项目建议书公交.doc

第一章 总 论1-1项目概述：1：项目名称：项城市城市公共交通客运公司停车场。2：建设单位：项城市城市公共交通客运公司。3：建设地点：项城市迎宾大道东。4：建设内容和规模：本项目位于迎宾大道东，拟建项目规划用地面积22.1亩（14734平方米）。项目建设内容是公交停车场站及其附属设施，包括办公楼、停车场地、维修车间及其他业务用房。项目完成后可承担停泊公交车辆150辆，公交车的一、二级保养维修任务。其主要经济技术指标包括：办公楼面积 3334平方米停车场面积 9875平方米项目辖车数 160 辆夜间停车数 138 辆根据项城市公共交通运营规则，拟安排6条线路的车辆停泊，另预留2条线路。1-2项目法人单位介绍：1单位名称：项城市城市公共交通客运公司。2注册地址：莲味路29号。3法人代表：曹兴臣项城市城市公共交通客运公司截止到2011年11月，公司拥有各类营运车辆158辆，其中天然气公交车68辆。运营线路8条，年行驶里程1251万公里，年运送乘客3386万人次。该公司属自收自支的直属事业单位，在册职工106人。是以客运主业为依托，集客运、汽车维修、汽车租赁、公交广告、公交科研为一体的公交企业。1-3报告编制依据：1：规划意见书。2：项城市交通运输局【2011】65号文3：项城市环保局关于公交停车场建设项目环境影响报告。4：国家相关法规。1-4主要技术经济指标：表1-1主要技术经济指标序号名称单位数量一技术指标1征地面积建设用地代征城市公共用地2建设用地面积办公楼及生活设施停车场地、道路维修车间绿化加油站（预留）其他3总建筑面积办公楼停车场地、道路维修车间门卫室IC卡销售间科学智能调度研究间自行车棚二经济指标1总投资元990.3万第二章 项目建设的必要性2-1项目区环境： 该项目地处尚关行政村，隶属于花园办事处，是政府新区的一部分。附近有教育园区、政府机关等单位，为改善附近居民及单位工作人员的出行问题，政府应完善公交等基础设施。2-2项目建设的必要性和紧迫性：1：项目建设符合项城市总体规划要求。 长期以来，项城公共交通事业有了长足的发展，但总体上看，仍存在着技术水平低、场站建设严重滞后、拥挤度高、公交系统使用程度低等问题。针对以上问题，市政府本着科学发展观把城市交通规划和公共交通的发展等课题放在重要地位。在市区大力发展公共交通，积极推进客运设施，公共汽车运输服务市场化运作的新思路。 在拟定的项城市公共交通系统发展规划中提出，要按照场、站、首、末站四个层次安排公交场站规划用地与建设，中心城规划保养场3座，郊区4座场站设施。 87号文中指出，城市公共交通是重要的城市基础设施，是关系国计民生的社会公益事业，优先发展公共交通不仅是缓解城市交通拥堵、改善城市居民环境，促进城市可持续发展的有措施，也是坚持以人为本，全面落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求。由政府统筹安排用地和资金，加快公交枢纽场站建设，完善公交场站用地，投资、建设、运营、管理机制。 在项城市公共交通规划中拟定要建4处场站，目前只有1座，因此该项目公交停车场站完全符合项城市城市总体规划的。2：项目建设是为落实城市新区发展规划。 根据项城市新区规划，为方便新区居民及教育园区师生出行，以及与城市新区的发展相适应，规划提出要在城市新区新建一处公交场站。本项目建设可以极大地方便新区居民、工作人员、教育园区学生的出行。因此，本项目建设是十分必要的，项目将具有良好的社会效益。3：项目建设是为了适应公交车辆迅速增长的要求。 项城市公交公司自1996年成立以来，项城的城市公共交通事业有了长足的发展，截止到2011年11月公交公司已拥有各类运营车辆158辆，运营线路8条。