扬州首创环保能源有限公司扬州市餐厨废弃物集中收运处理BOT项目二期扩建工程环境影响工参

i 扬州市餐厨废弃物集中收运处理 BOT 项目二期扩建工程 公众参与说明 （报批前公示稿） 扬州首创环保能源有限公司扬州首创环保能源有限公司 二二 一九年一月一九年一月 2 目目 录录 1 概述概述 1 2 首次环境影响评价信息公开情况首次环境影响评价信息公开情况 1 3 征求意见稿公示情况征求意见稿公示情况 4 3.1 公示内容及时限 4 3.2 公示方式 4 3.2.1网络网络 4 3.2.2 报纸报纸 7 3.3 查阅情况 10 3.4 公众提出意见情况 10 4 诚信承诺诚信承诺 10 1 1 1 概述概述 2018 年 11 月 7 日，扬州首创环保能源有限公司（以下简称“扬州首创”） 委托江苏龙环环境科技有限公司承担扬州市餐厨废弃物集中收运处理 BOT 项 目二期扩建工程环境影响评价工作。根据中华人民共和国环境影响评价法、 建设项目环境保护管理条例、环境影响评价公众参与暂行办法、环 境影响评价公众参与办法等文件规定，建设单位完成了本项目环评第一次公 示、第二次公示。 2018 年 11 月 9 日，扬州首创在扬州市邗江区杨庙镇人民政府网进行了环 境影响评价第一次公示，公示主要内容为建设项目名称及概要、建设单位名称 及联系方式、承担环境影响评价工作的机构及联系方式、环境影响评价工作程 序和主要工作内容、征询公众意见的主要事项、公众提出意见的主要方式、公 众提出意见的起止时间等。公示时限为 2018 年 11 月 9 日至 23 日，公示有效期 为 15 日。 2019 年 1 月 25 日，根据环境影响评价公众参与办法（生态环境部令 第 4 号）中对公众参与方式新的相关要求，扬州首创在扬州市邗江区杨庙镇人 民政府网进行了环境影响评价第二次公示，公示主要内容为报告书征求意见稿 全文的网络链接及查阅方式、征求意见的公众范围、公众意见表的网络链接、 公众提出意见的方式和途径等。公示时限为 2019 年 1 月 25 日至 31 日，公示有 效期为 5 个工作日。网络公示期间，扬州首创通过报纸对相关信息进行了同步 公示。 2 2 首次环境影响评价信息公开情况首次环境影响评价信息公开情况 扬州首创环保能源有限公司于 2018 年 11 月 7 日委托江苏龙环环境科技有 限公司承担 扬州市餐厨废弃物集中收运处理 BOT 项目二期扩建工程环境影响 报告书的编制工作。根据环境影响评价公众参与暂行办法的相关要求， 在项目环评委托后 7 个工作日内，扬州首创于 2018 年 11 月 9 日在扬州市邗江 区杨庙镇人民政府网（/ymz/index.shtml）进行了环境影响评 价第一次公示，公示时限为 2018 年 11 月 9 日至 23 日，公示有效期为 15 日。 公示主要内容为建设项目名称及概要、建设单位名称及联系方式、承担环境影 响评价工作的机构及联系方式、环境影响评价工作程序和主要工作内容、征询 2 公众意见的主要事项、公众提出意见的主要方式、公众提出意见的起止时间等。 根据 2018 年 8 月 3 日生态环境部环评司负责人就修订答记者问的解释：关于环评公参正在实施的，即在办法印发之前 就已经确定环评单位又是在 2019 年 1 月 1 日之后拟报批的， 已经按照暂行办法 的规定，在 7 日内进行了第一次信息公开的，予以认可，不必重复开展第一次 信息公开，其余公众参与程序按照新办法要求执行。 因此，本项目首次环境影响评价信息公示符合环境影响评价公众参与办 法要求。 首次公示网页截图见图 2-1。首次公示期间未收到公众反馈意见。 3 图图 2-1 环境影响评价首次公示网页截图环境影响评价首次公示网页截图 4 3 3 征求意见稿公示情况征求意见稿公示情况 3.1 公示内容及时限 本项目环境影响报告书全部内容编制完成后，扬州首创于 2019 年 1 月 25 日进行了本项目环境影响评价征求意见稿公示。