某区综合服务中心工程安全文明施工监理细则.doc

青云谱区综合服务中心工程安全文明施工监理细则目 录一、项目工程概况3（一）、概述3（二）、工程概况3二、安全文明施工监理细则编制依据3（一）、合同及资料3（二）、法规及标准4三、安全、文明施工监理范围4四、安全、文明施工监理目标4（一）、安全施工目标：4（二）、文明施工目标：5五、项目监理机构及人员配置5（一）、项目监理组织机构框图5六、安全文明施工监理检查监督工作程序6八、安全文明施工监理的主要工作内容8（一）、施工准备阶段的安全监理主要工作内容8（二）、施工阶段安全监理的主要工作内容10（三）、各阶段文明施工监理的主要工作内容12九、施工安全文明施工主要专项技术工程14（一）、基坑支护的安全文明监理工作14（二）、模板工程安全文明监理151、一般模板工程的安全监理要点152、高架支模安全监理要点163、大模板安全监理17（三）、脚手架工程安全监理181、落地式外脚手架的技术管理监理182、落地式外脚手架现场实施的监理193、落地式外脚手架使用过程的监理194、落地式外脚手架的拆除监理20（四）、三宝、四口及临边防护的监理211、高处作业防护212、临边防护223、洞（孔）防护224、悬空作业防护225、三宝防护236、安全防护验收资料23（五）、建筑施工用电安全监理23（六）、井字架安全监理281、井字架安全技术管理的监理282、井字架搭设、使用、拆除监理要点293、井字架日常检查监理30（七）、附着式塔吊的安全监理301、附着式塔吊安全技术管理监理302、附着式塔吊安拆现场监理313、附着式塔吊安装的验收监理324、附着式塔吊日常监理32十、安全文明施工监理监控措施32（一）、监理的组织管理措施32（二）、监理的技术管理措施33（三）、监理的合同管理措施34十一、现场安全文明施工监理主要制度35（一）、安全、文明施工监理旁站监理制度35（二）、定期安全检查、日常巡视和平行检查制度35（三）、现场安全监理制度37（四）、安全（伤亡）事故报告制度37（五）、安全事故应急预案和处理程序38（六）、安全事故处理程序40工程安全文明施工监理细则一、项目工程概况（一）、概述 为配合南昌市城乡建设委员会对建设工程安全文明施工的检查要求，确保本工程安全文明施工工作在安全生产大检查中能顺利通过，根据监理规划的要求特制定本工程的安全文明施工监理细则。（二）、工程概况本工程系南昌青云谱区综合服务中心建筑。属两个办公区，一个会展区，三部分。建筑单体五层，一层建筑面积为8306.76m2,屋顶最高点28m。本工程防火分为两类，设置耐火等级不低于二级。建筑使用年限为50年，抗震设防烈度为6度。地下室一层为人防兼车库。本工程程勘察单位为浙江省浙南综合工程勘察院江西分院 ，设计单位为南昌市城市设计规划研究总院，监理单位为上海海达工程建设咨询有限公司，建设单位为青云谱区机关事务管理局，总承包单位为 。二、安全文明施工监理细则编制依据（一）、合同及资料1、 设计委托合同文件及招投标附件；2、 监理委托合同文件、监理规划及招投标附件；3、 施工合同文件及招投标附件；4、 施工图纸；5、 其他相关安全文明施工资料。（二）、法规及标准1、 中华人民共和国安全生产法。2、 中华人民共和国建筑法。3、 安全生产许可证条例国务院397号令4、 建设工程安全生产管理条例国务院393号令5、 建设工程施工现场用电安全规范GB50194-936、 工程建设重大事故报告和调查程序规定。7、 工程建设标准强制性条文第九章（房屋建筑部分2002年版）。8、 施工企业安全生产评价标准 JGJ/T77-20039、 建筑施工安全检查标准JGJ59-9910、施工现场临时用电安全技术规范建设部JGJ46-8811、国家安全生产方针、政策及各级政府安全生产法规。12、行业安全生产规范性文件、安全技术规范等。13、其他有关劳动保护、安全生产方面的规定与标准等。14、勘察、设计文件。三、安全、文明施工监理范围工程的施工准备阶段、施工阶段、保修阶段的全过程的安全、文明监理工作。四、安全、文明施工监理目标（一）、安全施工目标：1、不发生重大伤亡事故，一般事故控制在政府有关规定范围内。2、安全施工监控重点：（1）、安全生产争创优良工程；（2）、杜绝重大伤亡事故和机械事故，轻伤事故频率控制在0.3%以内；（3）实现“五无”：无死亡、无重伤、无倒塌或坠落、无中毒、无火灾；（二）、文明施工目标：（1）各项检查指标符合建设工程现场文明施工管理办法和南昌市建设工程监理实施办法的要求。五、项目监理机构及人员配置（一）、项目监理组织机构框图（见下页）顾问组总监理工程师安全监督工程师（兼职）安全文明施工资 料 管 理信 息 管 理合 同 管 理投 资 控 制质 量 控 制进 度 控 制建筑、结构专业监理工程师造价专业监理工程师给排水通风专业监理工程师强、弱电专业监理工程师安全保障专业监理工程师监理员、内业档案员六、安全文明施工监理检查监督工作程序1、检查安全资料。