规划原理2011复习参考.ppt

第一讲 城市规划的合理性基础,城市规划理论的二分法 城市规划的基本定义 城市规划的多重内含（物质空间的、经济的、社会的、生态的） 城市规划的合理性（公共物品、公共利益、外部效应等概念）,社会功效论 指导经济成长 提供各种公共服务（公共住宅、公交） 提供公共补贴（工业搬迁、农田占用、再开发） 防止市场失效，保护业主利益和社会利益，保护弱势群体 调节收入分配 协调区域发展等 （John.Friedmann）,公共政策论：具有公共政策的导向功能、调节功能、分配功能。以公共利益为主要原则，在公正与公平的基础上，实现公共利益最大化,（1）前提：市场失效的客观存在 自由市场的自发秩序产生的条件包括： 充分的自由竞争 信息完全 没有外部效应 经济人假定,城市规划的合理性,外部效应：是公共经济学中的概念，指社会的某一个体或群体的行为影响到其它个体或群体的利益，包括消极的和积极的内容。往往无法用合同明确责任、义务，无法量化，波及的面无法确定,（2）作用：作为公共干预的一种方式，补充市场和保障市场运行 消除或内化外部效应 提供公共物品 保障社会利益,城市规划的合理性,公共物品：指任何个人无法排他性占有和使用的物品。消费者不愿意付费，因存在大量“搭车现象”，市场生产者也没有提供的意愿，因公共物品难以独占，难以收回成本。因此，市场无法实现公共物品的有效供给，而不得不由国家或政府作为供给者。 非竞争性：某人对公共产品的消费不排斥和妨碍他人同时享用，如灯塔、广场 非排他性：在技术上难以将不愿意为消费行为付款的人排除在外，或成本太高，如国防、公共绿化 现实中存在大量介于私人产品与公共产品之间的混合产品，如有线电视、桥梁 制度安排、产权保护属于广义上的、无形的公共物品。,第二讲 Theory of Planning,城市规划的本质是“理想主义”“理性主义” Jane Jacobs思想介绍（城市多样性和城市活力） 规划工作的内容、特征和对规划师的要求 Theory of Planning的发展及演化 综合理性规划 渐进式规划 倡导式规划 马克思主义城市（规划）理论 新自由主义规划理论 后现代主义观,Jane Jacobs介绍 及美国大城市的生与死 The Death and Life of Great American Cities,雅各布的核心思想 论述：城市安全从何而来？怎样使城市良性运转？为什么这么多由政府领导的挽救城市的尝试以失败而告终？“ 唤起人们对城市复杂多样生活的热爱，认为“多样性是城市的天性”。 对“街道眼”(Street Eye)的发现 反对大规模计划（公共住房建设、城市更新、高速路计划等）,Theory of Planning的发展及演化,1、综合理性规划 Rational Comprehensive Planning （1）发展过程 （2）60年代的直接背景 二战后，凯恩斯主义等国家全面干预经济的思想 科学技术发展（系统分析、计算机运用、政策科学等）,Theory of Planning的发展及演化,1、综合理性规划 （3）基本过程 问题界定 数据收集与处理 目标形成 设计多方案 方案选择 实施 监测与反馈 在过程中的基本假定： 所有的分析和方案的选择、规划行动等都是为了实现特定的目标 知道所有的备选方案及其可能产生的结果 社会中所有人的偏好明确，且决策者知道这些不同偏好的相对权重 在规划期限内所有的偏好持续不变 规划过程没有时间或者成本的限制 决策能够使结果最大化,Theory of Planning的发展及演化,1、综合理性规划 （4）其它重要假设前提 国家对社会发展起着重要的指导作用，政府和规划是价值中立的公众利益代表者。通过确定公众的最佳利益提高政府的作用。 规划过程由专家控制。相信规划师有足够的技术能力预测和管理未来，且规划师有足够的理性代表社会公正来控制管理未来。,Theory of Planning的发展及演化,1、综合理性规划 （5）评价 困难在于： 信息量和专业知识的大量需求； 分析数据的能力； 需要控制的过程是人的行为过程，任务不明确（往往由价值观来影响，偏好也难以加总，个人理性与集体理性存在明显冲突），非物理过程。,Theory of Planning的发展及演化,2、渐进式规划 Incremental Planning （1）主要倡导者 查尔斯.E.林德布洛姆（Lindblom） （2）主要内容 认为现实中理性分析的实际作用弱，主要依赖政治过程决定。持价值多元的观点。 怀疑规划师有无足够的能力（统计决策理论、系统分析理论）分析人类尚未完全认识的复杂的城市社会现象。 提出针对有限的目标，提供有限的可选方案，通过协商作出决策。