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文档简介

上海元方版权所有,殡葬处对八宝山绩效管理方案介绍,上海元方版权所有,理 念,指 标框架,流 程,背 景,问题与计划,上海元方版权所有,理 念,指 标框架,流 程,背 景,问题与计划,上海元方版权所有,根据福利中心的管理现状,在大中心及试点单位中 导入理念 建立流程 提取指标框架,项目目标:,初步建立具有现代治理结构和理论基础的服务执行和保证体系。,权利和责任进一步明确,强调沟通和参与,注重工作结果同时不忽视过程监控。,上海元方版权所有,进度安排,时间 主要活动 最终成果,项目启动阶段,初步调研阶段,深入调研阶段,第一阶段,第二阶段,第三阶段,方案设计阶段,实施培训阶段,第四阶段,第五阶段,1周 项目组成员理论准备 调研技术培训 前期资料收集与分析 具体咨询计划和流程制定 咨询详细计划安排表 项目可行性报告,2-3周 项目启动会(客户处项目组成立) 逐个单位访谈、调研 街道主管部门访谈、调研 二手资料收集 数据整理归纳 访谈提纲 深入调研计划 访谈记录,2-3周 与主管街道的高层领导访谈 追加调研 专家讨论会 方案框架讨论与汇报、沟通 存在问题诊断 调研报告 方案框架,2-3周 方案讨论会 方案细节设计 连续与客户项目组沟通协调 形成方案 方案汇报会 考核方案,1周 考核管理人员培训 被考评单位相关人员培训 考评中问题的远程辅导 目标责任书签约 培训讲座 培训教材,时间 主要活动 最终成果,上海元方版权所有,II 调研情况回顾,深度访谈情况介绍 调查问卷情况介绍 资料收集情况介绍,上海元方版权所有,深度访谈情况回顾,访谈由有丰富经验的元方咨询顾问主持,访谈的形式包括一对一、一对多个别访谈以及多人座谈,每次访谈前都经过精心的准备,并制作详细的访谈提纲,前期接受访谈的总人数达到80多人次。访谈最终形成了访谈记录,为后续方案设计提供了重要的参考依据。,访谈对象包括: 中心领导及中心各个处室领导; 二级单位(殡葬处和福利处)处级领导及科室干部; 三级单位领导及科室干部。,管理诊断阶段流程建立阶段指标提炼阶段,上海元方版权所有,问卷调研情况介绍,2007年11月8日发放了调查问卷。问卷了解了试点单位相关人员对管理现状的认识和对绩效管理的意见和建议。,上海元方版权所有,调研期间收集了各单位现有的资料以作进一步分析 。,资料收集情况介绍,上海元方版权所有,III 对现有管理现状分析及存在问题的诊断,访谈记录总结 可继承处分析 可改进处分析 推行绩效管理准备度分析,上海元方版权所有,殡葬处通过与八宝山签订各类目标责任书,将年度工作任务下达到八宝山殡仪馆。各类目标责任书中规定了八宝山殡仪馆在年度周期内需要达到的工作目标,并规定了相应的奖惩措施,基本已经形成了绩效管理的雏形。,可继承之处: 在目标责任书中规定了目标完成情况的奖惩形式,充分利用绩效考评的结果,与激励措施有效挂钩,具有一定的激励作用。 各级领导高度重视,参与度高,执行效率高。,可改进之处: 指标体系设计有待规范 实施过程缺乏沟通机制 考核方式不具有一贯性 工作的复杂性无法在原有的考核过程中体现 考评主体单一 考核的激励性没有惩罚性强,上海元方版权所有,调研问卷分析,管理现状,1、发放问卷20份,回收20份 表中答案比较单一和集中,对于绩效管理现状的评价,八宝山殡仪馆的答案基本由“非常好”“比较好”构成,没有出现“不太好”“不好”,体现了八宝山殡仪馆参与答题者对本单位的管理现状比较满意和自信,给予很高的评价。 这种良好的管理现状也显示出了较好的效果。从上图第六题的答案来看,员工“非常尽职”和“比较尽职”的答案达到了80%。