税务部门工会经费代征工作总结.doc

税务部门工会经费代征工作总结篇一:税务代收工会经费存在的问题及思考 税务代收工会经费存在的问题及思考 税务代收工会经费是工会经费收缴方式的重大改革，通过推行工会经费委托税务代收， 有利于发挥税务部门征收资源优势， 有效解决经费收缴难题， 为工会更好的开展工作提供了 经费保证。 一、税务代收工会经费取得的成效 1、经费征收力度得到进一步加强 工会经费实行委托税务代收，充分发挥税务部门行政执法力度和税务部门征管制度完 备， 征收措施得力优势， 把依法征收工会经费和依法纳税同时作为企事业单位应尽的法律义 务，提高了企业经营者及社会对工会经费法律地位的认识，强化了工会经费的法律地位，有 利于经费征收的规范化和法制化建设。 2、经费收费难题得到进一步缓解 随着国有企业的改制深入和非公企业的快速发展。 工会经费收缴难题一直是困扰基层工 会财务的难题，严重地阻碍了工会工作的正常开展。通过委托税务代收工会经费，实现了工 会经费大幅度增长，收缴经费单位比例和范围逐步得到提高和扩大，收缴方式的改革，缓解 了经费收缴难的难点，使工会能有更多时间和精于用于正常的工作开展。 3、工会工作的活力得到进一步增强 实施税务代收工会经费，有利于工会组织建设，最大限度地把职工组织到工会中来。由 于税费代征对未建工会单位收取筹备金规定的落实， 有效地督促企事业单位的工会组建， 要 求成立工会组织的单位与日俱增， 有力地促进了基层工会组织建设。 在拥有较好的经费保障 条件下，工会在维护职工权益力度加大，开展活动的范围更广，社会对工会组织发挥作用的 认同感增大，工会干部也因税务代收经费，工作热情和工作水平也得到提高，工会工作活力 显著增强。 二、税务代收工会经费中存在的问题 在取得明显成效的同时， 但我们也要正视在实行税务代收经费中还存在的一些问题和不 足，主要表现在: 1、税务代收机制还有待进一步加强 地税代收工会经费过程中， 虽然工会和税务部门建立有联系会议的工作平台， 但联系会 议还只是停留在签订代收经费协议层面。 税务部门虽能职责范围内履行所签合同， 但对整个 经费收缴情况而言，税务部门也还只是停留在履行收缴合同上。工会经费委托收缴比例，代 收成本费，审计补解入库难题，信息资源共享等问题未能得到有效解决。工会经费收缴的扩 面增量挖掘潜力工作，还需工会和税务部门的紧密协作关系还需进一步加强和深化。 2、工会经费代收的制度措施还不健全 税务代收工会经费是一项政策性， 业务性很强的工作， 由于工会自收取经费方式的改革， 但相应的制度和措施还不是健全，制约了代收经费的开展，主要表现在:一是代收工会经费 过程中收缴不严格，随意性大，经费收缴覆盖面收缴率过低。二是对未建会工会收取“筹备 金”标准不一，对困难企业的减、免、缴政策掌握不准。三是审计补解缺乏力度。四是基层 工会经费留成不能到位。 3、代收经费的管理方法还需进一步完善 工会经费税务代收线长面广， 需要调整和理顺缴费单位、 税务部门工会及工会内部之间 的关系，收缴方式发生的变化，也出现了一些需研究和解决的问题:一是工会内部对经费收 缴方式改革也出生改变，认为实行经费代收堵住了自收经费路子，失去了自主权，经费收缴 的多与少全交给了税务部门，可一托了之，对出现的问题调查，不研究，不协调。二是信息 化水平不高，信息数据不能及时共享，由于工会财务办公现代信息化水平不高，工会上下级之间工会和税务部门之间未能实现联网，信息无法及时交流和共享。 三、加强税务代收经费的几点思考 1、加强宣传力度，营造良好氛围 加强税务代收工会经费工作的宣传， 充分运用各种宣传方式和宣传渠道， 强化在党的宣 传部门领导下， 大力宣传税务代收工会经费及工会筹备金的重大意义， 宣传税务代收对促进 工会工作制订和发展的重要作用，促进工会组织，税务部门，缴费单位三方的相互理解，相 互支持，引导形成依法申报，依法收缴，依法推进的良好局面。 2、转变思想观念，提高认识 思想观念是行动的先导， 面对收缴方式的改变， 工会干部应该认识到这是壮大工会财力， 推动工会工作全面协调发展的有力措施。 