市直部门及党政主要负责人目标绩效考核意见(征求意见稿).docVIP

中共济源市委 济源市人民政府2010年度市直部门及党政主要负责人目标绩效考核意见（征求意见稿）为进一步完善市直部门目标绩效考核体系，确保2010年全市经济和社会发展各项目标任务的顺利完成，制定本意见。一、指导思想和考核原则（一）指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻市委经济工作会议精神，以城乡一体化统揽经济社会发展，深化改革开放，加快推进经济结构调整和发展方式转变，从完善目标绩效考核入手，以工作实绩考核、评价干部，充分调动市直部门工作的积极性、主动性和创造性，推动全市经济社会发展再上新台阶。（二）考核原则1、坚持发展第一要务，突出全市经济社会发展主要指标、项目建设、招商引资、为民办实事等重点，充分发挥考核导向作用。2、坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设同步推进，发扬六超精神，促进科学、全面、和谐发展。3、综合目标绩效考核与专项奖励相结合，精神鼓励与奖励相结合。4、坚持日常考核与年终考核相结合，重点工作与业内工作相结合。5、力求科学合理、简便易行，增强针对性和可操作性。二、考核范围市直党政群机关，法院、检察院，市委、市政府直属事业单位，省直驻济单位及其单位党政主要负责人。三、考核内容、权重设定和计分办法考核总分100分，由重点工作考核、日常考核、创先创新性工作和社会监督考核四部分组成，分别占55%、25%、5%和15%的权重。（一）重点工作考核，设定为100分1、考核内容。重点工作是指部门在完成本职工作的基础上，承担的对全市经济和社会发展拉动作用大的重点工作、重点工程及全市主要经济和社会发展指标。2、计分办法。完成任务计100分，未完成任务属定性指标的按“基本完成”和“未完成”两种评价，分别得80%基分和0分；属定量指标的，完成任务95%以上不到100%的，得80%基分，95%以下的不得分。无重点工作目标的部门重点工作目标考核得分为该组有重点工作目标部门该项得分的平均数。（二）日常考核，设定为100分考核内容、权重设定和计分办法如下表：考核内容权重（%）考核办法考核单位自身建设和其它工作30基础分100分。党风廉政建设、组织工作（含老干部工作）、宣传和精神文明建设、统战工作、四费收缴（含系统所有单位）、依法行政、行政审批和政府信息公开、创建、全民创业、企业服务活动、招商引资捆绑考核等方面工作，由有关部门按照考核细则进行考核。考核结果分4个类别，一类不扣分，二类扣3分，三类扣5分，四类扣10分。凡社会治安综合治理、安全生产、计划生育、减轻农民负担、节能减排被否决的或信访工作未完成的，每有一项扣30分。扣完本项分数为止。纪委（监察局）组织部宣传部统战部人社局住房公积金中心法制局行政服务中心环保局创建办发改委商务局综治办安监局计生委农业局信访局督查事项落实60基础分100分。根据考核细则计分。督查局通报批评与媒体曝光10基础分100分。工作受到市委、市政府文件或市委、市政府两办文件通报批评，一次扣20分；受到国家、省文件通报批评，一次分别扣50分、30分；因自身工作原因被国家、省新闻媒体曝光，一次分别扣50分、30分。扣完本项分数为止。市委办政府办宣传部（三）创先创新性工作，设定为100分具体内容及计分标准如下表：考核内容考核办法考核单位表彰奖励 受到国家级、省部级表彰奖励的酌情加分。督查局创新工作创造的工作模式、工作机制、方法经验在全国、全省、省直部门推出的酌情加分。年终由各单位申报，督查局审核，市目标绩效考核工作领导小组研究决定。督查局临时性工作承担市委、市政府部署的本职工作以外的突发性事件的处理、大型活动的组织和参与等临时性工作，圆满完成任务并受到市委、市政府通报表彰的，适当加分。