森屋水库安全应急预案.doc

森屋水库安全应急预案1编制目的、依据和原则1 1编制目的为了在水库发生超标准洪水、大坝出现重大工程险情时，能及时有效地开展工程抢险、通信预警、人员转移，尽力保障人民群众生命和财产安全，最大程度地减轻灾害损失，制定本抢险预案。1 2制依据1、国家防洪标准GB50201-94。2、中华人民共和国水法、国家水库大坝安全条例、浙江省水库大坝安全管理办法、浙江省水库大坝抢险管理暂行办法。3、中华人民共和国防洪法。4、国家防总水库防洪应急预案编制导则。5、磐安县抗洪抢险救灾指挥工作预案。13编制原则水库出险应急处置应坚持“以人为本”的指导思想，贯彻“以防为主，全力抢险”的原则，按照行政首长负责制的要求，实施统一指挥，做到职责明确，责任到位，反应敏捷，动作高效，运用一切可调配的社会资源，力保水库安全，努力保障受影响区域的人员安全，减轻灾害损失。2、工程概况21水库流域概况森屋水库位于磐安县深泽乡森屋村内，隶属钱塘江水系南江支流，距深泽乡2公里。溪流流经上产、上亨堂、金钩、深一、深二、深三、深四、罗家、殿口后进入县城安文镇包括（文溪、坑口、联谊、县城一个居委会）深泽乡影响总人口约为0.5434万人。流域森屋村内应诸永高速公路建城下游地势较为低。基本村庄，地势较为平坦。经济以农业为主。主要作物有水稻、玉米、蔬菜、中药材。气候四季分明。据深泽雨量站测得多年平均年降水量为1483毫米，光、热、水条件较为优越。日最大降雨量1997年8月18日降雨量为186毫米。2.2水库工程基本情况森屋水库位于深泽乡森屋村内。水库大坝为粘土心墙坝，建于1958年，初建时坝高10米，1969年坝体加高至16.5米，集雨面积0.44平方公里，主流长度0.5公里，设计总库容25.7万立方米，正常库容18.5万立方米，设计灌溉面积150亩，洪水标准以300年一遇校核。23水库水工监测森屋水库是2006年8月8日至2006年12月13日竣工除险加固后，由养鱼承包人调节水库。根据小（二）型水库巡视检查制度每天对大坝进行巡查，如发现异常情况及时上报，水库蓄水后至今大坝没有发现漏水异常问题。24工程及防洪安全中存在的主要问题森屋水库下游是新城区开发沿溪两岸防洪堤未做，又是乡政府所在地，是深泽的政治、经济中心，人口密集，如果水库万一发生险情，必然造成重大损失。水库工程安全必须引起高度重视。3、水库抢险处置程序31水库巡查员按照规定职责进行巡查，当发现水库险情，立即向森屋水库管理负责人报告。32森屋水库管理负责人接到报告后，应立即现场察看，并核查险情，确认后立即向深泽乡乡长报告，同时向县防汛办报告。33深泽乡乡长接到报告后，根据水库下游保护区内人员财产情况和水库险情对下游的影响情况立即向县防汛指挥部报告，提出建设意见。并立即赶赴现场。34水库出现险情，情况危急，有可能危及水库大坝安全时：（1）、乡长立即按水库下游人员转移方案实施下游人员转移，确保人员安全。（2）、组织技术人员到现场进行现场抢险，并向县防汛办报告请求技术支援。（3）、命令乡人武部组织抢险力量赶赴现场参加抢险。4乡防汛指挥所上报抢险结果：（1）、抢险进展顺利，抢险成功。向县防汛办和县府办报告，宣布解除险情，通知已转移群众返回，转入对抢险工作进行总结。（2）、抢险不成功。由乡指挥所长向县防汛办和县府办报告，宣布抢险人员立即全部撤离现场，转入救灾和对抢险及失事原因的评估工作，并布署灾后重建工作。5、各有关单位和人员职责分工51水库巡查员：按规定做好巡查工作，发现险情立即向深泽乡乡长和县防汛办报告。采取应急抢险措施，加强险情监测和报告，控制险情。当判别为一般险情时，积极参加抢险。