2012年还拟购置新车42辆，随着城区的扩大，项城的公共交通还将有更大的发展。而原来的停车场已远远不能满足现有车辆停车的需要，有的夜间只能停在路边，本项目就是为了适应公交增长迅速的要求，解决车辆停车难的问题。 综上所述，本项目的建设是落实项城新区发展规划的重要内容；是落实市政府优先发展公交的要求，适应公交迅速发展需要的重要措施之一，符合项城整体规划要求。项目的建设对整合公交资源，提高公交运营效率，解决新区日益增长的出行需求具有重要意义。因此，本项目的建设是必要的。项目将具有良好的社会效益。第三章 项目选址 3-1：项目场址拟建于迎宾大道东，天然气公司南侧，东边与教育园区毗邻，项目建设位置见下图。目前该地块附属物都归公交公司所有，项目地块为不规则四边形，南侧为规划的北环路，北侧为天然气公司，方便了天然气公交车加气之需。西侧是迎宾大道，可以与老公司形成对发车的局面，节省原材料。场站四周无居民区，避免了场站建在居民密集地，影响居民生活。综上所述，本项目站址选址是适宜可行的。3-2： 项目用地 根据征地补偿安置有关规定，项城市城市公共交通客运公司拟以货币补偿的方式取得公交车站用地的使用权。建设单位已经委托项城市城市公共交通客运公司进行了公交停车场站的规划方案设计。3-3 场址周边的市政配套情况：1：供水：在拟建场地西侧的迎宾大道上有市政给水管线和排水管道，可以满足项目的生活、绿化、消防用水要求，以及排水所需。2：供电 ：在本项目用地院内有市供电局的10KV 高压电源，本项目用电由市政电网统一供给。3：供气：本项目用地北侧就是天然气公司，可以提供公交车燃料所需。3-4: 地的工程地质条件： 本项目尚未进行工程地质勘察。本报告暂引用与拟建区毗邻的天然气公司的工程地质勘察报告来对项目区的工程地质情况进行评价。 2007年7 月，市建委完成了工程地质勘察报告。报告的主要结论包括：勘察期间（2007 年 6 月）于钻孔中实测地下水静止水位标高为 45.64m47.54m ，拟建场区历史最高地下水位接近自然地面，拟建场区地震基本烈度为8 度，拟建道路沿线无公路不良地质，拟建道路全线表层土主要为人工填筑土层，且厚度一般在 1.70m 3.20m。对于道路沿线局部人工填筑土层较厚区域，施工时应对人工填筑土层进行换填处理。第四章 总图布置与项目建设内容4-1 总图布置 1 、总图布置：本项目位于北环路以北,迎宾大道以东, 用地西、南两侧为城市道路。西侧的迎宾大道为城市主干道。南侧规划道路北环路路为城市次干道，目前尚未形成。考虑道路现状及未来交通流量的影响，本项目将站主要出入口布置在西面一侧，用地西南角为出入门口，由于中心场站的面积较大，为应付临时情况，在场站的南部、通往规划的北环路方向设有一个备用出口，待北环路建成后也可有效减轻迎宾大道的交通压力。本项目建设规模为 平方米。由于考虑到预留加油站用房200 平方米，本期工程的建设规模为 平方米，建设内容包括办公楼（含业务用房、调度室、会议室、休息室、司售人员更衣室、男女浴室和厕所、库房等）、食堂、配电室、维修车间等。 项目的总平面图见附件，建筑布局结合功能考虑。办公楼位于场站的北部，为三层楼房，正南北朝向。其南侧开阔用地设为停车场，可满足大数量的公共汽车集中停放。利用办公楼和西部用地红线之间的距离，布置了小汽车位和环形消防车道。食堂等配套设施位于办公楼东侧，加油站（预留）布置在用地东侧，低保车间位于场站的东侧，自行车棚位于办公楼的北面。各项设施均围绕停车场布置。这样的布置方式使车辆维修、进出站以及日常补给有着顺畅的流线。 本场站仅为停放公交车辆，不上下乘客，故场站内不设置专用港湾和站台，候车采用站外候车方式。 