《危害公共安全罪》PPT课件.ppt

第十七章 危害公共安全罪,一、何谓公共安全？ 多、广、不特定 二、概念： 故意、过失地危害不特定或者多数人的生命、健康的安全以及公共生活的平稳与安宁的保护。 （传统：重大公私财产） 三、构成要件： *主观方面几乎都包括故意和过失 但劫持航空器罪，重大责任事故类的犯罪,三、类型： 实害犯 依处罚根据： 具体的危险犯 抽象的危险犯 1、以危险方法危害公共安全的犯罪 违法 2、破坏公用工具、设施危害公共安全的犯罪 行为 3、实施恐怖、危险活动危害公共安全的犯罪 类型 4、违反枪支弹药管理规定危害公共安全的犯罪,5、造成重大责任事故的犯罪,危险犯,1、以危险方法危害公共安全的犯罪,（1）放火罪/失火罪： A、两者的区别？主观上对发生火灾所持的心理态度。 B、危险犯既遂标准：对象物独立燃烧。 自焚行为或者放火烧毁自己财物的行为足以危害公共安全的，也成立放火罪。 C、与以放火的方法实施的其他犯罪的区别：是否危及到公共安全。 EG：欲杀妻，放火烧房子；欲自杀，不慎引起火灾； D、与爆炸罪、决水罪想像竞合的处理： 就看危害结果是什么原因造成的,（2）决水罪/过失决水：水流横溢，泛滥成灾 注意：作为与不作为 既遂：产生决水的危险 （3）爆炸罪/过失爆炸罪 A、爆炸物？ B、典型的具体危险犯，注意其中止和未遂。 EG：火车站自爆企图自杀，导火索受潮； 引燃导火索后熄灭； 自制炸药？,（3）投放危险物质罪【2001以前的投毒罪】： -指故意投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全的行为 A、危险物质的种类：毒害性、放射性、传染性病原体 B、投放行为：投放行为 EG：放射科医生案例 明知自己得了非典，故意传播的？ C、结果必须危害公共安全 -故意使用危险物质杀害特定个人或特定牲畜的，不构成此罪,D、注意出入罪 EG: 为防偷，给自己家菜园/家里拉上电网，致人死亡 擅自摆摊卖毒鼠强，遗漏致使 携带自制无危险性物质进行威胁，结果被排除,大学生刘某家在农村，刘家的菜地在村里一条大路边，菜地旁边的大路经常有路人往来，其中总有一些贪图小便宜的人顺手从刘某的菜地里摘两把带回家。刘某放假回家找到村委会要求解决其他村民偷菜的问题，但村委会认为在不知道具体是谁偷菜的情况下无法解决，刘某也多次在村中警告那些偷菜的人，均无效果，蔬菜丢失的情况并没有好转。一天，在又一次蔬菜大量丢失的事件发生后，刘某一气之下在自家菜地里投下剧毒农药，刚好村民贾某和王某偷摘了一些蔬菜带回家食用，致使两家人中三人中毒身亡。 如果，在旁边放上警示牌呢？,投放危险物质罪 过失投放危险物质罪,（4）以危险方法危害公共安全罪： A、对放火、决水、爆炸、投放危险物质，四种行为的“兜底”条款 B、危险方法？ C、与其他危害公共安全的犯罪相区别。 例：偷路上的井盖 开汽车冲撞人群 高速公路上丢石头 高速路上不设置警示随意长时间停车 C、注意与交通肇事区别,2、破坏公用工具、设施危害公共安全的犯罪：,注意：此类罪与侵犯财产的犯罪想象竞合，从一重处理。 分类： （1）破坏交通工具罪 (2) 破坏交通设施罪、过失损坏交通设施罪 （3）破坏电力设备罪 (4) 破坏易燃易爆设备罪 (5) 破坏广播电视、公用电信设施罪,（1）破坏交通工具罪： 注意：这里的交通工具指，在公共交通运输领域行使的，火车、汽车、电车、船只、航空器，对其中的“汽车”作扩大解释，即包括大型拖拉机 一般来说，交通工具处于下列状态时，便成为本罪对象： 第一，交通工具正在行驶(飞行)中； 第二，交通工具处于已交付随时使用的状态； 第三，交通工具不需再检修便使用的状态 eg：用破坏交通工具的方法故意杀人？ 卸公交车上面的螺钉？,(2)破坏交通设施罪 过失损坏交通设施罪,破坏交通没施罪是指故意破坏轨道、桥梁、隧道、公路、机场、航道、灯塔、标志或者进行其他破坏活动，足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生倾覆、毁坏危险或者造成严重后果的行为。 