52深泽乡乡长：组织编制水库下游人员转移方案，接到报告后，根据水库下游的影响情况立即向县水务局和县府办报告，提出建设意见；水库出现险情，情况危急，有可能危急水库大坝安全时，立即组织群众做好转移准备，组织当地力量参加抢险，并做好抢险的后勤保障和当地材料供应工作。53深泽乡人武部长：负责抢险队伍的建设工作，水库出现险情，情况危急，有可能危急水库大坝安全时，立即组织抢险队伍赶赴现场参加抢险。6、水库下游人员转移方案森屋水库总库容25.7万立方米，如果在高水位时出现险情，一旦大坝溃决，将严重威胁下游人民生命财产安全。到时高流速水流挟带砂土将冲毁或淹没水库下游的上产、上亨堂、金钩、深一、深二、深三、深四、罗家、殿口村，约0.5434万人口生命受到威胁。森屋受影响的群众应被预先告知转移路线、安置地点和报警信号，并使之家喻户晓。按照就近转移的原则实施转移，由深泽乡和各村负责。各村群众按照分片包干的办法，当接到通知由驻村干部和村三委干部直接落实到户，根据转移方案进行转移。7、水库预警信警报当水库大坝发生重大险情，有可能溃决时，由深泽乡政府采取有线电话、广播等向下游村庄及相关单位发布紧急状态预警，同时用手机通知下游各村和分片负责人信相关单位负责人，再由下游各村和分片负责人及相关单位负责人通知每个人。解除警报也是如此。8、紧急撤离方案：（1）森屋村约858余人向东南两边山上方向撤离，主要负责人是陈岩火（电、陈海江（电（2）、上产村约720余人向东后力山方向撤离，主要负责人是陈有德（电、陈福豹（电（3）、上亨堂村约662余人向村北山上方向撤离，主要负责人是黄天福（电、马守红（电。（4）、金钩村约551余人向村西东两边山上方向撤离，主要负责人是金国平（电、虞福堂（电。（5）、深一村约870余人向村东仰头方向撤离，主要负责人是陈玉德（电、陈尚琴（电。（5）、深二村约698余人向村东仰头方向撤离，主要负责人是陈天宝（电、陈岩云（电。（6）、深三村约617余人向村西高速公路方向撤离，主要负责人是陈志刚（电、陈元强（电。（7）、深四村约466余人向村西高速公路、东 国有山方向撤离，主要负责人是陈志坚陈载阳。（8）、罗家村约340余人向村北面后山上方向撤离，主要负责人是马伟军（电、罗宝忠（电。（8）、殿口村约372余人向村北面后山上方向撤离，主要负责人是陈荣昌（电、陈征东（电。9、水库发生险情的抢险措施防漫溢抢险，当洪水位有可能超过坝顶时，为了防止洪水漫溢影响大坝安全，应尽全力在坝顶部位抢筑非溢流段。用草袋、土工纺织袋和麻袋，装土七、八成满后，用绳絷口，以利砌筑，一般用粘性土料为宜。土袋放置临水面，铺砌大袋距临水坝肩0.5-1.0米，袋口朝向背水，排甚好紧密，袋缝上下错开，并向后退一些，使土袋临水形成1：0.5。不足1米高的子埝，临水叠砌一排土袋，较高的子埝底层可酌情加宽为两排或更宽一些。土袋后面做土戗，随砌土袋，随分层铺土夯实，背水坡以陡于1：1为宜。埝顶应超出最高水位。渗漏抢险，加快放空水库降低蓄水水位到漏洞，进行人工初堵，待水位下降到洞口以下，进行细堵，采用砼进行堵，然后采用灌水泥砂浆等办法进行细堵。坝肩滑坡抢险，采用挖掘机械进行抢控削坡减负，采用临时挡墙进行挡阻，打抗滑木进行抗滑。坝基滑动抢险，坝基滑动是最危险的抢险。抢险措施采用尽快放空水库，降低蓄水位，采用临时锚筋进行加固，对坝体进行临时增重，增加抗滑力，待水位下降到安全位置后进行适当措施进行补救。10、抢险物资储备和抢险小分队备编织袋1000只，锄头10把。畚箕10双，存放在源头水库电站仓库。抢险小分队：森屋村15人，负责人陈岩火；上产村10人，负责人：陈有德；上亨堂村10人，负责人：黄天福；深泽四个村60人，负责人：陈玉德、陈志刚、陈天宝、陈志坚。