六公司安全标准化(总收集).doc

目目 录录 一、总一、总 则则2 二、机构、人员配备及职责二、机构、人员配备及职责3 三、教育培训三、教育培训26 四、安全生产检查四、安全生产检查38 五、安全生产管理目标五、安全生产管理目标61 六、建设工程生产事故应急预案工作制度六、建设工程生产事故应急预案工作制度67 七、资金设备物资管理七、资金设备物资管理81 八、奖励和惩罚八、奖励和惩罚95 九、分包单位安全生产管理规定九、分包单位安全生产管理规定105 十、项目安全生产管理十、项目安全生产管理113 十一、施工现场安全生产管理规定十一、施工现场安全生产管理规定175 十二、贯彻与落实十二、贯彻与落实240 十三、修改、完善十三、修改、完善246 一、总一、总 则则 安全生产是以保护人民的生命财产安全为基本目标，是“以人为 本”科学内涵的重要体现，是保护和发展社会生产力，促进社会和经 济持续健康发展的基本条件，关系到社会安定和谐，关系到人民安康 幸福，对贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会都具有现实和重要 的意义。 为加强企业安全生产管理，防止和减少生产事故的发生，保证职 工的生命和企业财产的安全，保证企业生产、经营活动的顺利进行， 全面实现我司市场行为规范化、安全管理流程程序化，场容场貌秩序 化和施工现场安全防护标准化，建立高效运转的自我安全保障体系。 依照中华人民共和国安全生产法、 中华人民共和国建筑法等有关 法律法规、标准，制定湖南省第六工程有限公司安全生产标准化管 理手册。 该手册根据公司安全生产管理的现状，针对性地对建筑项目的安 全生产管理、施工工艺技术、设备管理、施工安全用电等方面做出规 范性的指导；为建筑项目的项目经理、施工员、安全员、资料员等管理 人员及从业人员能更好地学习、贯彻 JGJ5999 标准，加强项目的安 全生产管理工作提出指导性的参考；适用于公司范围内新建、改建、 扩建、拆除等各类建筑项目。 二、机构、人员配备及职责二、机构、人员配备及职责 公司加强安全生产标准化管理，建立健全安全管理机构、制度、 岗位职责，充实管理人员队伍，保证实现公司安全稳步发展。 (一一)成立各级安全生产领导小组成立各级安全生产领导小组 1、公司安全生产分三级管理，三级负责，做到横向到边，纵向到 底，将管理责任分解到部门、到人。 2、公司设立安全领导小组，领导公司安全生产工作。安全生产领 导小组设组长、执行组长、副组长、组员。 组长由公司董事长兼任； 执行组长由公司总经理兼任； 副组长由公司主管生产、技术的副总经理兼任； 委员由公司各职能部门主要负责人及分公司主要负责人兼任。 3、分公司设立以分公司经理为组长的安全生产领导小组。由分 公司经理、生产副经理、质安、技术人员以上组成。 4、项目部组建以项目经理为组长的安全生产（含消防和应急救援） 领导小组，小组成员包括生产副经理、技术负责人、安全员、施工员、 资料员等。 公司安全生产领导小组 项目部 公司各职能部门下属分公司 (二二)安全生产领导小组职责安全生产领导小组职责 1、贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策及上级 有关安全生产的批示规定。 2、对公司安全生产目标制定，机构设置调整，安全生产管理规定 修改，工作计划等重大问题作出最高审定和决策。 3、审核各职能部门年初安全生产的工作计划安排、要点，下达责 任目标，签订目标责任状，组织考核。 4、组织开展集团公司的安全生产检查，定期开展安全生产形势 分析，总结、表彰、奖励安全生产工作先进模范。 5、检查督促各职能部门对集团公司安全生产工作规定的执行、 落实，采取措施改进。 6、组织或配合上级对重大事故的调查处理。 7、积极支持职能部门安全生产管理工作，安全生产领导小组全 体成员模范带头遵守执行落实集团公司各项安全生产管理规定，努力 创建湖南省第六工程有限公司良好的安全生产环境。 (三三)工程管理部职责工程管理部职责 公司设工程管理部对公司建筑工程质量、安全进行统一管理。 工程管理部配备十五名专职安全生产管理人员，负责对公司安全生产 日常事务的管理监督工作，其安全生产职责如下： 1、宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准； 2、编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施； 3、组织或参与生产安全事故应急救援预案的编制及演练； 4、协助开展安全教育培训与交流； 5、协调配备项目专职安全生产管理人员； 6、制订安全生产计划并组织实施； 7、监督在建项目安全生产费用的使用； 8、参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会； 9、通报在建项目违规违章查处情况； 10、组织开展安全生产评优评先表彰工作； 11、建立在建项目安全生产管理档案； 12、考核评价分包企业安全生产业绩度项目安全生产管理情况； 13、参加生产安全事故的调查和处理工作； 14、公司明确的其他安全生产管理职责。 (四四)分公司职责分公司职责 分公司经理为分公司安全生产第一责任人，对分公司安全生产 全面负责，组成分公司安全生产领导小组。其职责如下： 1、监督指导分公司内各项目建立建全安全生产保障体系，落实 安全生产各项规章制度； 2、负责协调各项目安全生产管理工作，组织开展安全生产检查 以及其他安全生产活动； 3、积极主动配合公司安委会和各部门开展的安全生产宣传、教 育、培训、检查、督促、整改落实工作； 4、督促各项目部正确使用安全措施费用； 5、参加生产过程发生事故的内部调处，督促事故单位落实整改 措施； 6、完成公司指派的其他安全生产工作。 