,体现了八宝山殡仪馆工作人员对工作热情程度很高。,上海元方版权所有,调研问卷分析,对绩效管理的态度和建议,在所有参与调研者的答卷中,没有出现“不太同意”或“很不同意”的答案(灰色),体现了八宝山殡仪馆参与调研人员对绩效管理高度的认可和接受程度。,上海元方版权所有,调查问卷小结,(1)对于八宝山殡仪馆总体管理现状,参与调研者给出较高的评价,但在下一步工作中,还需要重视岗位安排和职责明确两项工作,进一步提高管理水平。 (2)在理念上,八宝山殡仪馆基本做好了建立科学的激励机制和绩效管理制度的准备。但是还需侧重对如何建立科学的考核机制、实施绩效监控必要性等方面的学习和培训。,上海元方版权所有,理 念,指 标框架,流 程,背 景,问题与计划,上海元方版权所有,绩效管理是上级部门和下级部门就目标与如何达到目标达成共识的过程,以及增强员工成功地达到目标的管理方法。绩效管理是单位发展的基本工具,是沟通和促进中心目标实施的过程。绩效管理将以前工作业绩的考核转化为具有前瞻性的、以发展为导向的管理机制。员工通过绩效管理提高技能,单位通过绩效管理实现整体的目标。 1、绩效管理是一个完整的系统,这个系统包括几个重要的构件:计划、实施、考评、反馈、结果应用,仅盯住系统的一个构件,是不能很好地发挥作用的。 2、绩效管理是一个持续不断的交流过程,该过程是由下级与上级之间为保证达成绩效目进行沟通,协调一致的过程。 3、绩效管理是一个循环过程,在这个过程中,它不仅强调达成绩效结果,更通过目标、实施、考评、反馈,重视达成结果的过程 4、绩效管理着眼于未来绩效达成的过程,是通过评估来检查、诊断、改善绩效管理过程。,什么是绩效管理,上海元方版权所有,以绩效考评作为绩效管理工作的导向和抓手,进一步明确八宝山殡仪馆各科室的权利和职责,强化绩效管理意识,建立绩效管理体系;收集考核数据指标,提高八宝山绩效、服务和管理水平,确保各项工作全面落实,同时对八宝山殡仪馆全年工作完成情况和实际成效进行系统、客观、全面的评价;进一步优化八宝山殡仪馆发展环境,加快殡仪事业发展。 1、分辨八宝山殡仪馆绩效,奖罚分明,为八宝山殡仪馆绩效奖金的发放提供依据信息 2、为八宝山殡仪馆的发展提供参考意见 3、持续不断提供过程评估,及时发现和解决问题,加强各部门间的沟通与合作 4、积累数据,从体制上要求考核量化,从流程上注重数据的积累,不断完善和补充,为全面绩效管理做准备。,绩效管理的目的,上海元方版权所有,结合八宝山实际,我们建议按以下原则来改进绩效管理体系,1、统一组织的原则。根据中心关于绩效管理试点工作的要求,及绩效管理试点启动工作会议的精神,由殡葬处业务科负责统一组织八宝山殡仪馆完成相关考核,中心其他科室配合考核顺利完成。 2、规划为导向的原则。方案中最核心部分绩效考核指标体系要根据规划的内容制定,并且要结合八宝山殡仪馆及各科室岗位职责。 3、全方位考评的原则。既有内部的考核,也有外部的评议。 4、过程控制的原则。建立日常监督控制、年底评分的综合评价机制。在日常监督过程中,发现问题并及时纠正,使考核切实成为工作的抓手。并对各单位工作情况进行记录,作为年底考核打分的依据,避免凭印象打分造成的各种主观效应。,上海元方版权所有,结合八宝山实际,我们建议按以下原则来改进绩效管理体系(续),5、自我管理的原则。殡葬处为各单位考核统一设立考核框架,除中心要求完成且应达到一定效果的重点工作外,由八宝山殡仪馆根据殡葬处的管理要求和自身的实际情况提出要完成的目标和计划。使八宝山殡仪馆达到自我承诺、自我考评、自我管理的状态。 6、公开、透明原则。对八宝山殡仪馆考核的方式、方法及结果,都应该是公开、透明的。可以让其他单位及相关人员进行查看,形成“阳光工作”,提高单位考核的公正、公平性,同时促进各单位之间相互学习,相互借鉴。 