工程造价管理相关知识.ppt

工程造价管理基础知识以及实际工作中应注意的问题,主讲：朱永丽,第一部分、工程造价的基础知识,一、工程造价的定义 工程造价，是指进行一个工程的建造花费的全部费用。如公路工程，是指建设一条公路或一座大桥，使其达到设计要求所花费的全部费用，即从工程项目确定实施意向直至完成、竣工验收为止的整个建设期间所支出的总费用。,工程造价的基础知识,二、我国工程造价管理的发展 我国工程造价管理体制的发展，大体可分为5各阶段 （一）实行国家计划下的工程预算制度阶段（19491952年） （二）建立与计划经济相适应的概预算制度阶段（19531957年） （三）概预算制度被削弱、被破坏的阶段（19581976年） （四）概预算制度重建和发展阶段（19761989年） （五）工程造价管理体制进入改革阶段（1990年）,工程造价的基础知识,三、了解当代国外工程造价管理 在国外，以美国为例，在美国按项目投资渠道的不同，一般分为政府投资项目和私人投资项目。政府对建设工程造价的管理，主要采用间接手段，对政府投资项目和私人投资项目实施不同力度和深度的管理，重点控制政府投资项目。私人投资项目，一般采取政府不干预的方式，但这种不干预不等于“不闻不问”，而是对各项目的具体实施过程不干预，政府对私人投资项目主要进行政策引导和信息指导，由市场紧急规律调节，体现了政府对造价的宏观管理和间接调控，实际上是积极的“不干预”。 在美国，工程造价计价的定额、指标、费用标准等，一般是由各大型的工程咨询公司制定。各地的咨询机构，根据本地区的具体特点，制定出单位建筑面积的消耗量和基价作为所管辖项目的造价估算指标。这种造价估算指标名称、形式不像我国那么规范，没有“定额”、“指标”这种叫法，基本上都归之为“价格”、“单价”、“费用”。,工程造价的基础知识,三、工程造价的计价方式 （一）我国目前采用定额计价和清单计价两种方式 （二）定额计价和清单计价的区别,定额计价和清单计价的区别,定额计价和清单计价的区别,第二部分、工程费用项目的组成,工程造价由建安工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用。作为施工单位，我们较为关注的是建安工程费，建安工程费是建筑业按照预定的建设目的直接完成的生产成果，是一种创造价值和转移价值的施工生产活动，是一种物质生产活动，必须通过兴工动料才能实现。 建安工程费由直接费、间接费、利润和税金四部分组成（见附图）。细分的话，直接费由直接工程费和其他直接费（房建、修缮、市政道桥及园林绿化把其他直接费定义为措施费）组成；间接费包括规费和企业管理费。,第二部分、工程费用项目的组成,建安工程费用组成以及有关规定,一、直接费 由直接工程费和措施费组成 （一）、直接工程费 直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的人工费、材料费、施工机械使用费。内容包括以下几个方面。 1、人工费 是指直接从事建设工程施工的生产工人开支的各项费用，内容 包括以下几点。 基本工资：发放给生产工人的基本工资。 工资性补贴：按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴， 住房补贴，流动施工津贴等。 辅助工资：生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳期间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。 福利费：按规定标准计提的职工福利费。 劳动保护费：按规定标准发放的生产工人劳动保护用品的购置及修理费，服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。,建安工程费用组成以及有关规定,2、材料费 材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。 计算方法 材料费=（材料消耗量材料基价）+检验试验费 材料基价=(供应价格+运杂费）1+运输损耗率（%）1+采购保管费率（%） 检验试验费=（单位材料量检验试验费材料消耗量） 内容包括以下几点： 材料原价(或供应价格)。 材料运杂费：材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。 运输损耗费：材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。 