分公司配备不少于两人的专职安全生产管理人员，在分公司领导 下，对安全生产进行管理。除配合工程管理部执行各项工作外，还应 负责： 1)组织或参与分公司生产安全事故应急救援预案的编制及演练； 2)组织开展分公司安全教育培训与交流； 3)协调配备分公司项目专职安全生产管理人员； 4)监督分公司在建项目安全生产费用的使用； 5)通报分公司在建项目违规违章查处情况； 6)组织开展分公司安全生产评优评先表彰工作； 7)建立分公司在建项目安全生产管理档案。 (五五)项目部项目部 项目经理是本项目安全生产第一责任人，对本项目安全生产负责， 项目部应根据工程建筑需要配备足够的管理人员和工程技术人员。 1、总承包单位配备项目专职安全员应当满足下列要求： 1)建筑工程、装修工程按照建筑面积配备： 1 万平方米以下的工程不少于 1 人，1 万5 万平方米的工程不 少于 2 人，5 万平方米及以上的工程不少于 3 人，且按专业配备专职 安全员； 2)土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备： 5000 万元以下的工程不少于 1 人，5000 万1 亿元的工程不少 于 2 人，l 亿元及以上的工程不少于 3 人，且按专业配备专职安全员。 2、分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求： 1)专业承包单位应当配置至少 1 人，并根据所承担的分部分项工 程的工程量和施工危险程度增加： 2)劳务分包单位施工人员在 50 人以下的配备 1 名专职安全员， 50 人-200 人的配备 2 名专职安全员，200 人及以上的配备 3 名及以 上专职安全员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加， 不得少于工程施工人员总人数的 5。 3、项目部安全生产职责 1)贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准； 2)组织制定项目安全生产管理制度并监督实施： 3)编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练； 4)保证项目安全生产费用的有效使用； 5)组织编制危险性较大工程安全专项施工方案，按程序报批并组 织交底验收。 6)开展项目安全教育培训； 7)组织实施项目安全检查和隐患排查； 8)建立项目安全生产管理档案； 9)及时、如实报告安全生产事故。 (六六)其他部门安全生产职责其他部门安全生产职责 1、技术研发部 1)认真学习，贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程 规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施； 2)在编制和审查施工组织、设计、方案的过程中，要在每个环节 中贯穿安全技术措施，对确定后的方案若有变更，应及时组织修定； 3)检查施工组织计划和施工方案中安全措施的实施情况，对施工 中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法； 4)对新技术、新材料、新工艺，必须制定相应的安全技术措施和 安全操作规程： 5)对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消除噪声等方面的治理 问题进行研究解决； 6)参加重大事故和重大已、未遂事故中技术问题的调查，分析事 故原因，从技术上提出防范措施。 2、物资租赁公司 1)制订材料设备采购、租赁、安装拆除、使用、维修、保养管理规 定，并参加安全检查和定期检查；及时发现设备安全隐患并提出整改 措施。 2)负责采购(租赁)各类安全使用材料、机械设备、架设工具及劳 动防护用品等，所有料具用品均应符合国家或有关行业规定，并 组织进场验收，建立台帐； 3）建立健全各种机械设备管理规章制度，督促操作人员持证上岗， 保证安全生产、机械设备的使用，做到专人专机负责，定期维修、保养。 3)负责易燃、易爆、剧毒物品的采购与管理，制定并执行发放和 使用制度； 4)参加应急救援，负责及时供应所需的设备、材料、用品等，参加 设备安全事故的调查处理。 5）发生机械设备事故，要会同有关部门认真调查分析对事故责任 者作出处理，制定防止类似事故发生的有效措施并督促实施。 6）配合有关部门对机电设备操作人员进行安全培训、考核发证工 作。定期对操作人员和维修人员负责进行经常性的安全技术教育。 3、事业发展部 1)制订企业发展规划时，将安全发展纳入企业发展规划内容； 2)按照国家或行业有关规定，负责企业安全生产管理机构和岗位 的设立，明确分配各部门安全生产职责及工作考核。 3)负责收集有关安全生产方面的法律法规； 4)开展安全生产法制宣传及日常法律咨询工作，参加安全生产法 律事务活动； 5)负责安全生产过程及事故处理的法律援助，监督指导经营、施 工等行为符合法律规范，在法律法规范内最大化的维护企业利益。 4、人力瓷源部 1)组织新入公司人员的安全教育，会同安全部门组织职工安全教 育及特种作业人员的培训、考核； 2)把安全工作业绩纳入领导班子考核、职工晋级和奖励考核内容； 3)按国家规定的比例要求和岗位定员人数落实好安全人员，并明 确岗位职责；加强对安全人员的考核，对考核不合格的人员要予以调 整，以保证安全人员的素质要求； 4）加强对安全人员的岗位培训，根据建设部和上级主管部门对建 筑施工企业专业管理人员进行岗位培训的要求，制定计划，及时输送 人员培训； 5)负责落实职工的工伤保险； 6)参与事故的调查，依照有关制度落实对责任人员的追究处理。 