面对良好的税务工会经费的良好机遇， 应彻底转变 传统的思想观念和以往的工作方式，以加强工会组建为基础，维护职工权益为主要内容，以 强有力的措施推进税务代收工作的实施和开展。 3、坚持依法收缴，应收尽收 委托代收工会经费及筹备金，要严格按照工会法规定，对以建工会组织的单位，要 按照全部职工工资总额 2%拨交基层工会经费，并按规定比例向税务部门申报缴纳，税务部 门代收工会经费应由向企业收取转变为向企业工会收缴。 对未建工会的， 要按全部职工工资 总额 2%向企业收工会筹备金，待建立工会组织后按规定返还留成工会经费。在征收过程中 要力求经费收缴坚持一个政策，一视同仁，不能随意减收，免收或缓收。 4、加强部门配合，形成全力 工会和税务部门之间要密切配合， 相互协调做好各项工作。 工会要主动履行征收主体职 责，全面掌握企事业单位的职工人数，工资总额及组织情况，摸清底数，工会审计要加大力 度，地税部门要加大对工会经费工作纳入目标考核，对企事业单位征收情况进行检查。工会 和税务要定期进行交流沟通，实现信息资源共享，特别是对经费有少缴、漏缴企事业单位及 补缴经费问题要达成有效共识，堵 住工会经费及筹备金收缴的漏洞。 5、加强调查研究，提高工作水平 税务代收工会经费只是收缴方式的调整， 并没有改变工会独立管理经费的原则， 相反在 这种代收的情况下，工会的责任反而更大，不能以委托了事。应加强对代收过程中出现的情 况问题进行调查研究， 特别是帮助困难企业开展好工会工作， 解决好在上缴工会经费逐年增 长。基层工会经费留成不到的问题。同时这也是对工会干部提高工作水平提出了更高要求。 做为工会干部就应加强把握税务代收全局能力，提高统筹协调，发现问题，解决问题能力， 适应代收工作需要， 在不断完善工会经费代收工作机制基础上， 推动工会经费收缴步入规范 化和法制化轨道。 来源:澧县总工会 刘龙格篇二:在全区税务代收工会经费工作总结表彰大会上的讲话 在全区地税代收工会经费工作总结表彰大会上的讲话 在全区地税代收工会经费工作总结表彰大会上的讲话 地税毕节地区工会党组书记、副主任(2011 年 3 月 25 日)张世贵同志们: 今天，毕节地区工会和地区地税局联合召开全区地税代 收工会经费工作总结表彰大会，总结全省统一委托地税代收 一年来的工作，表彰先进，交流经验，整合部门力量，集中 大家智慧，共同推进我区地税代收工作的深入开展。 刚才，表彰了全区税务代收工作的先进集体和先进个 人，张 竹等四位代表作了交流发言，他们的事迹很突出、 也很感人。工作方法工作措施很到位，会上地区地税局副局 长覃隹兴作了讲话，覃局长的讲话讲得很好，态度明确、目 标具体、措施有力。 委托地税部门代收工会经费，是各级工会和地方税务部 门落实科学发展观，贯彻“组织起来、切实维权”工作方针 的具体体现，是推进工会财务制度改革和经费收缴方式转变 的重大举措。一年来，在各级政府和地、县(市、区，下同) 地税局的高度重视和大力支持下，在各级工会组织的积极配 合下，地县地税部门以“开拓进取、无私奉献”的精神，立 足地税系统机构、网络健全的优势，发挥信息灵通、联系面 广、征收经验丰富的作用，精心组织，全面实施，大力推进 地税代收工会经费工作，取得了显著成效。广大地税干部以1高度负责的精神和饱满的工作热情，积极投身到地税代收的 工作中，尽职尽责，应收尽收，极大地提高了工会经费收缴 率，使我区工会经费以 30%的速度增长，为工会工作提供了 强有力的经费支撑、奠定了坚实的物质基础，为毕节工运事 业的发展做出了重要贡献。在此，我代表地区工会向你们， 并通过你们向全区各级地税干部表示衷心的感谢、并致以崇 高的敬意 一年来，在各级党委和政府的高度重视下，在各级工会 组织和地税部门的共同努力，以及企事业单位的理解和支持 下，我区地税代收工作取得突出成效。一是 一是工会经费大幅度 一是 增长、征缴覆盖面不断扩大。全区 9 个县(市、区)及地直 全部实行了税务代收， 工会经费收缴率比 2009 年提高了 30%。 二是地税代收的工作机制和制度日趋完善。