监理处组织监理人员定期检查承包商的施工安全资料，内容有：安全责任制、安全管理机构、重要分部分项工程的安全施工方案、重要工序的施工安全交底记录、特殊工种上岗证（电工、塔吊、焊工、架子工等）、安全事故调查报告、处理结果及纠正预防措施、安全会议记录等。2、检查承包商的大型机械设备的合格证及安装、检修记录，检查劳保使用品（安全网、安全带、安全帽）合格证书等。 3、监理人员在现场监督与检查中发现安全隐患，应当场向承包商主管安全的负责人指出，并向承包商发出监理工程师通知单，跟踪监督整改完毕。如发现存在严重的安全隐患，安全管理严重不合格或发生安全事故，项目总监应立即向承包商发出工程暂停施工指令，同时通报业主。 4、定期组织安全、文明施工大检查。施工单位组织每月检查一次施工现场（邀请业主、监理一同），检查承包商制定的安全生产措施和安全操作规程的执行情况，将检查中发现的问题，记录在施工安全监督检查记录中。5、施工安全控制的监理工作程序（见下页）（接上页）符合规定不符合规定熟悉施工安全法规、规则及标准对设计施工图中影响建筑工程安全因素提出改进建议对施工场地环境安全隐患提出纠正措施承包商报送施工组织设计（或施工方案）及报审表监理审查施工组织设计中（或施工方案）施工安全技术措施安全资 质安全保证体系安全组织机构及人员配置安全管理制 度安全生产操作规 程特种作业人员管 理施工机械设备技术性能及安全条件安全生产预防措施和纠正措施总监签署审批表按国家建筑施工安全检查标准（JGS5999）进行监督检查监理巡视、平行检验或旁站监理组织现场安全检查工程例会提出安全预防措施安全管理和文明施工脚手架和基坑支护模 板“三宝、四口、五临边”防护施工用电物料提升机与外用电梯塔吊和起重吊装施工机具特殊机械和特殊工种操作人员资格上岗证及年检合格证检查结果发出整改通知满足检查标准 严重安全隐患或异常情况不满足检查标准发出工程的暂停工指令 6、 现场文明施工控制的监理工作程序符合规定不符合规定符合要求不符合要求承建商报送施工组织设计及报审表监理审查施工组织设计中现场文明施工的设计或专项方案现场文明施工管理机 构现场围拦和大门设计现场工程标志“五牌一图”的设计临时建筑物、道路硬地化等单体设计现场污水处理和排放设计粉尘、噪音控制措 施卫生、消防和安全管理等制度总监签署审批表监理发出整改通知单按南昌市现场文明施工检查评定标准进行监督检查工地围拦和大门的材质和做法“五牌一图”设置醒目并齐 全成品、半成品及原材料分类堆放整齐场地、道路硬地化及污水排放措施临建设施构造、消防、用电、通风设施粉尘控制、垃圾处理、污染处理、噪音控制和施工许可证申请食堂卫生设施和许可证及健康证明现场、宿舍卫生、安全和保卫管理制度及措施检查结果进入正常施工状态监理发出整改通知 八、安全文明施工监理的主要工作内容（一）、施工准备阶段的安全监理主要工作内容审查承包单位施工组织设计和专项施工方案中的安全生产技术保证措施1、对需要修改的安全技术措施，承包单位修改后再报监理工程师审查确认。2、监理工程师对施工组织设计中的安全技术措施的审查一般包括理列内容：（1）承包单位对项目施工安全管理、技术支持方式和措施；（2）项目安全保证体系的组织机构。包括项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备及安全资格培训持证上岗情况；（3）施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程、文明施工管理制度制定情况；（4）起重机械、施工电梯、施工机具、电器设备等设置是副产品符合规范要求；（5）应编制临时用电施工组织设计，单独绘制用电系统图，进行用电负荷计算；（6）基坑支护与降水、土方开挖、脚手架工程、大模板、起重机械设备、整体提升脚手架模板拆装、拆除、爆破等工程专项方案是否符合规范及强制性标准要求；（7）事故应急救援预案的制定情况；（8）台风、雷暴、高温、雨期等季节性施工方案的制定情况；（9）施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂、仓库等临时设施的布置及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工要求；（10）其他特殊的危险性较大的工程，施工单位应组织专家论证审查。（11）施工组织设计是执行施工合同的具体技术组织措施，是合同文件的重要组成部分，应由施工单位技术负责人批准，并加盖单位公章；3、地勘察资料、设计文件是否符合条例及有关规定。（1）、建设工程勘察活动专业性强，不同于一般的经济活动，涉及到公共利益和公众安全。它的成果是工程设计、工程方案制定的依据。（2）、勘察单位应当认真执行国家有关法律、法规和工程建设强制性标准。主要包括建筑法、安全法、质量条例、建设工程勘察设计管理条例、建设工程勘察质量管理办法、房屋建筑强制性条文等。