在全市安全生产和城区清雪紧急电视电话会议上的讲话

在全市安全生产和城区清雪紧急电视电话会议上的讲话领导讲话：在全市安全生产和城区清雪紧急电视电话会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是安排部署全市安全生产和城区清雪工作。刚才，常青同志就城区清雪工作作了全面的安排。下面，我就生产安全和道路交通安全等工作，再讲几点意见。一、要严肃对待安全生产和道路交通安全工作，时刻做到警钟长鸣年初以来，我国部分地区接连发生类似天津爆炸事故等重特大事故，造成重大人员伤亡和财产损失。习近平总书记、李克强总理分别作出重要批示，要求各地举一反三，汲取血的教训，开展安全生产大检查，坚决遏制此类事故再度发生。近一时期，我省生产安全事故也有抬头趋势，发生了类似龙煤集团“11.20”重大火灾事故，给我们的安全生产工作敲响了警钟。为了有效预防和遏制重特大事故，省政府召开安委会全体（扩大）会议，对下步工作进行了部署。我市对安全生产工作也抓得很紧，多次召开会议对安全生产工作进行部署，相继制定下发了安全生产大检查和专项整治的文件,要求把安全生产大检查持续推进到年底。之所以如此密集地安排部署安全生产工作，主要是当前我市安全生产工作仍然面临着巨大压力，形势十分严峻：一是事故总量较大。1-11月份，全市共发生各类事故1574起（火灾1436起、道路交通事故135起、工矿商贸事故2起、农业机械事故1起），尽管较去年同比下降，但总量仍然较大。二是存在突破省控指标的风险。目前，我市工商贸共亡2人，距省控指标5人的目标还有3人，必须引起高度重视。此外，有的县市区道路交通亡人数已经接近市里下达的分解指标。三是较大事故多发频发。截至目前，全市共发较大道路交通事故7起，亡26人，对我市造成了不良影响。上述形势也暴露出亟待解决的突出问题：一是认识不到位的问题不同程度存在。在安全生产上，我们会议没少开，文件没少发，大检查也没少组织，但仍然事故频发，说明我们的工作还不到位、没有抓实。二是企业员工素质不适应工作需要的问题突出，一些企业的员工多为农民工，岗位技能和安全常识严重匮乏，加之培训工作没有及时跟进，难以达到安全生产的要求，埋下了较大隐患。三是企业主体责任落实不到位。一些企业对安全生产工作重视程度不够，安全自律意识不够高，近年来我市发生的多起工商贸事故，都暴露出企业没有把安全生产放在首位。四是对非法生产经营建设行为打击还不彻底，联合执法机制还没有完全形成，对非法违法生产经营建设行为的打击缺少震慑力和影响力，禁而不绝、打而不死的现象还相当程度存在。五是安全监管存在死角死面，基层安全生产工作还没有沉到底，乡镇村监管亟待加强。当前正值岁末年初，是事故高发期，特别是冬季极端天气多发，交通运输市场需求旺盛，居民用电用气量大增，烟花爆竹进入销售旺季，种种因素叠加，极易引发意想不到的突发事故。各地、各部门、各单位务必居安思危，警钟长鸣，切实把安全生产提升到最高层面。二、要加大工作力度，确保安全生产和道路交通安全持续稳定现在距年底只有半个月时间，紧接着春节即将到来，各项工作任务全面进入攻坚阶段，越是关键时期，越要牢牢绷紧安全生产这根弦，坚决遏制各类事故发生。深入开展安全生产大检查一是必须全面覆盖。各地、各部门、各开发区要迅速行动起来，全面、全员、全力深入基层、深入企业、深入一线开展隐患排查。在检查中，要坚持问题导向查，从存在的突出问题入手，有针对性地加强安全检查和隐患排查整治。各责任部门和检查组要认真对待，要把查出问题作为根本出发点，查不出问题是失职，查出问题不处理是渎职。而且要“谁检查、谁签字、谁负责”。二是必须创新方式。要深入开展暗查暗访，让“四不两直”安全检查方式制度化、常态化，确保发现真实情况，查出真实问题。要聘请专家查隐患，在工艺复杂、技术性较强的重点行业领域聘请专家，把深层次的问题和隐患查出来，特别是对于非煤矿山、危险化学品、粉尘涉爆等领域，要做到100%专家查隐患。要继续开展市政府督查抽查。目前，市里已组成五个督查组，由各部门一把手任组长，对各县市区开展全方位、全过程、全覆盖式督查抽查，下一步要进一步加大督查力度，每个组每个阶段在每个县至少要抽查10家以上单位，而且每组每个阶段要提供3家以上曝光单位，由市安委办集中公开曝光，市政府将于12月下旬听取各督查组督查汇报。三是必须整改到位。