(2026版)地测防治水管理制度

(2026版)地测防治水管理制度为进一步规范矿山地质测量与防治水工作，强化水文地质基础管理，有效防范水害事故发生，保障矿山安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程（2022版）》《防治水细则》等法律法规及行业标准，结合矿山生产实际，制定本制度（2026版）。一、总则1.适用范围：本制度适用于矿山所有生产作业区域、职能管理部门及涉及地测防治水工作的全体从业人员，包括外包施工队伍及临时作业人员。2.工作方针：严格遵循“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水十六字方针，2026版新增“智能监测、精准防控”的补充原则，充分运用物联网、大数据、人工智能等技术手段，提升地测防治水工作的智能化、精细化水平。3.工作目标：实现地质资料精准可靠、水文动态实时监控、水害隐患闭环治理、应急响应快速高效，杜绝重大及以上水害事故，减少一般水害事故发生，保障矿山生产作业安全有序。二、机构设置与职责划分（一）矿级管理职责1.矿长是矿山地测防治水工作的第一责任人，全面负责地测防治水工作的资源配置、制度落实及监督考核，每年至少组织4次地测防治水专题会议，研究解决重大水害防治问题。2.总工程师是地测防治水工作的技术负责人，牵头制定地测防治水专项规划、年度计划及技术方案，审批地质报告、探放水设计、水害应急预案等技术文件，每月组织1次地测防治水技术分析会，对重点区域水害风险进行评估。3.分管安全生产的副矿长负责地测防治水工作的现场落实与监督检查，协调各部门配合地测防治水科开展隐患排查、治理及应急演练等工作。（二）职能部门职责1.地测防治水科是地测防治水工作的主管部门，具体职责包括：（1）编制并组织实施矿山地质测量、防治水专项规划及年度工作计划，建立健全地测防治水技术档案、台账及数据库；（2）开展矿井地质调查、水文地质勘探及动态监测工作，定期更新矿井地质报告、水文地质类型划分报告，每半年提交1次水害风险评估报告；（3）负责采掘工作面地质预报、水害预测预报工作，采用智能化监测平台实时分析水文数据，及时发布预警信息；（4）编制探放水设计、水体下采煤安全技术措施、防排水系统改造方案等技术文件，并监督现场执行；（5）组织开展地测防治水隐患排查，建立隐患台账，跟踪整改进度，实现闭环管理；（6）负责地测防治水设备的管理与维护，推广应用智能化探测、监测及排水设备，提升工作效率与安全性；（7）配合开展地测防治水培训教育、应急演练及事故调查工作。2.安全管理科负责对地测防治水工作的落实情况进行监督检查，对违反制度的行为进行处罚，参与隐患排查与治理验收工作。3.生产技术科负责协调采掘作业与地测防治水工作的衔接，确保采掘作业严格按照地测防治水技术要求执行，严禁违规作业。4.机电管理科负责防排水系统设备的供电保障、日常维护及检修工作，确保水泵、水管、闸门等设备运行正常，配合地测防治水科完成自动化排水系统的建设与升级。（三）区队及岗位职责1.采掘区队队长是本单位地测防治水工作的第一责任人，负责组织落实地测防治水技术措施，及时汇报现场水情、地质异常情况，配合探放水作业及隐患治理工作。2.地测防治水专职人员需具备地质工程、水文地质等相关专业大专及以上学历，持有矿山地测防治水作业资格证，2026版新增要求每年参加不少于40学时的智能化技术培训，熟练掌握智能化监测平台、探测设备的操作技能。3.探放水作业人员需经专业培训合格，持证上岗，严格按照探放水设计进行钻孔施工，记录钻孔参数及出水情况，严禁擅自更改设计或违规作业。4.井下作业人员需掌握水害防治基本知识及应急处置技能，发现水情异常或隐患时立即停止作业，撤离至安全区域并汇报调度室。三、地质测量基础管理（一）地质管理1.基础地质资料收集：地测防治水科需全面收集矿区及周边地质资料，包括区域地质图、钻孔柱状图、煤层底板等高线图、地质构造分布图等，建立电子档案并定期更新，2026版要求采用三维地质建模技术，直观展示矿井地质构造及煤层赋存情况。2.矿井地质报告编制：每5年编制1次矿井地质报告，每2年进行1次补充修改，当矿井生产范围扩大、地质条件发生重大变化时，及时编制补充地质报告，确保报告内容真实、准确，为采掘设计提供可靠依据。