（3）、勘察单位提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的深度需要。符合建设工程勘察质量管理办法的规定。（4）、勘察单位应当严格执行操作规程，采取措施，保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。4、审核设计单位的设计文件是是否符合条例及有关规定。（1）、设计文件是监理工作的重要依据，监理工程师应审阅设计图是否符合法规规范要求，主要包括：建设工程勘察设计企业资质管理规定、建设工程勘察设计管理条例、建筑工程质量管理条例、安全条例第十三条、建筑工程设计文件编制深度规定和房屋建筑强制性标准。（2）、设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。对无法满足施工防护和施工安全的文件，设计单位有责任和义务及时无偿地修改，或进行设计变更。（3）、采用新结构、新材料、新工艺的建设工程以及特殊结构工程，设计文件中应当提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建设。（4）、设计变更文件应签章签名合法有效。5、审核总包、分包安全监督委托证书总包持施工许可证和施工承包合同到安监站办理安全监督委托。业主分包的分包单位应单独办理安全监督委托。6、审查施工单位为施工现场作业人员办理的意外伤害保险（二）、施工阶段安全监理的主要工作内容1、组成以总包项目经理为主任的现场安全生产委员会，业主代表、总监任副主任，分包项目负责人为成员。制定现场安全管理制度、奖罚规则，安委员全体会通过后执行。总包现场安全负责人和安全监理工程师主持调日常工作。总监理工程师监督安委会工作。2、对施工过程的安全生产进行旁站、巡视、平行检查监理、作监理记录。3、发现安全隐患及时责令施工单位整改，情况严重的指令施工单位暂停施工，进行整改并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者停止施工的，监理单位应当及时报告主管部门，同时报告监理单位主要负责人。4、 促总包单位履行全面管理施工现场安全生产职责，分包单位服从总包管理。5、检查施工单执行施工组织设计、专项方案中的安全技术组织措施执政党行情况，进行评估、记录评估情况。6、台风、高温、雨期雷暴等季节性不安全因素及可能出现的安全隐患及时发出预警通知，采取预控措施。7、对施工单位的安全体系及安全防护实施情况进行跟踪，发现未执行承诺的则责令整改并予以纠正和补救。8、对施工单位的专职安全人员数量、工作能力、到位情况定期作出评估，并通报业主代表和施工单位项目经理。9、对三宝的使用、临边、四口、人行通道、施工通道、临时通道安全防护措施警示标志，用电安全、动火安全，起重吊装设备、施工电梯的运行、指挥通讯联络等是监理每天必查的重点项目。10、检查特种作业人员上岗证及三级教育，技术交底记录。11、检查施工单位安全防护用品及安全设备配件材料是否符合国家标准。12、检查总包单位、分包单位安全事故应急救援预案；现场救援器材、设备品配备；应急救援组织及人员配备并定期组织演练，工伤救护，灾害抢险，火灾消防等。13、环保措施的实施是否符合国家及深圳市的有关规定。14、检查施工单位的安全施工技术档案资料完整性、真实性。15、监理单位应全面、真实记录安全监理资料备查。16、工程例会应有安全生产的专题研究记录在例会纪要中，专题安全会议应由临理整理会议纪要。监理月报中应列安全监理月报一章，主要内容有本月安全生产综述和安全隐患整改情况及工伤统计表。（三）、各阶段文明施工监理的主要工作内容1、审核承包商文明施工保证措施，批准后实施。2、文明施工控制要点（1）临时设施临时设施包括临时性生产设施（如办公用房、加工房等）和临时性生活设施（如住房、食堂、厕所等）。临时设施一般不得占据在建工程位置，并应符合消防安全和工地卫生的规定。生活区与施工区要明确划分。（2）临时道路、运输便道：路面应硬地化，其厚度和强度应满足施工行车需要，场地和道路应平坦、通畅，设置相应的安全防护设施和安全标志。、人行通道：人行通道的路径应避开作业区。宽度不小于1米；人行步梯必须坚固，有防滑措施和扶手，保证行人安全。（3）临时用房、临时用房的布置必须符合防火安全和工地卫生的规定，修建前应报消防及有关部门审批同意。、集体宿舍室内高度应2.5m，人均占地面积不得小于2.5m2￥。通道通畅，门窗严紧，通风采光良好。、生产房屋的修建面积根据储存的物资、安放的机械而定，应能确保安全为准则。、临时建筑采取砖墙体或活动房墙体。屋顶应采用防火材料铺盖。室内必须通风、光亮、无异味。（4）临时给排水、修建临时给水工程是为了解决施工期间生活、生产和消防用水的需要。为确保需要，必要时可在工地设置储水设备。输水管道应能保证供水安全。、施工现场应设置连续、顺畅的排水系统，沟渠成网，合理组织排水。（5）临时用电临时用电编制临时用电施工组织设计，地下及夜间作业应有足够亮度。（6）现场材料堆放。