食品前言论文

论中国食品安全 摘要：2009年6月12日，第一届中国食品安全高层论坛举行，主题为“食品安全：在法律和责任的道路上”;2010年6月11日，主题为“食品安全：自律铸就诚信”；2011年6月13日，第三届论坛主题为”人人关心食品安全家家享受健康生活”；2012年6月11日，第四届论坛主题为“共建诚信家园 同铸食品安全”1。本文通过对食品安全问题进行深入分析，提出完善食品企业食品安全制度的一些建议，以维护公众利益2,3。关键词：现状 原因 安全控制正文1.正确认识食品工业存在的缺陷和问题41.1食品数量安全现状5 我国食品总体数量不足，不均衡，粮食人均占有量一直不高6；油料的人均占有量呈波动趋势，数量与发达国家人均相比，严重不足7。1.2.食品质量安全现状8 我国食品平均合格率稳中有升，但上升趋势缓慢，质量水平很难大幅提高，其原因有无标生产或不按标准生产现象严重，生产设备简陋，食品生产技术落后，食品添加剂滥用和添加不按标准执行或计量不准9,10,11,12。 1.3小作坊质量监管难 小作坊多散布在农村及城乡结合部，生产添加简陋，传统习惯概念浓厚，大多不符合基本的发证要求13，但都已成即成事实，如实行强制禁止，将涉及到部分人的经济利益以及社会稳定等问题。1.4残留成监管盲区 农产品的农药残留问题一直是监管盲区，导致部分地区的农产品质量是否安全、农药残留是否超标等问题成为不解之迷14。 1.5食品安全监管体系不明畅 由于体制不顺、职责不明确、监管不到位，食品安全监管体系存在许多不完善的地方，表现为一方面在食品安全监管中存在重复、交叉执法现象；另一方面，在某些领域形成了执法真空和漏洞15。2.食品安全问题存在的原因按照引致食品污染的不同诱因和解决方式的差异，可以把食品安全问题的原因归结为四类16。第一类是因为自然环境或客观条件的影响，大体上属于不可抗力的外部因素造成食品污染或变质17。主要表现在种养殖源头污染、食品加工工艺和卫生条件落后、流通储运手段达不到保鲜要求等18。第二类是因为食品供应链上的利益相关者出于私利或盈利目的，在知情的状态下人为影响食品质量9,19。中国农业虽然以小农经济为主，但也患上了“大农业病”：反季节果蔬生产，加剧了农产品中的药物残留10,11；动物“速成班”将鸡、鸭、鹅等禽类生长周期缩短至2845天，猪出栏时间缩短至2.54个月，凡此种种严重违背了生物学的种植和养殖规律12。第三类是因为食品检测监督条件不完善、对食源性病原菌缺乏认识或从业人员非主动性过失，造成劣质食品未被发现继而进入消费环节11,12。第四类是因为食品安全和追踪惩罚的法令制度不健全或者徇私舞弊，导致食品安全事故的危害继续扩大20,21。3. 食品安全控制 在联合制定的“十五”规划22中强调：食品工业是人类的生命工程。要切实加强食品质量与安全的监管24。规划中出台了如下政策：QS认准制度、建立食品安全质量技术法规体系、实施食品质量安全市场准入标志等25,26。在食品安全控制中如HACCP（危害分析及和关键控制点）将食品安全融入到设计中，提供一种起到预防作用的体系，经济的保障食品的安全27。危害分析与关键控制点(HACCP)体系是一种预防性的质量控制体系，对建立现代食品安全系统具有重要的指导意义。很多研究表明HACCP体系在保障食品安全卫生方面发挥着积极作用28。据罗明军等报道，通过建立HACCP系统，贵阳市冷饮生产厂产品的合格率从以前的80提高到90。刘淮玉等报道应用HACCP法在对糟制熟食制售过程进行卫生研究，使糟制熟食的合格率提高了36.加强食品安全控制的几点建议29。1.建议政府出台国家食品工业发展规划白皮书，从宏观角度对食品工业发展和食品安全问题分门类分阶段地提出目标与方针30,31,32。2.从源头上防止农产品污染33。提倡“无公害食品”、“绿色食品”、“有机食品”34，根据地方特点确定种植、养殖结构的宏观计划，有机地组织各地区优势农产品生产，并给予适当的政策优惠和舆论导向支持。 3.大力提高食品工业水平35。