浅析蓝色贸易壁垒与对中国劳动密集型企业的影响与对策

毕业论文（设计）浅析蓝色贸易壁垒与对中国劳动密集型企业的影响与对策 专 业国际经济与贸易 摘 要本文通过浅析蓝色贸易壁垒内涵、特性及表现形式并且运用政治经济学视角分析其形成的原因及对中国的影响,可以得出：当前继绿色贸易壁垒和技术性贸易壁垒之后,蓝色贸易壁垒成为对我国出口造成严重消极影响的贸易保护方式,与此同时,蓝色贸易壁垒对我国对外贸易也产生了积极影响并发挥了重要作用。蓝色贸易壁垒成为我国对外贸易过程中一柄不折不扣的新型双刃剑。因此,分析蓝色贸易壁垒及对我国劳动密集型企业的影响,并据此提出对策,不仅具有理论意义,也具有现实的意义。 关键词：蓝色贸易壁垒；双重效应； SA8000标准；劳动密集型出口企业 ABSTRACTThe paper through analysis of the blue trade barriers connotation, characteristics and manifestations and use of the political economy perspective to analyze the reasons for its formation and the influence of China, can be drawn: Following the green trade barriers and technical barriers to trade, the blue of trade barriers cause serious negative impact on Chinas export trade protection at the same time, but the blue trade barriers on Chinas foreign trade also had a positive impact and has played an important role. Blue barrier has become a two-edged sword of the process of Chinas foreign trade. Therefore, the analysis of the impact of Chinas labor-intensive enterprises blue trade barriers and come up with the corresponding strategies. It not only has theoretical significance, but also has practical significance.Key words: Blue trade barrier Double effects ； SA8000 standard Labor-intensive export enterpriseII目 录摘 要IABSTRACTII前 言41. 蓝色贸易壁垒的分析41.1 蓝色贸易壁垒的定义41.2 蓝色贸易壁垒产生的原因41.3 蓝色贸易壁垒的形式51.4 蓝色贸易壁垒的特征52. 蓝色贸易壁垒对我国劳动密集型企业的影响52.1 蓝色贸易壁垒对我国劳动密集型企业的消极影响62.2 蓝色贸易壁垒对我国劳动密集型企业的积极影响83. 我国面对蓝色贸易壁垒的措施93.1 企业全面提高自身竞争力,应对蓝色贸易壁垒的措施103.2 政府构建规范体系,应对蓝色贸易壁垒的措施114. 结束语11参 考 文 献12谢 辞13前 言在加入世贸组织之后,中国出口贸易发展迅速,中国的出口额2001年的2661亿美元,2007年达到1.218万亿美元,增速从6.8%增至25.7%。