采购及保管费：为组织采购、供应和保管材料过程所需要的各项费用，包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗等。,建安工程费用组成以及有关规定,采购保管费有关规定 建筑工程材料的采购及保管费费率为2.5%，其中采购费占1%，保管费占1.5%。根据采购与保管分工或方式的不同。采购及保管费一般按下列比例分配： 建设单位采购、付款、供应至施工现场、并自行保管，施工单位随用随领，采购及保管费全部归建设单位。 建设单位采购、付款，交提货单由施工单位提运、保管时，建设单位计取采购及保管费的40%，施工单位计取60%。 施工单位采购、付款、供应至施工现场、并自行保管，采购及保管费全部归施工单位。 消耗量定额山东省建筑工程价目表 材料价取定表中的材料单价，已包括采购及保管费。建设单位采购或施工单位经建设单位认价后自行采购，其付款价一般(双方未另行约定时)均为材料供应至施工现场的落地价(应含卸车费用)，未包括材料的采购及保管费。 采购保管费计算公式是： 采保费=(原价+包装费+供销部门手续费十运杂费)X采购及保管费率。,建安工程费用组成以及有关规定,检验试验费有关规定 检验试验费：对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括有资格的试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用；不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他有特殊要求需要检验试验的费用。 各省市对其中的“检验试验费”计取存在差异 湖北造价文件规定，“实行定额计价的工程 ，检验试验费按材料的定额消耗量乘材料单价之和（含未计价材料）的0.2%计取，计入材料费；实行工程量清单计价的工程，检验试验费按清单项目的材料消耗量乘材料单价之和的0.2%计取，计入综合单价的材料费。 山东省关于检验试验费计取没有明确文件，通过咨询市定额站，答复说检验试验费按材料的定额消耗量乘材料单价之和（含未计价材料）的0.3%计取，计入材料费。,建安工程费用组成以及有关规定,问题一：对工程实施中发生的检验试验费用，如何计取费用？,建安工程费用组成以及有关规定,见证取样检测项目 水泥物理力学性能检测（包括细度、凝结时间、安定性、强度、标准稠度用水量等）；钢筋（含焊件）物理力学性能检测（屈服强度、延伸率、抗拉强度、冷弯）； 钢筋焊接接头（含机械连接）（抗拉强度、冷弯）； 细集料常规检测(颗粒级配、含水率、含泥量、泥块含量、表观密度、堆积密度、使用海砂地区氯离子含量与贝壳含量)； 粗集料常规检测(颗粒级配、含水率、含泥量、泥块含量、表观密度、堆积密度、压碎指标、针片状含量)； 普通混凝土拌合物性能试验（配合比设计、坍落度、表观密度、凝结时间）； 混凝土力学性能试验(轴心抗压及抗折强度、劈裂抗拉)； 砂浆基本性能试验（配合比设计、稠度、密度、分层度、强度）； 砌墙砖、砌块小型、砌块、混凝土路面砖强度试验（抗压、抗折）；,建安工程费组成以及有关规定,见证取样检测项目 沥青及改性沥青性能检测（沥青及改性沥青针入度、延度、软化点、溶解度、密度与相对密度）； 沥青混合料性能检测（沥青混合料马歇尔稳定度、试件密度、单轴压缩、弯曲试验、沥青路面芯样马歇尔试验）； 预应力钢绞线、锚夹具性能（钢绞线1%伸长力、整根钢铰线最大力、伸长率、弹性模量、锚夹具硬度、静载锚固性能）； 防水卷材试验； 塑料给排水管材、管件(含铝塑、钢塑等各种复合管材)的物理性能检验； 通用阀门及散热器的强度、严密性检验； 各种管道连接件密封性检验； 各种材质风管强度、漏风量检验； 电线电缆、插座、开关、漏电断路器、成套灯具的电气性能、机械性能检验等。,建安工程费用组成以及有关规定,3、施工机械使用费 施工机械使用费是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运输费。 施工机械台班单价应由下列七项费用组成。 折旧费：施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。 大修理费：施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。 经常修理费：施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。 