关于在全村开展扫黑除恶专项斗争的实施方案

关于在全村开展扫黑除恶专项斗争的实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，切实扫除黑恶势力，维护社会安全稳定，按照乡党委印发的关于贾家屯乡扫黑除恶专项斗争实施方案（x发字201xxx号）文件精神，结合我村实际，制定本实施方案。一、目的意义开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央做出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权现固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。村两委及广大党员干部和群众要进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的政治意义、现实意义、历史意义，切实把思想和行动统一到党中央部署上来，按照乡党委要求，科学谋划、精心组织、周密实施，坚决打贏扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。二、基本原则坚持党的领导、发挥政治优势。充分发挥村支部总揽全局、协调全村各方的领导核心作用，把党的领导贯穿到扫黑除恶专项斗争各方面和全过程。坚持人民主体地位、紧紧依靠人民群众。充分发动村民群众，打一场扫黑除恶的人民战争，实现扫黑除恶专项斗争过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，无乱强基，实现三大目标：一是我村村民不出现黑恶势力等违法犯罪现象，外面黑恶势力来村侵扰能够及时举报，全村人民群众安全感、满意度明显提升；二是村支部建设明显增强，治安环境明显优化，信访秩序明显改善；三是村委会社会治理能力明显提升，村民能够积极参与社会治理的各项工作。实施步骤第一阶段：201x年初见成效。召开全村动员部署会，全面启动扫黑除恶专项斗争；广泛宣传、认真摸排，在全村形综合运用传统媒体和新媒体，加强正面宣传，充分展示党委和政府担黑除恶的决心和成效。有计划地宣传报道一批典型案作，彰显法治权威，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。三、工作措施结合生态环境日常执法监管、风险排查和环境信访工作,重点排查梳理以下九类涉黑涉恶线索(一)在生态环境项目招标过程中,恶意竞标、强揽项目,逼迫他人接受限定条件退出竞争,或者恶意投诉、寻衅滋事,干扰正常招标秩序,逼迫中标人放弃中标或转包。(二)以威胁、恐吓等手段或依靠保护伞、关系网强揽、垄断环评、生态环境验收、环境监测、监控、生态环境工程设计等生态环境技术服务、生态环境工程施工等业务。(三)在依法开展废水、废气、固废治理整治和生态环境监管执法工作中阻挠执法、暴力抗法。(四)组织实施非法贮存、运输、利用、处置、倾倒固体废物100吨以上,或危险废物3吨以上涉嫌环境违法犯罪。(五)以暴力、威胁等手段,组织非法垄断机动车排放检验市场。(六)受过刑事处罚或生态环境部门的行政处罚,又在生态环境领域继续实施违法违规行为,或者多次违法屡查屡犯、屡禁不止。(七)故意编造环境污染事件,或扩大环境污染危害程度,造谣传播或恶意夸大生态环境领域“邻避”问题，并以此为由策划、组织、煽动群众集体上访,蛊惑煽动群众聚众滋事,阻挠项目依法建设、妨害正常执行公务,严重影响正常社会秩序。(八)为“散乱污”企业或环境违法犯罪行为提供保护伞。(九)生态环境领域违法违规行为中其它符合黑社会性质组织、黑恶势力保护伞等特征。四、工作要求(一)强化责任担当。要将开展扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，切实增强责任感和紧迫感，全力以赴抓落实、抓推进。对涉及到自身的工作责任，认真履职，特别是主要的防范点，加强摸排、管控，发现问题和线索，及时移交相关单位查处。(二)明确属地责任。要在当地党委、政府的统一领导下,结合自身职能,建立健全扫黑除恶专项斗争工作机制,进一步压实责任,聚焦重点、注重实效。要切实将工作重点向基层延伸,从严从细从紧抓落实,做到底数清、情况明、处置快,形成上下联动融合的工作格局。(三)严格督导考评。将打击破坏生态环境违法违规行为背后的黑恶势力和保护伞成果作为扫黑除恶专项斗争成效的重要指标。将根据工作进展情况、采取联合督导、专项督查、个案督办等形式,加强督导检查,促进工作深入推进。(四)强化责任追究。严格落实行业监管责任,对推动不力、该管不管,导致黑恶势力滋生蔓延的,落实通报、约谈、一票否决等刚性措施,倒逼工作见成效。对发现问题不处理、不报告,或线索摸排不全面、不彻底、消极应付的地区,按失职、渎职等规定严肃追究相关人员责任。(五)加强舆论宣传。广泛开展