教育改革和发展规划纲要.pptVIP

,关于 教育改革和发展规划纲要 的几个问题 谭泽中 2011. 04,全省教育工作会议和教育规划纲要,全省教育工作会议于9月1日2日在广州召开。会后，颁发了广东省中长期教育改革和发展规划纲要（20102020），描绘了未来10年我省教育改革和发展的雄伟蓝图，开启了我省从教育大省向教育强省、人力资源大省向人力资源强省迈进的历史征程。,1、汪洋书记作重要讲话。 优先发展教育，是推动广东科学发展的根本大计。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。强国必先强教，兴粤必先兴教。优先发展教育、提高全省教育现代化水平，对全面建设小康社会、创造广东科学发展的美好未来具有决定性意义。 到2020年，我省要努力实现教育现代化，基本形成学习型社会，以珠江三角洲地区为核心，与港澳紧密合作，把我省建设成为人力资源强省，打造成为我国南方的教育高地。,汪书记就举全省之力，共同谱写广东教育发展的新篇章提出了明确的要求： 一要切实加强党对教育的领导，落实政府举办教育的责任。强调特别是党政“一把手”要做好教育工作的“后勤部长”。 二要大力推进依法治教，加强教育科学管理。加快教育地方立法，依靠教育法律法规和规章制度来加强管理。要推动教育决策的科学化和民主化。 三要形成合力，为教育繁荣发展营造良好氛围。教育振兴，全民有责。各有关部门要各司其职，各负其责，相互配合。,2、黄华华省长作重要讲话。 第一，抓学习宣传，营造实施省教育规划纲要的良好氛围。 第二，抓改革创新，增强教育改革发展的生机和活力。 第三，抓“五大工程”，推进各级各类教育均衡发展、协调发展。 第四，抓师资队伍，夯实教育科学发展的基础。 第五，抓组织保障，形成实施省教育规划纲要的强大合力。 到2020年，各级财政教育拨款占财政总开支的比例达到25%以上。,3、陈小娅副部长作重要讲话。 第一，科学发展、先行先试、改革创新。 国务院批准广东成为国家教育综合改革试点省。 第二，以人为本，提高质量、内涵发展。 要牢固树立以提高质量为核心的教育发展观和以全面 发展为核心的教育质量观。 第三，服务广东，服务区域，服务全国。 打造中国“南方教育高地”，构建教育开放合作新格 局。,4、我省教育发展的基本状况 （1）建成了全国最大规模的教育体系： 从2000年到2009年：各级各类高等教育在校生从51.39万增加到194.38万,毛入学率达27.5%, 其中普通高校数、普通本专科招生数和在校生分别列全国第3、第2、第4位； 高中阶段在校生从159.56万增加到377.9万,毛入学率达79.9%;义务教育阶段在校生有1390.33万;学前教育在园幼儿249.47万,毛入园率77.3%. 教育教学质量和办学水平稳步提高.从”九五”起,在全国率先实施省部共建”211工程”、“985工程”，省部合作推动自主创新等，在学科建设、科学研究、科技开发、师资队伍、人才培养、教学条件改善等方面成绩显著，实现了跨越式发展。,（2）教育投入： 2000年以来，全省财政性教育经费、预算内教育事业费总额始终居全国第一位。 财政性教育经费从207.94亿元增加到907.1亿元，年增17.57%，其中省本级从20.38亿元增到107.93亿元，年增22.62%； 预算内教育事业费从140.31亿元增到681.65亿元，年增18.8%，其中省本级从15.15亿元增到92.27亿元，年增21.05%。,（3）我们省虽然已是教育大省，但还不是教育强省 教育发展水平与全省经济社会发展战略定位还不相适应，与经济社会科学发展和人民群众接受良好教育的要求还相距较远。与先进省市比，特别是我们高等教育的规模和水平还有相当距离。 战略目标： 京沪苏：2004年2005年提出在2010年率先基本实现教育现代化；2010年提出在2020年率先实现教育现代化。 广东省：2004年提出在2010年珠三角地区率先基本实现教育现代化；2010年提出在2020年全省基本实现教育现代化。,江苏 浙江 广东 学前教育： 幼儿在园人数（万人） 193.22 167.06 249.47 学前三年毛入园率(%) 95.6 94.8 77.3 义务教育: 在校生数(万人) 652.24 501.86 1391.33 小学适龄儿童入学率(%) 99.94 99.97 99.88 初中生年辍学率(%) 1.44 1.42 4.25 高中阶段: 全日制在校生(万人) 247.04 158.32 377.90 其中:中职在校生(万人) 104.82 73.16 185.46 毛入学率(%) 95 92 79.9,江苏 浙江 广东 高等教育 : 在校研究生(万人) 11.39 4.34 6.59 普通本专科生(万人) 165.34 86.65 133.41 成人本专科生(万人) 37.17 26.93 46.34 毛入学率 40 43 27.5 按常住人口算，每万人普通本专科在校生在全国仅排第22位，按户籍人口算也仅排第15位，研究生教育招生数、在校生数只分列全国第7、第8 位。 高等学校的科研创新能力和对经济社会科学发展的贡献力仍需不断增强；教师队伍整体素质仍需加快提高，教育为经济社会科学发展提供人才保证和人力资源支撑任务艰巨而迫切。 