履行合同的文件。11.3供应商除必须具有履行合同所需提供服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。 11.4响应采购文件所需要的相关材料以及投标人认为需要提供的其它相关材。12、报价（谈判响应报价）12.1标的物：采购文件“项目需求及相关说明部分”以及采购人有关需求等。12.2报价采用的货币单位：人民币元。12.3投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。12.4投标人的报价（单次报价）不允许采用选择性报价(如有备选配件，备选配件的报价以及不属于选择的报价)。如投标人采用了选择性报价，评标委员会有权视为无效投标或按最高报价的方案进行评审。12.5投标报价范围：投标报价应包括投标人为完成招标文件所确定的招标范围内的全部服务工作内容所发生的一切费用。投标报价是指按招标人提供的招标服务内容，进行消防设施的维修保养服务而涵盖的所有费用（包含接受消防部门监督检查、向消防部门出具消防维保报告等备案材料所发生的费用）。包括但不仅限于人工费、材料费（500元及以内单个配件材料费）、仪器设备或机械使用费、管理费、利润、税金，同时还应充分考虑市场风险、国家政策性调整风险系数以及承担的义务、责任、风险等一切因素，并计入投标报价中。12.6投标报价的方式：本服务项目采用“全年费用固定总价”报价方式，计费基数为“学校致真楼、致美楼、致善楼、两幢实验楼、知味搂、两幢宿舍楼、文体馆等”的总建筑面积。投标人应充分考虑工程项目的规模、性质、服务期间的市场风险和国家政策性调整风险系数以及招标人对服务范围、服务期限、服务质量等的要求，并计入报价中。12.7有关费用处理：报价采用总承包方式，因此参加谈判供应商的报价必须包括报名费用、招标代理服务费用（中标服务费等）、前期了解或后期跟踪服务费用、相关全部税费用及制造和装配货物所使用的材料和部件（含管、线材等辅材）、运输、安装、调试、培训、售后服务费用、货物本身已支付或将支付的进口税、增值税、营业税和其他税费，涉及到施工所发生的配合费、安全生产费、管理费等费用，以及备品备件、专用工具等其他可预见和不可预见的所有费用。12.8其它费用处理：采购文件未列明，而供应商认为必需的费用以及供应商为完成本项目（送达采购人指定地点，并达到采购人使用需要或验收）发生的所有（可预见和不可预见）费用（采购文件中另有规定的除外）也需列入报价。12.9采购文件规定的其它要求。13、谈判响应函13.1 供应商应按照采购文件中提供的格式完整、正确填写谈判响应函。14、谈判保证金、履约保证金14.1谈判保证金的交纳及履约保证金的交纳：供应商在投标时，须按采购公告的要求交纳谈判保证金。谈判保证金的形式为现金缴至开标现场，需在开标前用档案袋进行密封提交；否则视为投标人未缴纳诚信保证金，其投标文件将不予接受。签订合同前，成交单位须向采购人提交履约保证金。履约保证金的数额为不超过政府采购合同金额的10%。履约保证金的数额、交纳方式以及交纳账户以采购人要求为准。成交单位的履约保证金于履约完毕后由履约保证金的收款单位无息退还。14.2对于未按要求提交谈判保证金的谈判响应文件，将被视为非响应性投标而予以拒绝。14.3下列任何情况发生时，采购代理机构有权全额没收其谈判保证金（作为预定的损害赔偿而非罚款）：（1）供应商报名后未参加投标的（在报名时间内撤回的除外）；（2）供应商在投标有效期内撤回其投标；（3）供应商提供的资格证书及有关资料（含质疑材料）被确认是不真实的；（4）供应商被证明有实有串通（统一哄抬价格）、妨碍其他人公平竞争、损害采购人或者其他投标人合法权益的；（5）成交单位未按规定缴纳中标服务费；（6）成交单位在规定期限内未签订合同；（7）成交单位未按照采购文件、投标文件及合同条款履约，以及违规进行转包等行为的；（8）法律、法规及本采购文件规定的其他情况。15、谈判有效期15.1 谈判有效期为采购代理机构规定的谈判响应文件接收截止之日后三十（30）天。谈判有效期比规定短的将被视为非响应性文件而予以拒绝。15.2 在特殊情况下，采购代理机构于原谈判有效期满之前，可向供应商提出延长谈判有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购代理机构的这一要求而放弃参加谈判，采购代理机构在接到供应商书面答复后，将在原谈判有效期满后五日内无息退还其谈判保证金。同意延长谈判有效期的供应商既不能要求也不允许修改其谈判响应文件。第14条有关谈判保证金的没收和退还的规定在延长期内继续有效，同时受谈判有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。