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关于广播电视大学图书馆规程编制说明,广东广播电视大学 刘超球 2009.6.17,主 要 内 容,一、编制背景,2009年3月中央电大图书馆共向44家省级电大发出全国省级电大图书馆基本情况调查表，就全国省级电大图书馆人员构成、经费、文献资源、读者服务和基础硬件等基本情况进行调查。,一、编制背景,最新的调查统计表明，全国省级电大图书馆通过“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”评估工作的推动，图书馆业务总体上比评估之前有较大的发展，并在开放教育教学支持服务中取得一定成效。,一、编制背景,然而调查数据反映出更多的是令人堪忧的现状，无论是在馆舍、文献、设备、经费方面，还是在机构、人员方面都与广播电视大学远程教育发展极不相称。主要表现为：,一、编制背景,一、编制背景,一、编制背景,省级电大图书馆尚且如此，地（市）、县电大图书馆更加薄弱。 我们认为，出现上述问题的原因是多方面的，其中没有保证电大系统图书馆发展的规范机制是关键。,一、编制背景,编制适合广播电视大学图书馆发展的规程是规范机制建设的重要手段，有了广播电视大学图书馆规程，各级电大建设图书馆就有依据，图书馆开展服务就有标准。广播电视大学图书馆规程必将对全国电大系统图书馆事业发展起保驾护航作用。,二、指导思想和目的,指导思想： 坚持以科学发展观为指导 以中华人民共和国教育法为准绳 以教育部普通高等学校图书馆规程为依据,二、指导思想和目的,目的：,三、编制原则,三、编制原则,1、可操作性原则 编制本规程应对全国电大系统图书馆建设具有指导或参考作用，同时对电大办学水平涉及图书馆评估也具指导作用，且评估中有关定量的指标可以从中选取。,三、编制原则,2、突出特色原则 图书馆建设受学校办学层次、水平和学科发展的制约，全国广播电视大学具有：,三、编制原则,2、突出特色原则 为了顺应广播电视大学这种办学现状，图书馆就要强调以数字化资源建设和服务为主。因此，在编制本规程时必须考虑今后如何引导电大图书馆向这方面发展，建设具有电大特色的图书馆。,三、编制原则,3、定性和定量相结合的原则 教育部普通高等学校图书馆规程（2002年修订版）一改以往定性和定量相结合做法，对各相关事项都以定性进行描述。考虑到电大系统图书馆事业起步较晚，如果完全从定性角度进行规定，各级电大操作起来直观性差，刚性不强，比较难把握。因此，本规程采用定性和定量相结合的原则。,三、编制原则,4、分级设定配制指标原则 电大远程教育采用的是五级办学、分层管理的体制，每一个层次结构都有功能上的分工。,三、编制原则,三、编制原则,在整个广播电视大学系统中，中央电大是龙头，省级广播电视大学是枢纽，起到一个承上启下的作用。 电大各级机构承担的职责不同，所起的作用也不同，对图书馆建设标准的要求也就不同，因此，规程中分级设定图书馆配制指标。,三、编制原则,5、适应新技术和远程教育读者信息需求的原则 图书馆是一个不断生长的有机体，这尤其体现在图书、读者和工作人员方面。图书馆应该不断地适应新环境，包括对社会变化和技术发展的接受能力，力求调整与创新。,三、编制原则,在网络环境下，读者信息需求向快捷、全面、高效方向发展，要求电大图书馆工作者具有广博的知识和多样的能力，发挥信息导航员和信息加工者的作用，把更多的精力放在信息网络的建立、远程信息检索系统的维护、网络终端用户的培训以及用户对图书馆需求的评价上。,三、编制原则,图书馆人员素质的提高、网络化环境的健全、信息资源的极大丰富是保证这个有机体能够生长的内在动力。 一个故步自封、不思改革的图书馆将无法生存在急剧变革的信息社会中。 因此，电大图书馆规程也要重视图书馆对新观念、新方法和新技术的接受程度和适应能力，以及图书馆改革的力度和成效。,四、编制过程,1、多方参与 从2009年5月上旬开始由有关电大图书馆馆长分别编写，参加本规程编写的省市电大主要人员有：,四、编制过程,2、集思广益 1）编写人员在充分参考了国家教育部颁发的普通高等学校图书馆规程（1987、2002）、中等专业学校图书馆规程（1997）等相关文献的基础上，结合全国电大系统实际情况，认真思考，审慎撰写。中央电大图书馆汇集了各编写人的见解、观点，形成第二稿。,四、编制过程,2）中央电大还专门组织中央电大校领导、教学和科研有关部门负责人对第二稿进行讨论，征求修改意见，并形成第三稿。 3）中央电大图书馆再将第三稿事先发给了与会各电大图书馆馆长，要求大家会前认真审议和修改。