政协民主评议述职材料(市国土资源局).doc

政协民主评议述职材料(市国土资源局)尊敬的杨主席、各位委员、各位领导：大家好！下面由我汇报AA区国土分局xx年度工作开展情况。xx年是十二五规划深入实施的关键一年，我局在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下，在区政协和区人大等有关部门的监督和支持下，在全局干部职工的共同努力下，认真贯彻落实科学发展观，以六个新突破和保资源、保发展、强民生为主线，紧紧围绕区委、区政府提出的率先发展，富民强区的宏伟目标和迎接建区双20献礼工程的工作部署，较好地完成了各项工作任务，具体如下：一、各项工作任务完成情况（一）增强项目用地保障能力，促进全区经济社会快速发展。作为国土部门，我们始终把保障项目用地、促进地方经济发展放在工作重要位置常抓不懈。首先是认真抓好用地报批工作。xx年，我区所取得的建设用地指标再创历史新高，总量为5541亩，比xx年度的指标总量（2664亩）多了2877亩。我区今年用地指标总量之所以比往年有了大幅增加，是因为我们充分地利用好了各种土地管理政策，通过开展低丘缓坡试点、土地区位调整、建设用地增减挂钩等各项工作，多方多渠道地取得了各种政策性用地指标。按照自治区国土厅和市国土局用地指标的安排，自我区开展低丘缓坡试点工作后，我区在xx年的5年期间将获得10440亩新增建设用地指标，其中今年已经下达给我区的用地指标为2510亩。另外通过开展建设用地增减挂钩试点工作，我区获得的用地指标为480亩。通过充分利用好以上这些政策，我区有效地解决了以往年度用地指标有限、无法满足项目用地需求的瓶颈问题。今年我局还极力争取民生工程项目建设,我区申请的AA区土地综合整治项目顺利通过自治区国土厅的立项,自治区对我区该项目投入的资金是1128万元，并已拨付到我市财政，同时，通过该项目我区可获新耕地指标167亩。其次是认真抓好项目供地审批工作。在供地审批工作中，我们严格控制各项建设用地指标，严禁超规模、超标准供地，确保集约节约高效利用土地。重点扶持自治区和市级重大项目、市、区双二十件大事项目、基础设施项目、民生工程项目以及各种符合产业政策的工矿项目，特别是在民生项目用地保障方面，我们严格贯彻落实国家政策，坚决做到应保尽保，有求必保，用地保障率达100%。通过强有力的用地保障，今年，防城港海岸保护与整治工程、捷康生物、盛隆冶金、磷化企业搬迁、华晨矿业、其沿矿业、盛宏等等项目均得到了顺利开发建设。同时，在土地收益方面，至今年10份止我区已收取土地收益金8359万元；目前正在挂牌出让土地850多亩，预测这些用地将在今年内完成交易，按最低起挂价算，完成该850多亩土地交易将可获得收益1.7亿元，为此我区今年土地收益有望达到2亿多元。通过积极抓好用地报批和供地工作，保障了我区项目用地的需求，增加了财政收入，为我区经济社会平稳较快发展作出了积极的贡献。（二）执行严格耕地保护制度，坚守耕地保护红线。我局始终坚持执行最严格的耕地保护制度。一是积极开展了永久性基本农田划定工作，确保土地利用总体规划落实到位。二是修建基本农田保护标志牌等基础设施。三是协助区政府与镇政府，镇政府与各村签订耕地保护责任状。通过加强耕地保护，确保了全区耕地保有量和基本农田保护面积不减少、耕地质量不降低。（三）夯实基础，着力抓好地籍基础管理工作。一是稳步推进集体土地所有权登记发证和农村宅基地确权登记发证工作。该项工作是国家要求开展的属于全国性的一项工作，完成与否直接与地方用地报批工作相挂钩，不按时完成任务的，将暂定用地审批并实施问责，我局对该项工作始终高度重视。我区集体土地所有权登记发证涉及3个镇21个行政村，面积23177公顷，工作量大而复杂。重压面前，我们通过加强组织领导，落实人员、任务和经费等有力措施确保各阶段工作顺利开展。xx年9月底，我局全部完成全区集体土地所有权登记发证任务。