,Theory of Planning的发展及演化,2、渐进式规划 （3）特点 不需要高深的知识 不需要繁重的劳动 只解决局部问题,Theory of Planning的发展及演化,2、渐进式规划 （4）评价 对多元论作出的巨大贡献 是对传统理性社会的一种颠覆没有统一决策，导致了一种全新的规划决策模式 对理论的不依赖利益之争 甚至是对规划界自我认同（selfidentity）的革命性变革 对其后新自由主义的“政体理论”起到直接的引领作用。,Theory of Planning的发展及演化,3、倡导性规划 Advocacy Planning （1）社会背景社会问题激化 反贫困、反越战游行 言论自由运动 民权运动Civil-right Movement包括黑人的选举权问题和妇女运动Women Movement 针对高速公路规划的抗议和抵制活动和反城市更新运动,Theory of Planning的发展及演化,3、倡导性规划 （2）主要倡导者 保罗.达维多夫（Davidoff）等 （3）主要内容 强调公正与平等 公共参与将权威理性变为集体理性 规划机构改良，营造辩论气氛,Theory of Planning的发展及演化,3、倡导性规划 （4）评价 （与渐进式规划理论比较） 否定单纯的技术理性，认为应加上集体理性，不如Lindblom对理性否定的彻底 多元价值观的推广，比Lindblom彻底的一面 但对于社会结构的决策体系等分析不如Lindblom,Theory of Planning的发展及演化,4、马克思主义城市（规划）理论关于规划效果的理论之一 （1）背景 （2）代表人物 亨利.列斐伏尔（Lefebvre） 大卫.哈维（David Harvey） 曼纽尔.卡斯特尔（Manuel Castells）,Theory of Planning的发展及演化,4、马克思主义城市（规划）理论关于规划效果的理论之一 （3）主要内容 将物质环境与背后的政治经济关系联系起来。 认为社会需要彻底的变革 要求给予规划更多的控制和权力。 （4）评价 关注的核心是公民社会中是否有有组织的团体的社会活动。 仅能解决认识层面的问题，很难有所作为。,Theory of Planning的发展及演化,5、新自由主义规划理论 Neoliberal Planning （1）背景 1980年代英美的“新自由主义”势力抬头 英国的实践 其它：政府削减开支，原有公共机构调整为私营，规划的首要职责在于增加城市的吸引力,Theory of Planning的发展及演化,5、新自由主义规划理论 （2）理论 从根本上动摇政府干预和规划的理性地位。 “政体理论”的发展,Theory of Planning的发展及演化,6、后现代主义规划观念 Postmodern Planning （1）基本思想 是个很宽泛的概念，建立在与现代主义理念相对的立场上。 认为社会上不应该有主导思维，世界应该由每个人拥有平等价值的多元化社会组成。未来可以有很多版本，人们需要讨论取得对未来的共识。 （2）代表哈贝马斯的交往型规划,Theory of Planning的发展及演化,小结： （1）各理论的核心要素 理论成熟的年代 规划的假定 规划的目的 规划的范围 主要方法 有关的评价,总结（附表）,（续表）,第三讲 Theory in Planning（一）,现代城市规划的起源思想层面 乌托邦主义的传统 空想社会主义的思想 极权主义传统 技术至上主义传统 理性主义传统 功利主义传统 社会主义传统 实证主义传统 无政府主义传统 实用主义传统,第三讲 Theory in Planning（二）,现代城市规划的起源实践层面 公共卫生运动 城市美化运动 美国环境保护运动,第三讲 Theory in Planning（三）,“田园城市”及其相关理论与实践 理论（社会体制、城市群、城乡形态、城市内部形态、实施策略） 卫星城理论 新城实践 柯布西埃的理论与实践 理论（现代建筑运动的影响、基本思想、具体内容） 案例研究 伊利尔.沙里宁的有机疏散理论 理论（出发点、内容） 实践（大赫尔辛基规划）,第三讲 Theory in Planning（四）,赖特的“广亩城市”（出发点、内容、现实中的郊区化） 线形（带形）城市（理论内容、影响） 工业城市（内容、影响）,第四讲 城市规划专业章程和我国城市规划编制体制,从雅典宪章到马丘比丘宪章 从功能理性主义向社会文化主义思想基石的转变 从空间功能分割到城市系统整合思维方式的转变 从终极静态的思维观向过程循环的思维观改变 从精英规划到公众参与规划的改变 我国城市规划体系（规划法规规划行政规划运作） 规划控制体系（规划编制层次、“黄线”“蓝线”“绿线”“紫线”的控制要求） 规划编制体制转变的整体趋势,城市规划 的专业章程,规划编制体制的转变,2006年4月执行的城市规划编制办法中新的内容： “城市规划从国民经济的延续和深化”到“各项建设的综合部署”到“宏观调控的有效手段”到新的角色定位“城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。” 