人民代表大会：国家权力机关.ppt

第三单元 建设社会主义政治文明,人民当家作主的政治制度,人民代表 大会制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,民族区域 自治制度,根本政治制度,基本政治制度,胡锦涛 习近平 吴邦国 回良玉 温家宝 王胜俊 曹建明,你知 道吗？,2013年3月5日9时，第十二届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。 2011年3月17日9时，第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行闭幕会。,人民代表大会：国家权力机关,我国的国家性质(即国体),人民民主专政的社会主义国家,本 质,人民当家作主,(是不是直接管理国家？),是不是直接行使国家权力?,回忆知识点,人民又是怎样当家作主的呢？,人民怎样当家作主？,人大代表,直接/间接选举,组成,人民代表大会,统一行使,国家权力,对其负责,人民,产生,行政机关、审判 机关、检察机关,管理国家和社会的权力,对其负责,具体行使,我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。,Back,人民,人大代表,民主 选举,组成,国家权 力机关,代表 人民,统一行使管 理国家权力 决定全国和各级地方的一切重大事务,行政、审判、检察等机关,具体行使管理国家和社会的权力,产 生,对其负责,受其监督,我国人民如何行使管理国家事务的权力？,一、人民怎样当家作主,二、人民行使国家权力的机关,人民代表大会,性质： 构成：,国家权力机关,全国人民代表大会,地方各级人民代表大会,国家的权力机关体系,我国国家权力机关是指：全国人民代表大会及其常务委员会；地方各级人民代表大会及其常务委员会。,人民代表大会,全国人民代表大会,全国人大常委会,地方各级人民代表大会,地方各级人大常委会,最高 国家权力机关,地方各级 国家权力机关,1、全国人民代表大会,(1)性质：最高国家权力机关。 (2)职权： 最高立法权： 最高任免权： 最高决定权： 最高监督权： (3)地位:,（四个最高）,(4) 常设机构,全国人大常务委员会,在国家机构中处于最高地位,（在全国人大闭会期间，行使全国人大部分职权）,全国人民代表大会职权,最高立法权,最高决定权,最高任免权,最高监督权,立法权，即制定（国家）法律的权力。,决定全国人大及其常委会权是宪法和法律赋予的依照法定程序决定国家和社会内重大事项的权力。,任免权是全国人大及其常委会对中央国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。,监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。,国务院 最高人民法院 最高人民检察院,最高立法权,基本内容：修改宪法、制定和修改基本法律,2005年3月14日，十届全国人大三次会议高票通过反分裂国家法。,2007年3月16日，十届全国人大五次会议高票通过中华人民共和国物权法 。,最高立法权,基本内容：修改宪法、制定和修改基本法律,最高任免权,基本内容：选举、决定和罢免最高国家机关领导 人和有关组成人员。,习近平担任国家主席,李克强当选国务院总理,最高决定权,基本内容：审查批准国家的重大问题。,审查和批准国民经济和社会发展的计划; 审查和批准国家预算; 批准省,自治区,直辖市的设置, 决定特别行政区的设立及其制度; 决定战争与和平的问题.,最高监督权,基本内容：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院” 的工作。,判断下列情形属于人大的哪种职权？,全国人大常委会在检查中发现建筑领域中普遍存在拖欠工程款、拖欠农民工工资问题，建议国务院对政府投资工程拖欠工程款和农民工薪资的情况进行全面清查。2003年10月起，全国开展了清欠工作。 综合分析了国内外各种情况，十一届全国人大二次会议通过的政府工作报告将2009年经济增长预期目标定为8%。 2008年，沈阳市人大会议否决了市中级人民法院的工作报告。,监督权,决定权,监督权,判断下列情形属于人大的哪种职权？,2005年8月28日，十届全国人大常委会第十七次会议通过了中华人民共和国治安管理处罚法和中华人民共和国公正法。 水利部将辽宁阜新列为了全国水土保持重点治理区，将“三北”四期造林任务由86万亩调整到100万亩。 针对企业与机关事业单位退休人员养老金差距问题，劳动部会同财务部制定了调整企业退休人员基本养老金水平的有关政策，并已正式颁布实施。,立法权,决定权？,决定权？,全国人大及其常委会组织系统,民族委员会,法律委员会,内务司法委员会,财政经济委员会,教育科学文化卫生委员会,外事委员会,华侨委员会,环境与资源保护委员会,办公厅,法制工作委员会,代表资格审查委员会,全国人民代表大会,全国人民代表大会常务委员会,委员长会议,预算工作委员会,澳门特别行政区基本法委员会,香港特别行政区基本法委员会,组成,中央国家机构组织系统简表,国家主席,国务院,最高人民 法院,最高人民 检察院,中央军事 委员会,全国人民代表大会,全国人民代表大会 常务委员会,各部、委员会,（其他中央国家机关由它产生、对它负责、受它监督）,我国国家机构示意图,中央国家机关,最高人民 检 察 院,最高人民法 院,国务院,中央军事 委 员 会,中华人民共和 国 主 席,全国人民代表大会,省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关,省人民代表大会,省人民政府,省高级人民法院,省人民检察院,县级（自治县）国家机关,县人民代表大会,县人民政府,基层人民法院,县人民检察院,乡镇级国家机关,乡人民代表大会,乡人民政府,性质：,职权,监督权：监督政府，法院、检察院 （一府两院）的工作,任免权：对本地国家机关领导人员进行 选举、任命、罢免、撤职等,决定权：决定本行政区内重大事项,立法权：制定地方性法规(省，自治区，直辖市),2、地方各级人民代表大会,地方各级国家权力机关,有人认为：人民代表大会是我国最高国家权力机关，对吗？