3.地质构造探测：采用物探、钻探结合的方式对采掘工作面前方地质构造进行探测，2026版推广应用智能化超前探测设备，实现探测数据实时传输、分析，提前预判断层、褶曲、陷落柱等构造的位置及规模，为采掘作业提供预警。4.采区地质设计：在采区设计前，地测防治水科需提交采区地质说明书，明确采区内地质构造、煤层厚度变化、含水层分布等情况，配合生产技术科制定合理的采掘方案，避免穿越复杂地质构造或富水区域。（二）测量管理1.井下控制测量：每1年进行1次井下平面控制测量及高程控制测量，采用GPS、全站仪等高精度测量设备，确保测量精度符合《煤矿测量规程》要求，建立井下控制网电子台账，实时更新控制点坐标。2.采掘工程测量：对采掘工作面的进度、巷道断面、煤层倾角等进行实时测量，每旬提交1次采掘工程测量成果，绘制采掘工程平面图，确保采掘作业按照设计要求进行，避免超挖、欠挖或误穿含水层。3.地表沉降监测：在地表设置沉降观测点，每月进行1次监测，当采掘工作面上方地表沉降超过预警值时，及时分析原因，采取加固、充填等措施，防止地表塌陷引发水害。4.测量资料管理：所有测量原始记录、成果报告需存档保存，电子资料备份至云端数据库，确保资料完整、可追溯，严禁伪造或篡改测量数据。四、防治水核心管理（一）水文地质基础工作1.水文地质调查：每半年开展1次矿区及周边水文地质调查，包括地表水、地下水、老空水、含水层等情况，重点调查周边废弃矿井、小煤矿的积水情况，建立水文地质台账，2026版要求采用无人机航拍技术对地表水体进行监测，实时掌握水体变化情况。2.含水层监测：在井下设置含水层水位观测孔，实时监测含水层水位、水压变化，采用智能化监测系统自动采集数据并上传至平台，当水位、水压超过预警值时，自动发出预警信息，及时采取防控措施。3.水文地质类型划分：每3年进行1次矿井水文地质类型划分，当水文地质条件发生重大变化时，及时重新划分，根据划分结果制定相应的防治水措施，确保防治工作针对性强、效果显著。（二）水害预测预报1.预报分类：分为长期预报（1年以上）、中期预报（1-6个月）、短期预报（1个月以内）及临时预报，长期预报结合矿井地质报告及水文地质调查结果编制，中期、短期预报根据实时监测数据及采掘进度编制，临时预报针对突发地质异常或水情变化及时发布。2.预报内容：包括水害类型、可能发生的区域、时间、危害程度及防控措施，2026版要求采用大数据分析技术，结合历史水文数据、采掘进度等因素，实现水害风险精准预判，提高预报准确性。3.预报发布：预报需经总工程师审批后发布，通过调度会、公告栏、智能化平台等多种渠道传达至相关部门及作业人员，确保预报信息及时、有效。（三）探放水管理1.探放水原则：严格执行“有疑必探、先探后掘、先探后采”，当采掘工作面接近老空区、含水层、断层等富水区域时，必须进行探放水，严禁冒险作业。2.探放水设计：由地测防治水科编制探放水设计，明确钻孔布置参数、探放水设备、排水路线、安全措施等，设计需经总工程师审批后实施，2026版要求采用智能化探放水设备，实现远程操控钻孔施工，减少人员进入危险区域的风险。3.探放水作业：探放水作业由专业队伍实施，作业前需对设备进行检查，确保设备完好，作业过程中严格按照设计参数施工，记录钻孔深度、倾角、出水情况等数据，当钻孔出水超过设计水量时，立即停止作业，启动排水系统并汇报调度室。4.探放水验收：探放水作业完成后，地测防治水科组织相关部门进行验收，确认无积水隐患后，方可进行采掘作业，验收记录需存档保存。（四）水体下采煤管理1.安全性评价：在水体下采煤前，需委托具备资质的机构进行安全性评价，明确水体类型、水位、隔水层厚度、采煤对水体的影响等，评价报告需经总工程师审批后实施。2.保护方案制定：根据安全性评价结果，制定水体下采煤保护方案，包括采煤方法、开采厚度、隔水层加固措施等，确保采煤过程中水体不溃入矿井。3.动态监测：在水体下采煤过程中，实时监测地表水体水位、井下含水层水压变化，当出现异常情况时，立即停止作业，采取防控措施，确保安全生产。（五）防排水系统管理1.