主观上出于故意，即明知自己破坏交通设施的行为会发生使交通工具倾覆或者毁坏的危害结果，并且希望或者放任这种结果的发生。犯罪动机不影响本罪的成立。 出于贪利动机窃取交通设施或其关键部件，足以使交通工具发生倾覆或毁坏危险的，也成立本罪。,（3）破坏电力设备罪 认定本罪时，应注意何为电力设备及是否正在使用： A、尚未安装完毕的农用低压照明电线路，不属于正在使用中的电力设备。(盗窃罪) B、已经通电使用，只是由于枯水季节或电力不足等原因，而暂停供电的线路，仍应认为是正在使用的线路。 C、对偷割已经安装完毕，但还未供电的电力线路的行为，应分别不同情况处理。 注意是否交付电力部门 D、对拆盗某些排灌站、加工厂等生产单位正在使用中的电机设备等，没有危及社会公共安全，但应当追究刑事责任的，可以根据案件的不同情况，按盗窃罪、破坏生产经营罪或者故意毁坏财物罪处理。,(4)破坏易燃易爆设备罪 破坏易燃易爆设备罪，是指故意破坏燃气或者其他易燃易爆设备（含正在使用的油田，输油管道），危害公共安全的行为。,(5)破坏广播电视、公用电信设施罪（2004年司释） -故意破坏广播电视、公用电信设施，危害公共安全的行为。本罪的构成要件如下： 客观方面表现为破坏广播电视、公用电信设施，危害公共安全的行为。 首先，行为对象是正在使用、已交付使用等关涉公共安全的广播电视、公用电信设施。 其次，实施了破坏行为。破坏行为表现为两种情况： 一是使上述设施物理上毁损； 二是使上述设施丧失应有性能。 最后，破坏行为必须危害通讯安全，但严重后果不是构成要件,（1）组织、领导、参加恐怖活动组织罪 【附属罪名：资助恐怖活动罪-帮助犯的特例】 A、区分恐怖组织：恐怖组织反法律更反政府带有一定的政治目的，而黑社会组织只反法律不反政府 B、数罪并罚； C、被迫参加，什么也没做，不宜认定为犯罪,3、实施恐怖、危险活动危害公共安全的犯罪,（2）劫持航空器罪： A、正在使用中的概念： B、航空器包括国家航空器、民用航空器。 C、劫持：通过暴力控制航空器，并且利用交通工具高速运转的性能。 D、劫持过程中致人重伤、死亡或者使航空器遭受严重破坏的，处死刑。,（3）暴力危及飞行安全罪： 飞行中的概念：航空器从装载完毕，机舱外部各门均已关闭时起，直至打开任一机舱门以便卸载时止，属于正在飞行中；航空器被迫降落时，在主管当局接管该航空器及机上人员与财产的责任以前，视为仍在飞行中。 （4）劫持船只、汽车罪 火车、电车？,4、违反枪支弹药管理规定危害公共安全的犯罪： 1）非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物罪 2）非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪 3）盗窃、抢夺.抢劫枪支、弹药、爆炸物、危险物质罪 4）非法持有、私藏枪支罪 5）非法出租、出借枪支罪 6）丢失枪支不报罪 7）非法携带枪支、弹药、管制刀具、危险物品危及公共安全罪,（1）非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物罪,（区别：违规制造、销售枪支罪） 违反国家有关枪支、弹药、爆炸物管理法规(见书)，擅自制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物，危害公共安全的行为。抽象的危险犯，不要求发生具体危险。 刑事责任:行为人确因生产、生活所需而非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物，没有造成严重社会危害，经教育确有悔改表现的，可依法从宽处罚。,所谓爆炸性物品，是指各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统，起爆药、爆破剂、黑火药、烟火剂、民用信号弹、烟花爆竹，各种军用爆炸物等,（2）非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪 非法制造、买卖、运输、储存毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全的行为。 