矿山项目前期手续办理流程图.xls

地 质 勘 探 报 告 井 田 划 界 储 量 核 实 报 告 采矿 权价 款评 估确 认 矿产 资源 开发 利用 方案 企业 法人 营业 执照 土地 复垦 审批 意见 环 评 报 告 批 复 地质 灾害 危险 性评 估及 审批 意见 文物 勘探 、地 震报 告 项 目 核 准 意 见 土地 预申 请的 批复 水 土 保 持 方 案 城市 规划 手续 审批 铁路 接轨 、运 力承 诺批 复 银 行 贷 款 承 诺 供电 协议 及方 案的 批复 取 水 预 申 请 安全 预评 价的 批复 安 全 预 核 准 瓦 斯 等 级 预 测 环评 报告 的 评估 地震 安全 性评 价的 批复 安全 专篇 的 批复 消防 专篇 的 批复 环保 专篇 的 批复 节能 专篇 的 批复 职业 卫生 预 评价 瓦斯 抽放 防 突设 计 的 批复 国 家 发 改 委 核 准 集团公司行文上报省煤炭工业厅基建局审查 初步设计的批复 项目申请报告核准 分别向省或国家发改委申请核准立项 开工报告的批复 初步设计 国家规划及能源局立项 申办探矿权 采矿许可证 可行性研究报告 增加 内容 正常 开 工 建设项目总验收 验收通过 安全、环保、消防、卫生、瓦斯、水保专篇和项目竣工验收 未通过，进行整改联合试运转 颁发安全资格证、生产许可证 五大专篇批复 开工生产 未通过，进行整改 地质报告 批复 办理井田 划界 储量核实 报告 国土 资源 部 主管 司局 审查 材料 国土资源部 八司会审提 出意见报部 务会审议 准予 登记 缴纳相 关费用 后颁证 省政 府提 出批 复意 见并 上报 探矿权申请登记书 （原件包括书面和电子文 档）探矿权申请人法人 营业执照或公民身份证等 有效证件（复印件）勘查 合同或勘查计划申请的区 块范围图勘查项目勘查 项目资金来源证明（原件或 复印件）勘查单位地质 勘查单位资格证明在有效 期内并年检申请人申请报 告电子报盘工作区交通 位置图（复印件）勘查工 作实施方案及附件（原件或 复印件） 国家 规划 及能 源局 立项 申 办 探 矿 权 省国土厅 提出初步 批复意 见，同时 上报省政 府和国土 资源部 向省 国土 厅提 出申 请 国家发改委核准 采矿权价款 评估确认 土地复垦方 案批复 文物勘探、 地震报告 地质灾害危 险性评估及 审批意见 企业法人营 业执照 矿产资源开 发利用方案 集团公司行文上 报省国土厅 省国土厅初审 通过 上报国土部 国土部审核 通过行文批 复 县级国土部门的 批文 市级国土部门 的批文 省国土资 源厅同意 井田划界 的批文 报国土资源 部政务大厅 请求受理 主办司局对 申请材料进 行审查，内 部八司局进 行网上会审 汇总会审意 见上报部务 会会议审查 井田划界批 复 委托有资质单位编制储量 核实报告 省国土资源厅或 国土资源部指定 的评审机构组 织专家评审 对评估结果 进行确认 对评估结果 进行确认 具有勘探设计资质的单位编制 的勘探地质报告书及全套资料 国土资源部门颁发的采矿许可证 或划界文件复印件经省政府或 省煤炭主管部门批复的办矿或增 加生产能力批复文件复印件各 市煤炭工业局或集团公司上报的 请求审查地质报告的文件及初审 意见 省国土资源厅储 量处或国家国土 资源部储量司出 具备案证明 国土厅对评估结 果及储量备案证 明进行审查 划定矿区范围内的申请报告 划定矿区范围内申请登记书申 请开采是矿区范围图与矿山建 设相适应的地质报告及附图矿 山企业名称预先核准书或营业执 照与矿山相适应的资金说明 申请开采矿区范围各所依据的储 