蚌埠高新区企业人力资源状况调查报告

蚌埠高新区企业人力资源状况调查报告为了解区内企业人力资源现状和有效需求，区人事劳动局、人才交流劳务服务中心对我区100余家企业人力资源现状和人力资源需求情况进行了调查，并提出解决有关问题的措施和建议，力求为管委会宏观决策和开展企业人才供需研究提供依据和素材，现将调查结果报告如下：一、企业基本情况本次收回有效调查表的有102家企业，按单位性质划分，国有及国有控股企业18家，外商及港澳台商投资企业14家，股份有限公司11家，其他有限责任公司30家，民营企业29家；按行业类型划分，专用汽车及零部件行业14家，机电装备制造业19家，电子信息业12家，生物医药业5家，新材料和新能源3家，房地产及建筑业7家，纺织服装加工业6家，其他行业36家。高新技术企业25家。45家企业成立了党组织，21家企业成立了团组织，84家企业成立了工会组织。二、企业人力资源基本情况截止2009年12月31日，102家企业职工总数12394人，按性别结构划分，男职工7133人，女职工5261人；按岗位类别划分，管理人员1847人，专业技术人员1589人，技能人员2834人，操作工人6124人；按学历结构划分，博士4人，硕士126人，本科1368人，专科2520人，中专及以下8376人；年龄结构51岁以上483人，41至50岁2275人，31岁至40岁3894人，18至30岁5742人；薪酬（月薪）结构5001元以上132人，3001至5000元604人，1501至3000元3749人，801至1500元7311人，800元以下598人。三、企业人力资源现状分析（一）管理人员偏多，专业技术人员偏少；技能人员偏少，操作工偏多。在调查现状的102家企业12394人中，管理人员与专业技术人员的比例关系不甚合理。其中，管理人员1847人，占14.90%；专业技术人员1589人，占12.82%；技能人员2834人，占22.87%；操作工人6124人，占49.41%。高新区企业大部分是制造业企业，并且有一部分是高新技术企业，企业专业技术人员的数量应当远远大于管理人员。目前高新区企业的人员现状，与大力加强高新区各产业、行业的科技推动力和企业自主创新能力的要求相比，管理人员占的比重相对较大，而专业技术人员占的比重相对较低。（二）高层次人才缺乏，总体质量不高。从职称结构分析,具有正高职称44人，占专业技术人员总数的2.77%；副高职称142人，占8.94%；中级职称494人，占31.09%，初级职称560人，占35.24%，没有职称的349人，占比21.96%。从技能结构分析，具有高级技师资格人员13人, 占技能人员总数的0.46%;技师123人, 占4.34%;高级工375人, 占13.23%;中级工1245人, 占43.93%;初级工1078人, 占38.04%。具有高级职称和高级技能资格人才数量明显偏少。从学历结构分析，博士研究生4人，占职工总数的0.03%，硕士学位研究生126人，占1.02%、大学本科学历1368人，占11.04%，大学专科学历2520人，占20.33%，中专（高中）及以下8376人，占比高达67.58%。具有硕士学位研究生以上学历的高等人才太少，没有接受过大学教育的人员占大多数，人才质量明显偏低。（三）管理人员业务素质较高，专业技术人员业务素质偏低。从学历结构分析，管理人员具有本科以上（博士研究生、硕士研究生、本科）学历的占17.4%，而专业技术人员占9.1%。管理人员的技术层次和业务素质明显优于专业技术人员。电子信息产业、专用汽车及零部件行业、机电装备制造业、新材料和新能源产业人才状况好于其他行业。具有中、高级职称人才比例，上述四类行业占本行业16.9%，其他行业为12.5%。具有博士、硕士、本科学历人才比例，四类行业占本行业9.7%，其他行业占7.5%。总的看，制造业好于其他行业。（四）职工队伍趋于年轻化。从年龄结构分析，1830岁5742人，占46.33%；3140岁3894人，占31.42%；4150岁2275人，占18.36%；51岁以上483人，占3.89%。职工队伍的年轻化，使企业充满活力和希望。但同时，一部分企业年轻员工流失比较严重，造成职工队伍不稳定。（五）高级管理人员和高级专业技术人员薪酬较高，一般技能人员和操作工人薪酬偏低。