5、财务部 1)负责制订安全生产费用管理办法，按照国家、上级有关规定及 时提取安全生产措施费用，保证专款专用； 2)按财务制度对审定的安全生产费用列入年度预算，统一资金调 度； 3)按照会计科目规定对实际发生的安全生产费用统计上报； 4)对安全奖金发放和罚款收入进行监督，专款专用。 6、总经办、工会 1)教育党、团员在安全生产工作中发挥应有的先进模范作用，以 带动群众搞好安全生产工作； 2)协助安全技术部门做好安全生产政策、方针、法令和公司规章 制度的宣传教育工作； 3)做好职工思想政治教育工作，提高职工遵纪守法、遵章守纪的 自觉性； 4)协助安全技术部门总结、推广安全生产先进经验，表彰先进集 体、先进个人； 5)协助各级领导正确理解和执行有关安全生产的政策、法令及上 级部门的指示要求。 (七七)各类人员安全生产职责各类人员安全生产职责 1、董事长 1)董事长是企业安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责； 2)贯彻安全生产方针政策、法律法规，主持安委会及安全生产重 要工作会议，签发安全生产工作重大决定，审定安全生产重要奖惩决 议； 3)审定并批准安全生产责任制、安全生产规章制度，贯彻落实、 督促检查企业负责人和各职能部门负责人的安全工作； 4)按照国家相关规定健全安全生产管理机构，充实专职安全生产 管理人员队伍； 5)保证企业安全生产资金投入的有效实施； 6)督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患； 7)组织制定并督促实施生产安全事故应急救援预案； 8)及时、如实的报告生产安全事故。 2总经理 1)统筹组织实施生产过程中的安全生产措施，对安全生产负直接 领导责任； 2)协助董事长贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规、标准规 范； 3)协助董事长组织制定安全生产规章制度和操作规程； 4)协助董事长督促检查本企业的安全生产工作，及时消除事故隐 患； 5)确定年度安全生产工作目标，组织落实安全生产责任制； 6)组织制定安全生产资金投入使用计划，有效保证安全生产资金： 7)组织介业安全生产检奋，及时解决牛产过碰中的安全问题，落 实重大事故隐患的整改； 8)组织实施企业生产安全事故应急救援预案； 9)及时、如实的报告生产安伞事故，组织对事故的内部调查处理。 3主管生产副总经理 1)配合总经理开展安全生产监督管理工作，对安全生产负监管领 导责任； 2)协助总经理建立公司安全生产监督保障体系并具体实施； 3)配合总经理组织落实安全生产规章制度、安全操作规程； 4)组织编制本企业年度安全生产计划； 5)负责公司安全生产监督管理工作的总体策划与部署，并督促实 施； 6)协助总经理定期召开安全生产工作会议，及时解决存在的安全 问题； 7)组织开展安全生产检查，督促安全隐患的整改； 8)组织安全生产宣传、教育、培训工作，督促相关岗位人员持证 上岗； 9)领导安全生产监督管理部门开展工作，督促、指导下属单位安 全生产工作； 10)协助总经理开展“安全生产月”、现场观摩会，以及安全生产、 文明施工竞赛活动，总结推广先进经验； 11)组织对下属单位安全生产目标完成情况进行考核，提出奖罚 意见； 12)实施应急预案，参加因工伤亡事故的调查、分析、处理。 4、总工程师 1)负责公司安全生产的科技工作，对安全生产负技术领导责任； 2)组织建立安全技术保证体系，开展安全技术研究，推广先进的 安全生产技术； 3)审定公司安全技术规程及重大或特殊工程安全技术措施或方 案； 4)组织建立新技术推广应用体系和培训体系； 5)组织制订处置重大安全隐患和应急抢险中的技术方案； 6)参加重大工程项目特殊结构安全防护设施的验收； 7)组织和参加重大生产安全事故的调查分析，确定技术处理方案 和改进措施。 5、分公司经理 1)分公司经理是分公司安全生产第一责任人，对分公司安全生产 工作全面负责； 2)保证分公司安全生产投入的有效实施； 3)贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规、标准规范； 4)督促、检查分公司安全生产工作，及时消除事故隐患； 5)组织实施分公司生产安全事故应急救援预案； 6)及时、如实的报告生产安全事故。 6、项目经理 1）对本项目工程的安全生产负全面责任，认真贯彻“安全第一、 预防为主，综合治理”的方针，严格执行国家、地方政府、行业主管部 门的安全生产法律、法规、标准、规范和企业的规章制度。 2）工程开工前，负责组织编制施工组织设计和施工方案，经批准 后，组织实施，并做好安全技术交底工作。 3）提供和保证安全生产和职工健康所需的资金和物质，创造安全 文明的施工生产和生活条件，向全体从业人员提供所需的个人安全防 护用品。 4）组织制定施工现场各项安全管理规章制度，安全技术操作规程， 并监督实施。保证安全机构、人员和保证体系健全。 5）采用新设备、新材料、新工艺时必须组织向作业人员进行性能、 特点、安全技术要求及作业防护条件的交底。 6）拒绝安排不合格（未经安全资格审查、教育、培训和患有禁忌 症的）的作业队或人员上岗作业。必须做到持证上岗。 7）组织安全检查，及时纠正违章，消除隐患，定期研究和分析施 工生产中存在安全问题，并落实整改到位。 8）合理安排施工程序和组织施工技术保障力量，保证从业人员劳 逸结合，有充分的休息时间。 