场站分开设置有公交车辆的入口与出口，公交站的入口设在南侧，出口设在北侧，其方向朝向场外的迎宾大道。这种安排及场站内的道路布置符合“顺车进、顺车出”的场站建设标准要求。 2 、用地平衡：按照项城市城市公共交通客运公司所做的规划设计，公交场站的用地平衡见下表：表4-1 公交场站用地平衡表序号项目占地面积（平方米）1办公楼及生活设施2维修车间3绿化4停车场及道路5加油站（预留）6门卫室、IC卡销售间7自行车棚8合计4.2 场站交通组织方案 1 内部交通组织 场站内划分南北向主要通道4 条，东西向主要通道2 条。南端东西向通道连接迎宾大道为主入口，北端东西向通道连接主出口，场站内的南北向通道均为单向行驶，便于内部交通组织，详见附件中“功能分区及周边环境示意图（南进北出）”。 2 外部交通组织 场站外部主要出入口均朝向迎宾大道，南侧为车辆入口，北侧为车辆出口。临时出入口设置在北环路，详见附件中“功能分区及周边环境示意图（南进北出）”中车辆运行路线。 4.3 项目建设内容与建设标准 1办公楼办公楼位于站区北部，办公楼建筑面积为3334 平方米，共3 层。办公楼一层西部为食堂餐厅等生活设施，及配电间等辅助用房，。办公楼各层的平面布置见附件，其功能分配与面积见下表。表42 办公楼各层的功能分配及面积序号项目名称面积（平方米）比例一办公楼一层调度室43.481.3%休息室78.382.4%票务室57.341.7%业务用房78.082.3%浴室、更衣间142.024.3%机房70.182.1%库房87.842.6%医务室40.871.2%厨房、餐厅246.667.4%保安宿舍68.492.1%男女厕所71.282.1%值班、监控45.871.4%配电间、气瓶间17.780.5%其他311.729.3%办公楼一层面积小计1359.9940.8%二办公楼二层大会议室172.725.2%小会议室89.372.7%库房62.61.9%办公室186.415.6%业务室75.662.3%资料室67.952.0%信息中心39.041.2%监控室40.871.2%保安室31.560.9%更衣室39.661.2%男女厕所35.641.1%其他273.668.2%办公楼二层面积小计1115.1433.4%三办公楼三层办公室179.715.4%业务用房193.995.8%电教室52.161.6%库房67.952.0%资料室79.912.4%保安室31.560.9%厕所35.641.1%其他218.026.5%办公楼三层面积小计858.9425.8%四办公楼面积合计3334.07100%办公楼采用普通装修。2 维修车间维修车间位于站区东部，为二层单栋式建筑。 内部附设办公室、 电瓶充电室、 材料库、调度检验室等。总建筑面积为 1375 平方米。 修理车间有 4 条通道式修车沟，其长度超过了 20 米。修车沟净宽约 1 米， 有效深度不小于 11.2 米。并列修车沟间的中心距为 6.6 米。地沟内墙镶嵌光洁的瓷砖，墙内设有照明灯具洞口和低压安全灯电源。 按照城市公共汽车工程项目建设标准的要求，修理车间采用钢筋混凝土结构，地面和墙面进行耐油、耐碱、耐酸的防腐处理，地沟墙面选用光洁的饰面材料。3停车场与场内道路本公交站的停车场共设有大型公共汽车的停车泊位 150 辆，拟建的停车场和场内道路的面积合计约 平方米。 停车场及场内道路的路面表层为细粒式沥青砼 AC16（5cm） 、其下依次为 、石灰粉煤灰碎石混合料（45cm）和 9灰土基层 粗粒式沥青砼 AC25（8cm） （15cm） 。在停车场及道路四周砌有混凝土道牙，道牙采用甲 L 型 12*30。 