月薪在5000元以上人员132人，大多集中在规模以上企业高级管理人员,占1.07%；月薪在30015000元人员604人，占4.87%；月薪在15013000元人员3749人，占30.25%；月薪在8001500元人员7311人，大多集中在一般技能人员和普通操作工人，占58.99%；月薪在800元以下人员598人，占4.82%。（注：蚌埠市统计局、蚌埠市人力资源和社会保障局公布的蚌埠市2009年度非私营单位在岗职工平均工资25511元/年，月平均工资2125元。）四、企业人力资源需求情况分析伴随我区经济快速发展，申报国家级高新技术产业开发区指日可待，未来几年将是开发区企业对人才需求的旺盛期，人才需求总体呈现出“数量大、质量高、专业化强”的特点。（一）专业技术人员需求量扩大，管理人员需求量放缓，技工和操作工需求量仍很旺盛。从调查情况分析，2010年企业对人力资源需求数1690人，其中，管理人员需求132人，占需求总量的7.81%，比管理人员现状降低7.09个百分点；专业技术人员需求447人，占需求量的26.45%，比专业技术人员现状提高13.63个百分点，特别是对技能型、操作型中级、初级职称人员需求量较大，需求245人，占到了专业技术人员需求量的54.81%。企业在重视管理的同时，对专业技术人员的需求明显增强。对技术工人和操作工人需求1111人，占需求量的65.74%，比技术工人和操作工人现状仅下降6.54个百分点，表明需求仍很旺盛。（二）技术层次高、学历高的人才需求量提升。从学历需求情况分析，2010年应届毕业生的需求情况，硕士研究生33人，大学本科226人，大学专科265人，中专（高中、职高、技校）620人，分别占需求量的1.95%、13.37%、15.68%和36.69%。企业对高学历的人才需求数量上升，尤其是对具有大学本科学历的技能型人才需求量明显加大，由此说明，企业对人员的技术层次和文化素质的要求越来越高。对中专（高中）及以下低学历的初级操作人员需求量大幅度降低。（三）制造业、电子信息产业和其他行业人才需求呈现多元化。从专业技术人员职称需求分析，高级、中级、初级职称所占百分比，专用汽车及零部件、机电装备制造业分别为11.9%、20.1%和35%；电子信息产业分别为10%、17.4%和34.7%；其他行业分别为14.5%、13.1% 和35.6%。调查结果说明，所有行业对初级职称人才的需求基本一致，大体占专业技术人才的1/3，而对高级、中级职称人才的需求则因为行业不同有所不同。制造业对高级、中级职称专业技术人才的需求大于电子信息产业和其他行业。从专业技术人员学历需求分析，硕士研究生、大学本科、大学专科和中专（高中）及以下学历所占百分比，制造业分别是1.6%、21.4%、24.8%和52.2%，电子信息产业分别是1.9%、30.7%、21.6%和45.8%。调查结果说明，制造业和电子信息产业对硕士研究生以上高学历人才的需求趋于一致；对具有大学本科、专科学历的人员，电子信息产业需求量大，制造业需求量小；对低学历的操作工人，制造业企业需求量大，电子信息产业企业需求量小。五、调查分析结论根据高新区企业人力资源现状和人力资源需求的调查，得出如下结论：（一）企业对人才的需求保持较快增长。随着高新区整体投资环境的改善，招商引资力度的加大，企业数量越来越多，对人才的需求日益增长。根据对高新区企业人力资源现状和人力资源需求的调查分析，预计近几年高新区企业需求人员将达到2万人，总体增长26%。其中，需求专业技术人员和技能人员11800人，增长29%。专业技术人员和技能人员中的制造业企业需求7500人，增长35.8%；服务业企业需求2500人，增长28.3%；其他行业企业需求1800人，增长11.5%。由此看出，目前我区企业人才全面紧缺，人力资源匮乏，人才供需的结构性矛盾比较突出。（二）企业对人才的需求逐步由管理型向技术型转变。随着科技体制改革，信息化推广，运用高技术、先进技术改造提升传统产业，大力发展制造业和积极培育服务业，高新区企业对管理人才与专业技术人才的需求正在逐步发生着变化，由管理型占主导，向管理与技术并重，并快速向技术型为主过渡。从调查结果分析，企业目前现有专业技术人员占比低于管理人员2.08个百分点，但未来几年企业对专业技术人员需求比管理人员高11.6个百分点，提高了13.68个百分点。同时，企业对管理人员的需求，也体现出了以技术型为主，要求40.9%的管理人员具备高级、中级职称，说明企业对管理、技术复合型人才和专业技术人才的需求具有大幅度增长的趋势。（三）企业对人才的需求向高层次发展。高新区企业经济结构调整和产业结构变化，带来人才结构变化。