9）采纳作业人员提出的改善作业和生活条件的合理建议，遇有危 及作业人员生命健康的紧急情况，要及时组织撤离或采取有效防范措 施。 10）要建立事故应急救援体系。发生事故后，要保护好现场，及时 上报企业和当地政府的有关部门。本着“四不放过”的原则，即：事故 原因不清楚不放过；责任人和从业人员没有受到教育不放过；防止类 似事故再次发生的整改措施不落实不放过；责任人没有受到处理不放 过。 7、项目副经理 1）项目工程的安全生产负直接领导责任，做到“管生产同时管安 全”。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，把安全工作贯 穿到每个环节中去，定期召开安全例会，定期参加安全检查，对因施 工组织、安排不合理或违章指挥所造成的事故负直接领导责任。 2）支持安全员工作，主动听取汇报，及时解决实际问题。 3）组织制定各工种的安全技术操作规程，并负责贯彻实施。 4）协助项目经理做好作业队伍和从业人员以及进场设备的审查 和把关工作。 5）负责保证施工现场各种临时建筑和临时设施符合安全技术标 准和文明施工要求。 6）组织做好事故应急预案的编制和落实工作。对发生的事故或常 见违章和隐患，要及时组织分析，弄清原因、找出规律、采取防范措施。 7）督促、检查部门负责人落实本部门的安全职责。 8、项目技术负责人的安全职责 1）贯彻执行有关安全生产和安全技术规程、规定。对本单位安全 问题负技术责任。 2）参与编制安全管理规定和安全技术操作规程。 3）组织编制单位工程的施工组织设计、施工方案及危险性较大的 专项施工方案时，编制安全技术措施方案和安全技术交底书，并负责 组织向作业人员讲解安全技术要求，检查施工组织设计和施工方案的 安全技术措施的执行情况。 4）参与关键岗位人员操作技能的考核和安全设施和设备的验收， 对发现的问题，从技术角度提出意见和改进建议。 5）参与安全生产检查，对施工中存在的隐患，从技术上提出责任 认定和整改意见，并予以解决。 6）参与对一般事故的调查处理，从技术角度提出责任认定和整改 意见，并组织有关工作的落实。 9、项目专职安全员 1）认真贯彻执行安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示 和要求。 2）负责监督、检查本项目施工场所的安全施工、文明施工情况， 对查出的事故隐患，应立即督促班（组）整改。 3）有权制止违章作业和违章指挥；有权对违章作业者进行经济处 罚；对严重危及人身安全的措施，有权指令先行停止施工，并立即报 告领导研究处理。 4）参加本项目重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全技 术交底，并到现场检查开工安全，文明施工条件，监督安全措施的执 行。 5）协助项目领导布置与检查每周的安全日活动；监督，检查班组 的班前活动。 6）对本项目施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、 环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、 检查。 7）负责本项目施工设备（机具）和车辆交通安全监督工作。 8）负责本项目防火防爆安全监督工作。 9）参加项目安全会议和生产调度会，协助项目领导布置、检查、 总结安全工作。 10）参加项目安全文明施工检查，对发现的问题按“三定”原则督 促整改。 11）参加分公司安质科组织的安全专业检查，参加安全员工作全 会。 12）督促并协助项目有关人员做好劳动防护用品、用具和重要工 器具的定期试验、鉴定工作。 13）开展安全施工的宣传教育。 14）总结和推广安全施工经验，提出对安全施工优秀班（组）和个 人的奖励意见。 15、 ）负责对分包单位的安全施工、文明施工进行监督；检查与指 导。 16）按“四不放过”原则，协助领导组织对轻伤事故、记录事故中 严重未遂事故韵调查处理工作。 10、项目施工员 1）编制施工计划的同时，要编制安全措施计划，组织施工的同时， 落实安全防护措施。 2）安排施工的同时，必须考虑到人力资源、机械设备资源的负荷 能力，组织搞好均衡生产。 3）在施工调度中，发现有重大危险要及时进行调度指挥，采取措 施，消除隐患。 4）施工调度会议，应将安全生产列入会议内容，应吸收安全人员 参加。 5）保证安全防护设施准备到位。 6）对因施工组织不当，无故不安排安全防护设施工程施工，造成 的事故负责，对工地临建的安全可靠性负责。 11、项目技术员 1）编制安全技术交底书，并向作业人员进行现场交底，签认。 2）参与现场安全防护设施项目的审查和验收工作。 3）在新技术革新、技术改造、采用新工艺使用新技术，必须符合 有关安全技术规定。在试制、投入施工生产前，负责提供安全操作工 法和安全技术规程，并进行安全技术指导，妥善做好各项安全措施。 4）参与因工伤亡事故的调查和分析，从技术角度分析事故原因， 提出防范措施。 12、设备管理人员 1）负责机械、电气、仪表、起重、锅炉、焊接、压力容器等设备的 安全管理、保证设备手续齐全有效、运转正常，安全附件齐全、灵敏、 有效。按照安全技术规范定期进行检查和检验，使全部设备保持良好 状态。 2）严把各种进场设备的技术性能、安全性能关，保证各种机械设 备的安全防护装置齐全有效，拒绝不符合有关安全技术规定的机械设 备进场，投入使用。 3）凡新投产的设备包括自制设备，必须有保障操作人员安全，健 康的设施，并负责组织投产使用前的鉴定验收。 4）协助劳动人力资源部门对机械设备操作人员进行操作技术的 培训和考核。 5）负责制定或修订机电、设备的安全技术操作规程。 