凡是排查出来的各类问题和隐患，要建立台帐，由专人负责跟踪整改，确保全面彻底解决，确保整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。今后，对于重大问题隐患，都要实行挂牌督办、跟踪督办，确保问题隐患全部整改到位。对于隐患较大，不具备安全生产条件的企业和单位要坚决停产停业整顿，达不到标准绝不允许恢复生产和营业。抓好道路交通安全专项治理。年初以来，我市道路交通事故不断呈现频发、高发态势。冬季是交通事故多发季节，要以“压事故”为第一要务，认真梳理重点车辆、重点道路、重点驾驶人和重点企业在冬季交通安全管理工作存在的疏忽和漏洞，排查重点车辆，排查重点车辆驾驶人，排查辖区事故多发点段、施工路段、校车运行路线、农村客运线路等是否存在安全隐患，通过排查，找出问题，堵住漏洞。要强化路面巡逻管控，对超速、超员、疲劳驾驶、酒驾、闯红灯、不系安全带、逆行等危害性大、容易导致事故的违法行为加大处罚力度，提高现场处理的比例，坚决遏制道路交通事故尤其是重大事故的发生。抓好消防安全专项治理。截至目前，我市目前共发生火灾事故1436起，尽管较去年同期有所下降，但消防安全形势依然严峻，强化消防安全整治刻不容缓。下一步要以商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、地下商业街、公共娱乐场所和大型生产企业等人员密集地点为重点，全面排查整治火灾隐患。对不具备消防安全条件的场所和企业，不管规模多大，一律关停整改，对拒不执行停业整改决定的要坚决依法予以查封，对重大隐患实行挂牌督办。抓好危险化学品和烟花爆竹安全专项治理。这两个行业都属于高危行业，一旦出现问题，后果不堪设想，必须要下大气力压住，深入开展危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各个环节的专项治理，加强烟花爆竹经营网点专项安全检查，严查违法储存烟花类和爆竹类产品等行为。抓好特种设备安全专项治理。对全市范围内所有在用特种设备开展全覆盖检查，重点是大型游乐设施，危化品从业单位、气体充装单位的压力容器、压力管道，特别是要对电梯开展深入细致检查，确保各类问题和隐患及时消除，坚决遏制事故发生。抓好城市燃气安全专项治理。燃气安全直接关系到群众生命安全，必须采取切实有效措施，遏制事故发生。要采取联合执法检查、专项检查等方式，对辖区内的燃气场站、燃气管网及各类燃气用户逐一进行排查，深查隐患、深挖问题，切实做到不漏一个站点、不漏一个小区、不漏一个商业用户，对查出的问题实行“零容忍”。提高应急管理能力。凡是举行大型活动、焰火燃放、商业促销等活动，都要提前制定安全保障措施，加强安全防范和应急响应，确保人员密集和公共活动场所安全。要进一步加强应急值守，畅通信息报送渠道，确保一旦发生事故和紧急情况，迅速启动预案，科学有效处置，防止和减少人员伤亡和损失。做好安全生产责任制考核迎检工作。省政府考核组将于本月20日开始开展考核工作，各地各部门要对照与省政府签订的安全生产责任状，认真做好迎接检查工作。需要强调的是，今年省里的考核不同以往，标准更高、要求更严、检查更细，不仅对市里进行检查，还要检查抽查各县市区、各部门和有关乡镇，各地、各部门必须高度重视，认真研究分解，认真做好迎检工作。三、要明确责任，推动各项安全措施落到实处一要强化责任落实。要严明“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定，严明“属地管理”、“三个必须”和“谁检查、谁签字、谁负责”。同时，切实加大责任追究，对不依法履行安全生产监管职责，利用职权干预、阻碍安全生产监管执法，或者在监管过程中包庇、纵容安全生产违法行为的单位和个人，要依法追究相关责任，从严处理。二要加大宣传力度。要把宣传工作作为重中之重，坚持管业务必须管宣传，将安全生产宣传工作与业务工作同时谋划，广泛开展安全生产正反两方面典型报道。对安全生产工作中存在的突出问题和重大隐患，及时进行披露和曝光，对各类事故的查处情况及时予以公布，在全社会形成强大震慑力。要大力宣传交通安全法律法规、安全常识、驾驶技能、事故案例，利用交通台、互联网、通信、显示屏等媒体，及时发布全省高速公路路况信息，合理引导民众出行；要用好龙警网、龙江交警网，做好交通安全信息发布等项工作，提高覆盖面和影响力。三要加强督办落实。各级安全生产委员会办公室要切实加大对安全生