市场失灵和微观经济政策.ppt

第十一章 市场失灵和微观经济政策,第一节 市场失灵与政府干预的必要性 第二节 垄断与管制 第三节 外部影响 第三节 公共产品 第四节 不完全信息,第一节 市场失灵与政府干预的必要性,一、市场机制的局限性 “市场效率的两大限制： 市场不灵和不能被接受的收入分配。” 萨缪尔森：经济学（第十六版）,市场失灵Market Failure 市场机制本身在某些场合下并不能导致资源有效配置的结果。 不能接受的收入分配 即使市场是有效率的，它也可能带来社会所不能接受的收入分配结果贫富悬殊。,二、市场失灵的主要表现,1、市场存在着垄断或不完全竞争，使其并不总是产生最有效的结果 。 2、市场行为的外部性可能产生负面的外溢效果。 3、市场机制不能保证公共物品的供给。 4、市场信息的不完全性或不对称性所导致的经济中的不确定性。 5、市场所导致的收入分配后果在政治上或道义上无法接受。,三、政府干预的必要性,政府干预经济的主要理由是存在着市场失灵，即政府的作用就在于解决市场自身所不能解决的问题。,不过，有人对这种现代国家干预理论提出质疑：市场机制失效不等于政府干预有效。问题实质在于：如何在市场失灵与政府失灵这两害之中取其轻。,第二节 垄断与管制,一、垄断与低效率 二、垄断权与寻租 三、管制与放松管制 四、反垄断法,一、垄断与低效率,假设没有固定成本， 且边际成本不变，因而MC=AC。 垄断厂商均衡产量为Qm，而完全竞争条件下产量是Qc。 三角形abc表示垄断所导致的社会净福利损失。,MR,MC=AC,Qc,Q,b,c,a,Qm,Pm,Pc,0,P,二、垄断权与寻租,寻租 Rent-seeking 是指一种为了获得或维持垄断地位从而得到 垄断利润（即垄断租金）而采取的非生产性 的寻利活动。,长方形bcPcPm是垄断厂商的垄断利润，为了取得或保持垄断利润，垄断厂商愿意支付bcPcPm的一部分给有能力保持其垄断地位的人或机构，如雇人游说政府官员或议院，或直接向政府官员行贿。,寻租费用也是一种净福利损失。 所以垄断造成的净福利损失要大于三角形abc。,三、管制与放松管制,“管制，尤其在美国，指的是政府为控制企业的价格、销售和生产决策而采取的各种行动，政府公开宣布这些行动是要努力制止不充分重视社会利益的私人决策。 ” “值得注意的是，到1975年，联邦管制机构控制了约占国民生产总值24%的行业的企业重要产品、价格或生产过程决策。” “自70年代中期开始，公众对管制所强加的经济负担的不满意状况，加上经济学家对各种具体的管制方案的批评，引发了一场强有力的，旨在废除许多特定的管制方案的政治运动。 ” 新帕尔格雷夫经济学大词典“管制与放松管制”辞条 施蒂芬.布雷耶尔(Stephen Breyer)和保罗.W麦卡沃伊( Paul W. MacAvoy) 著,四、反垄断法,反托拉斯法： 取缔垄断行径、贸易限制和 那些旨在抬高价格或取消竞争的 厂商勾结行为的各种法律。,第三节 外部影响,一、外部性及其对市场效率的影响 二、政府解决外部性的方式 三、外部性与产权界定,一、外部影响及其对市场效率的影响,外部性Externalities 对他人产生有利的或不利的影响，但不需要他人对此支付报酬或进行补偿的活动。 当私人成本或收益不等于社会成本或收益时，就会产生外部性。外部性的两种主要的类型是外部经济和外部不经济。,外部经济External economies 生产和消费能给其他人带来收益而其他人却不必进行支付的情况。 外部不经济External diseconomies 生产或消费给其他人造成损失而其他人却不能得到补偿的情况。,外部不经济负外部性对市场有效性的影响,负外部性导致社会成本高于私人成本。,0,Q,Q1,MCp,E1,MCs,P1,P,D,P2,Q2,E2,二、政府解决外部性的传统方式,税收与外部不经济,补贴与外部经济,0,Q,Q1,Q0,S补贴后,S补贴前,P,D,0,Q,Q0,Q1,S税前,S税后,P,D,P2,P1,P2,P1,企业合并：蜜蜂和果树的例子，如果果园主人和蜜蜂的主人是同一个人，那么，外部影响就被内部化(internalized)了。不过，果园要足够大，免得蜜蜂飞出造成外部影响。 规定财产权,三、科斯定理The Coase Theorem,科斯（ Coase ） 1991年诺贝尔经济学奖得主 提出交易成本的概念，推动企业理论的发展,“科斯定理的中心含义是：如果产权得到明确界定，如果协商或谈判等活动发生的交易成本为零或很小，那么在有外部性效应的市场上，无论所涉及资源的产权属于哪一方，交易双方总能够通过协商谈判达到资源配置有效率状态。”,第四节 公共物品与市场失灵,一、私人物品与公共物品,私人物品Private Goods 只能由一个人消费的物品或劳务。 具有竞用性Rivalry和排他性Excludability。 公共物品Public Goods 由每一个人消费并不能排除其他任何一个人消费的物品或劳务。 具有非竞用性Nonrivalry和非排他性Nonexcludability。,非排他性 无法用收费或其他办法排除个别人的使用 国防 良好的生态环境,非竞争性 多一个人使用这种资源的边际成本为零，既不增加生产生产成本，也不给其他人带来不变。 不拥挤的桥梁就是这种东西，因为多一个人通过既不影响桥梁的牢固，也不影响别人通行。,公共资源：不具有排他性但是具有竞用性的物品叫做公共资源。,二、搭便车问题与政府供给的必要性,搭便车Free Rider 某人不进行购买而消费某种物品。 私人物品不存在搭便车问题，但公共物品则会存在搭便车问题。所以，市场机制不可能自发产生公共物品的供给。,由于存在搭便车问题，公共物品只能由政府供给。政府通过征税的办法解决对公共物品只消费不购买的搭便车问题。但也可能导致一部分人对公共物品只购买而不消费。,三、公共物品的政府提供,公共物品的政府提供是一个集体决策问题，而集体决策机制不同于市场这一私人决策机制。 成本收益分析,第四节 不完全信息,一、信息的不完全性与风险 二、信息不对称与逆向选择 三、信息不对称与道德风险 四、应对信息不对称的办法,一、信息的不完全性与风险,完全信息假定： 在一个市场上，所有的新信息都能迅速地被市场中的参与者所知晓，并能够立即融入到市场价格之中。 信息不完全的现实。 完全信息确定性无风险 信息不完全不确定性有风险,二、信息与商品市场,信息不对称Information Dissymmetry 交易双方对于交易对象的信息掌握和了解程度不同。 逆向选择 例如，二手汽车市场上的信息不对称和不完全与逆向选择,三、信息不对称与道德风险,道德风险Moral Hazard 道德风险可定义为：从事经济活动的人在最大限度地增进自身效用时作出不利于他人的行动。 道德风险存在于下列情况：由于不确定性和不完全的、或者限制的合同使负有责任的经济行为者不用承担全部损失（或利益），因而他们不承受他们的行动的全部后果，当然，同样地，也不享有行动的所有好处。,四、应对信息不对称的办法,1.利用市场信号的作用。 2.保险公司抑制道德风险的条款：凡事故发生时，被保人自己先承担一定数量金