民主管理：守望公共家园.ppt

第四框 民主监督：守望公共家园,第二课 我国公民的政治参与,学习目标,1.了解民主监督的主体与对象 2.认识公民行使监督权的渠道、意义 3.我们应该怎样行使监督 请结合学习目标阅读本课内容。,某乡农民刘某拉了一车西瓜准备去县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，刘某跑到派出所报案。听了案情，值班民警说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！”然后扬长而去。 面对派出所值班民警的行为，刘某该怎么办？ 多一事不如少一事，忍了算了 打热线电话，举报派出所的行为 等别人检举这个派出所恶劣的工作作风，自己的问题也可以跟着解决 借助舆论的力量，将派出所值班民警的失职行为曝光 找几个人把值班民警打一顿，出出气 找当地的人大代表，请人大代表出面解决问题 在派出所民警拒不履行职责时，刘某可以行使什么权利？,一、谁监督，监督谁,没有切实履行职责 没有做好该做的工作,批评权 建议权,公民,不服行政处分 不服诉讼判决 受到国家机关及其工作人员的不公正待遇,申诉权 诉讼权,违法、失职行为,控告权 检举权,下列情况下公民可以行使什么监督权？ .某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，而交警部门不闻不问 .某同学家住县城老城区，县拆迁办拆除该同学家门面房时，赔偿款执行的是普通套间的标准 .某乡镇派出所的工作人员赵某常聚众赌博,批评、建议,控告、检举,申诉,想一想,行使监督权的渠道,信访举报制度,舆论监督制度,人大代表联系群众制度,其他监督的新形式、新方法,二、选择民主监督的方式,老刘的方式是通过什么制度来行使自己的监督权？,中共中央办公厅、国务院办公厅人民 来访接待室,信访举报制度,农民老刘打热线电话，举报派出所的行为。,民主监督的有效途径 为公民监督提供了有力保障,A、含义： B、方式： c、特点和作用：,1、信访举报制度,写信、打电话、当面反映、传真、电子邮件、微信,给国家机关写信、打电话、当面反映意见、提出建议,农民老刘找到了邻村的镇人大代表老吴，讲述了事情的经过，要求人大代表老吴为他作主。不料老吴说“你直接去向上级主管部门反映，由他们去处理，这个事情我也管不了。”,问题探究三,老吴的话对吗？为什么？,通过人民代表大会以议案质询的方式,人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众，起纽带作用,使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障,2、人大代表联系群众制度,A、含义： B、方式： C、特点： D、作用：,将意见反映给人大形成议案上传到国家权力机关,最后农民老刘找电台、报社，将派出所值班民警的失职行为曝光；,这是公民通过什么方式行使监督权？,舆论监督制度,依法在新闻媒体上公开发表意见,电视、广播、报纸、杂志、网络等,透明度高、威力大、影响大、时效快,对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用,3、舆论监督制度,A、含义： B、方式： C、特点： D、作用：,A、监督听证会 B、民主评议会 C、网上评议政府 D、 ,4、新方式,广州市人大对政府部门的监督再现重大突破全国首个监督听证会昨日召开，针对广州市政府部门执行广州市城市市容和环境卫生管理规定是否到位问题 进行激烈的争论。,监督听证会,民主评议会,网上评议政府,正确区分社情民意反映制度和信访举报制度,(1)相同点：方式都有写信、打电话等 (2)社情民意反映制度是民主决策的途径 信访举报制度是民主监督的途径 (3) “事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督 如向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。,1.实行民主监督的意义大,（1）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；（对象：国家机关和国家工作人员） （2）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。（对象：公民）,三、负责任地行使监督权利,1）、 态度：为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。 2）、行为：要负责地实行民主监督,2.公民应该如何正确行使民主监督权,采用合法方式 坚持实事求是原则 -如实反映情况，不能捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人 不能干扰公务活动 -不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作，不能围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆。,民 主 监 督 权 利,内容：,建议,、批评、,申诉、,控告,、检举,方式,信访举报制度,人大代表联系群众制度,舆论监督制度,意义,如何行使,对象,国家机关及其工作人员,:改进工作；激发主人翁精神,新形式：监督听证会、民主评议会、 网上评议政府,敢于、勇于,负责、依法（两个不能）,（形式：写信、打电话、当面指出）,（形式：新闻媒体）,（通过人大代表议案）,【学习展示】 1.某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民参与政治生活的方式是：（ ） A社情民意反映制度 B舆论监督制度 C社会听证制度 D信访举报制度,D,2.公民行使监督权，实行民主监督的主要方式有许多，下面不属于公民行使监督权的是( ) A公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的信访举报 B公民将意见、建议和要求反映给人大代表，后上传到国家权力机关 C有关部门将涉及公共利益的各项决策进行公 示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议 D公民通过新闻媒体发表意见或参加监督听证会 解析：考查民主监督的方式。C项属于民主决策中的重大事项社会公示制度。 答案：C,32010年10月9日，国家发改委正式公布了关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)。居 民生活用电电价调整直接关系到广大人民群众的切身利益。国家发改委就实行阶梯电价向全社会公开征求意见，广大民众纷纷通过网络、报纸等媒体表达自己的观点。这体现出 ( ) 公民通过舆论监督制度行使民主监督权 公民通 过社情民意反映制度参与民主决策 依法行使表 达权是公民管理国家社会事务的基础 政府决策充 分反映民意，广泛集中民智，促进决策科学化和民主化 A. B C D,答案：B,4负责任地实行民主监督，要求我们 （ ） 在行使这一权利时，要遵守法律、依照规章 和程序办事 要明确监督权限，不能越权监督 在依法行使申诉、控告或检举权利时坚持实事 求是的原则 不能以举报为名制造事端