应按照施工现场平面布置分区负责堆放。（7）现场卫生措施现场应有专（兼）职卫生人员必要的急救药品。食堂必须申请卫生许可证，符合环保要求的卫生间。垃圾桶定点放置，定时清运。（8）现场污水处理排放及排水沟敷设。（9）现场安全、防火、保卫措施建立健全安全、保卫制度，落实治安、防火、计划生育管理责任人。现场人员应佩带工作卡，不得留宿外来人员及住家。（10）主体及装修期楼层文明施工监控要点应做到工完料尽场清。作业面应放置饮水供应点。（11）夜间施工监控要点、施工中采用低噪音的工艺和施工方法。、建筑施工作业的噪音可能超过建筑施工现场的噪音限值时，向建设行政部门和环保部门申报，核准后方能施工。、合理安排施工工序，由于施工不能中断技术原因和其它特殊情况，中午或夜间连续施工作业的先向建设行政主管部门和环保部门申请，取得相应的许可证后方可施工。、在施工场地外围进行噪音监控，对于一些产生噪音的施工机械，应采取有效措施，减少噪音，如切割金属和锯模板的场地均搭设工棚以屏蔽噪音。、注意夜间照明灯光的投射，在施工区内进行封闭，尽量降低光污染。九、施工安全文明施工主要专项技术工程（一）、基坑支护的安全文明监理工作1、基坑支护安全检查的主要项目A、保证项目五个（1）施工方案；（2）临边防护；（3）坑壁支护；（4）排水降水措施；（5）坑边堆放荷载。B、四个一般项目（1）上下人行通道；（2）土方开挖；（3）基坑支护变形监测；（4）作业环境2、基坑支护与降水对周边环境的影响及对策（1）、基坑支护与降水的目的主要是在基坑开挖过程中和地下工程施工中的施工安全。深基坑的开挖往往必须降水，保证土方作业干燥，运土车辆出入。基坑的变形，影响大约在基坑深度范围，而降水影响有时会超出降水漏斗半径的1-2倍，造成地面开裂、建筑物沉降开裂，甚至破坏。（2）因此，在评价基坑支护和降水时所需的地勘范围要大一些，可根据基坑的深度和场地的地质水文条件决定。（3）、使基坑保持适度干燥，地下水控制方法可采用集水明排、降水、截水、回灌等单独或综合使用。（4）、在实施基坑开挖降水之前，应调查周边环境，预计可能受到影响，建筑构筑物、道路管线，进行现状测量，做好记录和照相，用于以后判定是否因本次施工而引起了变形。这些测量应有建设单位代表、施工单位代表、被测量物业代表、监理工程师在现场见证，并会签测量记录。（5）、一级边坡工程施工应采用信息施工法信息施工法是将动态设计、施工、监测及信息反馈融为一体的现代化施工法，监理是过程的监督和组织者。（6）施工险情应急措施当周围地面出现裂缝并不断扩展；环梁或排桩、挡土墙的水平位移较大并持续发展；大量水土不断涌入基坑；支护系统出现松动和局部失稳等隐情时应暂停施工，选用如下应急措施：脚被动区临时压重；坡顶主动区卸土减载，并严格控制卸载程序；做好临时排水，封面处理；对支护结构临时加固；险情段加强监测；尽快向业主、勘察、设计和施工等单位反馈信息，制定加固抢险方案；最快的速度实施抢险、防止事故扩大，减少损失。3、土方开挖（1）、土方开挖的顺序、方法必须与设计工况相一致，并遵循“开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖”的原则。（2）、基坑开挖应按支护结构设计，降排水要求等确定开挖方案。土钉、锚杆喷锚支护对开挖每层深度、时间隔应符合方案要求。（3）、基坑周边严禁超载堆荷载。基坑开挖过程中，应采取措施防止碰撞支护结构、工程桩或扰动原状土。（二）、模板工程安全文明监理1、一般模板工程的安全监理要点（1）、施工方案：应有模板布置、设计计算、砼运输方式、支撑系统、安装及拆除安全措施等。（2）、支撑系统：支撑系统设计计算，按设计施工。（3）、立柱系统：按设计要求施工。（4）、施工荷载：模板的施荷载不准超过规定，且堆材均匀，不能直接在模板上运输砼。（5）、模板存放：堆放整齐、稳定、大模板应有专用支架支撑防倾倒。（6）、拆模板：2米以上高处应有立足点，拆除区应有人监护。先拆模板再拆支撑，洞口临边应有防护措施。（7）模板验收：拆除前应进行技术交底，要申请批准。按质量标准进行验收。（8）、砼强度：拆模前应查验强度报告，达到规定强度才能拆模。2、高架支模安全监理要点（1）、审查高架支模编制专项安全技术措施，编制人、审核人、批准人的资格及方案的完整和全面性。（2）、审查高架支模支撑系统布置，荷载性质、大小、传力路径、计算简图合理性。取最不利计算单元计算系统是否安全。附计算书。（3）、应画出模板及支撑系统单元详图，作为实施临时监理的依据。（4）、钢管支撑（或桁架）是一种临时性承重支撑结构，通过扣件、杆件的连接构成空间受力体系，特别是最底层一步及直接支撑大木楞的收口层的构造，这是钢管承重架成败的关键，很多支撑架失稳破坏都出现在这两层。（5）、应重点审核大梁下支撑架的强度和稳定性，不少方案没有对在梁下支撑进行荷载计算、布置加密立柱。而是同板下一样平均布置。（6）、方案一经审定就要在现场监督执行，现场放线确认后施工，不能搭设完再去检查即成事实。