会计基础工作规范.ppt

1,会计基础工作规范化,2,一、规范的概述,二、会计机构和会计人员的 基本规范 三、会计核算的基本规范 四、会计监督的基本规范 五、内部会计管理制度体系,3,（一）规范的结构,规范共六章一百零一条 第一章 总则 第二章 会计机构和会计人员 第三章 会计核算 第四章 会计监督 第五章 内部会计管理制度 第六章 附则,4,（二）规范的意义,1、为了加强会计基础工作 2、为了建立规范的会计工作秩序 3、为了提高会计工作的水平,5,（三）规范的适用范围和管理,1、规范的适用范围 ： 规范第二条规定，“国家机关、社会团体、企业、事业单位、个体工商户和其他组织的会计基础工作，应当符合本规范的规定。”,6,（三）规范的适用范围和管理,2、会计基础工作的管理 第一，各单位领导人对本单位的会计基础工作负有领导责任。也就是说，一个单位的会计基础工作不健全或者出现混乱，首先应当追究单位领导人的责任。 第二，各省、自治区、直辖市财政厅（局）和国务院各业务主管部门对管辖的单位的会计基础工作负有管理和指导的责任。,7,（四）规范的重点和难点,重点：填制会计凭证、登记会计账簿 和编制会计报表 难点：单位内部会计管理制度,8,（一）会计机构设置规范,1、会计机构设置的原则要求 按需设置原则：规范第六条规定，各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员。一般来说，一个单位是否单独设置会计机构，取决于以下各因素：一是单位规模的大小，大中型企业和具有一定规模的行政事业单位，一般要单独设置会计机构；二是经济业务和财务收支的繁简，经济业务多、财务收支量大的单位需要单独设置会计机构；三是经营管理的要求，经营管理要求高的单位需要单独设置会计机构。 合规性原则：事业行政单位会计机构的设置和会计人员的配备，应当符合国家统一事业行政单位会计制度的规定。事业行政单位需要国家的财政拨款，人员编制和财务开支都必须有所控制。,9,（一）会计机构设置规范,2、没有条件设置会计机构的替代办法 配备专职会计人员 有些单位不具备单独设置会计机构条件的，或者单独设置会计机构 没有必要，如财务收支数额小、会计业务较简单的企业、机关、团 体、事业单位和个体工商户等，但这并不意味着这些单位不需要进 行财务核算。针对这种情况，规范提出了替代的办法，即不设 专门的会计机构，而在有关机构中配备专职会计人员。有关机构指 与会计工作较接近的部门，如计划、统计、经营管理部门、或内部 综合管理部门。只配备专职会计人员的单位，也应当建立健全财务 会计制度和严格的财务手续。,10,（一）会计机构设置规范,3、没有条件设置会计机构和专职人员的替代办法代理记账 实行代理记账的单位，应当遵守财政部于1994年6月23日发布的代 理记账管理暂行办法规定：一是委托有资格的代理机构，包括会计 师事务所或者持有代理记账许可证的其他代理记账机构；二是代理的 范围可以是会计工作的整个过程；三是代理记账的程序必须合规，第 一步是委托单位与代理机构签订合同，明确双方的权利和义务，第二 步是代理机构根据合同进行委托单位的会计处理工作，第三步是代理 机构为委托单位编制和报送会计报表，会计报表应当由委托单位和代 理机构共同审阅签章。,11,（二）会计工作负责人配备规范,1、会计机构负责人和会计主管人员的配备 一是设有财务部、财务处、财务科等专门会计机构的，应当配备财务部经理、财务处长、财务科长，这就是会计机构负责人。 二是会计主管人员，不设置会计机构、只在其他机构中设置专职会计人员的单位行使会计机构负责人职权的人员。 2、总会计师的配备,12,（三）会计岗位设置规范,1、按需设岗 2、符合内部牵制的要求 会计工作岗位，可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人。但出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。 3、有利于会计人员熟悉全面业务，提高业务素质 会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换。轮岗既可以全面锻炼能力，也在一定程度上有助于防止违法违纪，保护会计人员。