本罪属于具体的危险犯。客观行为表现为非法制造、买卖、运输、储存毒害性、放射性、传染病病原体等物质；行为必须危害公共安全；,（3）盗窃、抢夺、抢劫枪支、弹药、爆炸物、危险物质罪【注意和盗窃抢夺军用物资罪的区别】 盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物、危险物质罪，是指以非法占有为目的，窃取或者抢夺枪支、弹药、爆炸物的，或者窃取、抢夺毒害性、放射性、传染病病原体等危险物质，危害公共安全的行为。,（4）非法持有、私藏枪支罪： 注意“持有” 、“私藏”和储存的区别 A 没有持枪资格持枪的为非法持有， B 原来有持枪资格的，但丧失资格又拒不交出的为私藏 C 为了出卖购买或者运输邮寄大规模枪支的，是储存枪支罪,（5）非法出租、出借枪支罪 因主体不同、构成犯罪的要求不同： 公务用枪只要出租出借就构罪，非公务用枪要造成严重后果 赠予？质押？被盗？,（6）丢失枪支不报罪 是指依法配备公务用枪的人员，丢失枪支不及时报告，造成严重后果的行为 （7）非法携带枪支、弹药、管制刀具、危险物品危及公共安全罪 是指非法携带枪支、弹药、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品，进入公共场所或者公共交通工具，危及公共安全，情节严重的行为。 在进入公共场所或者公共交通工具时，将其带在身上或者置于身边，使其具有随时使用的可能性。 （区别：持有，携带，储存）,5、造成重大责任事故的犯罪：,1)交通肇事罪 -过失犯罪之王 重大飞行事故罪和铁路运营安全事故罪（铁路职工），为交通肇事罪的子罪名 基础知识： 第一百三十三条【交通肇事罪】违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。 最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释2000年11月21日,1）犯罪构成： A、本罪主体： （ 1）交通运输工具的驾驶人员，如火车、汽车、电车司机等； （2）交通设备的操纵人员，如扳道员、巡道员、道口看守员等； （3）交通运输活动的直接领导、指挥人员，如船长、机长、领航员、调度员等；(单位领导、车辆所有者强令司机违章的) （4）交通运输安全的管理人员，如交通监理员、交通警察等 （5）乘客、行人影响司机开车的；,B、客观方面 a.时空范围；公路、水路； “道路”，是指公路、城市道路 和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。,1、可以承载公共安全， 2、可以通过汽车等大型运输工具， 3、且非私人场所,b 、行为：正常/非正常驾车的状态下，严重违反交规 (各种形式的违法:超高、超重、超长、乱停、乱放，坏停不报.) c 、后果：严重后果：事故责任认定（体现为违规程度）与严重后果的相互关系对本罪构成的影响 d、责任划分（行为人和被害人之间，两个以上行为人间，伤害程度）,交通肇事行为构成犯罪的客观条件（违章与后果的关系),f:责任形式界限,一般肇事,肇事 后 逃逸,逃逸 致人 死亡,当场死亡/重伤后逃逸而未死,当场死亡，下车后查看，误以为未死亡,重伤未查看，最终因其他原因死亡,重伤，查看，必死，逃离，医治无效死亡,未查看，最终死于未获救,查看，以为已死，最终死于未获救,查看，以为不至于死，最终死,重伤，查看，不治必死，逃离，死亡-故意杀人,1、已经构成交通肇事罪。 、行为人必须明知发生了交通事故，触犯了刑律。 、行为人的逃跑行为具有逃避法律追究的目的。“,逃逸致人死亡 、行为人有逃逸行为，即为逃避法律追究而逃跑，不履行救助责任和逃避事故责任，行为人逃避法律追究的目的性很明确，也就是说对逃避行为持故意态度。 、逃逸行为与死亡结果有因果关系。 、被害人受伤当场未死亡。 、行为人对死亡结果持过失态度，包括过于自信的过失和疏忽大意的过失。