6）参加由于设备问题造成的伤亡事故的调查分析，并提出防范措 施。 13、材料管理人员 1）负责安全生产措施所需物资和防护器材的采购供应，并确保采 购的物料符合安全要求。对“三宝”物品，必须有合格证，生产厂商资 质证和产品试验合格证。 2）负责对采购、保管、发放、运输等人员的安全教育，切实搞好物 资储存和运输中的安全管理工作。 3）要认真贯彻执行国家颁布的危险物品安全管理有关规定，制定 细化有效管理方法，并督促检查全部有关人员遵照执行。 4）做好现场物资的安全堆码工作。 14、预决算人员 1）开工前和施工过程中，都要针对施工的实际情况，提前充分考 虑与施工相配套的安全防护设施费用。要根据工程变更情况，及时对 安全防护设施费用进行重新审定，合理追加或削减安全设施费用。 2）在进行经济活动分析时，要对安全投入的有效性和合理性进行 评价，对由于安全事故造成的直接和间接经济损失进行评估。 3）要把安全生产指标列入经营承包考核、兑现的工作之中。 15、劳资员 1）负责安排新入场人员、转岗、复工人员接受安全部门对其进行 的安全教育，未经过安全培训教育或培训不合格者，不得分配上岗工 作。 2）负责安排新入场人员、转岗、复工人员进行上岗前的体检。派 工时，不得安排患有禁忌症人员从事相对应的作业。 3）不得安排未取得特种作业资格证书的人员从事特种作业，不得 安排特种作业人员从事所持特种作业资格证书规定以外类别的作业。 4）负责提出个人安全防护用品、劳动保护用品、防暑降温以及有 关岗位人员补贴等的费用计划，并负责发放、管理工作。 5）参与因工伤亡事故的调查处理工作，提出对因工伤亡人员的赔 偿、抚恤的标准及其依据。对因人员配备、人员技术素质问题造成的 事故，负有责任。 16、保卫人员 1）负责消防保卫工作，保证消防器材合理分布和管理，保证消防 措施到位，保证无关人员不进入施工现场，落实对从业人员的消防教 育工作和对工地的消防检查工作。 2）对临建工程，提出有关消防方面的意见和建议。 3）负责组织业余消防队，组织演练及培训。 4）参与火灾事故的调查，分析事故原因，制定防范措施。 17、项目财务人员 1）合理计取安全设施费用，安全费用可以超计划，不能缩减。 2）项目安全防护、文明施工措施费用专款专用，不挪作他用。保 证安全费用开支及时。 3）对项目经理有意省减安全费用进行提醒和劝说，也可越级上告。 18、班（组）长 1）班（组）长是本班（组）安全施工的第一责任者，对本班（组）人员 在施工过程中的安全和健康负责。 2）负责组织实施班（组）安全施工管理目标。 3）负责组织本班（组）人员学习与执行上级有关安全生产、卫生健 康与环境保护的规程、规定和措施，组织宣讲本项目、本工种安全健 康与环保措施，带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。 4）把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提 下组织工作。 5）提出本工种安全技术措施计划项目，经上级批准后负责组织实 施，确保本工种施工场所具备完善的安全文明施工条件。 6）在工程项目开工前，负责组织本班（组）施工的人员接受安全交 底并签字。对未签字的人员，不得安排该项目的施工。 7）负责本班（组）施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实 并签证确认。对危险作业的施工点，设专人看护。 8）负责组织对跨班组重要施工项目开工前的安全文明施工条件 进行检查、落实并签订确认。对重要的施工项目，必须在现场监督施 工。 9）负责对本工地进行安全健康与环境保护的教育工作。认真组织 与检查每周一次的安全日活动。 10）主持本工种每月一次的安全情况分析会。组织每月一交的安 全大检查。 11）有责任对分包单位相邻的施工项目进行安全监督帮助。 12）认真组织每周一次的安全目活动，及时总结与布置班（组）安 全工作，并作好安全活动记录。 13）认真进行班后安全小结。 14）经常检查（每天不少于一次）施工场所的安全情况，确保本班 （组）人员在施工中正确使用劳动防护用品、用具。 15）负责进行新入厂人员的第三级安全教育和交换工种人员的岗 位安全教育。 16）督促本班（组）人员进行文明施工，收工时及时整理作业现场。 17）贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。 18）组织本班（组）人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班（组） 安全工作。 19、班（组）技术人员 1）负责本班（组）的安全技术、环保技术工作。 2）协助班（组）长组织本班（组）人员学习与执行上级有关安全施 工、卫生健康与环保的规程、规定和措施。 3）负责一般施工项目安全施工措施的编制，并监督检查措施的执 行情况。 4）协助班（组）长进行本班（组）进行项目开工前安全施工条件的 检查。 5）参加本班（组）的事故调查分析，协助班（组）长填报“职工伤亡 事故登记表”。 20、操作工人 1）认真学习并自觉执行安全施工的有关规定、规程和措施，不违 章作业。 2）正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具， 并在使用前进行检查。 3）不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械，设备及工器具。 4）施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上 签字。 