县防汛办电话：深泽乡及相关村电话号码县防汛防旱办公室：84661325 县水务局办公室：84661324深泽乡办公室：84692365 安文镇政府办公室：84661160村名书记电话号码主任电话号码森屋陈岩火662285陈海江610825上产陈有德661537陈福豹617406上亨堂黄天福619629马守红696355金钩金国平625418虞福一陈玉德662520陈尚琴671970深二陈天宝622428陈岩三陈志刚630307陈元强650617深四陈志坚630368陈载阳688948罗家马伟军616769罗宝忠662123殿口陈荣昌677659陈征东635569日月潭水库安全应急预案1编制目的、依据和原则2 1编制目的为了在水库发生超标准洪水、大坝出现重大工程险情时，能及时有效地开展工程抢险、通信预警、人员转移，尽力保障人民群众生命和财产安全，最大程度地减轻灾害损失，制定本抢险预案。2 2制依据1、国家防洪标准GB50201-94。2、中华人民共和国水法、国家水库大坝安全条例、浙江省水库大坝安全管理办法、浙江省水库大坝抢险管理暂行办法。3、中华人民共和国防洪法。4、国家防总水库防洪应急预案编制导则。5、磐安县抗洪抢险救灾指挥工作预案。13编制原则水库出险应急处置应坚持“以人为本”的指导思想，贯彻“以防为主，全力抢险”的原则，按照行政首长负责制的要求，实施统一指挥，做到职责明确，责任到位，反应敏捷，动作高效，运用一切可调配的社会资源，力保水库安全，努力保障受影响区域的人员安全，减轻灾害损失。2、工程概况21水库流域概况日月潭水库位于磐安县深泽乡森屋村内，隶属钱塘江水系南江支流，距深泽乡2公里。溪流流经上产、上亨堂、金钩、深一、深二、深三、深四、罗家、殿口后进入县城安文镇包括（文溪、坑口、联谊、县城一个居委会）深泽乡影响总人口约为0.5434万人。流域森屋村内应诸永高速公路建城下游地势较为低。基本村庄，地势较为平坦。经济以农业为主。主要作物有水稻、玉米、蔬菜、中药材。气候四季分明。据深泽雨量站测得多年平均年降水量为1483毫米，光、热、水条件较为优越。日最大降雨量1997年8月18日降雨量为186毫米。2.2水库工程基本情况日月潭水库坝址位于东经12025北纬2858，即县城地11公里深泽乡西华坑，工程于1997年底开工，1998年4月封孔蓄水。该流域隶开钱江东阳南江上游的文溪支流，坝址控制集水面积5.33k。水库拦水坝高22.2 m，水库正常库容24.5 m3万，依据国家标准（GB5020194），本工程为V等工程，水库属小（2）型水库，最大库容29.8 m3万元。拦河坝为#150砼双曲拱坝，坝顶高程43m，坝底高程407.8 m，正常水位430.0m，坝顶长65.0m，厚1.2m，坝底长25.0m，厚3.8m。日月潭水库为深泽乡的供水源点，供水范围为该乡的16个村与乡政府及深泽中学。若磐安县第四轮县城总体规划批准，深泽乡将成为县城的一部分，那么日月潭水库也将成为县城饮水的水源点之一。23水库水工监测森屋水库是2006年8月8日至2006年12月13日竣工除险加固后，由养鱼承包人调节水库。根据小（二）型水库巡视检查制度每天对大坝进行巡查，如发现异常情况及时上报，水库蓄水后至今大坝没有发现漏水异常问题。24工程及防洪安全中存在的主要问题日月潭水库下游是新城区开发沿溪两岸防洪堤未做，又是乡政府所在地，是深泽的政治、经济中心，人口密集，如果水库万一发生险情，必然造成重大损失。水库工程安全必须引起高度重视。3、水库抢险处置程序31水库巡查员按照规定职责进行巡查，当发现水库险情，立即向森屋水库管理负责人报告。32日月潭水库管理负责人接到报告后，应立即现场察看，并核查险情，确认后立即向深泽乡乡长报告，同时向县防汛办报告。