量报告中资源储量估算、范围坐 标及二者叠合图 经评审、备案的储量核实报告等 资料 申请进行采矿权 价款评估 省国土资源厅矿管处 委托评估机构对采矿 权价款进行评估，并 出具报告 国土资源部对评 估结果和储量备 案证明进行审查 评审通过出具 评审意见 国土资源部摇号选评 估机构对采矿权价款 进行评估 项目核准意见 可行可行 性研性研 究报究报 告告 采采 矿矿 许许 可可 证证 山西省矿业联合 会技术服务中心 委托专家进行 评审 行文批复 中国煤炭工业协 会 委托专家进行 评审 行文批复 委托有资质单位编制土地复垦方 案 省国土资源厅耕 保处或国家国土 资源部耕保司组 织专家评审 评审通过，出 具评审意见 国土厅或国 土部行文批 复 委托有资质到位进行建设项目地 震安全性评价 出具评价报告 省地震安全性 评审委员会评 审 省地震局批 复 通过评审 取得 营业执照 委托有资质单位编制资源开发利 用方案 评审通过，出具 评审意见 评审通过，出具 评审意见 可行可行 性研性研 究报究报 告告 采采 矿矿 许许 可可 证证 环评报告批 复 县环保部门审批 排污总量，完善 报告 市环保部门审 批排污总量， 完善报告 省环保部门审 批排污总量， 完善报告 委托有资质 单位编制环 评报告 集团公司 初审上报 省煤炭厅环保 处和省环保厅 联合审核 国家环 保总局 国家环保总 局组织专家 评审 申请预审的 正式文件 土地预审 批复 项目可行性 研究报告 县级国土局 初审 市级国土局 审核 省国土资源 审核 国土资 源部 内部会审 地质灾害危险性 评价报告 水土保持方 案批复 委托有资质单位 编制水土保持 方案 集团公司初审 上报 省水利厅审核国家水利部 水利部组 织专家 评审 通过评审，出 具评审意见。 城市规划 手续 编制文物勘探 和地震勘探报告 向当地城建部 门报项目选址 意见书 当地城建部门 批复同意 向当地国土 部门申办建 设用地规划 许可证 铁路接轨的 承诺运力的 批复 编制铁路专运线 预可研报告，申 请接轨 接轨国家铁路 线由国家铁道 部评审 下发批复文件 编制可研报 告 铁道部批 复同意可 研报告 编制铁路专用 线初步设计施 工图 银行贷款 承诺 向当地银行提出 贷款申请 银行对上报申 请进行审批 供电协议及 方案的批复 准备项目立项文 件、初步设计等 资料 向当地县电力 分公司提出 申请 县电力分公司 初审后报市电 力公司 地震安全性 评价的批复 委托有资质到位 进行建设项目地 震安全性评价 出具评价报告 省地震安全性 评审委员会 评审 取水预申请 编制水资源论证 报告 县级水利部门 预审通过后 上报 市级水利部门 预审通过后 上报 安全预评价 的批复 委托有资质到位 进行安全预评价 出具安全预 评价报告 报所在市煤监 分局审核 可研报告 评估 按照国家项目核 准程序，项目核 准必须先由中介 机构对项目进行 可行性评估 可行性研究报 告中介机构 （国家立项项 目由中咨公司 评估） 中咨公司组织 专家对内外条 件进行评估， 出具 评估意见 安全预核准 准备地质报告、 可研等资料上报 市煤监局审核省煤监局审核 国家煤监总 局审核 瓦斯等级 预测 委托有资质单位 编制瓦斯等级 预测报告 省煤炭厅安全 监督处请专家 评审，出具报 告并行文批复 市电力公司 委托有资质 到位编制供 电方案并审 查通过 评审通过， 出具评审意 见 行文批复 行文批复 初步设计 委托有资质单位 编制初步设计 集团公司 审查 上报生煤炭工 业厅基建局 煤炭工业厅基建局委 托项目咨询评审中心 经过初审、复审、终 