录用考核和培训.ppt

第三章 录用、考核和培训,【教学知识点】 公务员录用制度 考核制度 公务员培训制度 【考核要求】 重点掌握：公务员录用制度的涵义与历史沿革；公务员考核的涵义与内容；培训的涵义、目的与原则。 基本掌握：录用的适用范围和标准；考核的原则、范围与类型；培训的种类、内容与形式。 一般了解：录用的管理；年度考核的程序和方法；年度考核的结果；培训的机构与管理。,第一节 公务员录用制度,一、公务员录用制度的涵义 公务员的录用制度，是根据国家管理的需要，依照有关法律、法规的规定，采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从符合法定资格的条件的公民中，择优录用担任某种职务的一种制度。 二、公务员录用制度的历史沿革,二、录用的适用范围,录用的适用范围：职务性质、职务层次、考试录用的具体适用对象、考试录用适用范围需要明确的问题。 公务员录用的标准：德才兼备,三、录用的方法、程序,录用方法：公开考试、严格考察的办法 公务员录用的程序： 编制录用计划 发布招考公告 对报考者进行资格审查 对符合报考条件的人员实行公开考试 确定考察人选并公示拟录用人员名单 录取与试用,四、录用的管理,考试录用的主管部门： 中央和地方的考试录用主管部门 考试录用主管部门的职责 关于授权 考试录用工作的保障 法律保障：法律责任，回避制度，申诉制度 便民保障：方便报考者报考，保障考生权益 技术保障：技术支持，智力支持，保密技术 经费保障,第二节 考核制度,一、公务员考核的涵义和内容 公务员考核的涵义：是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。 考核制度的构成要素： 考核对象和考核主体 考核内容 考核形式 考核的程序和方法 考核等次 考核结果的使用,公务员考核的内容 1、国外公务员考核的内容 2、我国公务员考核的基本内容：德、能、勤、绩、廉。 3、我国公务员考核的重点内容：工作实绩,二、考核的原则、范围与类型,公务员的考核原则 依法考核 客观公正 民主公开 注重实绩,公务员的考核范围,1、公务员考核规定： 新录用的公务员在试用期间的考核 转任的公务员 挂职锻炼的公务员 单位派出学习、培训的公务员 因病、事假累计超过半年的公务员不进行考核 接受立案审查尚未结案的公务员 受警告处分的公务员 2、关于受党纪处分的公务员的年度考核规定 公务员考核类型：平时考核和年度考核,三、年度考核的程序和方法,非领导成员公务员采用年度考核程序： 个人总结 主管领导在听取群众意见后，提出考核等次建议 由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次,公务员考核的基本方法： 领导考核与群众相结合 平时考核与定期考核相结合 定期考核与定量考核相结合 年度考核的结果：优秀、称职、基本称职和不称职。,第三节 公务员培训制度,公务员培训的涵义:公务员培训是指各机关根据经济、社会和行政管理的需要以及职位的要求，按照有关规定，对其所任用的公务员有计划、有组织地通过各种形式进行政治和业务等方面的教育培训和训练。,公务员培训的目的： 使公务员获得履行职责的知识和能力，更好地完成工作任务。 提高公务员素质，开发公务员潜能，促进人才的成长。 提高机关工作的效能，保证机关职能的实现。,公务员培训的原则： 理论联系实际原则 学用一致原则 按需施教原则 讲求实效原则 注重能力建设原则,二、培训的种类、内容与形式,种类： 初任培训 任职培训 专门业务培训 更新知识、提高工作能力的在职培训,培训的内容： 政治理论的学习 专业知识培训 管理才能的培训 职业道德培训,公务员培训的方式： 部内培训 部际培训 交流培训 工作培训 学校培训 选择培训,三、培训的机构与管理,培训机构 培训管理,第四章 职务任免与升降,重点掌握: 职务任免的涵义与类型 职务聘任的含义与作用 职务晋升的条件、方式与程序 基本掌握： 职务任免机构与权限 职务聘任的范围、条件与程序 竞争上岗与公开选拨 任职前公示制与任职试用期制,第一节 职务任免制度,职务任免的涵义：指任免机关根据有关法律的规定和任职条件，在其权限范围内，通过法定程序任用或免去公务员担任某一职务。包括任职和免职。 职务任免的类型： 选任制 委任制 聘任制,职务任免机构与权限,选任制公务员的任免机构与权限 委任制公务员的任免机构与权限,职务任免的情形与程序,委任制的任免情形： 任职情形 免职情形 委任制的任免程序： 任职程序 免职程序 选任制的任免情形：,第二节 职务聘任制度,职务聘任的涵义：职务聘任就是机关与所聘公务员按照平等自愿、协商一致的原则，签订聘任合同，确定双方权利、义务的一种任用方式。 职务聘任的作用： 1、健全公务员制度、增强制度活力 2、多样化人才需要、行政管理新要求 3、提高公务员整理素质,职务聘任的范围、条件与程序,实行职务聘任的范围：职务范围、人员范围 职务范围 专业性较强职位 辅助性职位 临时性职位 不可以实行职位聘任制的范围 人员范围： 一类是机关急需紧缺人才 一类是社会通用性强的人才,职务聘任条件： 工作需要 经省级以上公务员主管部门批准 在规定的编制和工资经费限额内进行 机关的选择 职务聘任程序： 公开招聘： 直接选聘,聘任制公务员管理与人事争议仲裁,聘任公务员管理 聘任制公务员应当执行公务员管理的共同规定。 聘任制公务员可以不执行或者可以变通执行的公务员管理规定。 聘任公务员人事争议仲裁 争议仲裁的含义：仲裁指争议双方在争议发生前或争议发生后达成协议，自愿将争议交给第三者做出裁决，双方有义务执行的一种解决争议的方法。 仲裁的特点：双方自愿前提、争议客体是当事人之间发生一定范围的争议、具有强制性。,人事争议仲裁的制度,人事仲裁委员会 仲裁程序 对仲裁不服的起诉 执行与监督,第三节 职务升降制度,职务晋升制度的涵义：是指根据法定的条件、方式、程序，使得公务员得到职务晋升的一种人事管理制度。 公务员职务晋升的条件： 必备条件 资格条件 职务晋升方式： 逐级晋升 破格晋升 越级晋升 职务晋升程序： 民主推荐 组织考察 按照管理权限讨论决定 按照规定旅行任