5）作业前，检查工作场所的作业环境，以确保不伤害自己，不伤 害他人，也不被他人伤害，下班前及时清扫整理现场。 6）施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告，爱护与正确 使用设施，不乱拆乱动。认真参加安全活动，积极提出改进安全工作 的合理化建议。帮助新工人提高安全意识和操作水平。 7）对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目。有权拒绝施工 并可越级上告。有权他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和 身体健康的行为，检举和控告。 8）尊重和支持安全监察人员的工作，服从安全监督人员的监督和 指导。 9）发生人身事故时应立即抢救伤者。保护事故现场并及时报告，调查 事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措 施。 三、教育培训三、教育培训 遵照建设部关于建筑企业职工安全培训教育规定建教（1997） 83 号规定，为加强公司职工安全培训，宣传与继续教育工作，增强职 工安全意识提高安全生产管理和安全生产防护能力，减少伤亡事故的 发生，公司建立职工培训教育制度，每年元月由人力资源部协同工程 部、管理部、财务部等相关部门，根据公司实际制订当年职工培训、宣 传与教育工作计划。培训、教育要根据人员结构情况分类培训教育， 坚持先培训，后上岗的原则。 （一）安全生产宣传教育（一）安全生产宣传教育 1、公司各级党组织、共青团、工会、分公司、各项目部要围绕公 司安全生产积极开展经常性的宣传教育，利用公司报刊、板报、标语、 监控大会、小会宣传贯彻执行公司安全生产管理规定，宣传安全生产 工作，发扬六建人励精图治、敢为人先、敢于奉献的精神，掀起比学赶 超的氛围，为公司力争无死亡事故。 2、开展安全生产月活动 公司决定每年六月为“安全生产月”，在“安全生产月”活动期间， 公司由工程部牵头，公司共青团、工会、妇联、财务制订“安全生产月” 活动实施方案。 开展以安全知识竞赛、演讲，利用宣传条幅、板报、电子屏、远程 监控多种形式的安全生产宣传教育，在“安全生产活动月”期间，公司 组织一次安全生产应急预案演练，公司进行一次安全生产大检查，通 过上述活动营造浓厚的“安全生产月活动”的氛围，增强全体员工安全 生产意识，提高公司安全生产管理水平。 （二）安全生产教育培训组织（二）安全生产教育培训组织 1、领导重视 由于我国经济体制的改革，用工制度的改变，企业员工因培训教 育意识跟不上，安全技术、安全知识、安全能力缺失，导致建筑施工中 伤亡事故时有发生，给人民生命财产造成重大损失，公司各级领导必 须清醒的认识到企业安全生产技能学习培训教育非常必要，绝不迟缓， 从员工学习培训教育这一根本上夯实安全生产基础。公司各级领导应 高度重视支持安全生产学习培训教育工作，各部门应做好各项工作。 1）选择、培训好老师，备好每堂课，都好每堂课； 2）严密组织人员参与学，力争受教育人员参学率达 100%； 3）资金保证：公司每年按总产值提取，作为安全培训、教育专项 经费，保证专款专用。各分公司和项目也应按比率提取安全培训教育 经费，保证资金的落实。 2、机构的设置 在公司安全生产委员会的领导下，公司成立职工学校由公司人力 资源部负责公司员工的培训教育工作。学校设校长、教导主任、办事 机构。 校长由总经理兼任、教导主任由人力资源部部长兼任、日常事务 由人力资源部承办，职工学校按公司职工培训教育工作计划和安排组 织实施落实。职工学校在公司范围内选择 15 名具有建筑安全知识和 丰富工作经验、热爱教学的同志为老师，部分课程还应聘请有关领导 和专家授课，共同完成公司培训教育计划。 （三）安全生产教育培训制度（三）安全生产教育培训制度 第一条为提高各级施工管理人员和作业人员搞好安全生产的责 任感和自觉性，增强安全生产意识，增强自我保护能力，掌握安全生 产的科学知识。提高安全管理水平和安全操作技术水平，特制定本制 度。 第二条 本制度适用于六公司及所属工程项目部进行的安全生产 教育培训活动。 第三条 公司人力资源部是负责安全教育培训的职能部门，对公 司及所属工程项目安全生产培训工作进行监督管理。 第四条 公司安全生产教育培训主要包括安全生产思想、安全生 产知识、安全生产技能和法制教育培训四个方面。 第五条 安全生产教育培训应制定工作计划。各分公司、项目部 应在年底前上报下年度本公司安全生产教育培训计划。公司汇总后依 据法律、法规规定，确定公司安全生产教育培训需求，制定公司年度 培训计划。 1）安全生产教育培训的类型形式； 2）安全生产教育培训的时间、地点和培训的内容； 3）安全生产教育培训考核要求。 第六条 公司安全生产教育培训的类型和年度培训时间及考核要 求： 一类：公司主要负责人、分公司主要负责人和项目经理，安全教 育培训时间不少于 30 学时。 二类：专职安全生产管理人员，安全教育培训时间不少于 40 学时。 三类：其他管理人员（含项目管理人员），安全培训时间不少于 20 学时。 四类：特种作业人员取证后，安全培训时间不少于 20 学时。 五类：其他一般员工，安全培训时间不少于 15 学时。 六类：特岗、转岗、换岗人员重新上岗前，安全培训时间不少于 20 学时。 七类：新进公司员工接受三级安全教育培训时间： 公司级：不少于 15 学时 项目部：不少于 15 学时 班 组：不少于 20 学时 安全生产教育培训一览表 培训人员培训内容 课 时 公司领导、 各部门负责 人、工程管 理部全体人 员、分公司 领导、项目 国家和地方有关生产的方针、政策、法律、 法规、安全技术标准规范及公司的安全生产规 章制度、纪律、安全生产技术专业知识、重大事 故防范、应急救援组织、指挥、及事故调查处理 有关规定、职业危害及其预防措施、国内外先进 30 经理管理概念、典型事故和应急救援案例。 