市安全生产“十三五”规划编制工作方案.docVIP

市安全生产“十三五”规划编制工作方案根据省安委办关于印发xx省安全生产“十三五”规划编制工作方案的通知精神，现就我市安全生产“十三五”规划的编制制定如下工作方案：一、指导思想坚持贯彻执行党的十八大和十八届三中全会精神，坚持科学发展、安全发展理念，牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，大力实施安全全发展战略，全面认识经济济社会发展对安全生产工作作提出的新任务、新要求，着力推进安全生产监管体体制机制改革创新，着力构构建“党政同责、一岗双责责、齐抓共管”的安全生产产责任体系，着力健全事故故隐患排查治理体系，着力力完善安全预防控制体系，推进安全生产社会治理能能力现代化建设，确保到22020年安全生产状况实实现根本性好转。二、基基本原则（一）坚持科学学发展。以xx市经济社会会发展状况为依据,确定我我市安全生产五年发展的基基本目标，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发发展观，科学编制全市安全全生产“十三五”规划。（二）坚持继承创新。在在我市现有安全生产水平的的基础上，结合产业结构高高危行业比重较大、企业本本质安全水平偏低的现状，围绕国务院确定的“到22020年，全国安全生产产状况实现根本性好转”目目标，做好安全生产“十三三五”规划的编制工作。（三）坚持统筹兼顾。在在确定规划指标、安排规划划项目时，既要做好与本级级政府国民经济与社会发展展“十三五”规划纲要的衔衔接，又要注重与上、下级级安全生产“十三五”规划划的衔接，同时,还要保持持与安全生产“十二五”规规划的衔接。三、主要内内容及分工xx市安全全生产“十三五”规划既既是xx市国民经济和社会会发展“十三五”规划的重重点专项规划，也是关于全全市安全生产整体工作的综综合性规划，规划期为五年年。主要内容包括:1、安安全生产现状与形势；2、指导思想与目标；3、规规划重点任务；4、重大工工程（项目）；5、规划实实施的保障措施等。（一一）xx市安全生产“十十三五”规划内容涉及的的部门多、领域较广，本着着分工协作的原则，由市安安委办牵头组织规划的编制制，涉及综合监管行业的规规划，由市公安局、市交通通运输局、市规划建设局等等市安委会成员单位协调配配合，并按照工作职能负责责编写有关内容；涉及市安安监局直接监管行业的规划划，由市安监局有关科室和和局属单位编写相关内容。（二）各县（区）安全全生产“十三五”规划按当当地政府的要求，分别由各各县（区）安委会办公室组组织编制，同级政府相关部部门予以配合。各地要将安安全生产“十三五”规划列列为当地国民经济和社会发发展“十三五”规划的专项项规划。四、工作安排全市安全生产“十三五”规规划编制工作大致分为五个个阶段：（一）调查研究究和文本起草阶段（20114年10月2015年年12月）。1.进行全全市安全生产“十三五”规规划总体框架的调查研究和和初步设计。2.相关行行业、市安监局相关科室就就所监管行业安全生产的发发展规划提出建议（素材）。3.在总体框架设计计基础上，提出全市安全生生产“十三五”规划的基本本思路，起草规划文本（草草案）。（二）衔接协调调阶段（2016年1月3月）。完成与全省安安全生产“十三五”规划和和全市国民经济和社会发展展“十三五”规划的衔接和和论证。（三）公开咨询询阶段（2016年4月）。通过网站和其他媒体体，印发“征求意见稿”等等方式，广泛征求专家学者者、社会各界的意见和建议议。（四）专家论证阶段段（2016年5月）。1.组织评审委员会对规规划文本（草案）进行论证证和评审。2.根据社会会各界的咨询意见和专家评评审意见，对“十三五”规规划文本作进一步修改和完完善。（五）审批发布阶阶段（2016年6月88月）。xx市安全生产产“十三五”发展规划文本本报市政府审核后发布。五、组织领导（一）成立立全市安全生产“十三五”规划编制工作领导小组，负责协调规划编制工作中中的重要事项。组长：副组长：领导小组办公室室设在市安监局综合科，具具体负责规划编制的统筹、协调、组织、编写等工作作。（二）邀请市发改委委、有关高等院校、科研机机构、大中型企业等单位的的专家、学者组成评审委员员会，为规划编制工作提供供智力支持，提高规划决策策的科学性。（三）落实实经费。按照国务院关于于加强国民经济和社会