安拆费及场外运费：安拆费是指一般施工机械(不包括大型机械)在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费是指一般施工机械(不包括大型机械)整体或分件自停放场地运至施工场地或由一施工场地运至另一施工场地的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。,建安工程费组成以及有关规定,3、施工机械使用费 燃料动力费：施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料（煤、 木柴）、液体燃料（汽油、柴油）及水、电等。 养路费及车船使用税：施工机械按照国家和有关部门规定应缴纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费等。 人工费：机上司机(司炉)和其他操作的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。 我们经常遇到因非施工单位自身原因造成的停工，我们要进行索赔，索赔人员窝工和机械停滞费用。,建安工程费用组成以及有关规定,问题二：非施工单位自身原因造成的停工 ，机械停滞费如何计取 ？ 根据机械台班定额规定，机械停滞费应该按以下要求计取： 租赁设备：一般按租赁实际租金和调进调出费的分摊计算。 自有设备：机械停滞费=台班折旧费+台班人工费+台班其他费用 以履带式单斗挖掘机台班费用举例说明,建安工程费用组成以及有关规定,建安工程费用组成以及有关规定,履带式挖掘机停滞费计算如下： 台班折旧费+台班人工费+台班其他费用=211.75+120.45+0=332.2（元） 有些教科书或者建设单位认为:只考虑施工机械折旧费作为索赔费用。当机上人员在停滞期间未在施工现场或另做其他工作时,此时不能计算机上人工费。,建安工程费用组成以及有关规定,（二）、措施费 措施费视之为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。 根据专业不同，又分别赋予措施费不同的内容。 专业工程措施项目费一览表,建安工程费用组成以及有关规定,建安工程费组成以及有关规定,建安工程费组成以及有关规定,建安工程费组成以及有关规定,措施费内容： 1、脚手架费：施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销（或租赁）费用。 2、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费：混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销(或租赁)费用。 3、施工排水、降水费：为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。 4、大型机械设备进出场及安拆费：是指大型机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。 (以上四项一般是通过套用定额计取费用的。),建安工程费用组成以及有关规定,措施费内容： 5、已完工程及设备保护费：竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需的费用。 6、二次搬运费：因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。 材料二次搬运费什么时候应该计取？一般施工工程中所使用的多种建材，包括成品和半成品构件，都应按施工组织设计要求，运送到施工现场指定的地点堆积；但有些工地因遇到施工场地狭小，或因交通道路条件较差使得运输车辆难以直接到达指定地点，而需要通过小车或人力进行第二次或多次的转运所需的费用，称为材料的二次搬运费。 对于二次搬运费的收取，各地的规定也不一致。如有的省市规定，在单位工程四周外边线往外推移宽度平均小于5m，或在城镇市区通道无法通过载重汽车。材料须用人工或人力车二次搬运到单位工程现场者，按直接费的0.6%计取。有的规定，由于现场窄小，且运距超过12m者，按直接费的1%计二次搬运费。还有的地区规定，按场内范围平均直径0.15km至2km，以直接费的0.2%2%计取二次搬运费。上述是各地区自定的二次搬运费的计取范围和标准，故计取此项费用时应按各地具体规定执行。,建安工程费组成以及有关规定,措施费内容： 7、 冬、雨季施工增加费：在冬、雨季施工期间所增加的费用。