我区农村宅基地确权登记发证涉及用地共6989宗，目前，该项工作正处在内业审查和证书填写阶段，为按时完成该项工作任务，确保我区用地报批工作不受影响、确保本级政府不被问责，在保证其他日常工作正常运作的情况下，我局其余力量已全部投入到该项工作。当前，相关各项工作正按已定目标推进。（说实在，为了该项工作，最近一段时间我局大部分工作人员每晚都要加班到深夜十一、十二点钟）。二是完成土地年度变更调查工作。该项工作的技术要求相当高，工作质量的好坏对土地卫片执法检查工作将产生重大影响，意义重大。11月份，国家下发了土地变更遥感监测图斑，我区图斑数为34个，涉及土地面积1682.8亩。自图斑下发后，我区及时开展图斑外业和内业核查工作，有关资料和数据已送市国土资源局审查建库。三是积极做好土地日常登记发证工作。xx年，我区国有土地使用权登记发证共262宗，其中:出让初始登记12宗；划拨登记12宗；变更登记80宗；其他登记27宗，抵押登记131宗。（四）积极开展执法监察工作，切实维护好国土资源管理秩序。xx年，我局继续加强国土资源执法监察工作，有效防范和打击了各类国土资源违法违规行为，使我区国土资源管理继续维持着良好的秩序和发展态势。一是加强制度建设，进一步提高执法监察工作能力。二是加强项目建设用地法律服务指导，防范项目建设发生违法用地行为。我局主动与区发改局、区城投公司、区工管委、区征地拆迁办等单位密切保持联系，全面了解掌握各类项目建设用地情况，指导项目合法使用土地。三是加强日常执法监察动态巡查，及时制止各类国土资源违法行为的发生。四是认真做好xx年度土地矿产卫片执法查检工作。我局对卫片执法检查工作始终保持清醒的认识，发现违法违规用地问题，便立即研究处理，不等待观望、不抱任何侥幸过关心理。由于态度端正、工作争取主动，我区xx年度土地矿产卫片执法检查工作取得了良好的工作成效，8月份，我区卫片执法检查工作通过了市本级的检查验收；10月份，通过了自治区的检查验收。xx年度的卫片执法检查工作即将过去，当前，我局已提前开展了xx年度的卫片执法检查工作，通过整改，预测我区xx年度违法占用耕地的比例将为零，为明年实现零约谈、零问责的工作目标奠定了坚实的基础。1/3123下一页尾页（五）实行科学管理，进一步规范海域和矿产资源管理秩序。一是海域管理能力显著增强。xx年，我局积极做好项目用海和海域使用管理工作，特别是做好红沙海域的规划管理和发证工作，共受理海域使用续期申请41宗，面积246.0585公顷。同时，积极组织、参与和配合市、区组织的东西湾海域清理整治工作，打击非法围海、用海等违法行为，有效地维护了辖区内正常的海域使用管理秩序，海域管理能力得到进一步增强。二是建立规范的矿产资源开发管理秩序。xx年，我局全面规范采矿权审批、矿产资源有偿使用、矿产资源开发监管等管理机制，建立了正常的矿产资源开发秩序，使矿产资源开发管理得到了进一步规范和加强。（六）积极处理国土资源信访问题，稳定辖区土地管理环境。我局始终高度重视群众来信来访问题化解处理工作，坚持严格按照信访条例的有关规定处理各种国土信访案件。今年，我局处理群众来信来访17件，目前已办结13件。通过积极化解各类信访问题，有效地维护了辖区的社会稳定，特别是在十八大期间的社会稳定。（七）注重地质灾害防治结合，确保人民群众生命财产安全。今年4月份入汛前，我局就开始着手加强地质灾害防治的宣传发动和培训工作，共发放地质灾害防灾、避灾明白卡和宣传手册500多份，培训村、镇干部和地质灾害监测点、隐患点责任人100多人，进一步提高了广大干部群众的防灾、避灾意识。在做好宣传培训的同时，加强汛期值班和巡查工作，做到对全区32个隐患点的监测、巡查和预警责任到人、到点，建立了完善的群测群防网络体系，有效地保护了人民群众的生命和财产安全，至今我区没有发生一起地质灾害事故。（八）广泛接受人民群众的批评和监督，认真办理落实区政协提案和区人大议案。做好人大、政协提案、议案的办理工作，是疏通党和政府同人民群众的联系渠道，有利于广泛接受人民群众的批评和监督，也是我们每个单位必须履行的法定职责。