,13,（四）会计人员及其配备规范,1、会计人员的任职条件 一是要持有会计证 二是要具备必要的专业知识和专业技能 三是按照规定参加业务培训 2、会计人员回避制度 3、会计人员委派制和轮换制 4、会计人员的继续教育培训,14,（五）会计人员职业道德规范,主要包括以下六个方面： 敬业爱岗 熟悉法规 依法办事 客观公正 搞好服务 保守秘密,15,（六）会计工作交接规范,1、交接前的准备工作 根据规范第27条规定，会计人员办理移交手续前要做好以下几项工作：已经受理的经济业务尚未填制会计凭证的，应当填制完毕；尚未登记的账目，应当登记完毕，并在最后一笔余额后加盖经办人员印章；整理应该移交的各项资料，对未了事项写出书面材料；编制移交清册，列明应当移交的会计凭证、会计账簿、会计报表、印章、现金、有价证券、支票簿、发票、文件、其他会计资料和物品等内容；实行会计电算化的单位，从事该项工作的移交人员还应当在移交清册中列明会计软件及密码、会计软件数据磁盘（磁带）等及有关资料、实物等内容。,16,（六）会计工作交接规范,2、移交程序 ： 现金、有价证券要根据会计账簿有关记录进行点交 会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料必须完整无缺 银行存款账户余额要与银行对账单核对，如不一致，应当编制银行存款余额调节表调节相符，各种财产物资和债权债务的明细账户余额要与总账有关账户余额核对相符 移交人员经管的票据、印章和其他实物等，必须交接清楚 会计机构负责人、会计主管人员移交时，还必须将全部财务会计工作、重大财务收支和会计人员的情况等，向接替 人员详细介绍。,17,（六）会计工作交接规范,3、对移交工作的监督 规范第28条规定，会计人员办理交接手续，必须有监交人负责监交。 一般会计人员交接，由单位会计机构负责人、会计主管人员负责监交； 会计机构负责人、会计主管人员交接，由单位领导人负责监交，必要时可由上级主管部门派人会同监交。 如因单位撤销、所属单位领导不愿监交或不宜监交、以及上级主管领导认为存在着某些问题需要派人监交，可由上级主管部门派人监交。,18,（六）会计工作交接规范,4、相关责任 一是交接完毕后，交接双方和监交人员要在移交清册上签名或者盖章。并应在移交清册上注明：单位名称，交接日期，交接双方和监交人员的职务、姓名，移交清册页数以及需要说明的问题和意见等 二是移交清册一般应当填制一式三份，交接双方各执一份，存档一份 三是接替人员应当继续使用移交的会计账簿，不得自行另立新账，以保持会计记录的连续性。,19,（六）会计工作交接规范,5、特殊情况的交接 会计人员临时离职或者因病不能工作且需要接替或者代理的，会计机构负责人、会计主管人员或者单位领导人必须指定有关人员接替或者代理，并办理交接手续 临时离职或者因病不能工作的会计人员恢复工作的，应当与接替或者代理人员办理交接手续 移交人员因病或者其他特殊原因不能亲自办理移交的，经单位领导人批准，可由移交人员委托他人代办移交，但委托入应当承担本规范第35条规定的责任,20,（六）会计工作交接规范,6、移交人的法律责任 根据规范第35条规定，移交人员要对自己所经办移交的会计凭证、会计账簿、会计报表和其他有关资料的合法性、真实性承担法律责任，不能因为已经移交就推脱责任。,21,（七）会计档案管理规范,一、会计档案的范围 会计凭证：包括自制原始凭证、外来原始凭证、原始凭证汇总表、记账凭证（收款凭证、付款凭证、转账凭证）记账凭证汇总表、银行存款（银行借款）对账单、银行存款余额调节表等。 会计账簿：包括按会计科目设置的总分类账、各类明细账、现金日记账、银行存款日记账以及辅助备查账等。 会计报表：包括资产负债表、利润表、现金流量表等 其他会计核算资料：如经济合同、财务数据统计资料、财产清查汇总资料、会计档案移交清册、会计档案保管清册 会计档案销毁清册等。,22,（七）会计档案管理规范,二、会计档案的装订 会计凭证的装订：每月装订一次，装订好的凭证按年分月妥善保管归档。 会计账簿的装订：年度结账后，除跨年使用的账簿外，其他账簿应按时整理立卷。 会计报表的装订：编制完成及时报送后，留存的报表按月装订成册谨防丢失。,23,（七）会计档案管理规范,三、会计档案的保管 会计档案管理部分规定：当年会计档案，在会计年度终了后，可暂由本单位财务部门保管一年，期满之后原则上应由财务部门编制清册移交本单位的档案部门保管。