市经信委降低企业成本有关政策措施自查报告.doc

市经信委降低企业成本有关政策措施自查报告市经信委降低企业成本有关政策措施自查报告根据省人民政府办公厅关于开展降低企业成本大督查行动的通知（鄂政办电2016167号）要求，现将市经信委贯彻落实国务院、省、市降低企业成本政策的有关情况报告如下。一、督查重点工作落实情况（一）国务院和省、市人民政府降低企业成本有关政策的贯彻落实情况。市经信委牵头起草了关于降低企业成本促进实实体经济发展的意见，今今年3月已由市委市政府正正式印发，意见从企业业融资、行政、税费等100个方面着手，形成了288条具体的降低企业成本的的政策措施。意见的出出台早于省、国家文件，但但精神保持一致。把推动动工业经济发展、服务推动动企业发展壮大作为实践“两学一做”的具体措施，市经信委严格履职尽责，强化各项要素保障，优化化企业服务，不存在政策执执行不到位的情况，不存在在影响实体经济持续健康发发展的问题。（二）突出出优化服务，降低企业隐性性制度成本。定期开展惠惠企政策宣讲。从今年年初初起，市委市政府决定每月月召开一期涉企惠企政策宣宣讲会，将中省和市出台的的最新政策对企业进行宣讲讲，特别是针对国家、省、市的相关降低企业成本的的文件进行了专场宣讲，目目前已举办10期，惠及全全市600多家企业。先先后开展大企业“直通车”服务、经信委干部“驻厂厂员”服务及“双千”活动动，全市共组成工作组（队队）1269个，联系企业业（包括工业园区、创新创创业示范基地和企业孵化器器）和项目1544个，共共搜集各类问题3078 个，解决问题2603个个，解决率达到85%以上上。（三）着力保障要素素，降低企业要素使用成本本。降低用电成本，鼓励励和支持用电大户优先参与与直接交易试点的情况，22016年，黄麦岭磷化工工、双环科技、新都化等33家企业参与了省电力直接接交易，3家企业共申购电电量20亿千瓦时，预计节节约电费1.2亿元。起草草、修改了xx市电力需需求侧管理专项资金管理暂暂行办法和企业新增用用电补贴管理暂行办法，待审定后正式出台。设立立电力需求侧管理专项资金金，对实施节能改造的用电电企业，按照项目投资额的的10%给予奖励，对企业业用电同比增加的部分给予予3分/千瓦时补贴，1-8月降低企业用电成本约约54.5万元。降低融融资成本，我市“政银企集集合贷”贷款利率按基准利利率上浮30%执行，按不不低于贷款额30%的资产产作抵押。今年1-8月共共为40家小微企业发放贷贷款2.16亿元，20116年8月末共有141家家企业贷款余额7.7亿元元。降低担保成本。今年年1-8月，全市融资性担担保机构为中小企业新增担担保贷款14.6亿元，88月末担保贷款余额34.3亿元。目前我市担保公公司平均担保费率为2%左左右，市政和担保公司从今今年4月份起对市本级实体体企业担保费率从原来的22.5%下降到1%,云梦梦泽源担保公司今年开始对对所担保的企业实行零收费费。（四）加强技术改造造，降低企业人工成本。推推动数字化车间和智能化工工厂试点。积极落实中国制制造“2025”相关政策策措施，组织三江红林、红红阳、万峰级德美等机器人人生产企业与国家智能制造造行动对接，争取纳入国家家智能制造试点示范。促成成米婆婆生物科技股份有限限公司与三江集团万峰公司司签订首期150万元装箱箱码箱机器人全自动生产线线合同，米婆婆公司投资11000万元购买万峰机器器人对生产线实施智能化改改造。永祥粮机抓紧智能农农机装备的研发和产业化相相关优惠政策，全面降低企企业用人用工成本。（五五）推动产学研合作，降低低企业研发成本。推动企业业与省内外大专院校、科研研院所交流与合作，增强企企业自主创新能力，攻克技技术难题。按照市政府有关关精神，市财政每个集聚区区拨付5万元，支持全市225个优势特色产业集聚区区开展院士专家对接工作。截至目前，已有15个产产业集聚区建立了院士专家家工作站，2016年市直直有3家企业新建立了专家家工作站，依据财政创新平平台奖励政策，对新建立专专家工作站的企业一次性奖奖励8万元。