2010 年 5 月，地 二是 区工会、地区地税局根据省总工会和省地税局联合下发的 关于委托地税部门代收工会经费(筹备金)实施细则， 联合印发了 关于地税部门代收工会经费有关事项的通知 ， 地区工会和地区地税局根据地税代收工作的实际情况，不断 调整和完善地税代收方式和方法，先后制定印发了关于地 税代收工会经费的告示、关于实行地税代收工会经费需 要明确几个问题的通知、关于建立地税代收工会经费工 作联席会议制度的通知、关于地税代收工会经费工作问 答等，进一步规范地税代收工作，健全完善工作机制，有 效保障和推进地税代收工作的深入开展。三是 三是推进了工会职 三是 能转变，降低了行政成本。委托地税部门代收工会经费，把2原由工会直接收缴的工会经费，统一纳入税收的“盘子，” 降低了行政成本，提高了行政效率。解决了工会“全会收经 费、全年收经费”的突出问题，使工会组织从繁重的工会经 费收缴工作中解脱出来，更好地动员和组织广大职工群众投 身建设试验区，为构建和谐新毕节做出更大的贡献。同时， 委托地税部门代收工会经费，不仅没有增加企业负担，而且 由于减少了上级工会到企业收缴工会经费这个环节，反而减 轻了企业工作负担。四是 四是促进了“组织起来、切实维权”工 四是 作方针的落实。各级工会委托地税部门代收工会经费，定期 或不定期与地税部门互通情况，可以更及时全面了解企事业 单位特别是非公有制企业工会组织建立情况，间接消除工会 组建工作的盲点，扩大工会组织覆盖面。另外，通过委托地 税部门代收建会筹备金，一些未建立工会组织的单位主动要 求成立工会，有力地促进了各种经济类型组织工会组建工作 的开展。2010 年，全区基层工会组织达到 6178 个，工会会 员由 2009 年的 79 万人增长到 83 万人。五是 五是推进了工会工 五是 作的全面发展。工会组织的健全，工会经费收入的增长，工 会经济实力的增强，为各级工会组织坚持走中国特色社会主 义工会发展道路，贯彻中国特色社会主义工会维权观，落实 “组织起来、切实维权”工作方针，提供了坚实的组织保障 和物质保障。特别是去年，我们在抓好“创先争优”、救助 帮扶困难职工、送温暖、法律援助、创业带动就业等与民生 密切相关等重点工作，建设“职工书屋”，创建“模范职工 之家”、“模范职工小家”。评选全国劳模、省级劳模先进3人物等方面，引起了社会的广泛关注，产生了良好的社会反 响。通过开展这些工作和活动，工会组织的凝聚力进一步增 强，影响力进一步扩大，工会的地位不断提高。可以说，地 税代收工作的广泛开展极大地支持了各级工会组织履行职 责，维护了职工合法权益，促进了劳动关系的和谐稳定，为 我区工会工作的蓬勃开展提供了强大的经费支撑力，插上了 快速发展的翅膀。 回顾一年来地税代收工作，我们有以下几点体会和启 示:一是 一是实事求是、科学发展。在委托地税代收过程中，我 一是 们坚持以科学发展观为指导，结合毕节实际，实行“2%全额 代收”，既增强了上级工会和基层工会的凝聚力，又提高了 经费收缴率。二是 二是密切配合、形成合力，这是做好地税代收 二是 的根本保证，在一年的通力合作中，我们两家互通情况、密 切合作，实现了工会、地税、工行三家的互利共赢。三是 三是认 三是 真负责、恪尽职守。广大税务干部以事业为重，以征收工会 经费为己任，服务企业，服务工会，做到应收尽收，表现了 强烈的事业心和爱岗敬业精神。四是 四是建立机制，提供保障。 四是 机制建设是地税代收的有效保障，我们和地税部门注重地税 代收的机制建设，制定了一系列制度措施，从而为地税代收 提供了制度保证。 我区地税代收工作虽然取得了一定成效，但也存在着一 些不容忽视的问题，一是 一是发展不平衡。总的来说，是东面的 一是 妤于西面的，国有大型企业好于非公企业。二是 二是应缴未缴的 二是 企业还比较多。全区在工商局注册的企业达 8 千多户，但目4前由税务代收工会经费的不足两千来户，漏缴户还较多;三 三 四是宣传还不够广泛，影响力 是收缴的经费串户的比较多。四是 四是 还不够大。五是 五是各县设置的专户还没有完全调整到位。这些 五是 问题都亟需在今后的工作中协商解决，共同改进和提高。 