建议在全行业推广ISO、HACCP认证，实行质量体系化的管理，取缔不具备食品安全生产条件的加工企业。 4.加强食品流通领域的监管和惩治力度38。建立统一的食品安全监管部门，建立健全的食品安全法律体系。 4、总结食品安全事件所暴露的体制问题和道德缺失，也向全社会发出了预警信号。在一个国家的文明框架中，道德与法律唇齿相依，必须做到依法治国和以德治国并举16，在我们完善社会主义市场经济、推进现代化建设的进程中，完善现有法律法规所存在的问题16，填补在执法过程中出现的法律空白和盲点，加大执法力度，使食品安全问题能够有法可依39，只有在全社会开展社会主义荣辱观教育，大力加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会形成诚信守法的良好环境，全面推进经济社会的科学发展40。参考文献1食品安全导刊China Food Safety Magazine,2012年第七期2金征宇.食品安全导论.北京：化学工业出版社，20053聂晓冬.对食品工业和食品质量与安全的思考【J】农产品加工学刊2009年第5期4汤天曙，薛毅我国食品安全现状和对策【J】食品工业科技，2002(2)5谢敏，于永达对中国食品安全问题的分析上海经济研究所。2002(1)：39-456吴永常中国食品安全现状分析【J】中国农业科技导报，2005(3)：21257刘锐萍中国食品安全现状及食品标准发展趋势与问题分析【J】农业工程技术(农产品加工)，2007(10)8中国的食品质量安全状况【N】国务院公报，2007，289艾启俊.食品原料安全控制.北京：中国轻工业出版社，200810靳国章，食品营养与卫生，北京：中国旅游出版社，200411陈炳卿，营养与食品卫生，北京：人民卫生出版社，200212杨明亮，食品安全：一个遍及全球的公共卫生问题J 卫生监督杂志，2003年04期13沈晓彭食品安全危害因素简析与对策探讨口食品工业科技，2011，14刘涛,林洁.我国食品安全现状及发展对策，Enterprise Standardization.2012(16).15李昀轩， 陈玉霞， 李莹.食品安全现状的思考.华人时刊（中旬刊）2012(10).16陈亚成，赵德明.中国食品安全现状及其监控体系的建立现代农业科技2009(9)：17玛丽恩内斯特尔，食品安全，北京：社会科学文献出版社，200418张星联，等我国食品安全问题产生的原因及对策【J】食品科技，2001(3)19张远我国食品安全问题分析及其对策载于中国食物与营养，2005年第9期.20王兰明我国食品安全管理工作的现状与思考口,食品科学，2004，25(7) ：18719121周应恒，耿献辉信息可追踪系统在食品安全保障中的应用【J】农业现代化研究2002。23(6)：451-45422中华人民共和国卫生部食品安全国家标准(GB 500952010)【s】北京：中国标准出版社。201023周德翼，杨海娟食物质量安全管理中的信息不对称与政府监管机制j中国农村经济2010，624国家质监总局产品质量监督司食品生产加工企业质量安全监督管理办法MI北京：中国标准出版社，200325陈郁食品市场准入标志启用载经济日报，2006126田惠光食品安全控制关自协屯术咖北京：科擘出版社，200427秦富，王秀清， 侮峰等欧美食品安全体系研究m中国农业出版社，200328罗明军，夏小平HACCP系统在冷饮生产厂的应用J中国公共卫生2000（7）29刘淮玉，张为民糟制熟食制售过程中HACCP的研究J中国食品卫生19919，30徐为民，昌胜.食品安全质量控制与认证体系.江苏农业科学，200431陈亚成，赵德明.中国食品安全现状及其监控体系的建立现代农业科技2009(9)：32熊烨.2008最新食品安全评价准则与管理体系审核指导及认证全书.北京.人民卫生出版社，200833谢建华,申明月,李昌:我国食品安全分析及对策研究J.2010年第3期34葛少锋关于加强我国食品安全的几点思考载于社科纵横，2007年，第10期35中国工程院医药卫生学部，中国食品安全挑战、问题、认识和办法,2007年36唐昊公民