在全市医疗纠纷人民调解工作会上的讲话.docx

在全市医疗纠纷人民调解工作会上的讲话领导讲话：在全市医疗纠纷人民调解工作会上的讲话同志们：今天召开全市医疗纠纷人民调解工作会议，这是自全区启动建立医疗纠纷人民调解工作以来，第一次由市卫生局和司法局联合召开的全市工作会议，标志着全市医疗纠纷调解工作步入规范化、法制化轨道。刚才，市司法局XX局长对医疗纠纷人民调解工作作了具体安排部署。一会儿市委常委、政法委XX书记作重要讲话，会后希望卫生系统的同志们一定要贯彻落实。下面我讲几点意见。一、建立医疗纠纷人民调解工作机制是创建平安医院的重要举措医疗卫生行业是一个特殊的行业，在各项社会事业中，卫生事业与人民群众的利益最密切，医疗卫生服务机构是人民群众最关注的社会窗口单位之一。人民群众往往通过医疗卫生服务秩序，看党和政府的治国理政能力，看社会的公平正义，看经济社会发展的成果。当前不断发生的医疗纠纷严重影响了社会的稳定，已经成为恶性群体事件的诱因之一，维护良好的医疗执业环境成为考验我们党执政能力的一个重要问题。因此，中央综治办等七部委联合发起了创建“平安医院”活动。2009年召开全国创建“平安医院”推动医疗纠纷人民调解工作会议，明确提出：依托创建“平安医院”这个平台，建立医疗纠纷人民调解和医疗责任保险的机制，加强医疗纠纷处理，创建和谐医患关系。党的十八大报告指出：要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制；要深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系建设，强化公共安全体系，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达，利益协调、权益保障渠道，这就要求我们要进一步加强和创新社会管理，建立健全医疗纠纷人民调解机制，主动化解矛盾纠纷，构建良好的医疗环境，现阶段是我们全面建设小康社会的关键时期，也是深化医药卫生体制改革，加快医疗卫生事业发展的重要时期，必须有一个和谐稳定的内、外部环境，医疗卫生行业要从维护人民群众的根本利益出发，以构建和谐医患关系，优化医疗执业环境为目标，不断完善医疗纠纷人民调解机制，切实加大工作力度，改善医患关系，提高群众满意度。医疗纠纷人民调解委员会，作为独立的第三方调解组织，认真贯彻“调解优先、双方自愿”的原则，充分发挥人民调解工作预防和化解矛盾纠纷的功能，主动积极的开展医疗纠纷化解工作，为加强医患沟通解决医疗纠纷开辟了一条新途径。在试运行期间，全市共受理各类医疗纠纷案件7起，调解成功3起，咨询16起。医疗纠纷人民调解机制已初步显现出其在“平安医院”创建活动中的重要作用；在维护正常医疗秩序，化解医患矛盾，保护医患双方的合法权益，构建和谐医患关系方面取得了良好的社会效益。市县两级卫生行政部门，应充分发挥行业主管部门的作用，主动加强与司法行政部门的协作沟通，积极争取党委、政府的政策支持，共同推进医疗纠纷人民调解组织和队伍建设。要进一步明确卫生行政部门在医疗纠纷人民调解工作中的职责，主动向司法行政机关和医疗纠纷人民调解委员会推荐具有医学专长的人员作为人民调解员或专家咨询成员，引导监督医疗机构及时将应由医调委调解的医疗纠纷提交医调委，更多的关注和支持医调委工作，努力为其解决经费保障、办公场所等方面的实际困难和问题。要经常向医调委了解人民调解工作情况，定期研究分析医疗纠纷发生发展的原因、特点和规律，从中发现医疗机构在诊疗过程中存在的问题，及时加以解决。要充分运用人民调解的方式，为医患双方架设互通、互信、互商的沟通平台，努力化解矛盾，使医患双方真正相互理解、达成共识。全市卫生行政部门在系统内要加强督导考核，把创建“平安医院”活动、深化医疗纠纷人民调解和医疗责任保险工作作为综合治理年度考核的重要内容，作为各旗县市区卫生行政部门领导干部实绩考核的评价指标，确保医疗纠纷人民调解工作扎实推进。二、提高医疗质量和服务能力是构建和谐医患关系的重要保障医疗机构是一个服务行业，减少医患矛盾、构建和谐医患关系，最根本的问题是提高医疗质量，改善医疗服务态度。我们要坚持不懈地加强医院内涵建设，坚持从规范内部医疗执业行为入手，为群众提供良好的就医环境。一是要强化责任意识，规范医疗行为，提高医疗服务质量和水平。各级各类医疗机构要把为群众提供更加安全、更加高质量的医疗服务作为医院的中心工作，结合“三好一满意”和“优质护理”活动,以健全质量安全控制体系、落实医疗核心制度为载体，狠抓医院质量安全管理。