（7）、当施工荷载大到第一层楼面结构不能承受时，可考虑增加支撑系统将部分荷载下至下一层，如此直至全部荷载安全分担完为止。当然也可以用下面支撑不拆除的办法，但占用模板钢管太多，不经济。（8）、浇砼时人、机、料过分集中造成严重超载，用桁架支模时注意不对称荷载的危害。3、大模板安全监理（1）、平模存放时应保持稳定，两块大模板应采取板面对板面的存入方法，长期皮放模板，应将模板连成整体。大模板存放在施工楼层上，必须有可靠的防倾倒措施，不得沿外墙围边放置，应垂直于外墙存放。没有支撑或自稳角不足的大模板，要存放在专用的堆放架上，或者平堆放，不得靠在其他模板或物件上，严防下脚滑移倾倒。（2）、模板起吊前，应检查吊装用绳索、钢丝绳夹及每块模板上的吊环是否完整有效，并应先拆除一切临时支撑，经检查无误后方可起吊。模板起吊前，应将吊车的位置调整适当，做到稳起稳落，就位准确，禁止用人力搬动模板，严防模板大幅度摆动或碰倒其他模板。（3）、筒模可用拖车整体运输，也可拆成平模用拖车水平叠放运输。平模叠放时，垫木必须上下对齐，绑扎牢固。拖车运输时，车上严禁坐人。（4）、模板拆装区域周围，应设置围栏，并挂明显的标志牌，禁止非作业人员入内。组装平模时，应及时用钢丝绳夹或索具螺旋扣（花篮螺丝）将相邻模板连接好，防止倾倒。（5）、全现浇结构安装支模板时，必须将悬挑担固定，位置调整准确后，方可摘钩，外模安装后，要立即穿好销杆，紧固螺栓。安装外模板的操作人员必须挂好安全带。（6）、在模板组装或拆除时，指挥、拆除和挂钩人员，必须站在安全可靠的地方方可操作，严禁人员随大模板起吊。（7）、大模板必须有操作平台、上下梯道，走桥和防护栏杆等附属设施，如有损坏，应及时修理。（8）、模板起吊前，应复查穿墙销杆是否拆净，在确无遗漏且模板与墙体完全脱离后方可起吊。拆除外墙模板时，应先挂好吊钩，紧绳索，再拆除销杆和担。吊钩应垂直模板，不得斜吊，以防碰撞相邻模板和墙体，摘钩时手不离钩，待吊钩吊起超过头部方可松手，超过障碍物以上的允许高度，才能行车或转臂。模板就位和拆除时，必须设置缆风绳，以利模板吊装过程中的稳定性。在大风情况下，根据安全规定，不得高空运输，以免在拆除过程中发生模板间或与其他障碍物之间的碰撞。（9）、模板安装就位后，要采取防止触电的保护措施，要设专人将大模板串联起来，并同避雷网接通，防止漏电伤人。（10）、大模板拆除后，应及时清除模板上的残余混凝土，并涂刷脱模剂，在清扫和涂刷脱模剂时，模板要临时固定好，模板面对停放的模板间，应留出50-60cm宽人行道，模板上方要用拉杆固定。（11）、当风力为5级时，仅允许吊装底层模板和构件。风力超过5级，应停止吊装。（三）、脚手架工程安全监理1、落地式外脚手架的技术管理监理（1）、审查施工组织设计中的脚手架方案总体设计布置、支撑方式等。（2）、审查脚手架设计是否符合建筑施工扣件式钢管脚手架全技术规范JGJ130-2001的相关条文。并附计算书。（3）、过规范规定的部分要另行进行结构布置、荷载分析、进行强度、刚度、变形稳定计算，画施工图附计算书。（4）、特种结构的特殊脚手架应编写专项脚手架方案，操作脚手架和承重脚手架可以共用，但应统一设计。（5）、方案应对关键点关键部位的安、拆安全问题进行说明，并对作业人员进行，安全技术交底。（6）、建筑扣件式脚手架应有防电避雷设计。2、落地式外脚手架现场实施的监理（1）、严禁任意改变构架结构及其尺寸；（2）、严禁任意改变连墙件设置位置、减少设置数量；（3）、严禁使用不合格的杆配件和材料；（4）、严禁任意减少铺板数量，防护杆件和设施；（5）、在不符合要求的地基和支持物上搭设；（6）、不按质量要求搭设，立杆偏斜，连接点松驰；（7）、不按规定的程序和要求进行搭设和拆除作业，在搭设时未及时设备拉撑杆件，在拆除时过早地拆除拉结杆件和连接件；（8）、在搭、拆作业中未采取安全防护措施，包括不设备防（围）护和使用用安全防护用品。（9）、不按规定要求设备安全网。3、落地式外脚手架使用过程的监理脚手架具有操作服务和承受一定荷载的功能，几乎现场所有工种和操作人员都在使用，不同工种、不同施工阶段要求不同，对脚手架进行改变。如现场没有严格的管理制度，会造成乱用乱改，而发生安全事故，这种现象时有发生，脚手架的使用管理应加强。（1）、现场脚手架应实行动态管理，所有更改搭拆都必须向总包申请，监理批准执行。（2）、必须健全规章制度、加强规范管理、制止和杜绝违章作业。（3）、必须完善防护措施和提高施管人员的自我保护意识和素质。（4）、监理工程师应发现、制止脚手架乱用现象；随意增加上架人员和材料，引起超载；任意拆去构架的杆配件和拉结；任意抽掉、减少作业层脚手板；在架面上任意采取加高措施，增加了荷载，加高部分无可靠固定、不稳定，防护设施也未相应加高；在不具备操作条件的横杆菌或单板上操作；搭设和拆除作业不按规定使用安全防护用品；在把脚手架作为支撑和拉结的支持物时，未对构架采用相应的加强措施；在架上搬运超重构件和进行安装作业；在不安全的天气条件（六级以上风天，雷雨天）下继续施工；在长期搁置以后未作检查的情况下重新启用；防雷设施完好性检查。