审提出审查意见报告 上报 省发改委 行文批复 报市级煤监局 初审 向当地城建部 门申请建设工 程规划许可证 集团公司 行文上报 路局批复消防专篇 委托有资质单位 编制消防专篇 县消防队 审查 市消防队审查省消防总队审查 省消防总队 委托专家进 行评审 提出评审意 见 出具承诺书， 待项目核准后 贷款到位 委托有资质 单位编制环 评专篇 市煤管局初审 环保专篇 矿产资源开发 利用方案土地 复垦、水保方案 矿井环境影响 评价矿区环评 文件 安全专篇 项目核准文件 安全预评价报 告书委托有资 质单位设计安全 专篇安全设施 设计审查申请 初步设计 国家煤监总 局审查或委 托山西煤监 局审查 申请报告 国家 煤监总局 省煤监局审核 若容量较大还 需报省电力公 司审查通过 集团公司行 文上报 省煤炭厅环保处、省 环保厅联合评审 省地震局批复 职业卫生预 评价 委托有资质单位 编制职业卫生预 评价报告 集团公司进 行初审 市、省卫生行 政部门审查 市、省卫生部门组织 专家进行评审 评审合格出 具评审意见 省水利厅审核 批复 节能专篇 委托有资质单位 编制节能方案 集团公司审 核后上报省 经济和信息 化委员会 省经济和信息 化委员会组织 专家进行评审 出具意见 报省煤监局 备案 中咨公司出具 评估意见反馈 到省或国家发 改委 行文批复 突出瓦斯矿井 抽放设计和防 突设计 环保专篇 矿产资源开发 利用方案土地 复垦、水保方案 矿井环境影响 评价矿区环评 文件 开工报告 省发改委审 查批准初步 设计和调整 概算后行文 有关地质报告的批 准文件环评报告批 复初步设计批复 安全专篇批复 未通过， 进行 整改 修改完善 省消防总队 行文批复 集团公司行文上报联合试运转 通过通过通过通过 审查通过行文批复 安全、环 保、消防 瓦斯、卫 生、水保 专篇和项 目竣工 验收 建 设 项 目 总 验 收 颁 发 安 全 资 格 证 和 生 产 许 可 证 开 工 生 产 未 通 过 ， 进 行 整 改 。 省环保厅 行文批复 省煤炭工业厅基 建局审查 行文批复 下发批文行文批复开工建设 新 建 矿 井 前 期 手 续 办 理 流 程新 建 矿 井 前 期 手 续 办 理 流 程 项目验收及生产阶段资 源 办 理 阶 段项 目 核 准 阶 段项 目 建 设 阶 段 地 质 勘 探 报 告 探矿权价 款评估 国土厅确 认价款 缴款并开 具证明 取得探矿权 地质勘探 国土部九 司局会审 省国土厅行文 省政府行文 企业申请资料 企业报勘探方案 国土厅审 查批复 储量核实报告 国土厅评 审备案 科技馆 汇交 企业申请划界 省国土厅及省 政府审批上报 市国土局及市 政府审批上报 县国土局及县 政府审批上报 国土部九 司局会审 井田划界文件 土地复垦方案编制 上报国土部批复 开发利用方案编制 上报中煤协会批复 土地预审逐级上报 国土部批复 可 行 性 研 究 报 告 中咨公司 评估 国家发改委 审批批复 瓦斯涌出 量预测 煤与瓦斯 突出危险 性评估 申 报 和 领 取 采 矿 许 可 证 安全专篇 劳动卫生专篇 节能评估专篇 消防专篇 银行贷款承诺 水土保持方案 安全预评价 水资源论 证报告 省水利 厅批复 海河委员 会批复 取水预申请 取水许可证 县市省逐级 环保总量批 环境评价报告 水文地质勘 探报告 水环境影响 评价报告 省煤炭厅 审核备案 项目申请报告 选址意见书 规划许可证 地震评价报告 铁路专线可研 接轨施工图 供电协议方案 文物勘探报告 省地震局 批复 省规划局 批复 市文物局 批复 省电力公 司批复