文化艺术产业基地可行性报告

文化艺术产业基地工程可行性研究报告 1 目目 录录 第一章 总 论3 第一节第一节 项目概况项目概况 3 第二节第二节 编制范围及依据编制范围及依据 7 第三节第三节 可行性研究的主要内容可行性研究的主要内容 8 第四节第四节 研究的主要结论研究的主要结论 9 第二章 项目背景与建设必要性14 第一节第一节 项目建设背景项目建设背景14 第二节第二节 项目建设必要性项目建设必要性20 第三章 市场分析及建设目标28 第一节第一节 项目市场现状及发展规划项目市场现状及发展规划28 第二节第二节 文化艺术产业基地项目竞争力及文化艺术产业基地项目竞争力及 SWOT 分析分析37 第三节第三节 文化艺术产业基地建设构想文化艺术产业基地建设构想44 第四章 项目选址及主要建设条件49 第一节第一节 项目选址项目选址49 第二节第二节 自然地理条件自然地理条件51 第三节第三节 基础设施配套条件基础设施配套条件54 第五章 项目总体建设目标及建设规模56 第六章 工程设计方案58 第一节第一节 文化艺术产业基地总体规划文化艺术产业基地总体规划 58 第二节第二节 项目内容与方案项目内容与方案65 第三节第三节 建筑设计方案建筑设计方案71 第四节第四节 结构设计方案结构设计方案77 第五节第五节 给水排水工程设计给水排水工程设计79 第六节第六节 电气工程设计电气工程设计83 第七节第七节 暖通工程暖通工程87 第七节第七节 安全防范系统安全防范系统90 第八节第八节 消防消防93 第七章 环境保护96 第一节第一节 环境影响评价环境影响评价96 第二节第二节 环境卫生环境卫生100 第八章 节能设计101 第一节第一节 建筑节能设计建筑节能设计101 第二节第二节 给排水节能措施给排水节能措施102 第三节第三节 电气节能措施电气节能措施103 文化艺术产业基地工程可行性研究报告 2 第四节第四节 暖通节能措施暖通节能措施104 第第五五节节 能耗量测算能耗量测算104 第九章 项目管理与实施进度安排105 第一节第一节 项目建设管理项目建设管理105 第二节第二节 项目运营管理项目运营管理106 第三节第三节 项目进度安排项目进度安排110 第十章 劳动安全、职业健康及消防.112 第一节第一节 劳动安全保护、职业健康劳动安全保护、职业健康112 第二节第二节 消防及安全消防及安全112 第十一章 项目招标方案114 第一节第一节 项目招标范围及招标组织形式项目招标范围及招标组织形式114 第二节第二节 投标、开标、评标和中标程序投标、开标、评标和中标程序114 第三节第三节 评标委员会的人员组成和资格要求评标委员会的人员组成和资格要求115 第十二章 投资估算与资金筹措117 第一节第一节 投资估算投资估算117 第二节第二节 资金筹措资金筹措.119 第十四章 项目财务评价123 第一节第一节 项目经济评价项目经济评价123 第二节第二节 社会效益及生态效益评价社会效益及生态效益评价130 附图及附件。附图及附件。 文化艺术产业基地工程可行性研究报告 3 第一章第一章 总总 论论 第一节第一节 项目概况项目概况 一、项目名称一、项目名称 文化艺术产业基地项目一期工程 二、项目建设地点二、项目建设地点 文化艺术产业基地项目拟建场址位于西省西市西县西北温泉旅 游度假区温泉山庄内。 三、建设单位三、建设单位 项目建设单位及概况：西西影视传煤有限公司 “文化艺术产业基地”系西西影视传煤有限公司投资建设，由 西市中世书画艺术交流中心运营，坐落于西西西北温泉旅游度假区。 “文化艺术产业基地”项目以提供艺术产业服务为目的，以艺 术产业化运营为基本手段，通过整合艺术与文化资源，将艺术与文 化资源聚集到“文化艺术产业基地” ，形成一个服务功能完善、产业 衔接合理的区域艺术中心。 项目总投资额为 11 亿元，涉及占地 11 平方公里。项目创造性 构建艺术与生活多样性体验场所、文化生产力展示教育平台。