实现城市规划编制组织方式的转变：政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策。 规划调控和管理范围：实现城乡统筹 实现规划思维方式的转变：先底后图 规划重点内容：从确定增长目标、增长速度转向控制合理的环境容量和确定合理的建设标准；从确定开发建设项目和安排各类建设用地转向对各类资源实施有效保护和制定空间管制政策。 从技术文件转向公共政策。,第五讲 城市用地,城市用地的基本属性（自然属性、经济属性、社会属性） 用地区划（行政区划、产权属区划、地价区划、用途区划） 城市用地评定（自然环境要素：地质条件、水文及水文地质条件、气候条件、地形条件） 城市用地分类（国家规范的分类标准） 居住用地（组成与分类、指标、用地选择、居住用地布局） 工业用地（同上、工业园区和科技园区建设） 公共设施用地（组成与分类，商业中心区位分析、商业体系、商务办公用地形态） 仓储用地（组成与分类、用地选择） 城市绿地（作用、分类、指标、城市绿地系统规划、与城市开敞空间的关系）,城市用地（结合参考书复习）,第六讲 城市道路与交通（一）,交通技术发展概述 城市道路交通的几组关系（内部交通与对外交通、客运交通与货运交通、静态交通与动态交通） 对外交通（铁路、港口、公路、机场） 内部交通（道路系统、交通设施） 道路交通与城市 城市道路网格局对应城市形态 对城市空间尺度的影响 影响城市内部地域分化 城市道路与土地利用：注重和交通关系密切的土地市场价值,第六讲 城市道路与交通（二）,TOD (TransitOriented Development)面向公共交通的土地开发 新都市主义（new urbanism） TOD主要思想 TOD布局方案 技术资料支持 TOD在我国的潜力和启示 城市交通问题：从传统解决方案走向拓展解决方案 区域化交通系统管理 多种交通方式的高效交通网络 城市快速公共交通 交通影响分析及收费政策,TOD的主要思想（一）,（1）城市布局与交通 城市开发紧凑布局，支持公共交通， 沿公共交通尤其是轨道交通线路及站点发 展城市新市区；,TOD的主要思想（二）,（2）布局规模与道路联系方式 商店、住宅、公园、办公机构、公建 设施分布在公交站点的步行服务范围内， 街道步行化，并与出行起迄点直接连接；,TOD的主要思想（三）,（3）用地混合 提供不同类型、不同价格、不同容积 率的混合居住区，突出土地利用的混合使 用，同时倡导建筑物的竖向混合功能设计；,TOD的主要思想（四）,（4）公共空间 公共空间是建筑朝向及公共活动的中 心，即强调公共空间的品质；,TOD的主要思想（五）,（5）财务建设 在区域综合规划的基础上进行开发， 协调与私人财产的矛盾，并提供公共设施 建设的融资策略；,补充：其它公用工程设施,供水（水源保护范围、水厂规模） 污水处理厂（区位、用地规模） 垃圾填埋场（区位、用地指标） 电厂 变电站（等级、用地） 燃气站（选址、其它要求） 供热 邮电通信,第七讲 城市功能、结构、形态解析,典型案例：苏州城市建设与规划历程 城市空间结构形态 基本类型（格网状、环形放射状、星状、组团状、带状） 其它城市形态（花边式城市、巴洛克轴线式、“内敛式”城市、 巢状城市） 单中心城市和多中心城市 紧凑城市 城市原型理论（主要特征、相关理论、案例） 神秘主义宇宙城市原型 理性主义机器城市原型 自然主义有机城市原型 总体层面上的城市设计（内容、理论基础、实践手法） 实践手法包括：主要景观节点、主要轴线、视觉走廊、建筑控制、景观分区、开敞空间设计等,第八讲 城市发展战略,发展战略制定原则（可持续发展原则、区域协调原则、近远结合和突出重点） 城市发展目标（经济、社会、环境、基础设施） 城市性质（传统制定方法、融入城市竞争力概念） 城市规模（人口和用地） 城市发展方向（宏观层面微观层面） 城市形态结构（结构规模、注重结构的弹性） 建设发展阶段 生态城市建设（内涵）,第九讲 城市历史文化遗产保护和城市更新（一）,对历史文化遗产保护的基本认识 历史文化遗产的特征和机遇 对于历史文化遗产的认识 有关法律、文件 世界文化遗产 中国历史文化遗产的保护历程