下面，我代表地区工会对今后如何推进税务代收工作提 几点意见和要求。 2011 年是“十二五” 规划实施的起步之年，也是推进 我区经济跨越式发展的关键一年，是地税部门征收任务繁 重、工会工作面临机遇和挑战的重要一年。面对新的形势和 任务，做好地税代收工作，对于维护职工合法权益，协调劳 动关系，促进社会和谐稳定，推进工会工作的创新发展，具 有十分重要的意义。各级工会要迎难而上、主动配合，地税 部门要积极应对、密切合作，共同把地税代收工作做深、做 实、做细，切切实实做出成效来。 当前和今后一个时期，我区地税代收工作的总体思路 是:坚持以科学发展观为指导，进一步完善和创新地税代收 坚持以科学发展观为指导，进一步完善和创新地税代收 坚持以科学发展观为指导 地税 工作机制，以提高工会经费收缴率为主线， 彻查漏缴户为 工作机制，以提高工会经费收缴率为主线，以彻查漏缴户为 重点，不断扩大企事业单位地税代收覆盖面， 重点，不断扩大企事业单位地税代收覆盖面，努力实现我区 地税代收覆盖面 工会经费收缴率达到 90%以上的目标， 以上的目标 工会经费收缴率达到 90%以上的目标，为工会工作开展提供 坚实的物质基础。 坚实的物质基础。 一、提高认识，不断增强做好税务代收工作的责任感和 提高认识， 紧迫感 委托地税代收工作，是工会经费收缴体制的一次成功改 革，是增强工会经济实力，更好地维护职工合法权益的有效5手段。当前，我区地税代收工会经费收缴率比较低，有近一 半的企事业单位特别是一些非公小型企业应缴未缴，这不仅 仅是收缴工会经费的问题，更重要的是没有把这些企业的广 大职工组织到工会中来，没有落实好“组织起来、切实维权” 的工作方针，成为了工会维权工作的空白点。还有一些企业 主对税务代收认识片面，有抵触情绪，既不愿意组建工会， 也不愿意交纳工会经费。 各级工会要进一步解放思想， 提高认识， 变压力为动力， 化挑战为机遇，按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求， 通过缴纳筹备金和委托地税代收等措施，以“漏交户”为重 点和突破口，督促这些企事业单位尽快建立工会组织。推行 地税代收，各级工会干部要积极探索，大胆实践，主动与税 务部门沟通、及时交流情况，密切配合，把税务代收当作共 同的事业，齐心协力，共同推进。广大税务干部要统一思想， 提高认识，加强对工会经费收缴以及法律法规、政策的学习 和宣传，依法依规征收，不断提高征收水平。希望大家以高 度负责的工作态度和强烈的事业心继续把代收工会经费的 工作做好，努力把我区工会经费收缴工作提高到一个新水 平。 二、扎实工作，切实把税务代收工作落到实处 扎实工作， 实行委托地税部门代收工会经费，不是简单的收缴方式 的改变，而是顺应贯彻落实科学发展观的要求，打破传统模 式，创新收缴机制，实现工会经费收缴社会化、法制化的变 革。各级工会和地税部门要密切配合，加快进度，加大力度，6结合实际进一步做好地税代收的基础性工作，健全完善地税 代收制度、创新工作机制。一是 一是调查了解，摸清底数。各级 一是 工会要积极协助和配合地税部门，认真了解并摸清本地区应 向地税部门申报缴纳工会经费的企事业单位底数，全面掌握 应缴未缴企事业单位的情况，重点是那些较大的“漏交户”， 及时与税务部门交换信息、提供情况，确定追缴的对象和范 围。二是 二是依法追缴，扩大覆盖面。今年，我们确定了向地税 二是 部门申报缴纳工会经费企事业单位的覆盖面要达到 90%以上 的目标任务，要求比较高、任务比较重，各县工会要主动协 助地税部门，进一步加大征收力度，对 2010 年以前年度未 缴纳或未足额缴纳工会经费的企事业单位依法进行追缴，不 断扩大地税代收覆盖面。三是 三是加强监督，强化监管职责。各 三是 级工会要充分发挥经审组织的监督和财务部门的监管作用， 加强经审和财务部门与地税稽查部门的配合，建立和形成共 同监督、合力监管的机制，检查督促企事业单位是否及时、 足额缴纳工会经费。四是 四是加强配合，形成合力。