16、谈判响应文件份数和签署16.1 供应商应严格按照采购文件要求的份数准备谈判响应文件。每份谈判响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。16.2 谈判响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印，正本由供应商法定代表人或其授权代表签字。授权代表须将法定代表人以书面形式出具的“法定代表人授权书”（原件）附在正本谈判响应文件中。16.3 除供应商对错处做必要修改外，谈判响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由谈判响应文件签署人签字或盖章。四、谈判响应文件的递交17、谈判响应文件的密封和标记17.1谈判响应供应商应将谈判响应文件正本、副本标明“正本”、“副本”的字样，并封装完好。注明谈判响应供应商名称，并在封袋（盒）骑缝处加盖供应商公章。注明谈判响应的项目名称、项目编号“请勿在X年X月X日X时X分（谈判响应文件接收截止时间）之前启封”字样。17.2如果封袋（盒）未按上述要求密封、加写标记或标注不清，采购人对误投（提交）或过早启封概不负责。未按上述规定提交的谈判响应文件，一切后果由谈判响应供应商负责。17.3对在谈判响应文件接收截止时间后收到的谈判响应文件将被拒绝。17.4不论谈判响应供应商成交与否，谈判响应文件均不退回。18、谈判响应文件接收截止时间18.1 采购代理机构收到谈判响应文件的时间不得迟于采购公告中规定的谈判响应文件接收截止时间。18.2 采购代理机构可以按照规定，通过修改采购文件有权酌情延长谈判响应文件接收截止时间，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。19、迟交的谈判响应文件19.1 采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的谈判响应文件接收截止时间后收到的任何谈判响应文件。20、谈判响应文件的修改和撤回20.1 供应商在递交谈判响应文件后，可以修改或撤回其谈判响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的谈判响应文件接收截止时间前，以书面形式通知采购代理机构，修改或撤回其谈判响应文件。20.2 供应商的修改或撤回文件应按规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。修改文件必须在谈判响应文件接收截止时间前送达采购代理机构。20.3 在谈判响应文件接收截止时间之后，供应商不得对其谈判响应文件作任何修改。20.4 在谈判响应文件接收截止时间至采购文件中规定的谈判有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其谈判响应文件，否则其谈判保证金将被没收。五、谈判与评审21、谈判开始仪式21.1采购代理机构将在采购公告中规定的时间和地点组织谈判开始仪式。供应商必须委派授权代表（携带身份证原件）准时参加。 21.2仪式由采购人或采购代理机构主持，供应商代表以及有关工作人员参加。22、谈判小组 22.1 谈判小组由政府采购评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。 22.2谈判小组应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐成交候选人。评审专家在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。 22.3 谈判小组将对供应商的商业、技术秘密予以保密。23、谈判内容 谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。谈判响应供应商须针对本次采购的项目需求和谈判小组提出的问题进行详细阐述、答辩及确认。24、评审过程的澄清24.1评审期间，为有助于对谈判响应文件的审查、评价和比较，谈判小组有权要求供应商对其谈判响应文件进行澄清，但并非对每个供应商都作澄清要求。 24.2接到谈判小组澄清要求的供应商应派人按谈判小组通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由供应商法定代表人或授权代表签署，并作为谈判响应文件的补充部分，但相关实质性的内容不得做任何更改。 24.3 接到谈判小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。25、对谈判响应文件的审查25.1谈判响应文件审查分为资格性检查和符合性检查。