毕业论文城市停车难问题的探讨.doc

湖南广播电视大学开放教育、成人教育专科毕业作业题 目： 城市停车难问题的探讨学 号： 姓 名： 李 克 分 校： 教 学 点： 指导教师： 杨 舜 尧 湖南广播电视大学教务处湖南广播电视大学毕业作业写作过程记录表（此页由学生填写）选题经过调研与材料准备初稿写作第一次修改内容第二次修改内容第三次修改内容湖南广播电视大学毕业作业评审表指导教师评语指导成绩 指导教师（签名）： 年 月 日初审意见初审成绩 初审教师（签名）： 年 月 日终审意见终审成绩 终审教师（签名）： 年 月 日城市停车难问题的探讨摘 要: 停车难问题是当前国内大城市面临的普遍问题, 针对目前停车难问题, 结合城市停车长远发展的需要, 提出了一手抓扩大泊位供给、一手抓营造产业化氛围, 标本兼治、综合行动、完善政策、加强管理、整合资源、挖掘潜力、改善秩序的近期解决城市停车难的对策和措施。关键词: 停车; 现状; 对策 随着经济社会快速发展, 居民生活水平不断提高, 汽车消费已经成为国民消费第二大热点。在拉动内需的大背景下, 居民购买力不断提升, 机动车数量急剧增加。小汽车在给人们出行带来便利的同时, 同时道路拥堵问题逐渐显现与加剧, 城市停车难也成为了机动车数量增长的并发症, 特别是在大城市中心区域, 高峰时段与周末出现了一位难求的情况。如何让停车更有效率, 更加智能化, 成为城市管理部门亟待解决的难题。停车难正成为我国经济社会发展过程中出现的新难题。1 停车难现状中国汽车工业协会发布了最新汽车产销信息,数据显示, 2012年汽车产销双超1900万辆，增幅高于上年。北京市机动车保有量已突破 470万辆, 但仍以平均每日 2000辆左右的速度增加, 高峰日达 4000多辆; 长沙汽车保有量已达110万余辆, 平均每个月新增的车辆超过 3万辆。长沙的机动车保有量平均日增500多辆。记者从市公安局交警支队获悉，截至2012年11月底，全市机动车保有量达133.69万辆，一个月新增1.62万辆。大城市机动化程度越来越高。据统计我国目前大多数城市只能提供机动车保有量的三分之一停车位,这两个数字只是简单的反映出了供和需之间的矛盾, 然而在停车这个问题上, 决不是供不应求四个字能够概括的。从建设到管理, 从资源利用到经营与收费, 问题存在于多个层面。2 停车问题形成原因2.1 停车泊位严重缺乏根据调查,长沙市中心城区现拥有停车位23万个，其中配建停车位20万个，公共停车位1.32万个，路侧停车位1.65万个。按照国家畅通工程的考评要求, 每百辆机动车应该拥有 45个停车位, 那么 110多万辆车则需要50多万个车位。车辆的井喷式剧增, 导致停车位缺口达 33万个。停车泊位数量和机动车保有量的不匹配直接造成了目前的?停车难和停车乱现象。根据国际通行标准, 城市的机动车保有量与停车泊位总数之比最低应为 1：1.2。目前, 长沙市机动保有量与停车泊位总数的比例为 1：0.29, 远远小于国际经验值, 停车设施缺乏严重。从停车泊位供应角度看, 长沙市的停车设施建设明显滞后于汽车增长速度, 停车设施建设历史欠账多, 停车位与机动车保有量之比严重失衡, 无论白天用车车位还是夜间基本车位都远远小于停车需求量。2.2乱停乱放现象严重由于停车泊位供应的缺乏, 造成车辆随意停放现象严重。长沙市车辆随意停放, 特别是夜间随意停放现象由来已久。车辆的随意占道停放, 已经导致城市正常秩序受到干扰, 环境质量遭到损害。长久以来, 南北中轴线一直存在着机动车乱停乱放现象, 常常导致全段多处出现堵点, 交通通行效率低下。由于中轴线车流量大、商业网点集中, 前来这里办事的车辆习惯在路边停车, 每天停放在中轴线上的机动车达 3000多辆。为保证这里交通通畅, 长沙市公安局交通管理局向社会发出公告: 自 2010年7月起, 中轴线机动车、非机动车道严禁机动车辆停放。由于车辆停放问题长期得不到解决, 不仅是主次干道、支路胡同, 凡一切可利用的城市空间 (包括公共绿地、体育活动场所、居民院落等 )都成了停车场。大量支路胡同车辆的随意占道停放, 已经产生了严重的安全隐患。