局班子将议案、提案的办理工作纳入到重要议事日程，实行局主要领导把关、分管副局长具体负责、各股室承办人员具体办理的逐级承办责任制。局办公室对每个议案、提案的办理工作进行及时的督促检查，做好登记、交办、催办、报批、答复等具体工作。今年我局共接到区政协委员提案1件，区人大代表议案2件。承办股室和承办人员都严格按照办理要求在规定的时限内认真办完，做到件件有着落，事事有答复。（九）深入开展解放思想，赶超跨越大讨论活动，全面加强干部队伍和党风廉政建设。1、积极开展解放思想、赶超跨越大讨论活动。xx年，按照区委和市局党组的部署，我局积极开展解放思想、赶超跨越大讨论和学用政策抓落实，赶超跨越我先行主题活动。通过成立机构、制定工作方案、组织学习讨论活动、查摆存在问题、深入开展调研、整改提高等形式，收到了比较好的活动效果，在我局领导干部中掀起了学政策、拼业务、写调研的良好工作氛围。2、切实抓好党风廉政建设。一是严格执行党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设目标责任书，形成主要领导亲自抓，工作人员具体抓，层层抓落实，一级抓一级的党风廉政建设工作机制；二是不断深化廉政监督内容。以开展两整治一改革和廉政风险防控活动为契机，加强对重点项目、重点领域、重点环节和关键岗位的监督；三是与区检察院建立共同预防职务犯罪工作联席会议制度，定期邀请区检察院、区纪委领导为干部职工上廉政党课，积极组织领导干部参加区厅、市局开展的警示教育活动。通过狠抓落实，有力地推动了党风廉政建设工作的深入开展。3、强化管理，部门形象和行政能力明显提升。一是切实加强领导班子和干部队伍建设。通过上送到市局业务科室跟班学习和派班子成员和业务骨干到区内外培训等多种形式，加大领导干部的培训学习和交流机会，使领导干部的业务水平和综合素质普遍得到了提高；二是狠抓内部管理。xx年，我局结合深入开展创先争优和解放思想，赶超跨越大讨论活动，制订和下发了一系列规章制度和管理办法，形成可操作性强的内部管理制度，形成了以制度管人、管事、管权，进一步加强了机关内部管理，使工作效率和服务水平都得到了提高。三是完善部分职能机构。我局海洋、土地整理等机构一直没有得到完善，缺乏相应的人员和编制，严重影响到相关工作的正常开展。为了更好服务于我区的发展需要，今年年初，我局积极协调自治区海洋局、市国土局、市编委、区编委等有关部门，经过沟通、协调、积极争取，在区委、区政府的大力支持下，申报增设了中国海监防城港市AA区大队和AA区土地整理中心两个机构8个编制，进一步壮大了干部队伍。二、存在的困难和问题。xx年，我局各项工作在取得一定成效的同时，我们也清醒地认识到，当前所面临的形势依然严峻，压力仍然巨大，任务更加繁重，工作中仍然存在一些亟待解决的问题和困难：一是部分用地批而未征和供而未用问题突出，直接或间接浪费了我区本已紧张的新增建设用地指标，影响了相关工程项目的推进；二是保资源保发展的矛盾仍然尖锐，土地执法监察工作形势仍然严峻；三是征地拆迂、搬迂安置、闲置土地等历史遗留问题比较多，时间跨度大，情况复杂，处理难度大；四是局机关和三镇国土所办公条件有限，影响各项工作正常开展，有待进一步改善。三、xx年工作打算。xx年，我局将在总结和筑固xx年工作的基础上，继续解放思想、赶超跨越、迎难而上，按照中共中央十八大的精神和市区工作部署要求，认真安排好各项工作，积极推动AA区国土资源管理工作再上新台阶。重点抓好以下几个方面的工作：1、全力以赴保障钢铁、核电、金川等重特大项目建设用地用海报批和供地工作。2、切实做好耕地保护工作，加快推进土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩试点项目，促进我区城乡建设的统筹发展。3、继续加强土地执法监察，认真做好xx年度土地矿产卫片执法检查各项工作，落实责任、加强整改，确保一次性通过检查验收，实现xx年土地卫片执法检查零约谈、零问责的目标。2/3123下一页尾页4、继续开展好农村宅基地确