资格性检查：依据法律法规和采购文件的规定，对谈判响应文件中的资格证明文件、谈判保证金等进行审查，以确定供应商是否具备参加谈判的资格。符合性检查：依据采购文件的规定，从谈判响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。25.2谈判小组将审查每份谈判响应文件是否实质性响应了采购文件的要求。实质性响应的谈判响应文件应该是与采购文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指与采购文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与采购文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过谈判小组三分二及以上成员的认定。谈判小组决定谈判响应文件的响应性只根据谈判响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。25.3投标文件有下列情况之一的，评标委员会有权视为无效投标（非响应性的投标文件）：（1）应交未交谈判保证金的；（2）未按照采购文件规定要求密封、签署、盖章的；（3）不具备采购文件中规定资格要求的；（4）与采购文件有重大偏离；（5）投标人的投标文件出现了谈判小组认为不应当雷同的情况；（6）经谈判小组认定投标人的投标报价低于成本价的；（7）本采购文件规定的无效投标的情形。（8）其他法律、法规规定以及谈判小组认定属的无效投标的情形。25.4如果谈判响应文件实质上没有响应采购文件的要求，谈判小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其谈判响应文件成为实质性响应的文件。25.5谈判小组将允许修正谈判响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。26、谈判及成交原则26.1谈判26.1.1谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 26.1.2谈判文件（技术、服务要求以及合同草案条款）有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。26.1.3参加谈判的供应商应当以书面形式对谈判中做出的承诺与澄清进行确认，并在谈判小组规定的时间内完成书面报价（最终总报价或可能的中间报价）。谈判承诺及书面报价均须由法定代表人或其授权代表签字确认。26.1.4谈判报价原则上分两轮进行，即谈判开始前报价（按本采购文件报价表的格式填报并加盖公章）及谈判结束后最终总报价（最后报价。该报价将作为评审确定成交的依据）。若谈判小组认定谈判过程中供应商的报价、响应内容等远远低于谈判预期，可以根据需要增加一轮中间报价，但必须预先通知各参加谈判的供应商。26.1.5供应商每次（轮）报价在货物数量没有增加，配置、服务没有重大提高的情况下，一般不允许高于上一次（轮）报价。否则，谈判小组有权拒绝该谈判报价并不再给予报价补救机会。26.1.6供应商试图向采购代理机构和参与评审的人员施加任何影响，都将会导致其谈判响应文件被拒绝。26.1.7各供应商最终报价结束后,如谈判小组认为最终总报价最低的供应商的报价明显低于其自身成本，涉嫌恶意竞争，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，则有权要求其在规定的期限内提供书面文件予以说明理由，并提交相关证明材料。若该供应商拒绝说明或未在规定期限内提供书面说明，或虽有书面说明但仍无法证明其报价合理性的，则谈判小组有权取消其谈判成交资格，按顺序由最终总报价次低的供应商递补，以此类推。26.1.8至向成交的供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较谈判响应文件的有关资料以及推荐建议等，均不得向供应商或与评审无关的其他人员透露。26.2 成交原则26.2.1供应商最后一轮谈判后的总报价（最后报价）及承诺作为谈判小组评定成交结果，向采购人推荐成交候选人的依据。不符合资格性和符合性审查的供应商，不论是否已经参加了后续谈判报价，均不得授予成交资格。26.2.2谈判小组将根据“符合采购需求、质量和服务相等且最终总报价最低”的成交原则推荐成交候选人（详见采购文件第七部分：“成交原则与评审内容”）。26.3 采购项目被终止的情形（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）参加谈判的供应商的最终总报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（3）因重大变故，采购任务取消的。