XXX镇农村人居环境整治村庄清洁行动方案

XXX镇农村人居环境整治村庄清洁行动方案xxx镇农村人居环境整治村庄清洁行动方案为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的指示精神，进一步提升村容村貌、持续改善农村人居环境，按照浏阳市农村人居环境整治三年行动方案和浏阳市委农村工作领导小组印发的浏阳市农村人居环境整治村庄清洁行动方案精神，从2019年开始，在全镇范围内开展农村人居环境整治村庄清洁行动，建设美丽宜居的社会主义新农村，结合我镇实际，特制定本方案。一、重要意义改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的一项重大决策，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。xxx年以来，全镇上下坚持把农村“五治”作为实施乡村振兴战略的重要抓手，打出打好治厕、治垃圾、治水、治房、治风的组合拳，治厕实现旱厕清零，治垃圾成效显著，治水初见成效，治房有序推进，治风树立起乡村文明新风，有效改善了农村生产生活生态环境，切实增强了农民群众的获得感、幸福感。但全镇农村人居环境整治工作仍然存在工作进展不平衡、内生动力激发不够等问题，实施村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的一项基础性工程，各村、部门单位要充分认识开展村庄清洁行动的重要意义，通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源，集中整治农村环境脏乱差问题，将农村人居环境整治从典型示范转到全面推开上来，加快提升村容村貌、持续改善农村人居环境。二、行动目标以农村人居环境“干净、整洁、有序”为目标，全面实行农村生活垃圾日产日清、及时处置，实现行政村垃圾分类减量全覆盖；全面推进无害化厕所改造，实现卫生厕所普及率达100%，无害化厕所普及率达75%；全面完成农村“空心房”整治，规范农村建房管理；全面推进形式多样的农村生活污水处理，实现集镇和农户生活污水有效处置，加强小微水体管护，消除农村黑臭水体；全面推进绿色村庄建设，实现农村生态环境明显改善、村容村貌明显提升；全面统筹整合项目资金，健全农村人居环境整治经费保障机制；全面提升村民清洁卫生意识和文明素质；全面巩固提升农村人居环境整治的长效机制；农村人居环境整治效果群众满意率达95%以上，全面建成宜居宜业宜游的全域美丽乡村。三、行动原则三级联动、多方参与。坚持市统筹、镇负责、村实施的三级联动工作机制。成立了以镇长为组长、分管副镇长为副组长的镇农村工作领导小组，美建办办公室人员具体负责，下设镇农村人居环境整治工作推进办公室（设于美建办）。做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作，鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。村为单位、农民主体。坚持相信群众、依靠群众，以村为单位实施，6个村党组织书记是第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等，组织动员农民群众讲卫生、树新风，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，激发农民主动参与人居环境整治的内在动力，主动投身村庄清洁行动，保持村庄内部清洁。教育引导、移风易俗。坚持环境整治与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变传统不良生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。四、行动内容结合省委、省政府和长沙市委、市政府部署，根据浏阳实际，针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力，集中力量从面上推进农村环境卫生整治，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮，重点做好村庄内“四清两改”。（一）全面清理农村生活垃圾。清理农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾，开展背街小巷、小区棚顶、绿化带、公共场所及“四边”（路边、屋边、山边、水边）区域的环境卫生整治，及时清除焚烧痕迹和公路沿线杂草等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。深入推进农村生活垃圾分类减量工作，2019年实现生活垃圾分类减量村全覆盖。进一步健全回收体系，加强经费保障，强化考评指导，确保已推行农村生活垃圾分类的村工作持续运转。注重提升垃圾分类减量水平，严格落实农户源头分类、保洁员二次分拣，最大限度从源头分类减量和就地就近综合利用。（牵头单位:美建办，责任单位:各村）（二）全面清理农村小微水体。以河长制为抓手，实现小微水体管护全覆盖，扎实做好农村塘渠沟坝等小微水体日常保洁清淤疏浚等工作，加快实现农村小微水体无垃圾、无违建、无淤积、无损毁、无污染的“五无”目标，采取综合措施恢复水生态，逐步清理整治农村黑臭水体。