技术管理人员和安全专业管理人员还应进 行系统安全知识教育。 （不少于 30 个学时） 其他一般管 理人员 选择上述内容进行教育15 三类人员 根据建设部质量安全司组织编写的建设施 工企业企业主要负责人、项目负责人和专职安 全生产管理人员安全生产培训考核教材培训 不 少于 30 学 时 安全员 有针对性的选择上述内容外，还应增加施 工现场施工现场安全管理和安全员职责的培训 40 新员工 新员工要进行三级安全教育(公司和项目部 组织)、国家安全生产法规、标准、规范、工种操 作教程、安全生产基本常识、建筑安全生产的特 点、公司安全生产规章制度、施工现场的作业环 境、安全生产纪律、个人防护用品的使用维护、 急救方法及现场等紧急情况处理应遵守的事项。 30 公 司统一 安排培 训命题 考试合 格方能 上岗 特种作业人 员（电工、焊 工、架子工、 起重司机、 司索工、信 号指挥工等） 除按规定接受专业培训取得上岗证外， 每年还应接受公司有针对性的安全生产培训和 年检培训、各专业技术标准规范、操作规程、事 故案例、安全生产纪律的培训和再教育。 不 少于 20 个 学时 待岗、转岗、 换岗员 工 此类人员在重新上岗前要进行一次再教育。 要进行新岗位的操作规程、新环境的安全状况、 技术知识、特点及安全生产规定的再教育。 不 少于 20 个 学时 其他操作工 （泥工、木工、 砼工、钢筋 工、普工及 其他辅助工 等） 国家安全生产法律法规、公司安全生产规 章制度、安全生产的基本常识、本工种的操作规 程、事故案例剖析等。 不 少于 20 个 学时， 具体由 农民工 学校制 定 以上人员安全教育培训后，应经公司或分公司考核合格后方可任 职或上岗作业，考核不合格人员不得任职、不得上岗作业。 第七条 公司实行员工先培训后上岗制度。新进员工必须接受三 级安全教育培训，公司负责公司级安全教育培训，项目部负责项目和 作业班级的安全教育培训。 一、公司级安全教育培训内容 1）施工生产的特点，公司施工安全生产情况及相关施工工艺； 2）法律、法规及安全施工规范、规程和标准； 3）公司安全生产责任制和安全生产规章制度； 4）重大伤亡事故安全讲评。 二、项目部安全教育培训内容： 1）本工程施工环境及工程特点； 2）现场施工安全常识、安全纪律、安全制度； 3）现场不安全因素、危险源辨识及事故预防和自我保护知识； 4）现场安全防护用具，安全防护用品安全知识； 5）相关事故安全讲评。 三、作业班级安全教育培训内容： 1）本工种岗位责任制和安全操作规程； 2）本工程使用施工机械、设备、施工用电量等危害因素、安全防 护及自救知识； 3）正确使用个人劳动保护用品知识； 4）相关事故安全讲评。 第八条 公司特种作业人员实行持特种作业操作资格证上岗制度。 以下作业工种为特殊工种作业：电工、金属焊接切割作业、起重 机械作业（机械安装维修、起重信号因素）、企业场内机动车驾驶、登 高作业、锅炉作业、压力容器操作、制冷作业、爆破作业、电梯司机、 卷扬机司机、施工升降机及安装、维修等。 特种作业人员持证上岗应严格检验，其操作资格证书必须与本人 人证相符，与本人工作相适应，证件在有效期内使用。 特种作业人员操作证培训、复审和年度安全生产教育培训。 第九条 公司各级职能部门和项目部应对员工进行经常性安全生 产教育活动。经常性安全生产教育活动可采取多种多样形式进行。活 动时应保留活动记录。 第十条 公司对施工管理人员和作业人员每年至少进行一次安全 生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。 第十一条 公司对分公司负责人、项目经理和专职安全生产管理 人员获得的建设行政主管部门核发的安全生产考核合格证书进行管 理，并负责证书的复审和组织生产教育安全培训。 第十二条 公司对各分公司和所属项目部实施安全生产教育培训 情况进行检查，各单位应保留实施安全教育培训的记录。 （四）培训原则（四）培训原则 1、以科学的理论为指导，遵循按需施教、学以致用、讲求实效和 保证质量的原则。分层次、分类别地开展内容丰富、形式灵活的培训， 增强教育培训的针对性和实效性，确保培训质量。 2、坚持自主培训为主，外委培训为辅的原则。整合培训资源，以 公司人和学校为主要培训基地，立足自主培训搞好基础和常规培训； 以湖南城建技术学院等临近的大中专院校为外委培训基地搞好相关 专业培训。 3、坚持培训人员、培训内容、培训时间三落实原则。公司和各级 单位应有专人负责培训工作，贯彻落实年度培训计划。 4、充分利用现有的师资、设备等资源优势，按照兼职为主、兼专 结合的原则，培养建立一支政治优良、业务精通、经验丰富的培训师 资队伍，聘任政治素质较高、专业理论功底扎实、实践丰富的人员作 为兼职教师。 （五）形式多样化、突出效果（五）形式多样化、突出效果 安全生产学习培训教育形式要多样化，要生动活泼，可采用授课、 演示、观摩、讨论等形式开展。 1）授课讲授是指导者用语言向受教育者口头传授知识。即 运用叙述、描绘事实、解释、论证概念和规律的方法。因此在讲授时教 师应注意讲授内容的科学性和思想性，无论是对事实的叙述和描绘， 或者是对概念、规律的解释和论证都应该是正确的、可靠的。 2）演示是指导者陈示各种食物或其他直观教具，进行示范实 验，使受教育者获得对事物或现象的直观认识。工程部要配合人力资 源部将安全生产知识教育典型事故案例制成图片、照片、幻灯片、教 学等对公司职员进行生动教育。 