20082010年,虽然遭受国际金融危机的严重影响,我国的出口额仍然分别达到1.4307万亿美元、1.2016万亿美元和1.5779万亿美元。而与以美国为代表的西方国家,经济受到金融危机的重创,形成鲜明的对比,所以中国受到以美国为代表的发达国家的新贸易保护主义者的抵制,中国出口受到各种贸易摩擦,贸易壁垒的阻碍,中国也成为了新贸易保护主义政策的重灾区。给我国出口带来很大的挑战。2002年,在广东的一家美资电子厂通过了SA8000标准认证,成为我国第一家通过SA8000标准认证的企业,标志着SA8000标准进入中国,截止到2004年2月,中国企业中通过SA8000认证的企业有49家。近年来,在社会责任国际（SAI）和跨国企业的推动下,SA8000标准在中国得到迅速的发展,有越来越多的中国企业通过SA8000认证,到2010年12月为止,共有349家中国企业组织通过SA8000标准的认证,约占全球通过认证企业组织的14%,这些企业主要是东南沿海省份的服装、电子加工等劳动密集型行业。但是,据统计,截止到2010年12月底,我国出口企业大约35万家,但是通过SA8000认证的企业只有349家企业,仅约占我国出口企业总数的千分之一。不要让SA8000认证成为中国企业加入全球产业链的绊脚石。蓝色贸易壁垒是什么呢？1 蓝色贸易壁垒的概述 1.1 蓝色贸易壁垒的定义蓝色贸易壁垒是一种以保障劳动者劳动环境和生存权利为借口的新型非关税贸易壁垒,其由社会条款而来,社会条款不仅仅是指一个法律文件,是对国际公约中有关社会保障、劳动者待遇、劳工权利、劳动标准等方面规定的总称,其最典型的代表是SA8000标准,内容涉及禁止使用童工、强迫劳工、健康与安全、歧视、惩罚性措施、工作时间、工资报酬九个方面的最低要求。1.2 蓝色贸易壁垒产生的原因蓝色贸易壁垒是发展中国家与发达国家贸易矛盾不可调和的产物。冷战结束后,世界的政治、经济格局发生了巨大变化,发展中国家为发展经济,积极鼓励出口,往往在劳动环境和保护政策上减少限制,以其廉价的劳动力带来的低成本优势来占领国际市场,劳动密集型产品大量涌入发达国家市场,导致发达国家劳动密集型产品受挫,以至于发达国家贸易逆差不断扩大,从而发展中国家与发达国家的矛盾越发尖锐。为削弱发展中国家企业因低廉劳动报酬、简陋工作条件所带来的低成本产品的竞争优势。发达国家打着保护劳工权益和社会责任的幌子来实施贸易保护,所以蓝色贸易壁垒是发展中国家与发达国家贸易矛盾不可调和的产物。1.3 蓝色贸易壁垒的形式六种主要表现形式：对违反国际公认劳工标准的国家的产品征收附加税；限制或禁止严重违反基本劳工标准的产品出口；以劳工标准为由实施贸易制裁；跨国公司的工厂审核(客户验厂)；社会责任工厂认证；社会责任产品标志计划。在产品进行销售时,进口国企业查验出口企业是否符合或通过认证了SA8000 标准在童工、强迫性劳动、组织工会的自由与集体谈判的权利 、歧视、惩戒性措施,工作时间、工资、健康与安全、管理系统等领域制定了最低要求。1.4 蓝色贸易壁垒的特征1.4.1 名义上合法以SA8000标准为核心内容的蓝色贸易壁垒的目的是主要是保障工人阶级的合法权益,具有一定的正义性,合理性。1.4.2 形式上隐蔽蓝色贸易壁垒不同于以往的其他贸易壁垒,在执行中,采用第三方认证标准,进口国家企业审核,进口国家以劳动标准为由实施制裁,社会责任工厂认证,社会产品标识计划,多以社会舆论进行监督,因此具有形式上的隐蔽性。1.4.3 实质上具有歧视性蓝色贸易壁垒是由发达国家主导的,制定了统一的贸易壁垒,名义上是公平公正,但是对于经济相对落后,多以劳动密集型产业为主导的发展中国家是不公平的,所以蓝色贸易壁垒具有歧视性。