通过专业与志愿相结合的方式做好小微水体整治工作，发挥群众主体作用，通过打造小微水体示范单位的形式，以点带面促进水环境质量持续改善，打造出小微水体管护的示范样板。（牵头部门:河长办，责任单位:城建规划环保站、农办、各村）（三）全面清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。健全和完善病害动物收集、运输、集中处理工作机制。清理农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进区域的环境卫生整治，及时清除焚烧痕迹和公路沿线杂草等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。（牵头部门：畜牧站，责任单位：农办、各村）（四）全面清理整治农村“一户多宅”“空心房”。按照市委市政府的统一部署，立足农村建房发展现状，合理布局农村功能分区，推进建设用地整合和村庄规划编制，同时，通过镇申报、市统筹，在全镇范围内选址推行乡镇村民集中居住试点，防止新增农村无序建房现象；逐步清理存量，深入推进“一户多宅”“空心房”清理整治，确保2020年全面完成“一户多宅”“空心房”拆除复垦工作。（牵头部门:国土所，责任单位:城建规划环保站、各村）（五）改造一批无害化卫生厕所。深入推进“厕所革命”专项行动，按照市委办公室、市政府办公室关于浏阳市农村人居环境整治三年行动方案（xxx-2020年）（浏办发xxx36号），2019年以三格式无害化厕所（gb19379农村户厕卫生标准）形式为主，到2020年，实现全镇农村无害化厕所普及率100%。同步推进厕所粪污治理，到2020年底，厕所粪污综合利用率达到90%。（牵头部门:美建办，责任单位:各村）（六）改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。（牵头部门:党建办，责任单位：美建办、农办、畜牧站、各村）各村在实施村庄清洁行动工作中，要按照有关规定妥善处置清理收集的垃圾、淤泥等污染物，相关站所做好农业生产废弃物、一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾的处置工作，禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥等，不得随意填埋河沟池塘等水域，防止出现次生问题和二次污染。各村可在完成“四清两改”工作的基础上，围绕浏阳市农村人居环境整治三年行动方案，结合实际，开展村庄绿化美化亮化等其他相关工作，深入推进农村人居环境整治。五、组织实施（一）工作部署。2019年1月开始在全镇范围启动实施。各牵头单位、各村结合自身实际，进行具体细化。（二）细化标准。各村根据本地农村人居环境实际，分类细化村庄清洁行动整治目标任务和标准。镇、村的乡村振兴示范片区要当好表率，率先完成各项整治任务，打造环境优美、生态宜居的村庄新面貌。（三）集中整治。开展村庄清洁行动，提升村容村貌，改善农村人居环境，既是当前工作，也是长期性任务。各村要结合实际，重点组织开展各具特色的系列整治活动，推动农户养成良好卫生习惯。一是迅速开展迎新春大清扫活动、万人清扫浏阳城等活动。当前，要抓住2019年春节后这一关键节点，各村开展节后大清扫活动，发动全民参与，重点开展农村集镇、公共场所及“四边”（路边、屋边、山边、水边）区域的环境卫生整治，清除卫生死角、清扫裸露垃圾、清理乱堆乱放。农村区域做到前庭后院堆码整齐、房前屋后无零散垃圾、地面平整无丛生杂草、排水通畅无污水乱排，室内整洁、厕所卫生。要加大节后的垃圾清运频次，杜绝出现垃圾桶满溢等现象，共同营造干净、整洁、健康的节后环境。二是形成常态化集中整治机制。2019年端午、中秋等传统节日和建国七十周年等重大活动，以及今后每年的重大节日、重大活动期间，各村也要组织开展阶段性的集中整治，将这项整治行动常态化、制度化，逐步将行动变成习惯。（四）持续推进。坚持抓紧抓实、善作善成，阶段部署滚动实施。针对突出问题，结合自身实际，由易到难，有序安排，扎实推动，促进村庄清洁工作常态化。镇政府将开展专项工作督查，将村庄清洁行动开展情况纳入村人居环境综合评估考核。六、保障措施（一）加强组织领导。村庄清洁行动由美建办牵头指导推动，各有关站所按照农村人居环境整治职责分工参与组织实施。各村要将此事纳入村重要议事日程，统筹推进村庄清洁行动各项任务。（二）强化执行责任。各村主要负责同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作。各村的党组织书记担任村庄“清洁指挥长”，负责辖区的村庄清洁行动。发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动群众、组织群众，确保各项整治任务落地见效。（三）建立公开监督机制。建立群众事群众抓、群众参与群众监督的机制，各村可设立公开电话或投诉信箱等，接受群众咨询、举报。镇农村人居环境整治工作推进办公室对反映的问题及时进行核查和回应。（四）多方力量参与。发挥党员、妇联、学生、老协等基层群团组织贴近基层、贴近群众的优势，积极发动群众参与。宣传一批示范村、示范组、示范户，发挥以点带面、辐射带动作用。（五）构建长效机制。各村要建立健全村庄公共环境保洁制度，推动形成民建、民管、民享的长