7、持续沟通原则。绩效管理的过程也是个持续沟通的过程,从工作目标的制定、监控、考核频度到考核结果运用都需要上下级的有效沟通。上下级要一起沟通确定考核的内容,下级要按规定向上级报告工作实施情况及重大事项,上级要加强对下级的检查和指导。上级要把考评结果告知考评对象,并给予考评对象说明申诉的权利,上下级之间还要一起讨论存在的问题、改进的方法。 8、持续改进原则。把考核的重心放在改善工作而不是评比上,通过计划执行检查反馈的绩效管理循环不断提升八宝山殡仪馆的绩效管理水平。,上海元方版权所有,理 念,指 标框架,流 程,背 景,问题与计划,上海元方版权所有,绩效反馈,绩效计划,绩效考核,绩效实施,下发,上报,审核通过,上报,绩效管理流程图(殡葬处对八宝山),绩效改进,否,汇总,下发,是,审核通过,否,是,殡葬处 确认,否,是,上报,图释1:,时间栏“0130”代表1月31日前,图释2:,绩效考核和反馈部分时间栏所显示两个 时间分别代表半年和年度时间,图释3:,上海元方版权所有,绩效反馈,绩效计划,绩效考核,绩效实施,下发,上报,审核通过,上报,绩效管理流程图(殡葬处对八宝山),绩效改进,否,汇总,下发,是,审核通过,否,是,殡葬处 确认,否,是,上报,图释1:,时间栏“0130”代表1月31日前,图释2:,绩效考核和反馈部分时间栏所显示两个 时间分别代表半年和年度时间,图释3:,本流程看似复杂,实际简单, 需要八宝山专为绩效管理进行的 工作并不多。,上海元方版权所有,1、殡葬处成立绩效管理委员会,负责协调各科室 之间、各单位之间的绩效管理事宜; 2、由业务科牵头负责绩效管理日常日常事宜; 3、下级单位有相应的职能部门和人员负责绩效管理 工作。,组 织 机 构,上海元方版权所有,考核领导小组: 组 长: 孟 均 北京市社会福利事务管理中心主任 副组长: 王 琦 北京市社会福利事务管理中心副主任 吕 新 北京市社会福利事务管理中心副主任 杜 斌 北京市社会福利事务管理中心书记 赵 森 北京市社会福利事务管理中心副书记 吴 波 北京市社会福利事务管理中心纪委书记 成 员: 胡福君 中心办公室主任 周吉平 中心规划发展处处长 陶 钟 中心计划财务处处长 周焕龙 中心服务管理处处长 谢荣坤 中心劳动人事处处长 李宝增 中心老干部处处长 刘立军 中心安全保卫处处长 主要职责:负责研究确定殡葬处考核工作的方针、政策、考核方式;负责审定最终考核等次及兑现方法,提请中心办公会审议通过;负责研究解决殡葬处考核工作中存在的问题。,上海元方版权所有,理 念,指 标框架,流 程,背 景,问题与计划,上海元方版权所有,绩效指标体系,为什么是框架,1、殡葬处确定战略规划; 2、各科室、各单位界定职能边界; 3、各科室、各单位根据职能确定关键指标体系。,上海元方版权所有,绩效指标体系,目前状况,1、殡葬处的战略规划尚未完全确定; 2、某些部门某些单位的职能还未完全界定; 3、工作流程尚处于初建阶段。,上海元方版权所有,绩效指标体系,指标体系类别,1、重点工作 主要包含殡葬处领导重点交办的工作,或者殡葬处职能科室最为关注、 要求八宝山殡仪馆必须完成的工作; 2、基础工作 主要包含在日常八宝山殡仪馆管理中应该完成的工作; 3、组织创新工作 主要包含八宝山殡仪馆目前还没有开展,或者比较薄弱的工作。,上海元方版权所有,绩效指标体系,八宝山殡仪馆指标体系确定的步骤,1、殡葬处决定重点工作; 2、殡葬处科室根据部门职能提出本部门的指标及标准; 3、八宝山殡仪馆根据本单位实际情况对指标体系提出意见。 根据以上三个步骤

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