4、落地式外脚手架的拆除监理作业人员必须持证上岗，防护用品佩戴齐全。（1）、拆除现场必须设设警戒区域，张挂醒目的警戒标志。警戒区域内严禁非操作人员通行或在脚手架下方继续组织施工。地面监护人员必须履行职责。高层建筑脚手架拆除，应配备良好的通信装置。（2）、仔细检查吊运机械（包括索具）是否安全可靠。吊运机械不允许搭设在脚手架上，应另立设置。（3）、如遇强风、雨、雷暴等特殊气候，不应进行脚手架的拆除。夜间实施拆除作业，应具备良好的照明设备。（4）、所有高处作业人员，应严格按高处作业规定执行拆除工艺要求和遵守安全纪律。（5）、建筑内所有窗户必须关闭、锁好，不允许向外开启或向外伸挑物件。（6）、拆除人员进入岗位以后，先进行检查，加固松动部位，清除步层内留材料、物件及垃圾块。所有清理物应安全输送至地面，严禁高处抛掷。（7）、按搭设的反程序进行拆除，即：安全网竖挡笆垫铺笆防护栏杆搁栅斜拉杆连墙杆大横杆小横杆立杆。（8）、不允许分立面拆除或上、下两步同时拆除（踏步式），认真做到一步一清，一杆一清。（9）、所有连墙杆、斜拉杆、隔离措施、登高措施必须随脚手架步层拆除同步进行下降，不准先行拆除。（10）、所有杆与扣件，在拆除时应分离，不允许杆件上附着扣件输送地面，或两杆同时拆下输送地面。（11）、所有垫铺笆拆除，应自外向里竖立搬运，防止自里向外翻起后，笆面垃圾物件直接从高处坠落伤人。（12）、脚手架内必须使用电焊气割时，应严格按照国家特殊工种的要求和消防规定执行。增派专职人员，配备料斗（桶），防止火星和切割物溅落。严禁无证动用焊割工具。（13）、当时完工后，应仔细检查岗位周围情况，如发现留有隐患的部位，应及时进行修复继续完成至一个程序或一个部位的结束，方可撤离岗位。（14）、输送至地面的所有杆件、扣件等物件，应按类堆放整理。（四）、三宝、四口及临边防护的监理1、高处作业防护凡在坠落高度基准面2m以上（含2m），有可能坠落的高处进行作业，均称为高处作业。应使用脚手架、吊架、梯子、脚手板、防护围栏、挡脚板和安全带等。通过最低坠落着落点的水平面，称为坠落高度基准面。最低坠落着落点是指在作业位置可能坠落到的最低点。当高度h（作业位置至底部的垂直距离）为25m时，可能坠落范围半径为2m；h为515m时，R为3m；h为1530m时，R为4m；h大于30m时，R为5m。高处作业高度是指作业区各作业位置至相应坠落高度基准面之间的垂直距离中的最大值。有25m时，为一级高处作业，在5-15Mjf ，为二级高处作业；在15-30m时，为三级高处作业；在大于30m时为特殊高处作业。2、临边防护在施工现场，当高处作业中工作面的边沿没有围护设施或虽有围护设施，但其高度低于80时，这一类作业称为临边作业。例如在沟、坑、槽边、深基础周边、楼层周边、梯段侧边、平台或阳台边、屋面周边等地方施工，还有挖坑、挖地沟、挖地槽等地面工程，在它们的边沿施工都称为临边施工。主要设防护栏杆，必要时加挡板或密目安全网。3、洞（孔）防护施工现场，结构体上往往存在着各式各样的孔与洞，在孔与洞边口旁的高处作业统称为洞口作业。楼梯口、电梯口、电梯井筒、预留洞口、坑井、通道口的防护等。凡深度在2m及2m以上的桩孔、沟槽与管道等孔洞边沿上的高处作业、亦称为洞口作业。如因特殊工序需要而产生使人与物有坠落危险或危及人身安全的各种洞口，这些口都应该按洞口作业加以防护。洞口作业的防护措施，主要有设置防护栏杆，设置栅门、格栅及架设安全网等多种方式。4、悬空作业防护在周边临空状态下，无立足或无牢固可靠立足点的条件下进行的高处作业，称为悬空作业。这里所指的不包括在机械设备上（如吊车上的操作人员）、暂设工程（如井架、脚手架）等搭设及拆除时的悬空作业。悬空作来中所使用的索悬脚手板、吊盘、吊笼、平台等设备及工具，应为经过试验验鉴定的合格品，使用后要妥善保管。悬空作业在施工现场是较为常见的，主要有构件吊装，悬空钢筋绑扎，混凝土浇筑以及门窗安装等多种作业。悬空作业应编制作业人员行走、站立作业，系安全带或安全绳设置，作业人员上下、安全设施拆除等一系列安全操作指南在现场试行操作，熟悉可靠后实施。专业技术人员在现场进行技术交底，监督实施，监理人员应旁站。5、三宝防护（1）严格按规定戴安全帽（2）高空和悬空作业系安全带这两宝是个人防护最重要部分，也是难以坚持做的施工安全通病，是预防高空坠落和物体打击最有效的防护措施。（3）安全网在现场防护中用途最广，立网和平网构成了立体防护。6、安全防护验收资料（1）、施工组织设计及有关验算数据（2）、安全防护设施验收记录（3）、安全防护设施变更记录及签证（五）、建筑施工用电安全监理1、审查施工用电组织设计，并报安全总监理工程师批准根据建设部JGJ46-88施工现场临时用电安全技术规范规定：施工现场临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在大于或等于50KW以上者，应编制临时用电施组织设计。