1.4.4 波及范围更广泛蓝色贸易壁垒主要影响发展中国家的劳动密集型产业, 而发展中国家多以低劳动成本为优势,打入国际市场,是发展中国的主要支柱产业, 因此蓝色贸易壁垒波及的范围比传统非关税壁垒更广泛。1.4.5 影响更久远蓝色贸易壁垒不仅仅是发展中国家劳动密集型产品出口受阻,而且出口企业也会因不承担社会责任,劳工标准不达标,在消费者心目中品牌形象大打折扣,影响企业软实力。2 蓝色贸易壁垒对我国劳动密集型企业的影响由于我国是劳动力资源丰富的国家,出口结构中,如表一所示劳动密集型产品占很大比重,并且不少企业的生产环境尚待改善,SA8000标准对于我国出口企业来说是一个严峻挑战。在国际市场上,越来越多的跨国公司把SA8000标准作为国际采购的标准来执行,如德国外贸协会参照SA8000标准制定为期五年的计划,对其海外供货商的劳工标准进行评估分级。事实上,近年来我国的外贸出口已经开始受到 SA8000标准的影响。随着国际贸易的日益扩大,发达国家可能会不断加强劳工标准与贸易的相关度,使劳工问题成为一种贸易壁垒,从而达到限制劳动密集型国际产品出口的目的,辩证分析蓝色贸易壁垒对我国劳动密集型企业的影响,必须既要看到蓝色贸易壁垒对中国劳动密集型企业的积极影响,又要看到负面影响,并且在总体上对蓝色贸易壁垒对我国劳动密集企业的影响程度都给出恰当的估计。下面我们将从积极影响和消极影响两个层面分析蓝色贸易壁垒对我国劳动密集型企业的影响。表1 中国及世界几类商品的出口情况（单位：十万美元）项目中国世界年份制造业纺织品服装商品总量制造业纺织品服装商品总量2004542366334286185659332666441301955412605699210000200570034241050741637619547301094205135277971104720002006895433486839538896893682568502185943114101208300020071181036495591095051217775896457219823643802018099346200813794505247613711414306939657017174920457047212595542009121417650638107483132685490438421645934463891943759020101465380525321486651426845963805317456745798821356283201115764895367415738915758969746573184565478394224858982.1 蓝色贸易壁垒对我国企业的消极影响 目前我国通过了SA8000认证的企业中,申请SA8000认证并不是自发的,而是由国外企业推动的。其中既有企业是否重视的问题,也有操作难度的问题。SA8000的标准主要是根据美国本土企业制定的,由于经济发展水平有差距,很多指标并不适用于广大发展中国家的企业,仅仅最低工资一项,发达国家和发展中国家就有着天壤之别。因此,中国企业要想顺利通过目前的SA8000认证还不太容易,必须认真做好前期准备工作。据介绍,SA8000认证从申请到批复大概要一年时间,有效期为三年,这期间每隔半年还要复查一次。2.1.1 提高了企业成本,削弱我国相关产品的国际竞争力是否进行SA8000认证对出口企业来说是一个俩难的选择,参与国际贸易的主体主要是中小企业,多以劳动密集型产品为主,中国出口产品重要的比较优势是劳动密集、人力资本低廉带来的生产成本优势,而实施 SA8000 标准在很大程度上削弱了这一优势,甚至变为劣势。出口企业不仅在产品成本上遇到挑战,而且需要投入更长的时间以及承担巨额认证成本,由于蓝色贸易壁垒提出的要求, 如果要获得发达国家的贸易通行证,国内出口企业要取得 SA8000 标准认证,需要支付这部分认证费用,即为“认证成本”,势必要增加企业的经营成本。