市委办政府办督查局争取资金根据各部门争取省级以上且通过财政账户下拨的无偿资金情况加分。财政局计分办法：各部门得分=本部门得分部门最高得分100分（四）社会监督考核，设定为100分考核内容、权重设定及计分办法见下表：考核内容权重（%）计分方法考核单位市级领导评议50由全体市级领导按照优秀、良好、一般三个等次对各部门进行评议。督查局社会评议30根据社会评议办法，按照优秀、良好、一般三个等次对各部门进行评议。市纪委督查局社会投诉20基础分100分，以监察局、信息办年终认定结果为准，权重各50%。1、监察部门受理社会投诉（基础分100分）。当年新发生的社会投诉案件，每有一起未在规定时限内办结的扣10分，每有一起越级投诉或重大疑难投诉未及时上报的扣10分。由于前期情况不掌握，没有提前介入，每发生一起纠纷扣20分。扣完本项分数为止。2、12345热线受理社会投诉（基础分100分）。重点考核12345便民热线、领导信箱各责任单位办结率、按期办结率、群众满意率等。监察局信息办四、考核程序（一）申报1、市直各部门对承担的重点工作目标完成情况进行自查，形成书面材料在规定时间内送市委市政府督查局。2、市直各部门将年内所受表彰奖励、创新工作的相关材料原件、复印件在规定时间内报送市委市政府督查局（看原件留复印件）。材料不全的，市委市政府督查局不予认可。（二）考核1、重点工作由市委市政府督查局年终组织有关部门统一进行现场考核。2、日常考核由各考核部门根据考核细则考核，年终考核结果经单位主要负责人审核并形成正式文件送市委市政府督查局。3、社会监督考核由市委市政府督查局及有关部门组织评议打分。（三）审定市委市政府督查局根据各考核组重点工作目标考核情况和各部门提供的考核认定结果进行审核、汇总，提出年度目标绩效考核初拟名单。（四）报批将目标绩效考核初拟名单提交市委常委（扩大）会议，由市委、市政府研究确定考核结果。五、激励与约束（一）激励根据各单位综合考核得分，按市政府各部门、市政府直属单位、党群部门及法检机关和省直驻济单位4组分别排序，每组分别按15%、25%比例确定目标绩效考核一等奖、二等奖单位。目标绩效考核一等奖、二等奖单位由市委、市政府统一表彰，并分别给予奖励。一等奖单位党政正职年度考核确定为优秀等次。连续三年被评为“目标绩效考核一等奖”单位的党政正职，授予“济源市优秀领导干部”称号。（二）约束1、出现下列情况之一的单位给予全市通报批评，党政主要负责人要向市委、市政府写出自查自纠报告：综合考核每组排在最后1名，且重点工作目标有一项未完成的；连续两年居于本组最后1名的。2、实行“重点工作目标一票认可制”。重点工作目标有1项未完成的，不能被授予目标绩效考核一等奖。 3、有下列情况之一的，取消其评优、评先资格：社会治安综合治理、计划生育、安全生产、减轻农民负担、节能减排等一票否决的或信访工作未完成的；党风廉政建设出现较大问题，在全市造成不良影响的。 目标绩效考核结果由市委组织部备案，作为对干部选拔任用、评优、评先的重要依据。目标绩效考核实行跟踪奖惩。符合奖惩条件单位的党政正职若在年度内调整，本年度任现职6个月以上的，随现单位考核奖惩；任现职不足6个月的，随原单位考核奖惩。省直驻济单位的年终考核结果，由市委、市政府向其上级主管部门通报。六、有关要求（一）市直部门目标绩效考核工作由市目标绩效考核工作领导小组统一领导，本意见所涉及具体项目的考核细则，由各考核部门提出意见，经分管领导把关后，报市目标绩效考核工作领导小组统一审定实施。（二）各部门要根据本意见的要求，制定本部门工作目标考核办法，将各项任务目标进行分解，明确分管领导、责任单位、责任人，认真抓好落实。（三）严格考核纪律，建立责任查究制度。考核工作要坚持实事求是，凡考核者或被考核者弄虚作假虚报瞒报的，一经查实，取消被考核单位或考核单位评先选优资格，并视情节轻重，给予当事人相应的党纪、政纪处分。（四）由于市委、市政府新的工作部署、部门职能调整及一些不可抗拒的