停车场有良好的雨水、污水排放系统，排水明沟与污水管线不连通，停车坪 的排水坡度（纵、横坡）不大于 0.5%。 停车场内设置明显的车位标志、行驶方向标志及其他营运标志。 分开设置的停车场进口与出口其方向朝向场外交通路线。 在进出口处设置限 速、禁止停放车辆、禁止鸣笛和停车线等标志，并设置夜间显示装置和不小于1Lx 的灯光照明。 停车场内的交通路线采用与进出口行驶方向相一致的单向行驶路线，避免互相交叉。4给排水与消防为满足办公楼生活、绿化、附属构筑物用水及消防用水需求，拟建给水管线 工程。场外的给水管线拟通过 迎宾大道干管从西边的市政给水管线引入，在场区 内成环状布置，满足停车场内部的用水需要，并按规定设消防火栓及洒水栓。 公交站内实行雨污分流。 该停车场内雨水设计采用地表排水与管道排水相结合的形式， 雨水经雨水口 收集。在停车场内设 DN400DN900 的雨水管，雨水管线沿停车场周边布置， 汇流后向西排入迎宾主排水管道。项目的废水主要是办公、生活产生的少量生活污水。停车场内单体建筑排水经化粪池及隔油池处理后，排入污水管。 拟建场地上有两条南北向的现况排水明渠， 在本项目建成之后这两条明渠将被填没。5供电与照明拟建项目电的消耗主要用于照明、空调、电锅炉及通风。 根据供电部门的咨询意见， 场区在本项目用地院内有市供电局的10KV 高压电源，本项目用电由市政电网统一供给。停车场照明采用高压钠灯，进出停车场的道路上设置路灯。6绿地按照本项目的规划意见，除代征 平方米的绿地外，在 平方米建设用地内的绿化率为 30，因此公交站内安排有面积约 平方米的绿地。绿地主要围绕公交站的四周围墙布置。代征绿地上目前已有大量人工种植的树林，可继续保留。公交站内的绿化拟采取乔灌结合、 常绿植物与落叶植物结合的工程方案。 常绿乔木如油松、云杉等，落叶乔木如国槐。灌木主要做色带，如月季、红玫瑰 组团等。在空地铺草坪。7、其他 在办公楼以北靠近场区北围墙处设有轿车停放处及自行车棚，小客车泊位 10 个。停车场的车辆主要进出口设在场区西边。场区西南还预留有一备用出入口。主出入口的宽度为 21 米，预留出入口的宽度为 12 米。 站区围墙长约 米。公交车由西侧南门进入公交站，由西侧北门驶出公交站。大门宽度均为 21 米。 本次建设还需移栽场地上的各类树木。本次预留了加油站的建设用地，但并未考虑加油站的建设。预留地上拟铺设透水砖。 由于本项目的现况场地上栽种有大量杨树，场地的表层土主要为腐质土，在 施工中须换土。此外，在场地内顺南北方向穿场而过的两条排水渠须填没。在考虑场区的竖向高差及场区排水需要后，本项目大致需换填土方 54800 立方米。 由于建成后的场区地面标高会高出四周的代征绿地约 50cm（局部地方会接近 1m） ，因此沿场区用地边沿将设置边坡以加固基础。第五章 环境保护、劳动安全与消防5.1本项目评价区范围内无自然保护区、风景名胜区及居住等建筑。所以本项目主要环境保护目标是拟建项目周围活动的受影响人群，保护其声学环境及大气环境达标。 声环境：达到城市区域环境噪声标准 （GB3096-93）1 类标准。 大气环境：达到空气环境质量标准 （GB3095-1996）二级标准。5.2施工期的环境保护施工期内可能对环境产生影响的环节及污染类型见下表 表51 施工期建设环节及污染类型序号施工期的污染环节可能发生污染的类型1平整施工现场扬尘、噪声、弃土2基础建设噪声、固体废弃物3主体施工扬尘、噪声、渣土4装修噪声、渣土5竣工交付使用扬尘、噪声施工期大气污染主要由平整地面、铲除渣土、车辆运输时的扬尘造成。虽然要铲除的是建筑垃圾，但在长时间堆放情况下，建筑渣土表面已形成固定的表层， 而且长有茂盛的野草。破坏其表土时，会产生较大的扬尘。