据初步调查,员工人数在1500人左右,要收取20多万认证费用。认证一般需要 1 年时间,证书有效期为3年,每6 个月复查一次;二是企业达到该标准必须承担的社会责任,如在提高员工福利、加强环保设施和节省能源等方面的必要支出,称为“整顿成本”。所有这些成本的都将会大大增加中国相关产品的成本,削弱产品在国际市场的竞争力。2.1.2 使我国出口减少,使我国出口受挫由于产品出口不合SA8000标准的要求而被取消订单的消息不绝于耳：广东一家台资鞋厂发生女工中毒事件,国外客户闻讯后全部撤单；广东中山一家鞋厂没有达到当地法律规定的最低工资标准,国外客户停单两个月,企业被责令整顿。这几家企业在处理这些事件中,均被国外客户问询是否通过SA8000认证。据介绍,我国出口到欧美国家的服装、玩具、鞋类等产品,都已遇到SA8000的要求。随着我国改革开放的不断深入,我国出口产品依赖劳动密集,人力资本低廉带来的低成本优势,近些年,但随着蓝色贸易壁垒的实施,许多跨国公司不仅仅关心我国出口产品的质量,在签订订单时要求供货方签订劳工状况评估协议,来满足一些社会责任条件,在一些的跨国公司的订单的附加条款中越来越多的出现对企业社会责任标准的要求,更甚至一些跨国公司规定只从通过SA8000标准认证的企业进行采购,我国企业在国际市场上痛失订单,并有增加趋势,使我国出口受挫,出口减少。2.1.3 不利于我国吸引外资来华投资,加大融资难度 我国吸引外资来华投资的优势除了经济发展迅速和市场广阔的优势外,廉价的劳动力也是吸引外资来华投资的重要因素之一,然而蓝色贸易壁垒的实施势必要削弱这一优势,如果劳工标准提高到SA8000规定的企业社会责任水平,外国投资者会因为担心国内分包商无法达到标准,不愿来华投资,而以往政府为追求GDP的快速增长,不惜以各种优惠政策来吸引外商来华投资,其中有不少就是企业社会责任减免来吸引外商来华投资,但一实行SA8000规定的社会标准,劳动力优势丧失,甚至会转变成劣势,原来吸引外资的优惠政策,也会大打折扣,我国对外资的吸引力减弱,即便是劳工实行社会标准,但是外商也会担心,由于经济薄弱而实行力度不够,外商担心自己的产品会在销售环节受挫,以致不愿把自己的生产环节搬到中国,总的来说,蓝色贸易壁垒降低我国对外资的吸引力。2.1.4 失业人数增加蓝色贸易壁垒的实施,在社会资源一定的基础上,单方面要提高劳工社会标准,企业要达到社会责任标准,势必要进行裁员,这样造成失业人员激增,造成社会动荡不稳定。阻碍中国社会主义现代化建设,中国企业,社会和政府面临巨大的挑战。2.2 蓝色贸易壁垒对我国劳动密集型企业的积极影响当今社会提倡以人为本,国际劳工标准强调企业对员工,对社会和环境的社会责任,蓝色贸易壁垒的实施给我国改善劳动条件,提供劳动效率提供了良机,能为我国企业法律,社会,政府产生多方面的积极影响。2.2.1 有利于企业转变用人思想中国自加入WTO后迎来中国的高速发展时期,在资金、产品、管理、服务以及技术等方面企业都具有明显发展,蓝色贸易壁垒的实施有利于促进企业树立以人为本的思想,改善劳资关系,目前我国企业仍存在非法雇佣童工,长期拖欠工人工资,工伤事故不赔偿,侵犯劳工权益的事件时而发生,而SA8000标准要求企业必须保护劳工合法权益,提高劳动报酬和福利待遇。从而改善我国比较紧张的劳资关系,缓和劳工和企业家之间的矛盾,调动劳动者的劳动积极性,以提高劳动效率和创新的积极性,促进和谐社会的建设。2.2.2 有利于优化出口产业结构从长远来看,根据技术扩散效应,未来中国的产业将不再单纯依靠价格和产量方面的优势,更重要的是提高在产品在技术、质量方面的竞争力。