在居住小区, 占据公共空间停车行为已经造成?无车人 与有车人的利益冲突，涉及到社会公正问题和居住环境问题, 停车问题演变成难以短期解决的社会问题。2.3 现有停车设施利用率低停车泊位缺乏, 随意停放现象严重, 但是停车设施却存在着利用率低的情况。单位大院和公建配建的停车设施比例较高, 但是公建配建停车设施的泊位使用率却普遍偏低, 主要原因在于许多行政事业单位拒绝外来车辆的停放要求, 仅仅面向本单位车辆提供服务, 导致大量的停车位得不到充分利用, 特别是夜间, 行政事业单位停车泊位利用率仅为 20%左右, 非行政单位停车泊位利用率也不足 50%, 导致停车资源严重浪费。停车设施使用率低不仅仅表现在行政事业单位, 即使是对外开放的公建配建停车场和路外公共停车场, 由于停车收费价格存在差异, 加上车辆停放方便程度不同, 造成在同一个地区, 地面停车场利用率远远高于地下停车场利用率, 路内停车场利用率远远高于路外停车场利用率的情况。结果导致一方面停车矛盾依然突出, 另一方面大量的车位空闲得不到合理使用。2.4 停车信息化程度不够停车信息管理与停车诱导系统的研究与建设仅仅处于起步阶段, 因此, 现有的停车信息管理与诱导系统在全市范围内缺乏系统的规划和管理, 尚未建立起全市统一的停车信息管理与停车诱导系统。目前, 长沙市在岳麓区等地区具有停车诱导系统, 但是各个诱导系统都各自独立, 覆盖面小, 难以充分发挥信息化的功效, 也造成现有全市停车信息资源缺乏合理的共享、管理和利用, 停车信息内容也简单地局限于车位的使用情况。3 停车问题解决对策3.1 理顺停车管理的体制与机制停车管理体制是指停车管理系统各构成要素管理分工与相互关系的形式。停车管理机制是指停车管理各个构成要素在特定环境中开展工作，相互作用、相互影响的关系的集合。停车法律法规则是在一定的停车管理体制与机制架构下, 停车管理各个构成要素引导与制约停车行为的依据。可以说, 停车设施规划、停车配建标准以及停车收费、停车诱导等都需要通过有效的停车管理手段加以实现。3.2加强停车规划停车场规划是城市停车设施建设的重要依据，包括公共停车场的规划和配建指标的制定。因此，需要根据城市发展情况和机动车保有量的增加情况, 及时地对各项规划和指标进行修订, 使其与停车需求状况相匹配, 通过停车泊位的供给, 对机动车的发展和使用起引导作用。3.3 调整停车价格停车价格是调节停车泊位使用率和对机动车使用进行调控最有效的手段之一, 因此通过停车价格的调整, 可以增加现有停车设施的使用, 也可以引导停车产业的良性发展; 同时通过调整停车价格体系和水平, 发挥价格杠杆作用, 调整小汽车使用, 从而间接遏制机动车总量快速增长。3.4 综合利用和整合现有资源一边是供需矛盾的日渐突出, 一边是大量宝贵资源的闲置和浪费, 可见, 有效整合现有的资源也能从一定程度上缓解停车的难题。可以将地上停车和地下停车相结合, 推广立体型停车场, 以降低车库的建设成本和维护成本。为提高对现有停车场的利用效率, 对于一些单位闲置的内部停车位, 要鼓励其对外低收费开放, 既可以帮助单位创收, 又能保证资源不被浪费。3.5 推动停车产业化发展制定必需的管理办法和政策支持, 明确投资停车场建设比较划算的?投入与产出 ?比例, 鼓励开发商在所有开发项目中加大停车场建设的力度, 也可以吸引更多的民间投资, 特别是在一些商住楼、写字楼的车位无论是购买还是租用, 其收益都是相当可观的, 可以成为投资者新的收入来源。3.6 加强停车信息化建设在重点地区和大型商场、医院、公园、综合交通枢纽等推广建设停车诱导系统, 逐步建成综合管理信息平台。建设诱导系统的同时, 整合相关停车信息, 通过互联网、广播、移动通信和区域停车信息显示屏等发布停车车位信息和停车诱导信息, 从而减少车辆寻找车位的无效交通, 提高车位利用率, 从而改变停车难和停车乱现象。4 结束语解决停车问题不是一朝一夕的事, 而是一项长期的工作, 需要全社会的配合。健全的停车法规和管理体制是解决停车问题的前提, 停车场所在收费价格和管理上按照市场经济的原则进行调整是解决停车问题的关键, 发展停车产业是