3）参摩工程管理部要发现典型、培养典型、树立样榜、组织 参观学习，开展比学赶帮超。 4）讨论讨论也称课堂讨论。讨论是受教育者根据指导者提出 的问题，交流意见，相互启发补充，搞清问题的方法，使受教育者学会 钻研问题，加深对知识的理解。无论是授课、浈示、参观，组织者部应 组织讨论、消化和理解。 5）安全活动。集中一段时间开展各种形式的安全活动（例如：安全 周、安全月）。提出活动的中心口号，围绕中心口号开展强有力的宣传 活动，做到人人皆知。设计多种形式的有关安全的宣传教育活动，开 展评比、竞赛、交流以、展览、办报、广播、录像、讲座、参观等多种活 动，吸引尽可能多的人参加到活动中来。通过安全无能无力增强每一 个人和群体的安全意识，营造出企业的安全生产气氛，使之成为企业 文化的重要组成部分。 6）安全检查。检查不公是纠正种种不安全现象的强制性工作过程， 也是进行有针对性的安全教育的过程，为加强教育效果，提倡自检和 互检，以及再次学习安全原则规章制度的活动。 不管采取何种形式组织学习培训教育，各级领导都要注重抓效果、 要有收获。 （六）安全生产教育培训内容（六）安全生产教育培训内容 教育和培训按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点 是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪，自我保 护和提高防范事故的能力。新员工必须进行公司、工地、和班组的三 级安全教育。内容包括： 1）安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、 操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。 2）特种作业工种除进行一般安全教育外，还要经过本工程的专业 安全技术教育。 3）采用新工艺、新技术、新设备施工利调换工作岗位时，对操作 人员进行新技术、新岗位的安全教育。 （七）开展班前教育活动（七）开展班前教育活动 公司各施工作业班组要以对工友高度负责的精神关心他们的生 活和工作，关爱他们的健康和生命，要以身作则做工友的榜样。要认 真、扎实地开展好班组安全教育活动，将安全防范前移以提高施工一 线作业人员的安全知识、安全技能、安全意识为主题，有效防范施工 事故发生。 各施工现场班组长要利用上班前 10 分钟左右的时间，结合当天 任务，对班组成员围绕下面五个方面进行经常的，反复的，简单明了 的安全教育。 1、本班组作业特点以及安全操作规程； 2、班组安全制度及纪律； 3、爱护和正确使用安全防护装置设施及个人劳动防护用品； 4、本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策； 5、本岗位的作业环境与使用的机械设备、工具的安全要求，以及 意外突然事故的防范。 （八）安全教育培训主要措施（八）安全教育培训主要措施 1、加强领导，齐抓共管。各单位领导要高度重视，业务部门要紧 密配合，通力协作，树立科学的发展观和科学的人才观，以前瞻的眼 光、务实的精神，积极、主动将培训工作抓紧抓好。 2、激励约束，科学管理。将参加学习培训及其成绩与员工上岗、 转岗、聘用、工资待遇等紧密挂钩，形成培训-考核-使用-待遇一体化 的激励约束机制，激发和促进员工学习的主动性和自觉性。 3、组织到位、专人负责。公司和各级单位人力资源部门要按培训 计划做好组织、协调、服务、监督等工作，要明确人员负责管理工作， 做好培训记录和资料归档。 4、经费到位，合理使用。开展员工培训工作，是一项重要的系统 工程，所在单位要保证员工培训的时间、经费和其它必要条件，财务 部门要按照有关规定提取培训经费并按计划支付到位，做到专款专用， 以保证培训工作顺利进行。 （九）办好农民工学校（九）办好农民工学校 各项目部要利用农民工学校认真扎实地开展对工人的培训教育。 农民工学校要做到六有： 1、农民工学校要与项目职工教学相适应，室内要有良好的教学 设备和条件： 2、有科学的教学计划和教材； 3、有经验丰富的老师，讲课有针对性，实际、具体、生动； 4、教学要有心得体会和交流； 5、项目部要督促检查抓效果： 6、教学有台账、记录、资料完整归档。 四、安全生产检查四、安全生产检查 为了加强公司建筑安全生产管理，保障人身和财产安全，根据中 华人民共和国建筑法、 中华人民共和国安全生产法和国务院 建设工程安全生产管理条例等有关法律、法规，结合本公司实 际，制定本办法。 一一.检查检查目的目的 逐步提高公司生产管理水平，完善生产管理过程，协调公司各生 产要素之间的关系，规范生产检查行为。 二二.检查检查范范围围 公司下属各改制子公司、专业分公司、项目公司、项目部。 三三.检查标检查标准准 3.1 国家相关的政策、法律、法规。 3.2 相关分部分项工程的国家、行业、地方验收标准、规范及操 作规程。 3.3 单位工程项目部与公司签订的内部合同 3.4 公司颁布的房屋建筑生产管理标准、现行安全生产检查表 等文件。 3.5 公司颁布的质量、环境与职业健康安全综合管理体系文件。 四四.检查检查方式和要求方式和要求 检查方式分开工前期检查、施工过程定期检查和不定期检查、工 程稽查、竣工前预验收和回访调查五个部分。检查过程包括现场查看、 资料审查和相关人员会谈等。 4.1 检查检查人人员组员组成：成：检查组人员组成以工程管理部为主线，综合 人力资源部、财务资产部、总经理办、党委办，必要时，会同公司法规 处；检查各下属子公司的项目时，各下属单位应有相应人员配合检查。 4.2 检查检查人人员员要求：要求：检查人员检查前必须列出详细计划，熟悉检 查内容和相关的条例。检查人员不得中途退场，不得迟到