另外，运输车辆频繁 往返于公路和施工场地， 将在路面上扬起尘埃， 所运物料沿途遗撒也会产生扬尘， 会对大气环境产生污染影响。 据测试，在静风情况下，运输扬尘污染主要产生在车行道以内 20 米的区域，在 10 米内污染浓度最高， 80米以外一般不受运输扬尘影响。但四级以上大风时， 施工现场的扬尘会对城市大气环境质量产生较大影响。为防止施工扬尘污染，施工时应做到：所有工地须达到国家及本市规定的环保标准；工地周边必须设置围挡，采用洒水、遮盖物或喷洒覆盖剂等措施防治扬尘，严禁在车行道上堆放施工弃土； 遇有 4 级以上大风天气，应停止土方施工，并做好遮掩工作，最大限 度地减少扬尘； 建筑施工工地道路要硬化，车辆驶出工地不得带泥土； 浇注混凝土量 100 立方米以上的施工现场必须使用预拌混凝土； 对施工现场的灰堆、土堆、料堆全部覆盖。5.3运营期的环境保护运营期内可能对环境产生影响的环节及污染类型见下表。 表52运营期的污染环节及污染类型序号运营期流程可能发生污染的类型1车辆进站废气、噪声2洗车废水、噪声3车辆出站废气、噪声本项目运营期没有生产性废水和废弃物，因此主要环境影响因素是噪声、生活废水、生活垃圾。染物排放量较少。车辆白天在道路上运行，在站内停留的时间有限。启动时站内废气排放量较大，但由于车辆均露天停泊，周围空旷而无建筑物，尾气扩散较快，无组织排放的氮氧化物和非甲烷总烃不会超过大气污染 物综合排放标准 中无组织排放的限值， 0.12 毫克/立方米和 4.0 毫克/立方米。即不会对周围环境产生污染影响。运营期内车辆行驶时可能造成地面扬尘，需要靠绿化、硬化地面和定时洒水 予以解决。 本项目设有食堂，会有少量油烟排放，通过安装油烟净化装置，可使油烟达 标后排放。 公交首末站的废水主要是生活废水，包括卫生间排水和洗手水等。生活废水 通过场区内的污水管排到污水管网，卫生间废水排入化粪池。站内设有 食宿，废水污染物浓度高于一般生活污水，在食堂安装隔油池，对食堂污水进行初步处理后可以达到排放标准。噪声来自于车辆的启动、刹车、鸣笛。本项目使用液化气和天然气为车用燃料，噪声相对较低。由于项目周边均有大片林带，本项目所产生的有限噪声不会 对外界环境产生影响。 本项目没有生产废弃物， 只有少量生活垃圾和车辆修理时产生的部分废旧零 件遗弃。生活垃圾与废旧零件均分别定期清除、专门回收，不致造成环境污染。5.4劳动安全为保证劳动安全，本项目将采取以下措施： 在停车场的进出口处安装限速、引导、警告、禁行和单行等明显标志。 在停车场设置安全备用出入口及消防通道。保养车间地沟必须配有安全的照明设施。 停车坪应有良好的雨水、污水排放系统，排水系统进水口处应设置沉沙池。 停车坪必须设有相应的行车标志和照明设施。 停车场配备有完善的供电、给水和消防供水系统。 与城市道路直接连通的进出通路(或出入口)不少于两条，保证车辆出、入方便。5.5消防本项目的消防给水由市政给水管道供给。场区内设置室外消火栓。停车场的室外消火栓沿停车场周边及停车场中心处设置。办公楼与保养车间内设置手提泡沫灭火器。第六章 建设进度初步安排项目建设拟按以下进度安排进行，施工期 16 个月。 第七章 投资估算及资金筹措 7-1投资估算编制说明本项目建设投资参照类似工程造价进行估算； 本工程所用建材和设备均按项城市近期的材料及设备价格估算； 供电工程、给排水工程的建设投资参照专业公司的设计方案估算； 征地补偿费与安置补助费参照征地补偿安置有关规定。7.2投资估算经估算，工程总投资为 万元。其中，建安工程费 万元，占 总投资的 ；室外与场外工程费 万元，占总投资的 ；征地拆迁 补偿费用 万元，占总投资的 %；工程建设其他费用 万元，占总投资的 6.5；预备费 万元，占总投资的 。