,24,（七）会计档案管理规范,四、会计档案的销毁 会计档案保管期满，需要销毁时由本单位档案部门提出销毁意见，会同财务部门共同鉴定、严格审查、编制会计档案销毁清册。 机关、团体、事业单位和非国有企业会计档案要销毁时，报本单位领导批准后销毁；国有企业经企业领导审查，报请上级主管单位批准后销毁。 会计档案保管期满，但其中未了结的债权债务的原始凭证，应单独抽出，另行立卷，由档案部门保管到结 清债权债务时为止；建设单位在建设期间的会计档 案，不得销毁。,25,（七）会计档案管理规范,四、会计档案的销毁 销毁档案前，应按会计档案销毁清册所列的项目逐一核对；各单位销毁会计档案时应由档案部门和财务部门共同派人员监销，各级主管部门销毁会计档案时，应由同级财政部门、审计部门派人员参加监销；会计档案销毁后经办人在“销毁清册”上签章，注明“已销毁”字样和销毁日期，以示负责，同时将监销情况写出书面报告一式两份、一份报本单位领导，一份归档备查。,26,（一）会计凭证的填制规范,1、原始凭证的基本要求： 原始凭证内容的要求。规范第48条规定，原始凭证必须具备以下基本要素：凭证的名称；填制凭证的日期；填制凭证单位的名称或者填制人的姓名；经办人员的签名或盖章；接收凭证单位的名称；经济业务内容；经济业务的数量、单价和金额。另外，原始凭证一般还需载明凭证的附件和凭证的编号。,27,（一）会计凭证的填制规范,原始凭证应当符合的附加条件： 一是从外单位取得的原始凭证，必须盖有填制单位的公章；相应的，对外开出的原始凭证，必须加盖本单位的公章。从个人取得的原始凭证，必须有填制人的签名或盖章。 二是自制的原始凭证，必须有经办单位的领导人或者有单位领导人指定的人员签名或盖章。 三是购买实物的原始凭证，必须有验收证明。,28,（一）会计凭证的填制规范,原始凭证应当符合的附加条件： 四是支付款项的原始凭证必须有收款单位和收款人的收款证明，不能以支付款项的有关凭证如银行汇款凭证等代替。 五是发生销货退回的，除填制退货发票外，还必须有退货验收证明；退款时，必须取得对方的收款收据或者汇款银行的凭证，不得以退货发票代替收据。,29,（一）会计凭证的填制规范,原始凭证应当符合的附加条件： 六是职工公出借款凭据，必须附在记账凭证之后。收回借款时，应当另开收据或者退还借款副本，不得退还原借款收据。 七是经上级有关部门批准的经济业务，应当将批准文件作为原始凭证。 八是发现原始凭证有错误的，应当由开出单位重开或者更正。在更正处加盖开出单位的公章。,30,（一）会计凭证的填制规范,原始凭证应当符合的附加条件： 九是凡填有大写和小写金额的原始凭证，大写与小写的金额必须相符。 十是一式几联的原始凭证，必须注明各联的用途，并且只能以一联用作报销凭证；一式几联的发票和收据，必须用双面复写纸套写，或本身具有套写功能，并连续编号，作废时应加盖“作废”戳记，连同存根一起保存。,31,（一）会计凭证的填制规范,原始凭证的种类 原始凭证填制方法的要求： 一是真实可靠，二是内容完整，三是填制及时，四是书写清楚，五是顺序使用。 原始凭证错误的更正要求： 原始凭证不得涂改、挖补。发现原始凭证有错误的，应当由开出单位重开或者更正，更正处应当加盖开出单位的公章。,32,（一）会计凭证的填制规范,2、记账凭证的基本要求： （1）内容要求 （2）顺序编号的要求 （3）对所附原始凭证的要求 （4）对填制错误的改正要求 （5）采用电算化的打印要求 （6）空行注销要求,33,（一）会计凭证的填制规范,3、会计凭证的书写要求 ： 阿拉伯数字的书写要求 货币符号的书写要求 文字的书写要求,34,（一）会计凭证的填制规范,4、会计凭证的传递和保管要求： 一是传递的要求 二是会计凭证的保管要求 三是会计凭证的装订要求 四是会计凭证的借阅要求 五是会计凭证遗失后的弥补办法,35,（二）会计账簿的登记规范,1、会计账簿的设置要求： 总账的设置要求 明细账的设置要求 日记账的设置要求 实行会计电算化的单位，用计算机打印出来的会计账簿必须连续编号，经审核无误后装订成册，并由记账人员和会计机构负责人、会计主管人员签字或盖章。,36,（二）会计账簿的登记规范,2、会计账簿的启用要求： 启用会计账簿时，应当在账簿封面上写明单位名称和账簿名称。