包括防雨措施、排水、工效降低等费用。 冬季施工增加费的内容 因冬季施工所需增加的一切人工、机械与材料的支出。 施工机具所需修建暖棚(包括拆、移)，增加油脂及其他保温设备。 因施工组织设计确定，需增加的一切保温、加温及照明等有关支出。 与冬季施工有关的其他各项费用，如清除工作地点的冰雪等费用。 雨季施工增加费的内容： 因雨季施工所需增加的人工、机械费的支出，包括工作效率的降低及易被雨水冲毁的工程所增加的工作内容等(如基坑坍塌和排水沟等堵塞的清理、路基边坡冲沟的填补等)。 路基土方工程的开挖和运输，因雨季施工(非壤中水影响)而引起的粘附工具，降低工效所增加的费用。 因防止雨水必须做的防护措施的费用，如挖临时排水沟、防止基坑坍塌所用的支撑、挡板等。 材料因受潮、受湿的耗损费用。 增加防雨、防潮设备的费用。 其他有关雨季施工所需增加的费用，如因河水高涨致使工作困难而增加的费用等。,建安工程费用组成以及有关规定,措施费内容： 8、夜间施工增加费：因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。 9、总承包服务费：配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用。该费用根据招标人和总承包人约定一般包括总分包管理费和总分包配合费。 总分包管理费是指总承包单位对分包工程和分包单位实施统筹管理而发生的费用。一般包括：涉及分包工程的施工组织设计、施工现场管理协调、竣工资料的汇总整理等活动所发生的费用。 总分包配合费是指分包单位使用总包单位的现有设施所支付的费用。一般包括：脚手架、垂直运输机械设备、临时设施、临时水电管线的使用，提供施工用水电及总包和分包约定的其他费用。,建安工程费组成以及有关规定,二、间接费 间接费由企业管理费和规费组成 （一）、管理费 管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。内容包括以下几点。 1、管理人员工资：管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。 2、办公费：企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖(包括现场临时宿舍取暖)用煤等费用。 3、差旅交通费：职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。,建安工程费用组成以及有关规定,二、间接费 （一）、管理费 4、固定资产使用费：管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。 5、工具用具使用费：管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。 6、劳动保险费：由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的长病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。 7、工会经费：企业按职工工资总额计提的工会经费。 8、职工教育经费：企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。 9、财产保险费：施工管理用财产、车辆保险。 10、财务费：企业为筹集资金而发生的各种费用。 11、税金：企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。 12、其他：包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。,建安工程费用组成以及有关规定,二、间接费 （二）、规费 是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的，应计入工程造的费用。内容包括： 1、安全文明施工费 （1）安全施工费：为保证施工现场安全施工所需要的各项费用。 主要内容： 接料平台：指承接施工电梯、物料提升机和塔机向建筑物内输送材料的平台。其搭设方式有两种：（1）在脚手架横向外侧1-2处的部位，从底部随脚手架同步搭设。包括架杆、扣件、脚手板、拉结短管、基础垫板和钢底座。（2）在脚手架横向1-2处的部位，在建筑物层间地板处用两根型钢外挑，形成外挑平台。