几年来，各 四是 级地税部门对委托代收工作非常支持，站在全局和 大局的高 度全力推进这项工作，并把工会经费征收纳入税收工作做到 同部署、同落实、同考核，各级工会要主动履行工会经费收 缴主体的职责，全面掌握工会组织组建、企事业单位的职工 人数、工资总额等情况，加强与地税部门的沟通协作，密切 配合，共同做好委托代收经费工作。 三、提高效能，不断强化为基层工会服务的能力 提高效能， 实行税务代收是为了解决工会经费收缴难题，实现工会 经费收缴法制化的重要举措，是激发基层工会活力，加强基7层工会组织建设的有效途径。这几年，我们按照向基层工会 倾斜、向重点工作倾斜的经费使用原则，加大对基层工会经 费的支持力度，促进了基层工会工作的创新发展，取得了实 效。所以说，工会经费地税代收的重点在基层，服务对象也 是广大职工和基层。一是 一是积极配合地税部门做好代收经费的 一是 专户调整工作。从今年开始，县(市、区)工会收缴的工会 经费不再全部划转地区工会专户，各县(市、区)要尽快调 整缴费信息，理顺收缴关系，减少不必要的错乱，方便缴费 单位。二是 二是抓紧进行对已代收的工会经费的核查和对帐工 二是 作。各县总工会要先行核对，再联系地区进行核对。发现问 题及时向地区工会、地税局、工行反映，不得以任何理由或 借口敷衍了事。 四、广泛宣传，营造地税代收的良好环境 广泛宣传，营造地税代收的良好环境 地税 委托代收工会经费是一项新的拨缴方式，需要工会和地 税部门共同采取有力措施，做好宣传解释工作，以取得缴费 对象企事业单位和社会的理解和支持。要充分利用各种 舆论宣传工具，加强宣传党中央、省委、地委关于工人阶级 和工会工作的一系列指示精神、贵州省工会经费税务代收 管理办法，贵州省地税部门统一代收工会经费和建会筹 备金管理实施细则、关于进一步做好税务代收工会经费 工作的通知等文件，宣传工会法、贵州省工会条例 和省总工会省地税局关于地税代收工会经费的一系列法规 政策和文件精神，宣传工会经费的使用方向与效果，让社会 各界理解工会委托地税代收工会经费的合法性、重要性与可 行性，要让广大职工知晓地税代收工会经费的意义和作用，8为代收工作的顺利开展提供良好的工作环境，努力形成工会 组织、地税机关和企事业单位三方相互理解、依法申报、代 收到位的良好局面。 同志们，地税代收事关工会工作全局，任务艰巨，责任 重大。当前，我们面临着前所未有的发展机遇和挑战，做好 工会各项工作需要强有力的物质保障。各级工会组织和地税 部门要以科学发展观为指导，通过卓有成效的工作，提高收 缴率，做到应收尽收，扩大覆盖面，努力把我区税务代收工 作提高到一个新水平，奋力开创我区工会工作新局面。9篇三:关于税务部门代征工会经费存在的问题及对策建议 关于税务部门代征工会经费存在的问题及对策建议近几年来，我县地税代征工会经费取得显著成效，对依法足额收 缴工会经费发挥了重要作用，同时还有力地推动了工会的其他工作。 但是，笔者发现，在工会经费收取过程中依然存在一些问题，需要认 真研究解决。 一、工会经费代征取得的效果 一是解决了企事业单位特别是非公企业工会经费收缴难的问题， 实现了依法足额收缴。前些年，随着国有企业大量改制和非公经济的 快速发展， 工会经费收缴难的问题已经成为困扰工会财务工作的第一 难题，尤其是我们县级工会，经费问题直接影响到工会工作的正常开 展。通过实行地税代征，有效地解决了工会经费收缴难的问题，实现 了经费收入的大幅度增长。 二是规范了工会财务管理， 防止经费收缴过程中的违规行为和腐 败现象。由于经费收缴难，以前对基层工会实行收缴与奖励挂勾、现 收现奖的办法，不仅导致大量违规现象，还给贪污腐败等违法行为留 下可乘之机。实行地税代征，县总工会成为委托主体，不仅大量减少 了基层工会干部直接收缴经费(现金)的环节，同时，县总工会还作为 有效的监督者，对经费的拨交、收缴、转拨等全过程依法实施全方位 的监督，既能够保证经费及时足额入库，又可以防止工会经费的流失 和违纪违规现象的发生，有效地提高工会财务管理的水平。 三是促进了工会组建，最大限度地把职工组织到工会中来。实行 地税代征工会经费前，企业工会经费收缴率不足 30%，通过近几年的 逐步规范，目前工会经费收缴率已经超过 60%，而且发展势头良好。