,五、规程结构和主要的定量内容,1、结构。共分为八章:,五、规程结构和主要的定量内容,2、主要的定量内容 第二章 组织机构和管理体制 第四条 中央广播电视大学和省级广播电视大学应设立独立建制的图书馆，地（市）、县（区）级广播电视大学视实际情况设立独立或非独立建制的图书馆。,五、规程结构和主要的定量内容,第三章 文献资源建设 第十四条 广播电视大学图书馆藏书构成、规模、学科结构参照如下规定执行： （一）纸质图书 开放教育在校生：本科人均不少于30册；专科人均不少于20册；其他教育形式（如电视中专等）的在校生人均不少于10册。,五、规程结构和主要的定量内容,针对上述各类型各层次学生，图书馆年生均进书量不少于2册。 纸质图书的入藏要坚持思想性、专业性和多样化的原则，以满足学校教育、教学、科研工作的需要为主，专业相关文献不少于总藏书量的70%。,五、规程结构和主要的定量内容,（二）纸质期刊和报纸 中央广播电视大学、省级广播电视大学图书馆年入藏纸质期刊和报纸两项合计不少于400种； 地市级广播电视大学图书馆年入藏纸质期刊和报纸两项合计不少于200种； 县（区）级广播电视大学图书馆年入藏纸质期刊和报纸两项合计不少于100种。,五、规程结构和主要的定量内容,纸质期刊和报纸的入藏要坚持思想性、专业性、科普性和娱乐性的原则，以满足学校教育、教学、科研工作的需要为主，专业期刊和报纸两项数量不少于入藏总量的50%。 （三）电子图书 中央广播电视大学、省级广播电视大学图书馆拥有永久使用权的各学科电子图书不少于5万册；,五、规程结构和主要的定量内容,地市级广播电视大学图书馆、县（区）级广播电视大学图书馆具有与中央广播电视大学或省级广播电视大学图书馆共建共享电子图书的设施条件。 （四）电子期刊 中央广播电视大学、省级广播电视大学图书馆拥有永久使用权的国家品牌数据商开发的综合性电子期刊数据库不少于3个；,五、规程结构和主要的定量内容,地市级广播电视大学图书馆、县（区）级广播电视大学图书馆具有与中央广播电视大学或省级广播电视大学图书馆共建共享电子期刊的设施条件。 （五）特色资源数据库 中央广播电视大学、省级广播电视大学图书馆拥有自行开发或引进的特色资源数据库不少于3个；,五、规程结构和主要的定量内容,地市级广播电视大学图书馆、县（区）级广播电视大学图书馆应具有与中央广播电视大学或省级广播电视大学图书馆共建共享特色资源的设施条件。,五、规程结构和主要的定量内容,第四章 读者服务 第十六条 广播电视大学图书馆应尽可能延长服务时间，其中，书刊阅览服务时间每周应达到70小时以上； 假期应保证一定的开放时间；,五、规程结构和主要的定量内容,中央广播电视大学和各省级广播电视大学图书馆都应建立网站，中央广播电视大学图书馆网站资源应全部或部分供全国电大系统共享； 省级广播电视大学图书馆网站资源应全部供所辖市、县广播电视大学共享； 图书馆网上资源的服务应做到每天24小时开放。,五、规程结构和主要的定量内容,第六章 工作人员 第二十六条 广播电视大学应根据学校规模、读者人数、资源数量、服务项目与时间、设备设施维护的要求、馆舍分布等因素，配备相应的图书馆工作人员。图书馆工作人员包括：职员；专业技术人员；工勤人员。,五、规程结构和主要的定量内容,中央广播电视大学和省级广播电视大学应配备6-12人专职工作人员。 地市级广播电视大学图书馆应配备3名专职或兼职的工作人员。 县（区）级广播电视大学图书馆应配备1名专职或兼职的工作人员。,五、规程结构和主要的定量内容,第二十七条 广播电视大学应加强图书馆的专业队伍建设，按照合理的结构比例，有计划地聘任多种学科的专业人员。广播电视大学图书馆的专业人员应具有大专以上学历，其中本科以上学历者应逐步达到80%以上。 高、中、初级职称人员比例基本为2:6:2。,五、规程结构和主要的定量内容,第七章 经费、馆舍、设备 第三十一条 广播电视大学应保证图书馆正常运行和持续发展所必需的经费和物质条件。图书馆年度的文献购置费、设备购置和维护费应不少于全校年度事业费的1%-2%。,五、规程结构和主要的定量内容,第三十三条 广播电视大学图书馆的文献信息资源购置费应与学校教学和科研需要相适应，并根据学校发展逐年增加，年增长幅度8%以上。,五、规程结构和主要的定量内容,第三十四条 没有专门馆舍的广播电视大学必须创造条件提供图书馆功能用房和相关设备，参照如下规定执行： 1、地市级广播电视大学 1）提供报刊阅览室，阅览座位80个； 2）提供网络多媒体阅览室，座位数不少于30个，并与所在省级广播电视大学图书馆联网，方便师生检索和利用共享的数字化文献信息资