公示主要内容为报告书征求意 见稿全文的网络链接及查阅方式、征求意见的公众范围、公众意见表的网络链 接、公众提出意见的方式和途径等，并同步在通过扬州日报进行了 2 次公示。 公示时限为 2019 年 1 月 25 日至 31 日，公示有效期为 5 个工作日。 根据环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号）第三十一条： “对依法批准设立的产业园区内的建设项目， 若该产业园区已依法开展了规划环 境影响评价公众参与且该建设项目性质、规模等符合经生态环境主管部门组织 审查通过的规划环境影响报告书和审查意见，建设单位开展建设项目环境影响 评价公众参与时，可以按照以下方式予以简化：（二）本办法第十条第二款和 第十一条第一款规定的 10 个工作日的期限减为 5 个工作日； （三）免于采用本 办法第十一条第三项规定的张贴公告的方式。 本项目位于扬州环保科技产业园内，该园区规划环评扬州环保科技产业 园规划环境影响评价报告书 于 2017 年 9 月获得了扬州市环境保护局审查意见 （扬环函201737 号） ，该报告书已依法开展了规划环境影响评价公众参与调 查，本项目建设性质、规模符合扬州环保科技产业园规划规划环评的相关要求。 因此，本项目征求意见稿公示符合环境影响评价公众参与办法要求。 3.2 公示方式 3.2.1 网络网络 本项目环境影响报告书征求意见稿首先采用网络公示，公示网站为扬州市 邗江区杨庙镇人民政府网，该网站是建设项目所在地政府网站，符合环境影 响评价公众参与办法第九条规定的网络平台选取要求。 网络公示时间：2019 年 1 月 25 日至 1 月 31 日 公示网址：/ymz/index.shtml 网页截图见图 3-1，公众意见表内容见图 3-2。 5 图图 3-1 环境影响评价征求意见稿公示网页截图环境影响评价征求意见稿公示网页截图 6 图图 3-2 建设项目环境影响公众意见表截图建设项目环境影响公众意见表截图 7 3.2.2 报纸报纸 在本项目征求意见稿网络公示期间，建设单位在扬州日报进行了 2 次 报纸公示。 扬州日报创刊于 1956 年，是中国共产党扬州市委员会机关报，是扬州 地区一张主流、权威的政经大报，日发行量维持在 5 万份左右，属于公众易于 接触的报纸，符合环境影响评价公众参与办法第十一条第二点提出的“通 过建设项目所在地公众易于接触的报纸公开， 且在征求意见的 10 个工作日内公 开信息不得少于 2 次”以及第三十一条第二点“对依法批准设立的产业园区内 的建设项目，若该产业园区已依法开展了规划环境影响评价公众参与且该建设 项目性质、规模等符合经生态环境主管部门组织审查通过的规划环境影响报告 书和审查意见，建设单位开展建设项目环境影响评价公众参与时，可以按照以 下方式予以简化： 本办法第十条第二款和第十一条第一款规定的 10 个工作日的 期限减为 5 个工作日”中的相关要求。 2 次报纸公示截图见图 3-3、3-4。 8 图图 3-3 第一次报纸公示截图第一次报纸公示截图 9 图图 3-4 第二次报纸公示截图第二次报纸公示截图 10 3.3 查阅情况 建设单位地址（扬州市邗江区杨庙镇赵庄村）提供了纸质版扬州市餐厨 废弃物集中收运处理 BOT 项目二期扩建工程环境影响报告书 （征求意见稿） 供公众查阅。 征求意见稿公示期间，没有公众前往上述场所查阅。 3.4 公众提出意见情况 本项目环境影响评价征求意见稿公示期间未收到公众对本项目提出的反馈 意见。 4 4 诚信承诺诚信承诺 我单位已按照办法要求，在扬州市餐厨废弃物集中收运处理 BOT 项目 二期扩建工程环境影响报告书编制阶段开展了公众参与工作，在环境影响报告 书中充分采纳了公众提出的与环境影响相关的合理意见，对未采纳的意见按要 求进行了说明，并按照要求编制了公众参与说明。 我单位承诺