是指行为人在明知道发生交通事故后，因轻信不会造成死亡结果或者因疏忽大意根本未预见到可能会造成死亡结果，逃离了事故现场，造成了被害人的死亡。 、逃逸行为与死亡结果必须发生在同一起事故中。否则，构成同种数罪,g:责任划分的注意事项： 1）弄清行为人与被害人之间的责任划分 2）弄清两个以上行为人之间的责任 数人致一人伤害的情况 共同过失的情况 3）查明应当为何种程度的伤害负责,认定： 1）区别于故意杀人罪 为防止被发现，藏匿、遗弃致死 若未死 积极手段杀害 若未死 2）区别于以危险方法危害公共安全： 逃逸中，不顾阻拦，横冲直撞致死 逃逸中又肇事 3）交通肇事后的逃逸问题：逃逸致死可以构成共犯,交通肇事罪,故意杀人未遂,2008年4月15日9点左右，潘某驾驶一辆轿车与一辆正三轮摩托车右侧发生碰撞，正三轮摩托车车主受伤。事故发生后，潘某没有立即停车、保护现场抢救受伤人员，而是迅速逃离现场。在潘某驾车驶离现场约16分钟后，由于心中忐忑，其又返回事故现场，期间潘某电话告知其朋友发生交通事故，并委托此人帮其报警。返回现场以后，潘某将伤者送至医院抢救。2008年4月17日下午，潘某到交警大队投案。伤者经抢救无效于4月17日死亡，经法院鉴定系颅脑损伤死亡。 潘某的行为应该承担怎样的刑事责任？,2）生产、作业责任事故罪 或重大责任事故罪,2006年，刑法修正案六 法条：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后呆的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。,构成要件： 客体：正常的生产、作业安全； 客观方面：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。主体：没有限制，任何从事生产、作业的人均可。 扩大了重大责任事故罪的主体范围，将重大责任事故罪的犯罪主体从原来的企业、事业单位职工扩大到从事生产、作业的一切人员，把目前难以处理的对安全事故负有责任的个体、包工头和无证从事生产、作业的人员甚至农民都包括在内； 主观方面：本罪的行为人对违反规章制度经常是明知的，但其并不追求或放任危害结果的发生，因此仍为过失犯罪。但这种过失不包括强令他人违章冒险作业这种过失。.,B认定本罪时应注意的事项 （1）本罪的构成以行为人违反规章制度为前提条件。所谓规章制度，是指国家有关部门和各单位，为保障生产、作业安全而制定的法律、法规、规则、章程、办法等。 （2）必须是在生产、作业过程中实施了违反规章制度的行为。这是本罪与玩忽职守罪的关键区别之一。 （3）本罪是结果犯，只有当违反规章制度的行为造成了重大伤亡事故或者造成了其他严重后果的，才能以本罪论处。 注意：刑法修正案（六）对本罪进行了修改，取消了对主体的限制。同时，将“强令他人违章冒险作业”行为独立出来。,认定： 本罪与自然事故，技术事故的区别 自然事故由于不可预见、不可控制的自然力作用而引发的人员伤亡或公私财产的重大损失； 技术事故是由于现有科学技术条件的限制而引发的不可抗力的事故。 允许的危险？ 本罪与失火罪、过失爆炸罪等具有相似之处，其主要区别是：是否生产领域,本罪与交通肇事罪（厂(矿)区内机动车作业期间发生的伤亡事故案件时） 区别对待： 在公共交通管理范围内，因违反交通运输管理法规，造成重大事故的，应认定为交通肇事罪；因违反安全生产规章制度，发生重大伤亡事故，造成严重后果的，应认定为生产、作业责任事故罪； 在公共交通管理范围外发生重大事故的，应认定生产、作业责任事故罪。,甲是某搬运场司机，在搬运场驾车作业时违反操作规程，不慎将另一职工轧死。对甲的行为应当如何处理？（2005年真题，单选） A. 按过失致人死亡罪处理 B. 按交通肇事罪处理； C. 按重大责任事故罪处理 D. 按意外事件处理,C,（3）强领违章冒险作业事故罪 “强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后呆的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。 