它应包括以下内容：（1）、现场勘探。主要内容有施工现场的地理环境位置，周围道路，建筑物，周围外电线路性质、电压等级、走向、施工现场地下管线的类别、规格、埋设标高、位置走向等等。（2）、确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线路走向和线路敷设方法。（3）、进行负荷计算。（4）、选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格。（5）、绘制电气平面图、立面图和接线系统图。（6）、确定本施工现场配电系统和保护形式（接地或接零）。（7）、制定安全用电技术措施和电气防火措施。2、安全用电三个阶段方案安全用电施工组织方案分三个阶段编制，包括如下内容。（1）、基础阶段、现场三通一平，架空线或主电缆设置方案。、打桩，挖土降水阶段用电方案。、地下室施工用电与照明的安全方案。（2）、结构阶段、塔吊、电梯、高压水泵电源必须独立设置。、分配电箱、上楼层与保护措施的方案。、楼梯口、电梯口通道口等的照明方案。（3）、装修阶段、楼层内施工用电与防火工作配合的方案。、手持电动工具和移动照明灯使用过程中的安全措施与技术要求。3、建立用电安全规章制度电气安全监理工程师应督促施工单位严格遵守劳动局关于用电持证上岗制度，审查各项用电安全规章制度。它应包括以下内容。（1）、内、外线维护检修安全操作规程。（2）、电气设备维修安全操作规程。（3）、非专职电工人员的手持电工具安全操作规程。（4）、电焊安全操作规程。（5）、电气事故处理规程。4、施工现场安全用电防护标准（1）、施工现场的电气设施必须有有效的安全技术措施：凡是触及或接近带电体的地方，均应采取绝缘保护以及保持安全距离等措施。所有电气设备的金属处壳，必须具备明显的、良好的接地或接零保护。所有的临时电源和移动电具必须设置有效的漏电保护开关或使用安全电箱。在十分潮湿的场所或导电性能良好的作业场所，宜使用安全电压。施工现场有应有醒目的电气安全标志，做到文明施工。（2）、施工现场搭设的临时设施、金属屋架以及箱型临时移动生活设施的金属箱体都应作接地或接零保护，并应在设施的电源进户点处作重复接地。（3）、起重机不得在高压线下方作业。在其一侧工作时，起重臂、钢丝绳和吊物与高压线必须保持规定的安全距离，如表所示。金属物体与电力线水平接近的最小距离电力线电压（KV）最小安全距离（m）1以下4110635110815422010（4）、拖线箱电源应使用坚韧的橡皮电缆，长度不大于30 m，移动电具引线长度不大于5 m；开关控制箱与用电设备距离不应大于5 m。（5）、线箱作为移动式配电装置，必须有可靠的防雨措施和接地（接零）保护，同一箱内不得用单相三眼和三相四眼不同电压的插座；单相开关逄和三相动力开关箱，应分别采用单相三线供电和三相四线供电。（6）、各类插座、插头必须符合国家标准。单相电源的设备，必须使用单相三眼插座，插座上方应有单独分路熔断器保护，插座的接地线不准串联。（7）、各种熔断器的熔体必须严格按规定合理选用，各级熔体应相匹配，熔体应采用合格的铅合金熔丝，严禁用铁丝替代，严禁用多股细熔丝代替一根较粗的熔丝。（8）、各级配电箱应明确专人负责，做好检查、维修和清洁工作，箱内应保持整洁，不准存放任何东西，配电箱周围应保持通道畅通。（9）、施工现场的固定露天配电箱、分配电箱必须架空设置，其底边距地高度不小于0.5m。（10）、各类施工机械的电气装置应实行专人负责，并要求定期检查，确保安全运行。（11）、低压线路和电气设备的绝缘电阻不得低于0.5M。露天使用的电气设备应有良好的防雨性能或采取有效的防雨措施，水淋受潮后的设备。须经绝缘测试合格后方可使用。（12）、移动电具必须使用有接地（零）三芯的坚韧橡皮软线（三相380V的电具应用四芯线）作电源线，长度不应大于5m，其中绿、黄双色线在任何情况下只能作为专用接地（零）线。导线绝缘应良好，不得有接头。（13）、施工现场的临时线、作业者宿舍的临时照明线必须有指定的现场电工按有关规定安装、架设、维修和拆除，严禁他人擅自装接。（14）、现场的照明一律采用软质橡胶护套线并有漏电开关保护和漏电开关保护。（15）、移动式碘钨灯的金属支架应有可靠的接地（零）保护和漏电开关保护，灯具距地不低于2.5m。施工现场不应采用持碘钨灯架来照明，灯具可选用灯管插入式、带电桩头不外露的搪瓷灯罩灯具。（16）、施工现场照明的电压规定如表所示。（详见下页）施工现场照明的规定电压施工现场各种照明场合照明电压（V）一般施工现场工作手灯危险场所无触电保护措施的移动式照明工作面窄场所特别潮湿场所金属容器内22024362424121212施工现场充足的照明对施工生产安全，防止和避免由于照明亮度不够带来不安全因素起着重要作用。5、漏电保护器的应用监理使用漏电保护器主要是为了防止人身触电事故和因电气线路以及设备漏电引起火灾。当其他电气保护措施失效时，漏电保护器可以起到一种补充和后备的保护作用。