四是减轻了基层工会干部经费收缴工作的负担， 增强基层工会工 作的活力。基层工会干部无需为收缴工会经费而奔波劳神，可以用更 大的精力、更多的时间考虑和抓好工会重点工作。同时，由于工会经 费收入增多、实力增强，过去无力办的实事、好事，现在每年都可以 提到日程作出安排。基层工会和职工群众反映，委托税务代征后，工 会工作的整体水平提高了、活力增强了、形象改善了。 二、工会经费代征存在的问题 当前，在工会经费税务代征过程中主要存在以下几个方面的问 题。 一是部分地税代征工会经费的工作人员责任心不强。 以为这不是 他们的本职工作， 能收多少算多少， 要在他们完成自己的税收任务后， 再顺便代收工会经费，大不了少得点手续费。 二是制度不健全，管理不善。工会经费代征中执行政策不严格、 随意性大; 在筹备金收取标准不一、 尺度不准; 对困难企业的减、 免、 缓政策掌握不准。对个别困难企业应采取收支两条线的办法处理，即 单位要按规定拨缴经费，上级工会应从留存经费中加大回拨补助力 度。但是个别工作人员对困难企业采取不收或是少收，有的甚至擅自 用减、免、缓的办法来回避矛盾。 三是对不依法拨缴工会经费的缺乏收缴力度。按照工会法有 关规定，对拒不拨缴工会经费的单位，县总工会应向县人民法院申请 支付令。但是在实际工作中，却因种种原因，并未实施。 四是信息化水平不高、数据传递不及时。由于工会财务管理的现 代化水平不高， 工会上下级之间、 工会与地税部门之间没有实现联网， 信息无法及时交流和共享等，导致代征过程中家底不清、情况不明。特别是建筑行业、 流通行业票证管理不善、 无法获取真实的工资标准， 汇算清缴难度大。 五是代收手续费计提和使用方面存在问题。 由于没有相关法律规 定工会代征手续费计提标准， 县总工会与代征单位之间只能靠私人关 系协商，一般占到工会经费的 20%以上。收费成本偏高，同时对手续 费的使用没有具体的规定，没有明确代征人员的任务，考核标准，从 而影响代征工作人员的积极性。 六是各方利益关系复杂， 矛盾隐患依然存在。 工会经费代征面广， 影响到各方利益关系。如:缴费单位与地税之间、缴费单位与工会之 间、县总工会与基层工会之间的关系。工会经费由地税代征，很多缴 费单位不理解，以为他们是越俎代庖，搭车收费，不愿意缴纳。有的 代征人员由于人情关系困惑，少收，不收，随意减免经费。一些企业 工委以前自己每年可以收取几十万工会经费，完成上缴任务后，还可 剩余很大部分经费自己开支，现在全部由地税代征，减少了收入，心 里有意见。 三、几点建议 税务代征工会经费工作尽管还存在诸多问题和矛盾， 但是我们应 该看到，各级党委、政府对这项工作是十分重视和支持的，全总、省 总对政策和业务指导力度也在不断加大， 工会经费代征工作将不断完 善，县级工会组织要进一步沥清思路，研究措施，推动地税代征工作 扎实开展。笔者以为应从以下几个方面入手。 一是要坚持依法收缴，做到应收尽收。委托地税代征工会经费及 筹备金，是工会经费收缴体制的一项改革，要严格按照工会法、 四川省工会法实施办法中及有关法律规定和全国总工会、国家税务总局的有关规定，对已建立工会组织的单位，要按照全部职工工资 总额 2%拨缴工会经费，并按照规定比例缴纳;未建立工会组织的单 位，要按照全部职工工资总额的 2,收取建会筹备金，待工会组织成 立后再按规定返回基层工会应留成的工会经费。要做到应收尽收，不 能随意减收、免收或缓收。坚持一个政策、一套程序、一视同仁。不 乱开口子，不搞特殊化。对拒不缴纳工会经费的企事业单位，县总工 会应向法院申请支付令。 二要加强部门配合，形成代征合力。县总工会要和地税部门加强 沟通和协作，互通信息，密切配合，共同把收缴工会经费及筹备金的 工作抓紧抓好。基层工会要主动履行工会经费收缴主体的职责，全面 掌握企事业单位的职工人数、工资总额及工会组织建设情况，摸清底 数，并将有关信息及时通报地税部门。地税部门要加大对工会经费及 筹备金税前扣除的检查力度， 将其纳入到税务部门日常和专项检查工 作，并把代征工会经费及筹备金纳入综合目标任务进行考核，在汇算 清缴和税务稽查工作中， 要对工会经费及筹备金申报缴纳情况进行检 查。