六、成交27、确定成交单位27.1谈判小组根据本采购文件规定评审办法、原始谈判记录和谈判结果，编写评审报告，推荐成交候选人。27.2采购人根据谈判小组推荐的成交候选人确定成交供应商。采购人事先授权的，谈判小组直接确定成交供应商。27.3评审结束后，采购代理机构将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。27.4供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的（恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的以及不满足本采购文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被谈判小组发现的）（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标（成交）无效。28、质疑处理28.1供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，须在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式送达的方式（请使用EMS、顺风等有第三方记录的方式）向招标采购单位提出质疑。非书面形式、逾期（以招标采购单位收悉时间为准）提交以及匿名的质疑将不予受理。已参加投标供应商不得就采购文件内容提出质疑。28.2质疑函应当包括下列内容：（一）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；（二）具体的质疑事项及事实根据；（三）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（四）提起质疑的日期；（五）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。供应商委托代理质疑的，应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。供应商未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等非书面送达方式）招标采购单位有权不予受理。未参加投标的供应商或在投标活动中本身权益未受到损害或从投标活动中受益的供应商所提出的质疑也不予受理。28.3为保证所有当事人的合法权益，按照谁主张，谁举证的规则，供应商向招标采购单位提出质疑时，必须提供使自己的权益受到损害的证据（权威部门的证明等有力证据）。供应商未能提供相关证据的，招标采购单位将告知提供，如供应商未在有效质疑期内进行补充，视为放弃质疑。招标采购单位将不予受理。28.4供应商对成交结果提出质疑的，招标采购单位仅就投标文件（不含样品）本身及评审的相关内容进行核查，也可以要求被质疑方提供相关证明。招标采购单位单方面没有调查取证权也没有改变谈判小组评审意见的权力，故招标采购单位仅对组织采购过程及以上两种结果给予答复。质疑方可以要求招标采购单位组织原谈判小组协助处理质疑事项（复议），但质疑方需承担复议费用人民币：3000元人民币。招标采购单位依据谈判小组出具的意见进行答复。28.5招标采购单位将在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。28.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。供应商恶意质疑或提交虚假质疑的，招标采购单位有权没收其谈判保证金作为预定的损害赔偿。情节严重的，报请政府采购监督管理部门对该供应商进行相应的行政处罚，并保留诉讼的权利。28.7质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。29.样品（本条款适用投标时提供样品项目）29.1投标人在投标时，须按招标文件（含公告）的要求送达指定样品接收区域（样品接收地、样品送达地等，下同）。如原定样品接收区域无法满足样品排放或评审需要的（投标人较多，样品占地面积较大，无法保持所有投标人样品的摆放或活动空间较小，影响评标委委员会对样品评审工作等），招标采购单位可以现场增加样品接收区域（原样品接收区域附近）。29.2为维护采购人及各投标人的合法权益，保证本次采购的公开、公平、公正。评标结束后，各投标人样品由采购人进行封存（评标委员会推荐排名前三名）。未中标单位样品待采购人发放中标通书后退还，中标单位样品做为验收标准及供货产品的一部分，不再退还。