电气安全监理工程师应对漏电保护器选用、使用、管理进行监督。（1）漏电保护器选用、按保护目的选用A、以防止人身触电为目的。在线路未端、移动电气设备和线路、手持式电动工具以及在潮湿环境，应选用漏电动作电流小于30mA、动作时间0.1s的漏电保护器；在导电性能良好的狭窄环境、特别危险场所、应选用动作电流16 mA以下的漏电保护器。B、以防止电气设备线路漏电引起火灾为目的，以及需有上下级匹配的场合，可选用漏电动作电流50 mA以上的漏电保护器。、按供电方工和电压选用一般在交流电路中单相220V电压选用单相二级漏电保护器；在三相380V动力电路可选三级漏电保护器，在三相四线220V/380V电路中，可选用四极漏电保护器。其接线方法如表所示。、按负载性质和额定电流选用A、按用电设备容量需要，选配漏电保护器。漏电保护器一般额定电流有10A、20A、32A、40A、63A、100A、200A、250A等规格。B、按用电负载性质，一般有照明、电热、电动机、变压器、电焊机等负载。漏电保护器应按负载性质来正确选用。要注意有漏电保护器只能用在照明线路上，而不能作动力电动机控制用。6、漏电保护器的使用与管理的监理为了提高漏电保护可靠性，使漏电保护器更好地起到防患于未然的作用，必须加强对漏电保护器的使用和管理。（1）、漏电保护器产品质量好坏是关系到人身安全的大事。漏电保护器的质量要求应符合有关规定，选用经国家电工产品认证委员会认证且具有认证标志的合格产品。（2）、按产品使用说明书要求进行安装和接线，确保设备安全运行。（3）、督促施工单位要建立漏电保护器运行管理制度：、一般每月在合闸通电状态下，按动试验按钮，检查漏电保护器是否动作，并应做好情况记录。、每隔两个月，用漏电动作测试仪，检查漏电保护器漏电动用电流和动作时间是否符合保护器铭牌技术参数，做好记录。、每次合闸运行前，使用人员应按试验按钮自检漏电开关是否动作，发现不动作情况应请电工及时调换，再投入正常运行，并做好维修记录。（六）、井字架安全监理 1、井字架安全技术管理的监理（1）、井字架安拆必须编制技术方案监理审批后执行。（2）、井字架配套的架身结构、卷扬机、电气控制系统、安全停靠装置或断绳保护装置钢丝绳等应经检验合格。（3）、安装拆除前应有施工单位专业技术人员书面向作业人员交底，有附图，并在现场进行监督。2、井字架搭设、使用、拆除监理要点（1）、井架搭设高度和起重量必须有严格规定，严禁超负荷使用。（2）、井架的底座必须安置在坚硬地基上，埋深不得少于1m；如立在地面上，必须使用轧桩轧牢。底座轧桩不得少于8根，轧桩用7575角钢，打入地下深度为1.2 m，轧桩上部必须与井架底盘连接牢固。（3）、高度为1015 m的井架应设缆风一组（48根）；每增高10 m加设一组。缆风绳上端要用吊耳和卸甲连接，并用3只以上的钢丝绳夹紧固。（4）、井架采用附墙者应用刚性支撑与建筑物牢固连接，吊点必须经过计算，井架附墙杆不得附着在脚手架上。（5）、井架搭至11 m高度必须设临时缆风，待固定缆风或附墙支撑设置后，方可拆除，缆风绳与地面夹角应为4560，与地锚或桩头必须牢固连接。地锚、桩头要安全可靠，桩头后须有拖桩。如使用木桩，木桩直径不得小于15，埋深不少于1.5m。禁止将缆风绳栓在树木、电杆上。（6）、高度在30 m以上的井架，其缆风绳上的索具螺旋扣，必须加保险。穿越马路时，要采取可靠的安全措施。（7）、缆风绳不准在高压线上方通过，与高压架空线必须保持规定的安全距离。（8）、井架的立柱应垂直稳定，其垂直偏差应不超过高度的千分之一。接头应相互错开，同一平面上的接头不应超过2个。井架导向滑轮与卷扬机绳简的距离，带槽卷筒应大于卷筒宽度的15倍，无槽光筒应大于卷筒宽度的20倍。（9）、井架楼层运输通道宽度不小于1 m，搁置点必须牢靠。通道两边必须装设防护栏杆，并装有安全门或安全栅栏。（10）、井架吊篮必须装有防坠装置、冲顶限位器和安全门。吊篮两侧装有安全挡板或网片，高度不得低于1 m，防止手推车等物件滑落。吊篮的焊接必须符合规范。（11）、井架底层周围及通道口，必须装设隔离防护棚。井架高度超过30 m。须搭设双层安全棚。如无法设置隔离棚，则井架四周必须挂安全网，安全网应三面包满。（12）、井架必须装设可靠的避雷和接地装置。卷扬机应单独接地并装设防雨罩。（13）、卷扬机应采用点动开关。（14）、井架吊篮与每层楼面必须有醒目的信号装置或标志。（15）、装设起重扒杆的井架，底部应有34t的压重物，扒杆底坐要高出建筑物，扒杆顶部不得高于井架；起重扒杆与井架的夹角应在4570之间,并设保险钢丝绳.起重钢丝绳应装设限位装设限位装置。扒杆不得碰到缆风绳。（16）、井架吊篮内严禁乘人。（17）、井架进行保养维修工作时，必须停止使用。（18）、井架的平撑、斜撑、缆风绳等严禁随意拆除。（19）、拆除井架，应先设置临时缆风。遇设有两层缆风绳的井架，应对下层缆风绳采取可靠的安全措施后，方可拆除顶层缆风绳。（20）、搭拆井架要设警戒区，并指定专人负责，操作人员