在账簿扉页上应当附启用表，内容包括：启用日期、账簿页数、记账人员和会计机构负责人、会计主管人员姓名，并加盖名章和单位公章。,37,（二）会计账簿的登记规范,2、会计账簿的启用要求： 记账人员或者会计机构负责人、会计主管人员调动工作时，应当注明交接日期、接办人员或者监交人员姓名，并由交接双方人员签名或者盖章。,38,（二）会计账簿的登记规范,2、会计账簿的启用要求： 启用订本式账簿，应当从第一页到最后一页顺序编定页数，不得跳页、缺号。使用活页式账页，应当按账户顺序编号，并须定期装订成册。装订后再按实际使用的账页顺序编定页码。另加目录，记明每个账户的名称和页次。,39,（二）会计账簿的登记规范,3、会计账簿的登记要求： 完整准确，清楚及时 签名盖章，注明符号 格距占半，墨水用对 特殊情况，方用红字 顺序连续，空白注明 结出余额，过次承前 电算防丢，定期打印,40,（二）会计账簿的登记规范,注意： 现金日记账和银行存款日记账必须逐日结出余额。 对需要结计本月发生额的账户，结计“过次页”的本页合计数应当为自本月初起至本页未止的发生额合计数；对需要结计本年累计发生额的账户，结计“过次页”的本页合计数应当为自年初起至本页未止的累计数；对既不需要结计本月发生额也不需要结计本年累计发生额的账户，可以只将每页未的余额结转次页。,41,（二）会计账簿的登记规范,4、会计账簿改错方法的要求 ： 登记账簿时发生错误，应当将错误的文字或者数字划红线注销，但必须使原有字迹仍可辨认；然后在划线上方填写正确的文字或者数字，并由记账人员在更正处盖章。对于错误的数字，应当全部划红线更正，不得只更正其中的错误数字。对于文字错误，可只划去错误的部分。,42,（二）会计账簿的登记规范,4、会计账簿改错方法的要求 ： 由于记账凭证错误而使账簿记录发生错误，应当按更正的记账凭证登记账簿。 查找会计账簿错误的方法有顺查法（又称正查法）、逆查法（又称反查法）、抽查法和偶合法，这些方法属于会计工作的技能，不是政策法规，读者可以找初级会计学一类的书查阅。,43,（二）会计账簿的登记规范,5、对账的要求： 按规范规定，各单位应当定期对会计账簿记录的有关数字与库存实物、货币资金、有价证券、往来单位或者个人等进行相互核对，保证账证相符、账账相符、账实相符。对账工作每年至少进行一次。对账应做到： 账证核对 账账核对 账实核对,44,（二）会计账簿的登记规范,6、结账的要求 ： 结账前，必须将本期内所发生的各项经济业务全部登记入账。 结账时，应当结出每个账户的期末余额。 年度终了，要把各账户的余额结转到下一会计年度，并在摘要栏注明“结转下年”字样；在下一会计年度新建有关会计账簿的第一行余额栏内填写上年结转的余额，并在摘要栏注明“上 年结转”字样。,45,（三）财务报告的编制规范,1、时间要求 2、格式要求 3、编制程序和质量要求 4、责任要求 5、审查要求 6、差错更正要求,46,（一）会计内部监督的内容和范围,1、对原始凭证进行审核和监督 一是对原始凭证的真实性和合法性的审核和监督。 二是对原始凭证的准确性、完整性的审核和监督。 注：出纳人员在办理收付款业务后，应在凭证上加盖“收讫”或“付讫”的戳记，以避免重收重付,47,（一）会计内部监督的内容和范围,2、对会计账簿的监督 在现实工作中，会计账簿存在的突出问题主要有： 一是设置多套账 二是设置账外账 三是不记账、乱记账、造假账 四是随意隐匿、毁灭会计账簿,48,（一）会计内部监督的内容和范围,3、对财务报告的监督 规范第七十八条规定：“会计机构、会计人员对指使、强令编造、篡改财务报告行为，应当制止和纠正；制止和纠正无效的，应当向上级主管单位报告，请求处理。”这就要求会计机构、会计人员不参与编造、篡改财务报告行为；对领导指使、强令编造、篡改财务报告行为，应当制止和纠正；制止和纠正无效的，应当向上级主管单位报告，请求处理。,49,（一）会计内部监督的内容和范围,4、对实物、款项的监督 规范第七十七条规定：“会计机构、会计人员应当对实物、款项进行监督，督促建立并严格执行财产清查制度。发现账簿记录与实物、款项不符时，应当按照国家有关规定进行处理。超出会计机构、会计人员职权范围的，应当立即向本单位领导报告，请求查明原因，作出处理。”,50,（一）会计内部监督的内容和范围,5、对财务收支的监督 一是对