29.3投标人如对本次采购结果（含评标委员会推荐的中标候选供应商顺序，下同）没有异议，可以评标结束当天要求采购人退还样品。投标人要求采购人退还样品的行为代表了该投标人对本次采购结果没有任何异议（认为采购结果没有使自己的权益受到损害），也不再就采购结果进行质疑、投诉。29.4投标人退还样品后，招标采购单位等不再认可该投标人就其采购结果提出的任何异议（因投标人自身原因，导致招标采购单位、评标委员会以及有关部门均无法再对原投标样品进行有效核实）.29.5投标人接到采购代理机构通知（电子邮件方式）后，须在指定的时间到指定的地点（以电子邮件通知为准）退还样品。投标人未能在指定的时间到指定的地点退还样品的，后果由投标人自负，采购代理机构不再承担样品的保管责任与义务。 七、授予合同30. 签订合同30.l 确定中标（成交）单位后，采购代理机构可使用电话或电子邮件方式告知中标（成交）单位。中标单位接到告知后，须在七个工作日内，凭中标通知书（到采购代理机构领取）到采购单位与采购人签订合同。30.2 采购文件、中标单位的投标文件及采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。30.3中标单位必须按照按照采购文件、投标文件及合同条款履约并达到采购人的验收。不得以未测算在内等任何理由及形式要求采购人追加费用。30.4签订合同后，中标单位必须按照采购文件、投标文件及合同条款履约，未经采购人同意，不得进行转包或采取分包方式履行合同。否则采购人有权终止合同。八、中标单位违约、违规责任31中标（成交）单位违约、违规责任31.1如中标单位出现下例情况的，采购人或采购代理机构有权全额没收其谈判保证金（作为预定的损害赔偿而非罚款）：1、放弃中标（成交）项目；2、逾期未与采购人签订合同；3、签订合同后未经采购人同意，擅自采取分包方式履行合同；4、未按照采购文件、投标文件及合同条款履约；5、未能在规定的时间内完成施工或达到采购人的验收。以上情节严重的，报请政府采购监督管理部门对该供应商进行相应的行政处罚。造成采购人损失的，中标单位须承担全部赔偿责任，采购人保留诉讼的权利。31.2中标单位签订合同后的违规责任按合同条款处理（见本采购文件第四部分：主要合同条款及格式）。中标单位签订合同后，中标单位三次以上未严格履行采购文件要求、投标文件及相关承诺的，采购人有权解除本合同并报请财政部门对中标人进行行政处罚。中标人因逾期交货或因其他违约行为导致采购人解除合同的，中标人应向采购人支付合同总值10%的违约金，如造成采购人损失超过违约金的，超出部分由中标人继续承担赔偿责任。31.3采购文件“项目需求及相关说明（第六部分）”中如明确中标（成交）单位违约、违规条款的，采购人先按采购文件“项目需求及相关说明（第六部分）”明确的方式处理。中标（成交）单位违约、违规情形严重的，按本须知31.1、31.2等条款处理。31.4法律法规规定的其它违约、违规责任。第三部分 合同主要条款（样稿，必要时可双方协商确定）甲方（采购方）：乙方（供货方）：甲、乙双方根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国消防法和江苏省消防条例等规定，结合具体情况，经协商达成如下协议，共同遵守：签署本合同。一、项目名称：盐城市第三小学消防设施维修保养项目。二、服务范围：1、消防供配电设施；2、火灾自动报警系统；3、电气火灾监控系统；4、可燃气体探测报警系统；5、消防供水设施；6、消火栓灭火系统；7、自动喷水灭火系统； 8、防烟、排烟系统； 9、应急广播系统；10、消防专用电话；11、防火分隔设施；12、消防电梯； 13、灭火器；14、其他建筑消防设施：消防联动控制系统、水泵房、监控机房。三、维修保养期限：服务期限两年（合同每年一签），自2016年 月 日 时起至2017年 3月 日 时止。维修保养期限届满前三十日内，甲方应当明确后续维保机构，并可以续签合同。特殊说明：甲方组织各部门对乙方每年的服务情况进行评审，如评审不合格的，甲方有权终止合同。 四、甲方的权利、义务：1、按规定配备值班和管理人员，落实值班和管理措施。2、掌握建筑消防设施的使用、操作规程，发现消防设施存在问题和故障及时通知乙方修复，并承担违规操作造成故障和不及时通知维修发生的责任。3、根据需要及时组织更换建筑消防设施配件，承担建筑消防设施换件和维修保养费用。4、对乙方不按规定履行职责，在维修保养、检查测试中弄虚作假或严重不负责任的，有权解除维修保养合同。五、乙方的权利、义务：1、具备消防设施维修保养的相应资质、资格，依照法律法规、技术标准和执业准则，开展建筑消防设施维修保养技术服务活动，对服务质量负责，并自觉接受公安机关消防机构的监督管理。