包括两根型钢、预埋件和坚固件、斜拉钢丝绳和坚固件、平台底座垫板、平台进（出）料口门及周边两道水平栏杆。 上下脚手架人行通道（斜道）：多层建筑施工随脚手架搭设的上下脚手架的斜道，一般呈“之”字形。 安全网（水平网、密目式立网）、安全帽、安全带。 通道棚：包括架杆、扣件、脚手板。,建安工程费用组成以及有关规定,二、间接费 1、安全文明施工费 （1）安全施工费 主要内容： 临边洞口交叉高处作业防护。 内容：楼板、屋面、阳台等临边防护。通道口、预留洞口（包括洞口覆盖）、电梯井口（包括井内层间防坠层）、楼梯临边防护，垂直方向交叉作业防护，高空作业防护。 防护围栏、防护棚。 内容：建筑物作业周边防护栏杆，施工电梯和物料提升机吊篮升降处防护栏，配电箱和固位使用的施工机械周边围栏、防护棚，基坑周边防护栏以及上下人斜道防护栏杆。 施工临时用配电箱（总配电箱、分配电箱、开关箱）以及接地保护装置，架空或埋地线路，小于安全距离的外电线路防护架。 消防安全设施。 内容：灭火器、沙箱、消防水桶、消防铁（钩）、高层建筑物安装的消防水管（钢管、软管）、加压泵等。 安全警示标志牌。 内容：危险部位悬挂的安全警示牌、各类建筑材料及废弃物堆放标志牌。 各种安全应急救援预案的编制、培训和有关器材的配置及检修等费用。,建安工程费用组成以及有关规定,安全文明施工费计取规则 -通过套用定额计取；-通过费率计取，建筑安装工程安全施 工费费率为2%，市政工程为1%。安全施工费需要合同约定。 误区：按规定费率计取安全施工费应扣减套用定额部分（-）,建安工程费用组成以及有关规定,二、间接费 1、安全文明施工费 （2）环境保护费：施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。具体内容详见建设部建办200589号关于印发（建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定）的通知中建设工程文明施工措施项目清单。 （3）文明施工费：施工现场文明施工所需要的各项费用。具体内容详见建设部建办200589号关于印发（建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定）的通知中建设工程文明施工措施项目清单及我区有关补充规定。 施工现场围挡 五图一板 企业标志 施工场地地面硬化 施工现场绿化 宣传栏 其他,建安工程费用组成以及有关规定,二、间接费 1、安全文明施工费 （4）临时设施费：施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施等发生的费用。 周转使用临建（如，活动房屋） 一次性使用临建（如，简易建筑） 其他临时设施（如，临时管线） 临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂（场）以及在规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。 临时设施费用包括：临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费 。 建筑工程安全防护、文明施工措施项目清单及具体要求（见具体规定）,建安工程费用组成以及有关规定,二、间接费 （二）、规费 2、工程排污费 工程排污费是指施工现场按规定缴纳的工程排污费。 3、社会保障费 社会保障费包括养老保险费、失业保险费和医疗保险费等。 养老保险费：企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。 失业保险费：企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费。 医疗保险费：企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。 注意：按省政府鲁政发1995101号和省政府办公厅鲁政办发199577号文件规定,在工程开工前由建设单位向建筑企业劳保机构缴纳.编制招标控制价、投标报价时，应包括社会保障费。编制竣工结算时，若建设单位已按规定缴纳社会保障费的，该费用仅作为计税基础，结算时不包括该费用；若建设单位未缴纳社会保障费的，结算时应该包括该费用。由于市政工程、公路工程未进行社会统筹，因此结算（计量）时，应把它作为工程造价的组成部分计取费用。,建安工程费用组成以及有关规定,二、间接费 （二）、规费 3、社会保障费 如何计取社会保证金？