《公共危机案例分析》PPT课件.ppt

河南义昌大桥坍塌,叶琪 高婷婷,案 例 分 析,建议和思考,事 件 简 述,河南,2月1日8时52分许，一辆货车在连霍高速河南省三门峡义昌大桥上发生爆炸，大桥南半幅发生坍塌，导致正在行驶中的车辆坠于约30米落差的桥下，造成多人死伤。,第一财经日报记者在现场看到，全长208.04米、高37.71米的义昌大桥，南半幅桥面已有80多米发生坍塌，现场一片狼藉。 桥面现场上，散落着一些鞭炮碎屑。距离大桥爆炸坍塌现场不远的空地上，堆放着一些被吊车拖拽出的汽车，部分汽车已经被压扁得无法分辨形状，还有一些车已经被冲击成团状和饼状。 现场清理人员介绍说，共有包括6辆货车、2辆私家轿车以及多辆崭新的比亚迪汽车被堆放在此，像是一处废旧汽车回收站。 义昌大桥被炸断的端口上，裸露着一些不到小拇指粗细的钢筋，桥墩东倒西歪。目前警方正在进一步调查该桥的垮塌原因。 根据现场指挥部的通报，初步查明，此次事故是一起严重违法生产、违法装载、违法运输引起的重大责任事故。 包括公安部在内的多地警方在经过调查后，逐步还原了事故经过：一辆挂靠在河北省石家庄市开发区凯达运输有限公司名下、核定载重量是5.9吨的货车，以运输百货的名义，将实际重量为9.8吨的烟花爆竹从陕西蒲城县宏盛花炮制造有限公司拉出，并一路闯关过卡，行至连霍高速河南渑池段义昌大桥时，车辆突然发生爆炸。,爆炸现场,美时代周刊评 百年十大最恶劣塌桥事故,事故一：加拿大魁北克大桥二度坍塌 事故时间：1916年9月11日 坍塌原因：由于设计上的缺陷，导致桥体实际承载量远低于设计承载量，并导致该桥两度坍塌。首次坍塌时间为1907年。 死亡人数：95人。,事故二：美国连接西佛罗里达州波因特普莱森特与俄亥俄州Kanauga的吊桥发生坍塌 事故时间：1967年12月15日 坍塌原因：历时39年的高负荷运作，使得该桥靠近俄亥俄州一面的一个链环不堪重负而断裂。 死亡人数：46人。,事故三：美国堪萨斯州海厄特-雷根西饭店的高架人行桥突然断裂 事故时间：1981年7月17日 坍塌原因：当时桥上挤满了人群，部分人们正在跳舞。建筑学家认为一个原因是跳舞的人们有节奏的振动引发人行桥结构断裂，另一个原因就是桥面人员过多，负荷过重。 死亡人数：114人。,事故四：美国康涅狄格州格林威治镇米勒斯大桥坍塌 事故时间：1983年6月28日 坍塌原因：桥体一个铁栓发生松动造成。 死亡人数：3人。,事故五：韩国首尔桑苏大桥坍塌 事故时间：1994年10月21日 坍塌原因：大桥主干的支持钢筋在上午上班高峰时间突然断裂，瞬间塌入汉江。大桥在维护过程中出现的焊接失误及大桥的设计缺陷和施工建筑期间的种种问题导致大桥坍塌。 死亡人数：31人。,事故六：重庆市綦江县虹桥坍塌 事故时间：1999年1月4日 坍塌原因：调查显示建桥使用的钢筋质量有严重问题。 死亡人数：49人。,事故七：葡萄牙北部的Hintze-Ribeiro大桥坍塌 事故时间：2001年3月4日 坍塌原因：引起该桥坍塌的原因至今仍为确定下来，然而葡萄牙法官判处该桥的设计单位在在安全设计方面存有缺陷。另可能是由于该桥年久失修而无法经受连续几日的暴雨而坍塌。 死亡人数：59人。,事故八：印度达曼西部沿海区域一座大桥坍塌 事故时间：2003年8月28日 坍塌原因：当时事故发生后，当地的居民在抗议中攻击了政府建筑，警方还在当地实行了宵禁。当地居民指责政府忽视大桥存有安全隐患的相关警告，具体坍塌原因不明。 死亡人数：25人。,事故九：西班牙格兰纳达Almuecar地区的高速公路桥坍塌 事故时间：2005年11月7日 坍塌原因：跨径为180英尺的桥面突然坍塌。 死亡人数：6人。,事故十：印度比哈尔邦帕戈尔布尔火车站附近一座150年桥龄的旧桥坍塌，地面一列火车被压。 事故时间：2006年12月2日 坍塌原因：这座已经有着150年历史的大桥年久失修，并在被拆毁过程中坍塌。 死亡人数：33人。,返回,塌桥原因总结： 1.质量问题 2.设计缺陷 3.年久失修 4.高负荷运作（共振）,危机特点,塌桥原因,危机影响,塌桥原因： 经警方调查：1月30日，肇事车辆司机石彦飞经陕西省蒲城县货物信息部郭某某(女)、唐某某(男)介绍，在没有营运烟花爆竹资质的情况下，以拉运“百货”名义，从蒲城县宏盛花炮制造有限公司拉运非法制造的350袋“雷子”及250余件烟花爆竹拟运往河北省献县，31日晚11时59分，石彦飞及蒲城县宏盛花炮制造有限公司经营者李瑞党，以及该厂员工郭连理3人同车从蒲城东三号车道上高速，由渭南转入连霍高速往东，2月1日8时50分许，该车行驶至连霍高速741公里900米义昌大桥处发生爆炸，造成桥梁垮塌特大事故。,专家分析,返回,危机特点,返回,1.紧迫性:事故发生后，中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记孟建柱和公安部部长郭声琨立刻作出重要指示，要求公安部派出专门工作组赶赴事故现场，全力组织搜救，查明事故原因，查清违法违规问题，依法处理相关责任人员，进一步加强烟花爆竹安全监管，确保人民群众节日安全。 2.突发性:可以看出这次塌桥事件是突然发生的 3.破坏性:多辆车掉下大桥，目前，事故已经导致11死11伤 3.隐蔽性:宏盛花炮制造有限公司超许可范围非法生产烟花爆竹，违规使用蛇皮袋进行包装，委托不具备危险货物运输资质的企业承运，未使用危险货物专用运输车辆承运烟花 如果能及时发现该风险，可能就不会发生这次事故。 4.公开性:塌桥事故发生后，各大媒体，报刊及时进行报导，并在网络迅速传播，成为人们关注的焦点。 5.社会性:因为塌桥，道路无法通，使得周边河南、陕西境内的交通受到很大影响，而且春节假期将侄，影响了人们的生活，社会的秩序。 7.扩散:污染天气引发爆炸”的归因引发强烈质疑，官方被指隐瞒死亡人数，官方被指掩盖桥梁质量问题，称早签协议奖励多的官方受到批评，城镇户口赔40万农村户口赔18万的差别遭到炮轰塌桥事故演化成政府危机,危机影响,返回,1.严重损害了人们的生命安全和财产安全。造成几十人受伤 与死亡 2，造成严重的交通堵塞，影响了春运，人们的正常生活和社会 秩序的稳定 3，塌桥危机演变为政府危机，政府的信任度再次遭到质疑,建议和思考,政府； 1严禁货车违反运输烟花爆竹，加强惩罚打击力度。 2严禁携带烟花爆竹上客车。 3监管部门要落实烟花爆竹安全监管，健全监管系统。 4加强规范运输危险品的专用车辆。 公司； 1依法