详细投资估算见下表。 表71 总投资估算表 序号项目计量单位工程量单价（元）合价（万元）比例一工程建设费用1建安工程费办公楼低保车间自行车棚围墙电动推拉门门卫室、IC 卡销售间保安监控系统2室外与场外工程场地竖向平整土方工程（换填土方）序号项目计量单位工程量单价（元）合价（万管线接口费室外照明系统化粪池、隔油池加油站预留地铺装绿化工程场外道路场区南侧排水沟过路管涵场区周边护坡二征地拆迁补偿费用土地补偿费耕地占用税安置补助费耕地开垦费新增建设用地费地上物补偿费三工程建设其他费用基础设施建设费防洪费编制项目建议书及可研报告环境影响咨询收费工程设计费工程勘察费测绘及钉桩费初步设计概算编制费招标代理服务费工程监理费财务评审费交通组织方案及评价费资产评估费施工图审查费竣工图编制费竣工检测费竣工结算审查费建设单位管理费工程保险费施工人员意外伤害险发包保证担保费四预备费五总投资7.3.投资估算说明工程建设费用： 1、工程建设费用包括建安工程费及室外与场外工程费。 建安工程费包括办公楼、低保车间等建筑物的建安费用，保安监控系统，以及围墙、电动推拉门、门卫亭等附属设施的投资。室外工程费按各专业公司提供的初步设计方案图估算。 对于各专业公司的初步方案中不完善的部分， 本报告参考近期类似公交站的 建设方案以及概算定额进行了投资估算。例如： 室外与场外工程中的“场地竖向平整”主要包括为进行工程施工所必需的临时水、电等设施的安装费及场地的平整费，本报告参照类似已 建成公交站的费用支出水平进行估算。 “土方工程（换填土方） ”为换填场地表层腐质土，填没场地内顺南 北方向穿场而过的两条排水渠，及考虑场区排水需要后而需换填的土方。其中，换腐质土的厚度大约为 80cm，为考虑排水而将场地垫高大 约 50cm。 对“绿化工程”一项，本报告参照近期类似已建成公交站的费用支出 水平进行估算，取单位面积的绿化支出为 70 元/平方米。 “场区南侧排水沟、 过路管涵、 场区周边护坡” 等参照概算定额估算。由于本公交站的四周均为绿化隔离带， 公交车需通过自建的道路才能进出场区，相应的投资在“场外道路”一项中反映。 2征地拆迁补偿费 征地补偿费与安置补助费按 估算。 耕地占用税、耕地开垦费与新增建设用地费用分别按国税发200499 号、国 务院 1988 年的土地复垦规定和财综字1999117 号估算。3工程建设其他费用本报告对工程建设其他费用的估算如下： 城市基础设施建设费依据 按 元/平方米建筑面积计。 项目建议书与可行性研究报告编制费参照原国家计委规定估算。 环境影响咨询收费按原国家计委和环保总局发布的收费标准估算。 工程设计费按 工程勘察设计收费标准 （2002 年修订本） 中所定标准计算， 计算中取专业调整系数为 1，工程复杂程度等级取为级。 工程勘察费按工程设计费的 20估算。 浅层地温能勘查费按实际合同价款计。 在公交站的建设中一般需进行多次测绘与钉桩，主要包括：现状测绘、规划 验线、正负零测量、竣工后测量，以及拨地钉桩、补桩与复桩等。本报告按一般 公交站所发生的实际费用支出平均值估算了测绘费，并按“国测财字（2002）3 号”文对钉桩费进行了估算。 初步设计概算编制费取为工程建设投资的 3。 工程建设监理费估算。 工程与设备招标费按国家计委 2002 年印发的招标代理服务收费管理暂行 办法估算。 施工图审查费按 4 元/平方米建筑面积计。 工程保险费暂按工程建设费的 5估算。 建设单位管理费按北京市基本建设财务管理规定估算。 竣工图编制费按北京市城乡建设委员会 关于编制基本建设工程竣工图取费标准的批复估算，取为设计费的 6。 财务评审费、 交通组织方