对于建设单位按规定缴纳社会保证费，我们如何做好社会保障金的拨付申请返还工作？ 我公司关于社会保障费（养老保证金）返还工作程序及要求： 投标工程中标后，项目部接到中标通知书三日内，报中标通知书复印件一份到集团公司工程管理部备案。 工程管理部组织项目人员填写山东省建筑企业劳动保险金预收联系单 根据工程开标地点，由各施工单位向县区建管局、市建委劳保管理机构报送联络单 根据建筑企业劳保管理机构要求，由工程管理部组织人员不定期与劳保机构联系，收取建筑企业劳动保证金。 各施单位按规定要求及时报送中标通知书及预收联系单，逾期造成的不予拨付，各施工单位承担责任。,建安工程费用组成以及有关规定,二、间接费 （二）、规费 4、住房公积金 住房公积金是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。 5、危险作业意外伤害保险费 危险作业意外伤害保险费是指按照中华人民共和国建筑法规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。 三、利润 利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。 四、税金 指国家税法规定的应计入建筑工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育费附加及水利建设基金。,建安工程费用组成以及有关规定,四、税金 税金的计算公式： 营业税=工程额*3% 城市建设维护税=营业税*7% 教育费附加=营业税*3% 地方教育费附加=营业税*1%，根据鲁政字2010307号文，地方教育费附加由1%改为2%。 水利建设基金=营业税*1%，此项为新征内容，根据鲁政字2011020号文，水利建设基金为营业税的1%，自2011年8月1日起执行。目前我们单位已按规定缴纳该基金，但由于定额价格管理部门未进行测算，因此我们未按实际缴纳的税金计取费用，也就是说交的多，收回来的少。,第三部分、标后预算与企业定额,标后预算与企业定额,一、标后预算 其实质是对中标后工程的目标成本进行测算，属于成本管理的范畴。 其目的是为了强化项目工程精细管理，加强成本控制力度，降低成本费用，合理评价工程项目的创效能力，确保公司单项工程目标利润的实现 。 二、我公司关于标后预算管理办法规定,标后预算管理办法,第一章 总 则 第一条 为强化项目工程精细管理，加强成本控制力度，降低成本费用，合理评价工程项目的创效能力，确保集团公司单项工程目标利润的实现，特制定本办法。 第二条 本办法适用于集团公司所属以项目部为施工管理单位的单项工程。 第三条 标后预算的测算、编制、下达，按划片区域，统一标准，统一计算依据，统一尺度进行；经营风险与施工风险分离，以能够确保项目合理的最低成本为原则，使项目经理部明确目标，制定降低成本的措施；实行全员全过程管理。 第四条 标后预算编制完成并审核批准后，作为签订单项工程内部承包合同、进行单项工程成本核算、项目经营指标考核的依据。 第五条 集团公司成立以分管领导为组长，首席专家、市场总监为副组长，由工程管理部牵头，经营管理部、物资设备部、财务资产部、审计部、市场开发中心相关人员参与的领导小组。各三级单位同时成立相应领导小组，并为标后评价管理的主体。大型工程由工程管理部协调编制，中小型工程由三级单位自主完成，项目部配合，参与人员必须明确各自的职责。,标后预算管理办法,第二章 标后评价实施步骤 第六条 标后评价的内容包括： （一）标后预算编制说明； （二）标后预算各项经济指标汇总表（附件1）； （三）工程量清单汇总表（附件2）； （四）工程量清单单项分析表（附件3）； （五）项目部管理费用控制表（附件4）； （六）人工费用控制表（附件5）； （七）材料用量及采购汇总表（附件6）； （八）机械费用控制表（附件7）。 第七条 标后预算编制时间要求及工作流程。 大型工程编制时间要求四周内完成，中小型工程编制时间要求两周内完成。标后预算按规定时间编制完成后，由工程管理部负责审核其准确性，再由集团公司领导小组审批，审批后的标后评价评估报告，作为各单位与项目经理部签订经营承包合同的依据，同时也是集团公司考核其依据之一。 第八条 标后预算编制流程。,标后预算管理办法,第三章 标后预算实施与控制 第九条 标后预算制定完后，作为项目承包经营合同的组成部分与项目部签订单项承包合同。其内容包括： （一）项目的基本情况。 （二）下列文件应视为构成并作为阅读和理解本合同的组成部分。 1.