系统建设：矿井需建立完善的防排水系统，包括水泵、水管、水仓、闸门等设备，水泵能力需满足矿井最大涌水量的要求，水仓容量需符合《煤矿安全规程》规定，2026版要求建设自动化排水系统，实现水位自动监测、水泵自动启停及远程控制。2.日常维护：机电管理科需定期对防排水设备进行维护、检修，每月进行1次水泵联合试运转，确保设备运行正常，地测防治水科需定期清理水仓，保证水仓容量充足。3.系统升级：根据矿井涌水量变化及技术发展，及时对防排水系统进行升级改造，采用高效节能水泵、耐磨水管等设备，提升系统排水能力及可靠性。（六）雨季三防管理1.领导小组：成立雨季三防领导小组，由矿长任组长，分管副矿长任副组长，各部门负责人为成员，负责雨季三防工作的组织、协调及落实。2.预案制定：制定雨季三防应急预案，包括雨季防汛、防排水、防雷电等内容，明确应急处置流程、责任分工及物资储备，预案需经总工程师审批后实施。3.物资储备：储备充足的防汛物资，包括沙袋、水泵、水管、雨衣、手电筒等，物资需存放于指定地点，定期检查、补充，确保物资完好可用。4.隐患排查：每年雨季前，组织开展雨季三防隐患排查，重点检查地表排水系统、井口防水设施、井下防排水系统等，对排查出的隐患及时整改，确保雨季期间矿井安全。5.应急演练：每年雨季前开展1次雨季三防应急演练，模拟暴雨、洪水等场景，检验应急预案的可行性及应急队伍的响应能力，针对演练中发现的问题及时完善预案。五、水害隐患排查与闭环治理1.排查频次：矿级每月组织1次全面水害隐患排查，地测防治水科每周组织1次专项排查，采掘区队每日进行1次现场排查，当出现暴雨、水情异常等情况时，增加排查频次。2.隐患分级：将水害隐患分为一般隐患、较大隐患、重大隐患，一般隐患指危害较小、整改难度低的隐患，较大隐患指危害较大、需一定时间整改的隐患，重大隐患指可能引发重大水害事故的隐患，如老空水未探清、防排水系统失效等。3.治理流程：排查出的隐患需立即登记入台账，明确整改责任人、整改期限、整改措施，整改完成后由地测防治水科组织验收，验收合格后销号，重大隐患需立即停产整改，整改完成后经上级部门验收合格后方可恢复生产。4.智能化管理：2026版建立水害隐患排查治理智能化平台，实现隐患上报、整改跟踪、验收销号全流程线上管理，实时统计隐患数量、整改进度，生成隐患分析报告，为决策提供依据。六、水害应急管理1.应急预案制定：编制矿井水害综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应流程、救援措施等，应急预案需每2年修订1次，当矿井地质条件、生产布局发生重大变化时及时修订。2.应急救援队伍：成立专业水害应急救援队伍，配备救援设备包括救生舱、排水设备、通讯设备、检测仪器等，救援人员需经专业培训合格，持证上岗，定期开展训练，提升救援能力。3.应急演练：每季度开展1次水害专项应急演练，每年开展1次综合应急演练，2026版推广应用VR模拟演练技术，模拟不同水害场景，提高救援人员的应急处置能力，演练结束后进行总结评估，完善应急预案。4.事故报告与处置：发生水害事故后，现场人员立即汇报调度室，调度室立即启动应急预案，组织救援，同时在1小时内上报上级部门及应急管理部门，救援过程中严格按照应急预案执行，确保救援人员安全，防止事故扩大。七、培训教育与考核机制1.全员培训：每年组织全体从业人员进行地测防治水知识培训，培训内容包括法律法规、行业标准、水害防治基本知识、应急处置技能等，培训时间不少于24学时，经考核合格后方可上岗。2.专项培训：针对地测防治水专职人员、探放水作业人员、应急救援人员等开展专项培训，每月培训不少于8学时，培训内容包括智能化设备操作、探放水技术、应急救援技能等，提升专业人员的业务能力。3.培训方式：采用线上线下相结合的方式，线上利用智能化培训平台进行学习、考核，线下开展实操培训、案例分析等，提高培训效果。4.考核机制：建立地测防治水工作考核制度，每月对各部门、区队的地测防治水工作落实情况进行考核，考核内容包括制度执行、隐患治理、预报发布、设备管理等，考核结果与绩效挂钩，对考核优秀的单位及个人给予奖励，对考核不合格的给予通报批评、罚款等处罚，情节严重的调离岗位。八、监督检查与责任追究1.监督检查：安全管理科、地测防治水