蓝色贸易壁垒将迫使企业从以低劳动成本取胜到提高产品的技术含量,或者缩减企业的其他成本开支,以技术、质量角逐的企业经营战略转变,通过新一轮的调整和整合,促进我国出口产品产业结构的优化,实现从外贸大国到外贸强国的转变。技术扩散效应有利于国内企业技术水平的提高,从而不断降低成本和提高效率,加速推进国内产业结构的战略性调整,以适应多变的国际形势。2.2.3 有利于提高中国出口企业的综合实力通过SA8000认证将有助于提升企业综合实力。一些跨国公司以及发达国家的消费者持有这种观念,产品经过SA8000认证,说明产品具有更严格的社会责任方面的道义标准,而发展中国家的未经 SA8000认证的产品,会被认为企业缺乏社会道义责任。近年来欧美国家的调查结果表明,70%的消费者认为企业对社会责任的承诺是他们购买产品或服务时考虑的一个重要因素,50%的消费者表示他们会拒绝购买没有承担社会责任的企业的产品。而一旦企业获得SA8000认证,就会得到消费者的认可,就会积极购买该企业生产的产品。中国出口企业在致力于提高产能扩大出口规模的发展过程中,因管理理念陈旧、劳动力市场供求关系严重失衡等多方面的原因,企业使用变相压低工人工资、延长工人工作时间,变相加班来提高产能,拖欠工人工资以及工人劳动环境恶劣等现象时有发生,甚至有不少企业非法雇用未成年人等现象存在。SA8000认证是中国出口企业打造良好的国际形象,提高知名度的有效手段。企业获得SA8000认证之后,国外消费者会更清楚地了解到企业社会责任状况。其次,可以避免反复审核的麻烦,提高运营效率,企业通过认证,其综合实力大大提升。企业在通过SA8000认证,短期内,会因为成本增加,导致出口企业产品国际竞争力下降,但是从长期来看,出口企业会因为维护劳动者合法权益,产品得到国际社会认可,树立了良好的国际品牌形象,会是竞争力上升,但是有可能也会继续下降,如图,短期内,企业竞争力下降AB,长期内,企业竞争力,有可能上升,也有可能下降。竞争力ABCD时间T 图1 SA8000对劳动密集型出口企业的影响2.2.4 有利于完善国家劳动法律发展中国家虽然也有保护雇佣工人劳动权益的法律,但由于管理滞后、劳动力市场供求关系失衡等多方面原因的影响,一些企业违反法律的事件时有发生。蓝色贸易壁垒的出现,使我国企业认识到自身的不足,同时也揭示了我国劳动法规中诸多问题,蓝色贸易壁垒可以促使我国积极完善本国法律法规。同时,蓝色贸易壁垒中的具体规定也为给发展中国家相关劳动法律法规的制定提供了很好的思路和模板。使我国重新修订适应新形势下的我国法规,在制度层面上约束企业在用工问题上承担更多的社会责任,2008年 1月 1日中国劳动合同法的生效就是中国完善其劳动法规的表现。蓝色贸易壁垒为我国劳动法规的完善,提供了良好的理论依据,我国秉承正确学习态度,进一步吸收和利用。3 我国面对蓝色贸易壁垒的措施随着中国加入世贸组织,中国对外开放的规模不断扩大,中国在国际舞台上扮演这一个重要角色,中国产品以低价高质量的形象走向世界,同时也面临各种挑战,随着蓝色贸易壁垒的兴起,削弱我国的低劳动成本优势,阻碍我国出口,中国企业应该长期稳健经营、以效益为导向、注重风险防范、力求健康成长,就是如何提高自身的核心竞争力,从劳动密集型转型到技术密集型,以适应国际形势的变化,政府或企业一味地回避和抑制蓝色贸易壁垒不是明智的, 真正的选择只有一个, 就是勇敢迎接挑战。3.1 企业全面提高自身竞争力,应对蓝色贸易壁垒的措施3.1.1 企业强化以人为本的经营思想企业强化以人为本的经营思想和社会责任感,切实改善劳工状况,众所周知,跨国公司喜欢找声誉好,社会责任感强的企业进行合作,所以企业一方面应该加强以人为本的经营思想,贯彻落实党的国家劳动法律法规,在日常经营管理中要坚持以人为本,肩负社会责任,建立以人为本,社会责任感的企业文化。