2、乙方接受委托后，应当根据本项目的具体情况，拟定具体的服务方案，项目负责人不得更换，并至少指定两名以上执业人员负责实施。3、按照建筑消防设施的维护管理（GB25201）等消防技术标准的规定，制定建筑消防设施维修保养计划，定期开展建筑消防设施检查、维修、保养、测试等技术服务，并做好测试记录和维修记录。4、每月对合同约定范围内的建筑消防设施全面检查和维修保养一遍，保证其正常运行，并向甲方出具测试记录。5、每年对承担维修保养的建筑消防设施至少进行一次全面检查测试。年度检查测试报告应当按规定送达甲方并报甲方所在地的辖区公安机关消防机构备案。6、在巡查、巡检中发现建筑消防设施存在问题、故障，或接到甲方通知要求维修的，能够当场修复的应当立即修复解决；没有条件立即修复解决的，应当在24小时内组织维修，尽快排除故障。7、对故障零部件提供临时备件；确需更换的，向甲方提出建议，并出示更换部件报废证明。8、对甲方或委托的物业管理人员和承租单位管理人员每月定期进行消防专业知识培训和专业技术指导（甲方或管理办委托的物业管理人员和承租单位管理人员能熟练操作）。9、室内外消火栓灭火系统除消防演练和发生火灾外，承租单位不得使用消防用水，甲方负责监督和制止。10、现场维护保养过程中的一切安全责任均由乙方自行负责，与甲方无涉，如由此给甲方造成损失的，甲方有权追究其责任，由乙方承担相应损失。11、维修保养中产生的各类废弃物，乙方须按照甲方的要求和当地环境管理法律法规及有关规定予以处理。六、维保费用及支付方式、期限：1、本项目维保费用合同价为人民币 元/年(￥： 元/年)2、维保费用支付方式：每年维保费用为人民币 元，每半年付一次，先服务后付款；最后一次按终审价结清剩余的维保费用。3、履约保证金的退还：服务期满，无违约情形下一次性无息退还。七、违约责任：1、自觉接受 盐城市第三小学（以下简称 甲方）对本工程（项目）监督和飞行再监督管理。甲方发现或者认定乙方存在不符合招标文件、维修保养合同、国家工程技术规范和其他约定等问题，有权向乙方提出限期整改要求，乙方应当按期保质予以整改。同时，甲方对乙方存在问题，有权要求乙方进行赔偿，有权对乙方进行经济扣（罚）款，扣（罚）款额度由甲方根据乙方违反招标文件、维修保养合同、国家工程技术规范，以及其他约定的情况和程度量定。乙方被扣（罚）款项，可在甲方应支付乙方款项中扣除。甲方对乙方不能遵守招标文件、维修保养合同和其他约定，屡纠不改或者屡查屡犯，甲方有权与其单方面废标或解除合同。由于乙方责任，导致甲方废标或解除合同的，乙方已完工程量不予结算。2、对乙方不按规定履行义务，在维保中弄虚作假或严重不负责任的，或转包、分包消防设施维保服务项目的，甲方有权解除维保合同。3、乙方未能依照技术标准和执业准则，导致维保质量问题的，承担相应的法律责任。4、其它：（1）甲方抽查测试消防设施不合格的有权要求乙方立即维修，并有权扣除当月维保款。两次以上抽查不合格的，甲方有权解除合同，尚未支付的维保费，不再支付。（2）乙方不能按本合同约定的内容提供服务，且连续一个月以上时间未进行维修保养，甲方有权通知乙方单方面终止合同，剩余维保费不再支付；在合同终止前，未进行维修保养期间发生的事故相关责任由乙方承担。（3）乙方未能按时为甲方提供紧急修理服务，致使甲方或第三方遭受人身或经济损失的，由乙方承担因此发生的赔偿责任。（4）乙方提供服务时，未能发现重大的隐患，导致发生消防事故的，甲方有权解除合同，尚未支付的维保费，不再支付，同时，乙方还应当退还已经收取的维保费，并承担合同总金额的违约金。（5）维保期内发生火灾，因维保不当使消防系统不能正常运行给甲方造成的一切经济损失由乙方承担全部责任。5、维修保养结算（一审）：乙方应在维修保养期满前，完成维修保养结算编制工作。在维修保养期满后15日内，须将齐全、真实、有效、完整的维修保养结算（一审）资料，报送招标人的工程审计部门，中标人与招标人双方交接维修保养结算资料以签字确认为准。否则，延迟的维修保养结算（一审）时间等责任由中标人自行承担。进入维修保养结算结算（一审）程序后，乙方不得再增补资料。无效、不全的资料均作为核减处理，责任由乙方自负。本项目一审完成后，乙方须配合招标人将齐全、真实、有效、完整的维修保养结算资料（含一审审计报告、资料等）报送至上级复审机关，并积极配合上级复审机关做好结算复审工作。 乙方报送的维修保养结算准确率须控制在5%范围内，若核减率超出5%的，超出部分的审计费用由乙方支付。本项目验收及结算审计均须按盐城经济开发区相关规定执行。八、解决合同纠纷的方式：本合同履行过程中发生争议，双方应协商解决，协商不成时，采用下列方式中的 2 解决。1、由 盐城市 仲裁委员会仲裁；2、向 有管辖权的人民 法院起诉。九、双方协商的其他事项：