从人才需求调查中可以看出，高新区企业在人才需求数量增长的同时，又明显地体现出由数量增长型向质量提高型转变的特点，对职称和学历的层次要求越来越高。同时也反映出，当前企业存在着产业结构与人才结构的错位问题，人才结构还不能很好地适应产业结构调整的要求。对高层次人才需求增长迅速，说明企业越来越注重人才的专业素质、技术素质和文化素质，这既是企业增强核心竞争力的现实需要，也是促进人才结构不断调整和优化提升的需要。（四）制造业仍是人才需求的重点领域。制造业既是资本密集型产业，又是技术、知识密集型产业，更是高新区经济发展的战略支柱产业。目前，制造业以每年7%-8% 的速度增长，但人才十分紧缺，对人才的需求一直保持居高不下的趋势（人才需求平均每年增长26%）。今后几年，制造业企业人员需求占专业技术人员需求总数的63.56%，与现有企业人员构成相比，提高了15.3个百分点，需求总体增长35.8%。其中，人才需求量最大的专用汽车及零部件、机电装备制造业需求6500人，增长72.35%；电子信息产业需求1200人，增长58.04%；新材料及新能源需求420人，增长52.6%；生物医药需求260人，增长11.42%。这一情况表明，专用汽车及零部件、机电装备制造业等传统产业依然是高新区重点发展的支柱产业，人才需求量大，尤其是专用汽车及零部件、机电装备制造业，对高素质、高技术的人才需求极为迫切。电子信息等新兴产业对高科技人才的需求明显上升。生物医药等产业相对稳定，人才需求的增长相对较缓。六、几点建议今后几年，是高新区科学发展、和谐发展、率先发展的关键时期，也是高新区企业人才需求快速增长时期。如果不加快人才的培养、引进与开发，人才缺口将成为制约高新区健康发展的最大瓶颈。为此提出以下几点建议：（一）提高对人力资源重要性的认识。人力资源作为稀缺性、战略性资源，是高新区发展的生力军和助推器。管委会、企业要牢固树立“人力资源是第一资源”的观念，充分认识人力资源在经济发展中的基础性、战略性和决定性作用，进一步强化人力资源建设的重要性和紧迫性，不断增强人才效益观念，大力实施“人才强区”战略，统筹人才和经济的协调发展，把经济建设与人力资源开发作为统一的有机整体，保证人才总量与经济发展规模相适应，人才结构与经济结构调整相适应，采取积极有效措施，努力构筑人才资源高地，增创人才新优势，建设一支与高新区经济和企业发展目标相一致的数量充足、素质优良、结构合理的人才队伍。（二）加强企业人才供需情况的研究。企业竞争，人才是关键。积极推进企业人才引进、开发是提高企业竞争力的需要，也是高新区经济发展的需要。因此，要加强对企业人力资源现状和需求情况的研究，及时掌握企业人才总量、结构和分布现状，把握企业人才需求的发展趋势，并对人才需求提供准确预测，为企业人力资源建设提出科学性指导意见。及时收集企业人才需求信息，编制紧缺人才目录，建立高新区企业人才需求预测信息交流机制和定期发布制度，解决人才需求问题。（三）不断提高人才素质。针对目前我区企业人才资源紧缺、素质偏低的现状，必须加大人才培养和培训力度。对企业现有人才加强培养，全面提高现有人才的层次和素质。要进一步构建和完善企业多层次、多形式、开发性培训体系，大力开展合作培养和自主培训，根据企业发展规划和目标，积极实施现有人才的全面培训规划与计划，改善和提高员工的创新能力和学历层次，着力培养高层次人才，特别是企业急需的专门人才和专业人才，促进企业人才整体素质的提高，不断优化企业人才结构。加强校企合作，培养企业适用对路的人才。建立高等院校与企业合作对接对话机制，推动企业与院校进行高层次和深层次的交流与合作，加强企业人才需求与高等院校专业设置的沟通，根据企业需要适时调整优化院校学科专业，有效解决供需矛盾，培养大批企业适用的高素质、复合型人才。同时，企业与高校可以建立委托培养机制，定制培养企业急需人才。（四）积极有效地引进人才。根据高新区产业结构调整和技术升级的需要，制订和实施紧缺人才引进计划，做好人才引进工作，重点引进支柱产业、基础产业、新兴产业和重点项目所急需的各类紧缺的专业人才和高层次人才。通过实行人才“柔性流动”政策、人才引进“零门槛”准入制度等措施，完善有利于吸引人才的优惠配套政策。在落户安家、工资福利、生活补贴、社会保险、子女入学、家属就业等方面提供优惠，畅通人才引进绿色通道。（五）建立和完善人力资源市场配置机制。市场在人力资源合理配置中发挥着越来越重要的作用，要充分利用市场机制开展人才评价、人才测评、人事代理、人才租赁、市场