另一方面企业应该正确看待蓝色贸易壁垒,认真学习SA8000标准,随时关注蓝色贸易壁垒的动态变化,搜集相关资料,进行研究和分析,把蓝色贸易壁垒作为我国劳动密集型产品出口的障碍,切实履行社会责任,保持良好的企业形象,争创名牌,突出企业特色。3.1.2 积极进行SA8000标准认证,增强企业软实力企业要积极雇佣熟悉SA8000标准的人才并进行SA8000标准认证,从短期来看,认证势必要增加企业的运营成本,进而提高产品成本,削弱了产品竞争力,但从长远来看,企业突破了外国对国内的壁垒封锁,产品进入国际市场,对企业的长期发展有很大的帮助。另一方面产品取得了SA8000认证,会认为是在社会责任,人性化,社会道义等方面有严格要求并获得SA8000标准认证的产品,会被消费者和社会所认可,在国际市场上畅通无阻,从而认证所带来短期成本增加在长期经营中得以弥补,我国企业已有不少获得了SA8000认证,我要积极进行SA8000标准认证,这样才能改变国际社会对我国的看法,树立和保持良好的国际形象,以增强企业软实力。3.1.3 遵守国家劳动法律法规,切实保障劳动者合法权益企业尤其是高层管理者要意识到企业的立生之本,时刻铭记肩负社会责任,遵守相关劳动法律法规,切实保障劳动者合法权益,杜绝侵犯劳动者合法权益的事情出现,树立一个遵守法律法规,有社会责任感,讲信用的正面形象。避免外国以社会责任和劳工标准来限制我国产品的出口。3.1.4 企业调整发展战略,发展知识密集型产业蓝色贸易壁垒主要是针对劳动密集型产品,具有针对性,现阶段我国处在整个产业链的生产环节,我国企业现在多以低价的劳动成本作为国际竞争的优势,所以我国企业应该有方向的进行规避蓝色贸易壁垒,企业必须改变发展思路,从依赖低价劳动力成本到以质量和科技含量的转变,发展知识密集型产业。一方面,不断加大对科研的投入,大力研发高新科技,另一方面,进行技术改造,通过实现机械化生产,流水线操作等方式,提高劳动生产率,以弥补进行SA8000认证和劳工待遇提升所带来的成本的增加。3.2 政府构建规范体系,应对蓝色贸易壁垒的措施政府加快劳动法律法规的建设和完善,切实落实企业的实施情况。加大执法力度,坚决打击侵害劳动者合法权益的行为,保护劳动者合法权益。支持企业进行科研研究,引导企业从劳动密集型到知识密集型的转变,促进产业结构的转型,积极引进外来技术,逐步从出口大国像出口强国转变。政府鼓励企业进行SA8000认证,培养企业的社会责任感,组建防范蓝色贸易壁垒联盟体系,帮助企业应对蓝色贸易壁垒及所带来的问题。积极建立符合国情的社会责任标准体系,积极进行建立与国际组织的对话平台,帮助企业规避蓝色贸易壁垒,实现顺利出口,自觉提高劳动标准,切实保障劳工合法权益,改善劳动环境,以改变国际社会对我国的看法。结束语：2001年我国加入了世界贸易组织,与其他国家一样,在享受着经济全球化所带来的利益的同时,也需要面对市场开放所带来的风险。我国企业以低劳动成本优势打入国际市场,随着各种贸易壁垒的兴起,以SA8000标准为核心的蓝色贸易壁垒更是对我国劳动密集型企业具有双重效应,既有负面影响,也有正面影响。虽然我国在劳工待遇等方面做了很多改变,但是蓝色贸易壁垒对我国劳动密集型企业的影响不能轻视。本文通过蓝色贸易壁垒的定义,发展历程发展现状,特征,分析蓝色贸易壁垒对我国劳动密集型企业的影响,合理提出应对蓝色贸易壁垒的对策。不得不承认的是蓝色贸易壁垒给我国带来了一定的积极影响,迫使我国企业开始改革,由劳动密集型产业向知识密集型产业开始转变,促进了企业技术水平和劳工待遇的提高,加快了我国法治社会和谐社会建设的步伐,加快了我国产业结构调整的步伐。但是,我们既要看到机遇也要看到挑战。所以