对未按规定申报缴纳工会经费及筹备金的，要督促其申报补缴。 县总工会和地税部门要建立定期沟通交流制度， 加大对截留工会经费 及筹备金的检查力度，从源头上堵塞工会经费及筹备金收缴漏洞。 三要严格财务管理。要全面强化财务管理，坚持为职工服务，做 到用制度管人，用制度管事;要结合工会法人登记工作，完善基层工 会独立账户管理;要树立工会大财务观，逐步形成工会财务管理的全 覆盖，特别是在市场经济条件下，企业发展始终处于变化状态，企业 经济效益好的时候就必须做到按时足额拨缴工会经费， 经营不景气或 处于低迷时，可以申请缓缴或适当减免。要严格实行工资总额 2%全额上缴，再按照 1%的比例下拨，做到收支两条线。工商税务部门也 要先将工会经费全额交付县总工会， 年底县总工会再按照约定比例划 拨代征手续费，不能随意截留挪用，以免造成财务管理混乱，票据不 清。 四、要解决突出的问题。在推进地税部门代征工会经费及筹备金 工作中，出现了一些亟待解决的问题。如:委托地税部门代征工会经 费后，基层工会上缴给县总工会的经费有所增长，而基层工会应留成 的经费不到位;工会上下级之间、县总工会与地税部门之间没有实现 联网，信息无法及时交流和共享等等。这些问题，我们必须以科学发 展观为指导，规范代征工作，不断完善工会经费代征机制，不断推动 工会经费收缴纳入法制化轨道。笔者以为，党委政府应该制定相关政 策，规范工会经费代征的范围、程序、手续费的计提标准以及考核使 用办法等等;县总工会除了按照规定比例返回工会经费外，还应该按 照工作量的大小或则取得的工作成绩向基层工会适当补贴工作经费， 藉此化解矛盾和调动基层工会的积极性。 五是要加大宣传力度，营造良好氛围。要强化代征工作的宣传， 运用多种手段，借助各种渠道，大力宣传地税代征工会经费及筹备金 的重大意义，宣传地税代征对促进工会工作创新和发展的重要作用， 使工会组织、税务部门、缴费单位三方相互理解、相互支持，进而形 成依法收缴、依法申报、依法推进的良好工作氛围。 六是要提高工会财务人员的自身素质。 开展委托地税部门代征工 会经费及筹备金工作，对工会财务干部的自身素质提出了更高的要 求。工会财务干部要进一步提高把握全局的能力，提高统筹协调的能力，提高发现问题、解决问题的能力，提高汲取新知识和运用新管理 手段的能力，以适应代征工作的需要。篇四:关于工会经费委托地税代征工作的调查与思考 关于工会经费委托地税代征工作的 调查与思考工会经费是工会组织赖以生存和发展的经济命脉，是工会 组织履行职责、切实维护职工权益的物质基础，也是工会组织 开展活动的前提条件。随着我国经济体制改革的不断深入，工 会面临的任务日益繁重。而工会经费需求量的增大和经费收缴 的严重不足，已成为当今制约工运事业发展的一个较突出的矛 盾。原有的工会经费收缴模式主要是靠工会财务部门去收缴， 费时费力，已不能适应新形势发展的需要。为走出工会经费收 缴工作的困境，全国各地纷纷实行委托税务部门代收工会经费 的收缴模式。通过委托代收，可减少环节，简化程序，提高效 率，便于企事业单位上缴经费，同时有利于工会干部集中精力 搞好工会组织建设，顺利开展活动，维护职工合法权益，更好 地为企事业发展服务。但是，如何运作委托税务代收工会经费 工作，才能收到预期成效?这是我们必需考虑的一个问题。从 2005 年开始，呼和浩特市总工会实行税务代收工会经费的三年 多来，在各级工会组织和地税部门的共同努力下，突破了多年 来工会经费征收工作的瓶颈，使工会经费的征收有了一个大的 飞跃。工会经费总量增加后，对工会各项工作的促进有了质的 提升，这是不争的事实。但是，2006 年下半年以来，根据基层 工会组织和基层工会主席的反映，我们对那些近几年成立的股份、私营企业进行了一些调查，发现工会经费委托地税代征后， 有喜有忧。特别是目前存在的种种欠缺和不尽如人意的地方， 应该引起我们深深地思考。 一、工会经费收缴原有模式存在的主要问题 长期以来，工会经费主要靠各级工会依法去收缴的，随着 整个社会经济形势的发展，这种模式越来越显示其不足: (一)国企工会经费增长空间有限。