为什么？,？,地方人民代表大会职权,立法权,决定权,任免权,监督权,在全国人大及其常委会的授权下（省、直辖市）有制定地方性法规的权力。,决定权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定本行政区域内重大事项的权力。,任免权是各级人大及其常委会对本地国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。,监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。,镇（乡）一级不设“两院”,四个“权力”的区分关键是看内容,1、如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；,2、如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；,3、关于“一府两院”及其工作人员年度报告的审查则是监督权；,4、关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。,监督权,决定权,注意：,三、肩负着人民的重托,1、人大代表,2、人大代表的产生和任期,选民,县、乡（镇）人民代表大会,省、市人民代表大会,全国人民代表大会,（直接选举选出代表产生）,（选出代表产生）,（选出代表产生）,间接选举,每届任期五年,国家权力机关的组成人员 国家权力的直接行使者,法律地位,直接选举,审议权,表决权,提案权,质询权,人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案,人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复,3、人大代表的权利,3月5日下午，浙江代表团审议政府工作报告。图为许江代表在发言,3月5日下午，出席十一届全国人大四次会议的西藏代表团认真审议了温家宝总理代表国务院所作的政府工作报告,审议权,2011年3月14日上午，十一届全国人大四次会议举行闭幕会。会议以2793票赞成，47票反对，36票弃权，表决通过了关于政府工作报告的决议，批准了政府工作报告。,表决权,提案权,偌大的值班室里，几个喝得醉醺醺的民警躺在椅子上睡觉，剩下的人在悠闲地看电视。这是一位人大代表听到反映后夜查某派出所时见到的情景。她站在门口询问：“谁在值班？”得到的回答要么是呼噜声，要么是不耐烦的两个字：“出去！” 针对该派出所懒散的根本工作作风以及不热心为百姓服务的行为，这位人大代表向有关部门反映了情况。后来，该派出所的相关人员受到处分。,质询权,4、人大代表的义务 协助宪法和法律的实施 密切联系群众 听取和反映人民群众的意见和要求 接受人民（选民或原选举单位）监督,5、人大代表与人民的关系,-人大代表由人民选举产生，必须代表人民利益，对人民负责、为人民服务、人大代表受人民监督。,人民 人大代表 人民代表大会 全国人民代表大会,-国家权力的主人,-国家权力机关组成人员 -国家权力的直接行使者,-国家权力机关,三者统一，体现人民当家作主：人民民主选举产生人大代表，人大代表组成人民代表大会，代表人民行使国家权力，人大代表权力来自人民，对人民负责，受人民监督。,国家权力机关 其他国家机关,-全国人大和地方各级人大,-中央和地方行政机关、人民法院、检察院、军事机关等,-最高国家权力机关、国家机构中居最高地位,其它国家机关由人大产生、对它负责，受它监督,比较并明确关系,-立法权、决定权、任免权、监督权,-提案权、审议权、表决权、质询权,【知识对比】,人大代表,人民,人民代表大会,全国人大,地方各级人大,性质、地位、职权,组成,地位、产生、任期,权利、义务,小结,1.2008年3月15日，十一届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案。国务院机构改革方案的审议通过，表明全国人大在行使（ ） A.任免权 B.监督权 C. 决定权 D.立法权,C,2.在某市召开的人民代表大会上，人大代表就该市年财政预算案提出了许多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里，人大代表行使的权利是（） A.立法权和决定权 B.审议权和质询权 C.任免权和监督权 D.提案权和表决权,B,3、人民代表是国家权力的直接行使者，宪法赋予他们特有的权利和义务。下列属于人民代表享有的权利的是： 立法权 发言、表决免责权 任免权 质询权 提案权 决定权,A、,B、,C、,D、,C,4、 2009年全国两会期间，为了更好地反映民情民意，部分人大代表在互联网上利用QQ、E-mail、Blog等现代信息交流方式征求网民意见，并及时予以反馈，深受网民欢迎。这表明（ ） 人大代表由人民选举产生 人大代表对人民负责 人大代表的发言不受追究 人大代表受人民监督 A、 B、 C、 D、,C,5、人民代表是我国国家权力机关的组成人员。下列属于人民代表的义务的是 模范地遵守宪法和法律 保守国家机密 向人民代表大会提出议案 密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求 接受选民和原选举单位的监督 A B C D ,D,3.2006年7月1日到2007年底，全国县乡两级人大进行换届选举，这是我国政治生活中的一件大事。在调查中，关于“2007年你最期待改善的方面”的调查显示，排名前两位的是“教育”和“食品安全”。 请结合政治生活的知识，回答下列问题。 （1）如果你有选举权，你会选什么样的公民当人大代表？ （2）