比较制度经济学第十三章.ppt

比较制度经济学,第十三章 经济转轨： 从计划经济到市场经济,目录,第一节 转轨前的经济体制：集中计划经济体制 第二节 集中计划经济体制转轨的原因 第三节 经济转轨的目标和路径 第四节 转轨的启示,第一节 转轨前的经济体制： 集中计划经济体制,一、社会主义的由来,（一）社会主义由空想到科学 历史地位评价 第一，空想社会主义深刻批判了当时的资本主义制度。 第二，空想社会主义对未来理想社会作了天才的构想和猜测。 第三，空想社会主义有着严重的历史局限。,一、社会主义的由来,（二）科学社会主义创始人对社会主义经济制度的设想 马克思、恩格斯对社会主义经济制度主要作了如下设想和概括: 第一，社会主义的生产资料归全社会所有，实行单一的生产资料公有制。 第二，社会主义实行计划调节生产，没有商品生产和货币流通。 第三，实行消费品按劳分配，等量劳动时间领取等量报酬。,二、科学社会主义的实践,巴黎公社科学社会主义的第一次实践 巴黎公社（法语：La Commune de Paris）是一个在1871年3月18日（正式成立的日期为同年的3月28日）到5月28日期间短暂地统治巴黎的政府。1871年3月18日法国巴黎爆发无产阶级武装起义，成立巴黎公社。73天后，反动势力反扑，公社起义失败。 巴黎公社虽然只存在了70多天，但它在社会主义的历史上却影响深远。马克思认为公社实质上是工人阶级的政府，并概括了社会主义历史上的公社原则。有人认为它的主要内容是工人阶级不能简单地掌握现成的国家机器，并运用它来达到自己的目的，而必须在打碎旧的国家机器的基础上，建立新的国家机器。,巴黎公社运动1871,二、科学社会主义的实践,列宁、斯大林的社会主义实践形成集中计划经济体制模式 在列宁的理论指导下，俄国的布尔什维克党经过多次努力后，发动十月革命并取得胜利，成立苏维埃政府。 战时共产主义政策 新经济政策 集中计划经济体制,三、集中计划经济模式的运行机制,（一）公有制是唯一的所有制基础 在马克思看来，生产资料的私有制是无产阶级遭受剥削和经济危机周期性发生的根源。 社会主义要想合理地组织经济使无产阶级得到解放，就应该实行生产资料公有制，实现劳动者与生产资料相结合，使劳动者成为生产资料的主人。 社会生产的目的是满足全体成员的需求，保障他们享受财富，并获得全面发展。,三、集中计划经济模式的运行机制,（二）经济决策权的高度集中 在集中计划社会主义经济模式中，中央政府是国有制生产资料的最终占有者，这为经济决策权高度集中提供了条件，中央政府对经济决策权的垄断主要表现为指令性经济计划的制定。,三、集中计划经济模式的运行机制,（三）信息传导的机制 集中计划经济模式以指令性计划代替经济主体在市场中的契约关系。 中央计划机关必须通过信息传导机制获得关于经济运行所需要的各种信息，才能制定指令性经济计划。,四、集中计划经济体制形成的原因,教条主义地理解经典作家对未来社会的设想 在敌对势力的包围中建设社会主义 追求经济的高速增长，迅速实现工业化,第二节 集中计划经济体制转轨的原因,一、委托代理问题与机会主义,集中计划经济体制中的企业存在大量的委托代理问题。 由于缺乏有效的监督控制，监督成本巨大，企业经理通常向行政机关提供虚假信息，扩大其投入品的需求和低报生产能力。,二、短缺经济,集中计划经济的运行必然造成生产资料、消费资料的普遍、经常的短缺即短缺经济。 国家对企业的“父爱主义”和企业本身的预算软约束导致国企的“投资饥渴症”。 国企的“投资饥渴症”导致短缺经济。,三、畸形的经济结构,工农业结构严重不合理 工业结构不合理 经济发展中的科技含量低，朝阳工业少、夕阳工业多,四、低下的经济质量,中央政府偏好与社会偏好的差别使中央政府忽视公众对长期消费和对未来消费的评价，人民的生活水平长时间没有提高。 资源配置不当。 低下的资本边际产出率。,第三节 经济转轨的目标和路径,一、经济转轨的目标,重新确立产权和契约自由 建立有限政府，突出保护性职能 建立以法制为主要内容的规则系统,二、经济转轨路径之一：激进式转轨,激进式转轨是采用激进的方式，企图以尽可能短的时间，一步到位确立产权和契约的自由，从而实现由集中计划经济模式向市场经济的转轨。 激进式转轨一般属于强制性制度变迁。,二、经济转轨路径之一：激进式转轨,（一）激进式转轨的特点 （1）人为设计和预设的目标是强制性制度变迁的前提和方向； （2）政府是强制性制度变迁的强有力推动者，也是主要推动者； （3）社会的基层和个人一般只能是被动接受制度变迁； （4）制度变迁的短时间是人为设计的重要的特点。,二、经济转轨路径之一：激进式转轨,（二）激进式转轨的绩效 现实中激进式转轨方式在现实中的表现往往是和紧缩、衰退联系在一起。激进式转轨的国家无一例外的出现了衰退。 衰退的原因是多方面的，但最根本原因还在制度安排上。由于原来的制度被打碎，而新的制度一时不能建立，出现了既无计划又无市场的制度真空；以法治为主要内容的规则系统迟迟没有建立。,三、经济转轨路径之二：渐进式转轨,（一）渐进式转轨的特点 渐进式转轨方式不是使经济系统一步到位整体性的转向市场经济，而是首先从比较容易的领域和方位开始，然后，一步步地向纵深展开，逐步的完成向市场经济的转轨。 “走一步，看一步”“摸着石头过河”“边干边学”是对其形象的比喻。 与激进式转轨不同，渐进式转轨起先并没有人为设计的目标，主要的转轨动力也不是来自于政府的强力推动，而是来自民间的创造性行为。渐进式转轨属于诱致性制度变迁。,三、经济转轨路径之二：渐进式转轨,（二）渐进式转轨的绩效 渐进式转轨作为集中计划经济向市场经济转轨的一种方式，在现实中取了巨大的经济绩效，这一点在中国尤为明显。 第一，产权和契约自由正在逐步确立。 第二，政府的职能逐步转换和以法制为主要内容的规则系统逐步建立。,第四节 转轨的启示,转轨的启示,一、转轨的初始约束是经济转轨路径依赖的主要原因 二、必须着重培育市场主体，造就市场经济的微观基础 三、必须规范市场运行，造就市场经济的基础制度结构，形 成良好的经济秩序 四、必须注重解决制度变革中的社会保障和利益协调问题 五、必须注意解决正式制度变革与非正式制度变革的协调问题 六、重视创新在转轨中的作用 七、必须重视人口流动 八、正确处理改革、发展、稳定的关系,思考题 1、科学社会主义创始人关于未来社会经济