企业改制后，国有企业 工会经费收缴率一直较高，其工会经费增长空间不大。而随着 非公有制企业的蓬勃发展，对非公企业工会经费的收缴成效却 不甚佳。由于过去种种原因，我们对非公企业不上缴工会经费 问题没有采取有效措施加以解决，成为影响工会经费收缴增长 的主要障碍因素之一。在实行税务代收之前，我市非公企业工 会经费的收缴几乎为零，仅有寥寥几家象征性地上缴少量的经 费，而大多数非公企业甚至不知道成立工会要上缴工会经费。 如何制定带有钢性措施的收缴政策，确保非公企业的工会经费 收缴工作得以正常开展，是摆在我们面前的一个严峻的课题。 (二)一些企业恶意占用工会经费。 这些企业虽然在税前列 支了工会经费，但往往挪作它用。有的税前计提了工会经费， 但不上缴，也不拨给同级工会，目的是为了偷逃避税;有的将 税前计提的工会经费采取挂帐的形式， 却不用于工会开展活动， 而是利用其发放职工福利等，严重侵害了工会的利益;有的行 政领导独揽工会经费的使用权， 使工会经费独立成了一句空话;有的不足额计提工会经费，截留工会经费的事情也时有发生。 如何依法规范企业上缴工会经费行为，使工会经费能真正用于 维护职工权益工作，是工会财务管理工作中遇到又一大难题。 (三)基层工会干部的素质制约工会经费收缴工作的开展。 由于企业改革改制后，一些原来的国有和集体的中、小企业被 改为民营企业，其工会组织受到较大削弱，工会财务人员变动 频繁，人员素质、业务能力以及协调能力参差不齐，且工会财 务体制未能及时理顺，使得工会经费收缴工作举步维艰。 (四)各旗县区非公企业工会组织建设相对滞后影响了工 会经费收缴工作。近几年来，各旗县区的非公企业蓬勃发展， 但组建工会工作却未能跟上步伐，非公和私企工会经费收缴困 难重重。 二、 税务代收工会经费的运作模式的特点 工会经费实行由地税机关代收，使工会经费收缴工作在纳 入法制化轨道上又前进了一大步。呼和浩特市总工会从实际出 发，与市地税局密切配合，借鉴外地成功经验，积极推进地税 代收工会经费，取得了一定成效。其代收运作模式有以下几个 特点: (一)实行全线代收。为规范地税代收工会经费工作，除财 政拨款的行政事业单位外，凡在呼和浩特市区域内所有建立工 会组织的各类企事业单位及其他经济组织以及正在筹建工会组 织的各类企事业单位都纳入了代收范围。(二)统一标准，即缴即拨。工会经费按全部职工工资总额 的 2,实施代收。即在保证各企事业单位应上解的 50,工会经 费足额解缴的情况下， 同时将 50,的留成经费采用 “即缴即拨” 的方式返回给基层工会，为基层工会开展活动提供资金保障。 (三)建立“银税一体化”申报机制。每月十五日前，缴费 单位持单位计拨和上缴工会经费申报表到当地税务机关申 报工会经费(筹备金)，经地方税务机关审核后打印单位拨缴 工会经费缴款书 。申报单位再持缴款书到设在税务机关的 银行专柜，通过税款专户的银行卡划拨工会经费，使得各企业 在申报税款的同时申报工会经费，既方便又快捷。并且要求申 报表上必须有各基层工会主席的签字，从而保证了基层工会在 拨缴工会经费工作中的知情权。 (四)强化滞纳金制度及支付令规定的约束作用。地税代收 工会经费后，对在规定期限内未解缴工会经费的，仍按 5,。的 比例加收滞纳金。对拒不解缴工会经费的，市总工会与市地税 局将联合发放催缴通知书，经多次催缴无效的，将依据最高人 民法院司法解释向人民法院申请支付令并强制执行。 (五)突出工会经费管理的独立性。工会经费委托地税代 收，工会经费收缴主体仍然是工会组织。为此，市总工会在银 行开设收与支两个帐户进行了专户管理。特别是代收基层的 50,留成经费，必须在基层工会有银行独立账号的情况下才能 实现及时划拨。地税代收后，呼市总工会还坚持工会经费的收管用继续实行“审验证制度” ，发挥好经审会对同级财务的审查 与监督作用。 三、工会经费委托地税代征后的优势 一是部分企业工会经费委托地税代征后，市、旗县区工会 组织的经费征收有较大提高。工会经费增收后，我们对基层工 会组织的规范化建设、信息登录等项