严格执行医疗安全规章制度。要切实加强对医务人员的教育，增强责任心，特别要加强对首诊负责制度、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、术前讨论制度等医疗安全核心制度的学习，严格执行消毒隔离措施，遵守操作规程，提高医院管理水平，对医疗过程中容易引发医疗纠纷的部门、人员、时间和行为，要建立院内报告制度，制定重点关注措施，加强安全隐患排查工作，堵塞安全漏洞，减少医疗差错，预防医疗纠纷。坚决杜绝危及患者安全的重大医疗安全事件发生。二是要改善服务态度，增进医患沟通，构建健康和谐的医患关系。各地各单位要结合创先争优和“三好一满意”活动，加强医德医风教育，使广大医务人员进一步树立全心全意为病人服务的思想，坚持“以病人为中心”的服务理念，改善服务态度，优化服务流程，不断提高医疗服务水平。医疗机构要适应医学模式转变的要求，加强医务人员心理学知识和沟通能力的培训指导工作，要注重对患者的人文关怀，提高医务人员的医患沟通水平，医务人员不仅要精通专业知识，还要了解心理学、社会学，对病人像关心自己亲人一样，努力构建和谐医患关系。三是要规范投诉管理，健全医疗纠纷处理机制，妥善化解医患矛盾。投诉是医患纠纷管理的最初环节，认真接待投诉是防范化解医疗纠纷的必要手段，各级卫生行政部门、医疗机构要按照卫生部下发的医院投诉管理办法做好投诉的管理工作，健全投诉制度，完善投诉程序，畅通投诉渠道。要设立或指定专门的部门处理患者的投诉，实行“首诉负责制”，不得相互推诿，相互扯皮，接待人员要耐心细致地做好解释工作，稳定投诉人情绪，避免矛盾激化；按照投诉程序，认真调查，妥善处理，在规定时间内落实投诉内容，并向投诉人反馈处理情况和意见，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。各级各类医疗机构要建立重大医疗纠纷事件应急处置预案，对重大医疗纠纷进行及时处置以外，要向上级部门及时报告。对隐瞒或延误，造成严重后果的，要严肃处理。三、实施医疗责任保险是分担医疗执业风险有效途径医疗卫生行业是一个高风险行业，需要建立第三方调处机制，实施医疗责任保险等有效途径分担医疗执业风险。目前，我市医疗纠纷人民调解机制已基本建立，但医疗责任保险推行还较为缓慢，各级卫生行政部门要根据国家及XX对医疗责任保险工作的整体部署，积极推行医疗责任保险统保工作。实践证明，在已经开展的医疗责任保险统保的地区已体现了降低保险费用、扩大保障覆盖面、理赔方便快捷等优势。医疗责任保险统保在完善医疗执业风险的社会分担机制，提高患者、医疗机构及医务人员防御医疗风险能力，保护医患双方的合法权益上已初见成效。医疗责任保险与医疗纠纷调解工作衔接紧密，相互支撑，缺一不可，需要同步推进。医疗责任保险是分担医疗风险的有效手段，医疗机构参加医疗责任保险统保是推动医疗纠纷调解工作的重要环节，对妥善解决医疗纠纷，保障医患双方合法权益，构建和谐医患关系具有十分重要的作用，我们要按照有关要求，将医疗责任保险统保与公立医院的医疗机构校验、医院等级评审、医院管理评价及“平安医院”创建等工作相结合，研究制定具体的管理办法，并认真组织实施，各级卫生行政部门要积极采取有力措施组织和督促辖区内医疗机构按要求统一加入医疗责任保险，确保工作实效。各级公立医疗机构要主动配合卫生行政部门、保险监管部门和保险机构搞好各项调查，实事求是地提供有关数据，积极参加医疗责任保险。未开展医疗责任保险工作的医疗机构，“平安医院”考评要实行“一票否决”。各级卫生行政部门、各医疗卫生机构和保险监管部门要加强沟通与交流，积极探索促进卫生行业和保险业深层次合作的有效方式，逐步建立信息通报制度和定期联系制度。通过召集医疗机构和保险公司人员座谈等多种方式，协商解决医疗责任保险开展过程中出现的问题。定期了解保险行业理赔相关数据及对风险管理方面的意见建议。建立有效的医疗纠纷信息互相通报制度。通过对数据信息的统计、分析，及时发现医疗风险和医疗安全隐患，有针对性地采取措施，预防和减少危及医疗安全事件的发生，降低医疗风险。同志们，医疗卫生事业关系老百姓身体健康和生命安全，构建和谐的医患关系，维护医患双方的合法权益，是人民群众的期望，也是我们各级政府的重要职责。我们要抓住深化医疗卫生体制改革的重要机遇，正确处理好改革发展和稳定的关系，统一思想，充分认识完善医疗纠纷人民调解机制和实施医疗责任保险，是推动构建社会矛盾多元调解体系的重要内容；是维护医患双方合法权益，开展创新社