主合同文件； 2.标后预算书； 3.本合同书及其附件； 4.企业各种规章制度和办法以及施工过程中下达的各种批示和指令。 （三）承包方式。 （四）承包指标。 1.经济指标； 2.管理指标；,标后预算管理办法,（五）承包方与发包方的职责和权力。 （六）项目承包的考核和审计。 （七）承包者的收入。 （八）特殊奖励。 （九）本合同未尽事宜由承发包双方按公司有关规定协商确定。 （十）本合同正本一式两份，承发包各执一份，副本两份承发包双方各执一份，经承发包双方代表签字后生效。 第十条 施工组织设计的优化及风险评估、降本增效措施及对策，必须以数据说话，不做口号性的文字，使项目的盈亏在工序中一目了然。 第十一条 根据工程的具体情况，由集团公司及各三级单位组织对项目标后预算进行中间检查，检查内容包括以下几方面： （一）在人员、机械、材料及管理方面执行集团公司制度、办法、规定等情况； （二）成本管理体系的PDCA循环模式； （三）项目成本控制是否渗透在项目管理的各个阶段； （四）质量、效益、进度三大目标完成情况； （五）执行集团公司单项工程考核办法的情况； （六）检查后形成检查报告，在集团公司生产会上进行讲评。,标后预算管理办法,第十二条 项目完成后，与标后预算进行比较来核定整个项目的盈余情况，对该项目目标完成情况进行评价，充分分析目标实现与否的原因以达到提高项目工程效益的目的。项目实施工程中有变更，应及时对标后预算进行调整。 项目的经济活动分析要包括以下内容： （一）管理方面因素，执行集团公司单项工程考核办法方面； （二）气候因素； （三）材料（主要是主材）调价方面； （四）国家政策影响的运输成本； （五）业主计量批复及资金周转方面； （六）变更及新增工作量方面； （七）人机影响方面。,标后预算管理办法,总结经验，为下一项目更好地打好基础。重点要包括以下几方面： （一）抓基础工作，强化精细管理； （二）规范操作层管理； （三）标后预算覆盖率100%； （四）加强合同管理，做好变更、索赔工作； （五）加强市场调查； （六）充实成本合同管理不足； （七）全面开展成本计划、成本过程控制； （八）推广典型，以点带面。,标后预算管理模块标准及考核,标后预算与企业定额,二、企业定额 施工企业根据本企业的施工技术和管理水平，以及有关工程造价资料制定的，并供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗量标准。企业定额只在企业内部使用，是企业素质的一个标志。企业定额水平一般应高于国家现行定额，才能满足生产技术发展、企业管理和市场竞争的需要。,标后预算与企业定额,三、企业定额 企业定额的作用 企业定额是实现工程量清单报价的基础。实行工程量清单报价，其目的很明显打破了过去由政府的造价部门统一单价的做法，让施工企业能最大发挥自己的价格和技术优势，不断提高自己企业的管理水平，推动竞争，从而在竞争中形成市场，进一步推进整个建设领域的纵深发展；这也是招投标制度和造价管理与国际惯例接轨过程中要经过的必然阶段。 企业定额施工企业生存壮大的必要手段。就现有的建设市场形势，施工企业有一套切合实际情况的企业定额是十分重要的；运用自己的企业定额资料去制定工程量清单中的报价，尽管工程量清单中的工程量计算规则和报价包括的内容仍然沿用了地方定额或行业定额的规定，但是，在材料消耗、用工消耗、机械种类。机械配置和使用方案、管理费用的构成等各项指标上，基本上是按本企业的具体情况制定的；与地方定额或行业定额相比，表现了自己企业的施工管理上的个性特点，提高了竞争力。,标后预算与企业定额,公司下一步对企业定额编制管理实施步骤安排 各单位根据工程建设现场记录实际数据，结合市场情况，收集人工、材料、机械消耗量和市场价格，通过整理汇总分析。 集团公司有关部门组织人员对采集的数据筛选分析，编制整理出适合集团公司内部使用的企业定额。 充分认识企业定额编制管理工作的重要性 企业定额是在企业内部使用，代表企业素质的一个标志。各单位要充分重视这项工作，下一步着手安排对人工、材料和机械消耗量数据收集整理工作。为调动工作积极性，本次数据采集将借鉴胜利油田胜利工程建设（集团）有限责任公司标准化工作管理规定中奖励规定，对于积极报送、数据精确、采纳数量多的单位和个人给与奖励。,油田内部工程结算工作中 应注意的问题,油田内部工程结算应注意的问题,材料价格问题 当施工单位自购材料时，一定要做到知己知彼。所谓“知己”：是清楚自己要用哪种规格、哪种标准、哪种价位的材料。“知彼”就是明白当期当地政府指导价、上级主管部门指导价。当