我市组织企业业参加十一届产学研合作项项目洽谈会，累计发布企业业技术难题985 个，签签约项目316个，计划总总投资78 亿元，协议转转让金额达4.5 亿元。（六）助力拓展市场，降低企业交易成本。支支持企业参加各类大型展销销活动，境内外展销每个展展位补贴分别为1万元和33万元。今年6月4日-66日，组织米婆婆、麻糖米米酒、将军红茶叶三家企业业参加中国中部国际产能合合作论坛暨企业对接洽谈会会工作。落实支持企业展销销补助项目15个，金额115万元。组织武汉纵能机机械、际华3509、中凯凯新能源、正团食品4家企企业参加10月份在广州举举行的第十三届中博会活动动。推动产需对接，扩大大内需供应，今年上半年，市经信委积极组织开展全全市包装行业产需对接活动动，全市10多家麻糖米酒酒、食品饮料等用罐行业与与我市大型台资企业湖北吉吉源制罐有限公司达成销售售协议1.2亿元。（六六）着眼“双保”目标，降降低受灾企业恢复生产成本本。今年6月以来，我市连连续多次出现强降水天气，导致我市共354家工业业企业受灾，造成直接经济济损失14.5亿元。市经经信委按照市委、市政府提提出的“双保”要求，积极极履职，妥善应对，全力服服务企业救灾恢复生产。组织保障到位。市经信委委牵头起草，市委市政府出出台了关于开展对口帮扶扶受灾工业商贸企业大干下下半年抗灾保发展工作的通通知，经信、金融、保险险等13个要素部门组成77个工作队分别到7个县（市、区）指导、督查受灾灾企业的帮扶工作；10家家市本级受灾企业仍由100个市直“双千”工作组包包保联系。各工作队深入一一线，研究制定了帮扶企业业恢复生产的工作方案和举举措，督促各地扎实开展抗抗灾救灾工作。融资保障障到位。我市东山头工业园园区受灾情况十分严重，急急需启动资金恢复生产，但但银行贷款成本高、手续复复杂，市经信委会同相关部部门组织开展东山头银企专专场对接活动，各金融机构构以“低利息、低抵押、必必到位”为原则，为东山头头工业园区17个受灾企业业融资7845万元，目前前已发放贷款2590万元元，其余贷款正在筹备资料料或审批中。保险理赔到到位。督促保险公司加快理理赔进度，开展提前预赔付付工作。各保险公司针对东东山头26家已投保受灾企企业，目前已结案19家，完成理赔资金4803万万元，未理赔结案的企业已已预付1040万元，极大大地降低了企业恢复生产流流动资金成本，鼓舞了企业业恢复生产信心。二、存存在的问题。涉企优惠政政策有待进一步细化。市委委市政府出台了“10降228条”促进实体经济发展展的意见，惠企降成本涉及及的面较广、单位较多，后后续相关的配套落实措施仍仍显不足，效果不明显。生产要素，特别是资金依依然趋近。尽管对受灾企业业，各级政府要求金融部门门加大融资力度。但金融部部门出于风险防控，对一些些企业的贷款采取审慎态度度。部分小微企业财务制度度不健全，也影响了金融部部门的贷款投放速度。部部分企业甚至是重点企业资资金链条脆弱，存在断裂风风险，应该引起高度重视。三、下步工作措施及建建议。下一步，我们将以此此次督查为契机，对照自身身职能，查漏补缺，着力开开展整改，严格落实国家、省市各级涉企惠企政策，确保各项政策落到实处。在降低企业成本方面主主要抓好以下几个重点工作作：强化服务优环境。继继续抓好“涉企惠企政策宣宣讲月”活动，将国家最新新的惠企政策为企业做好说说明讲解，继续开展产需对对接、技术创新、企业融资资、政务服务四大对接活动动。强化运行稳增长。定定期召开经济运行调度会议议，对工业经济发展中存在在的苗头性问题进行分析，研究化解办法；利用500家重点企业直报系统和1100家重点用电大户监测测系统，实时掌握重点企业业运行动态；加强对煤、电电、油、运、资金等生产要要素的综合协调和调度，确确保重点企业的生产需求。强化救灾保发展。督促促各相关单位落实市委办办公室、市政府办公室关于于开展对口帮扶受灾工业商商贸企业大干下半年抗灾保保发展工作的通知，确保保各单位指导帮扶企业到位位。督促各地经信部门做好好企业灾后恢复重建工作，全力提振企业信心；督促促全市“双千”活动工作组组集中时间驻点帮扶企业，协调解决好企业讯期的具具体困难和问题；整合部门门力量，做好生产要