因此，我们必须乘教育工作会议的召开和教育中长期改革发展规划纲要的实施的东风，努力推动我省教育事业又好又快发展，再上水平。,5、教育规划纲要的基本内容。 （1）指导思想： 分三个层次表达：1）高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观实施科教兴粤战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强省。2）全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。3）全面推进教育事业科学发展，立足省情，把握教育发展阶段性特征，坚持以人为本，尊重教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提升教育现代化水平。,(2) 工作方针。 20字工作方针：“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”。 把教育摆在优先发展的战略地位，把育人为本作为教育工作的根本要求，把改革创新作为教育发展的强大动力，把促进公平作为基本教育政策，把提高质量作为教育改革发展的核心任务。,(3)战略主题。 教育改革发展的战略主题：坚持以人为本，全面实施素质教育。 核心是解决好培养什么人，怎样培养人的问题，重点是面向全体学生，促进学生全面发展，着力点是提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力，目标是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，推进思路是坚持德育为先、能力为重、全面发展。,(4)战略目标及具体目标。 （1）战略目标：围绕建设教育强省和人力资源强省，实现义务教育均衡化、学前教育到高等教育普及化、终身教育全民化、教育服务多元化、教育合作国际化，在全国率先基本实现教育现代化。 （2）具体目标： 1）学前教育：普及。完善学前教育体制，多形式多途径加快发展，特别是农村学前教育。 2）义务教育：高质量普及和均衡发展。确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难或就学困难等原因而失学，推进城乡区域义务教育均衡发展。,3）高中阶段教育：规模普及和质量提高。2009年毛入学率79.9%；2011年85%；2012年85%以上；2015年起高中阶段教育户籍学龄人口明显下降，2020年在校生定为400万（其中中职普高各200万），毛入学率达90%以上；推进高中阶段教育优质化、多样化、特色化。 4）高等教育：普及和内涵提升。2009年毛入学率27.5%（全国24.2%）；2012年30%（与全国持平）；2016年起高等教育学龄人口下降，2020年定为50%（比全国高10%）；全面提升本专科教育质量和水平，建立完善研究生教育创新体系。,5）人力资源开发：主要劳动年龄（2050岁）人口平均受教育年限：2009年9.7年，2012年10.46年，2015年11.23年，2020年12年以上；新增劳动力平均受教育年限：2009年12.07年，2012年13年，2015年14年，2020年14年以上。,(5)教育事业发展的主要任务。 （1）普及学前教育，重点加快发展农村学前教育；推行科学保教方法，完善学前教育体制。 （2）巩固提高九年义务教育水平，统筹解决非户籍常住人口子女、残疾儿童少年接受教育问题；深化布局调整，建立城乡一体化发展机制；注重学生品行培养，健康成长。 （3）加快普及高中阶段教育，优化普通高中，大力发展中职教育；促进学生全面而有个性发展。,（4）加快发展壮大职业教育，建设现代职业教育体系。 （5）提升高等教育发展水平，实行对高校科学定位和分类指导。 （6）建立完善面向全民的终身教育体系，建设全民学习、终身学习的学习型社会。,(6)教育体制改革的重点领域。 （1）推进多元化办学体制和办学模式改革。把民办教育作为教育事业的重要增长极和促进教育改革的重要力量。（2）深化教育管理体制改革。（3）建立多样化的考试招生制度。（4）完善各级教育助学制度。（5）深化学校人才工作体系改革。（6）建立新型学校后勤服务保障体系。（7）构建教育开放合作新格局。 纲要按照全面推进、重点突破和先试验、后推广的原则，要求精心组织若干重点改革试点项目，为全面推进教育综合改革和争创国家教育综合改革示范区奠定坚实基础。,(7)提高教育事业改革发展的保障能力和水平。 （1）加强高素质教师队伍建设。 （2）提升教育经费保障能力和水平。到2020年各级财政教育拨款占财政总支出比例达到25%以上。 （3）以教育信息化带动教育现代化。 （4）加快教育法制建设进程。 （5）加强党对教育工作的领导，各级政府每年向人大报告教育工作情况，切实履行推动教育事业优先发展、科学发展的职责。,(8)解决教育热点难点问题。 （1）减轻中小学生课业负担。 （2）解决义务教育阶段择校问题。 （3）统筹解决非户籍常住人口子女平等接受教育问题。 （4）推进高校治理模式改革问题。 （5）深化考试招生制度改革。 此外，对创新人才培养、高校毕