33深泽乡乡长接到报告后，根据水库下游保护区内人员财产情况和水库险情对下游的影响情况立即向县防汛指挥部报告，提出建设意见。并立即赶赴现场。34水库出现险情，情况危急，有可能危及水库大坝安全时：（1）、乡长立即按水库下游人员转移方案实施下游人员转移，确保人员安全。（2）、组织技术人员到现场进行现场抢险，并向县防汛办报告请求技术支援。（3）、命令乡人武部组织抢险力量赶赴现场参加抢险。4乡防汛指挥所上报抢险结果：（1）、抢险进展顺利，抢险成功。向县防汛办和县府办报告，宣布解除险情，通知已转移群众返回，转入对抢险工作进行总结。（2）、抢险不成功。由乡指挥所长向县防汛办和县府办报告，宣布抢险人员立即全部撤离现场，转入救灾和对抢险及失事原因的评估工作，并布署灾后重建工作。5、各有关单位和人员职责分工51水库巡查员：按规定做好巡查工作，发现险情立即向深泽乡乡长和县防汛办报告。采取应急抢险措施，加强险情监测和报告，控制险情。当判别为一般险情时，积极参加抢险。52深泽乡乡长：组织编制水库下游人员转移方案，接到报告后，根据水库下游的影响情况立即向县水务局和县府办报告，提出建设意见；水库出现险情，情况危急，有可能危急水库大坝安全时，立即组织群众做好转移准备，组织当地力量参加抢险，并做好抢险的后勤保障和当地材料供应工作。53深泽乡人武部长：负责抢险队伍的建设工作，水库出现险情，情况危急，有可能危急水库大坝安全时，立即组织抢险队伍赶赴现场参加抢险。6、水库下游人员转移方案日月潭水库总库容25.7万立方米，如果在高水位时出现险情，一旦大坝溃决，将严重威胁下游人民生命财产安全。到时高流速水流挟带砂土将冲毁或淹没水库下游的上产、上亨堂、金钩、深一、深二、深三、深四、罗家、殿口村，约0.5434万人口生命受到威胁。森屋受影响的群众应被预先告知转移路线、安置地点和报警信号，并使之家喻户晓。按照就近转移的原则实施转移，由深泽乡和各村负责。各村群众按照分片包干的办法，当接到通知由驻村干部和村三委干部直接落实到户，根据转移方案进行转移。7、水库预警信警报当水库大坝发生重大险情，有可能溃决时，由深泽乡政府采取有线电话、广播等向下游村庄及相关单位发布紧急状态预警，同时用手机通知下游各村和分片负责人信相关单位负责人，再由下游各村和分片负责人及相关单位负责人通知每个人。解除警报也是如此。8、紧急撤离方案：（1）森屋村约858余人向东南两边山上方向撤离，主要负责人是陈岩火（电、陈海江（电（2）、上产村约720余人向东后力山方向撤离，主要负责人是陈有德（电、陈福豹（电（3）、上亨堂村约662余人向村北山上方向撤离，主要负责人是黄天福（电、马守红（电。（4）、金钩村约551余人向村西东两边山上方向撤离，主要负责人是金国平（电、虞福堂（电。（5）、深一村约870余人向村东仰头方向撤离，主要负责人是陈玉德（电、陈尚琴（电。（5）、深二村约698余人向村东仰头方向撤离，主要负责人是陈天宝（电、陈岩云（电。（6）、深三村约617余人向村西高速公路方向撤离，主要负责人是陈志刚（电、陈元强（电。（7）、深四村约466余人向村西高速公路、东 国有山方向撤离，主要负责人是陈志坚陈载阳。（8）、罗家村约340余人向村北面后山上方向撤离，主要负责人是马伟军（电、罗宝忠（电。（8）、殿口村约372余人向村北面后山上方向撤离，主要负责人是陈荣昌（电、陈征东（电。9、水库发生险情的抢险措施防漫溢抢险，当洪水位有可能超过坝顶时，为了防止洪水漫溢影响大坝安全，应尽全力在坝顶部位抢筑非溢流段。用草袋、土工纺织袋和麻袋，装土七、八成满后，用绳絷口，以利砌筑，一般用粘性土料为宜。土袋放置临水面，铺砌大袋距临水坝肩0.5-1.0米，袋口朝向背水，