刑法修正案（六） 其实质是将“强令他人违章冒险作业”这种行为从原来的重大责任事故罪中独立出来。但原来的重大责任事故罪最高法定刑只有7年有期徒刑，对于这种“强令他人违章冒险作业”的行为显得有些罚不当罪，而且起不到威慑作用。故将这种行为的法定刑规定为“5年以上有期徒刑”，即最高法定刑为15年有期徒刑。,（4）重大劳动安全事故罪/安全设施、条件责任事故罪 “安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后呆的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”,和过去劳动安全事故罪的区别： 1.场所的扩大。原法条所界定的犯罪场所主要是工矿企业，而修正案则没有对场所进行限制。 2.取消了“经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施”这一客观要件。原法条的这一规定，过于呆板，当没有人提出安全隐患的存在，但是行为人明知劳动安全设施不符合国家规定而不采取措施，最后导致事故出现的，这种情祝就很难定罪量刑了。修正案取消了“经有关部门或者单位职工提出”这一要件，强调只要因安全生产设施不符合规定而导致事故出现，就可以定本罪了。 3.主体的扩大。原条文本罪的主体只局限在直接责任人员范围内，而修正案则强调主体包括直接负责的主管人员和其他直接责任人员。,与生产、作业责任事故罪的区别：生产、作业责任事故罪为违反规章制度生产作业，负责人有业务过失，而重大劳动安全事故罪是有关单位明知劳动安全设施、条件不符合国家规定。 【一个是违反软的制度，一个是违反硬的制度】,2007年8月8日早上，山东某幼儿园班车进园后，跟车老师杨某、张某以及司机齐某没有按照幼儿园制定的班车流程操作：杨某、张某没有核对下车人数并对车内进行检查，齐某将校车停在幼儿园内就自行离开，没有对校车进行清洁消毒，最终致使一个幼儿吴某忘在了车里。直到下午大约5点左右，班车司机齐某到停校车的地方，将门窗打开准备通风时，看到幼儿吴某躺在车靠后的走廊里，没有呼吸。经随后赶来的医生确认，吴某已经死亡。,（5）危险物品肇事罪： 违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。（EG:以盐酸通马桶的下水道，结果产生有毒气体导致他人死亡的，定危险物品肇事罪。）,（6）工程重大安全事故罪： 建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。,（7）教育设施重大安全事故罪： 明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施或者不及时报告，致使发生重大伤亡事故的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。,（8）消防责任事故罪： 违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。,大型活动责任事故罪,（9）不报、谎报事故罪： 在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情祝，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 本罪是在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的情况。这里的安全事故包括刑法第131条至138条规定的安全事故，并不仅限于刑法第134条规定的安全事故。,对于本罪，要注意下列问题： （1）本罪是故意犯罪，即明知不报或者谎报事故情况的行为，会发生贻误事故抢救的结果，并且希望或者放任这种结果发生。 （2）只有在事故结果可能加重或者扩大的情况下，不报或者谎报事故情况的行为才构成本罪。换言之，如果这种不报或者谎报并不会贻误事故抢救，不会导致事故结果加重或者扩大，行为人就不构成本罪。 （3）罪与其他安全