由文 文化艺术产业基地工程可行性研究报告 4 化艺术展馆、艺术写生创作基地、书画名家艺术村、影视基地、网 络宣传媒体和时尚消费等构成。其中设有艺术品展示区、服务区等， 集中了艺术的展示、鉴定、咨询、创作、消费、体验、信息与资讯、 商务酒店、观光游乐服务等功能。 “文化艺术产业基地”项目主要包括中国文化艺术展示中心、 书画写生创作基地、书画名家艺术村、四个网站网站等以中国字头 贯名网站以及影视基地。其中中国文化艺术展示中心现已建设完工 并对外开放、四个网站网站等以中国字头贯名网站已运行，书画写 生创作基地、书画名家艺术村等基础设施建设和土建等已经结束， 传煤公司投资拍摄的电影1111享誉国内外，先后获东京电影节 金奖、华表奖、金鸡奖、金马奖等大奖，根据电影改编的 22 集电视 连续剧111拍摄已接近尾声，2012 年下半年将在央视黄金时间 播放。 “文化艺术产业基地”完工和在建的项目总建设规模 20,000 平方米，已投资 5 亿元。从 2012 年开始，计划在西北温泉旅游度假 区布局建设影视基地 3 个影视景区点，一是西相镇七道房水库沿岸; 二是安波老镇，包括西相镇十字路口至虎口岭路段两侧；三是俭汤 新农村社区。计划总投资 10 亿元，涉及范围 5 平方公里，建筑面积 16 万平方米，能同时日接待游客 2000 人。 四、项目提出的理由与可行性研究过程四、项目提出的理由与可行性研究过程 文化是国家和民族的灵魂，集中体现了国家和民族的品格。西 文化艺术产业基地工程可行性研究报告 5 省“十二五规划”指出，以沈阳、西西为发展“两极”，统筹建设中 部城市群文化产业综合示范区和西西、丹东沿海沿江文化创意产业 先导区以及辽西特色文化产业区。重点发展出版印刷、报刊发行、 广播影视、演艺娱乐、动漫游戏、文化旅游、工艺美术、文化会展、 新媒体等 9 大文化主导产业。加快引进战略投资者，设立文化产业 投资基金，完善产业政策体系，推动文化产业与国民经济各领域各 行业相融合。活跃演艺市场，推动演出场所连锁经营，大力发展民 营演出团体。加强对外宣传和文化交流，增强文化竞争力和影响力。 要“大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文 化产业基地和区域性特色文化产业群的建设，培育文化产业骨干企 业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。 ”并将这一任务 和目标当成推进文化创新，增强文化发展活力的重要的方面。这一 指导思想对于我们文化艺术产业的发展具有重要的意义。国内外的 实践证明，发展文化产业对于增强文化活力，推进文化的大发展大 繁荣乃至整个经济社会的发展，都具有举足轻重的作用。 “十二五”规划已经把文化产业作为调整经济结构的重要举措， 从中央到地方出台了一系列鼓励文化产业发展的政策措施。 “十二五” 时期是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关 键时期，也是文化发展的重要阶段。2008 年在全球金融危机的影响 下，国务院出台了扩大内需十项措施增加千亿元投资的“振兴 规划” ，这不但是我国经济发展的契机所在，也是我国文化产业大发 文化艺术产业基地工程可行性研究报告 6 展的历史机遇。 国家“十二五” 时期文化改革发展规划纲要也已于 2012 年 2 月 15 日发布,标志着我国把文化产业发展作为一个战略性产业提升到了 国家战略的层面。 规划纲要指出，要引导社会资本以多种形式投 资文化产业，参与国有经营性文化单位转企改制，参与重大文化产 业项目实施和文化产业园区建设。引导社会资本以多种形式投资文 化产业，参与国有经营性文化单位转企改制，参与重大文化产业项 目实施和文化产业园区建设，在信用贷款、土地使用、税收优惠、 上市融资等方面给予支持。未来国家将启动骨干文化企业培育计划， 文化企业上市推动计划及产业基地建设计划，加大对文化企业的扶 持力度，包括税收政策优惠、解决融资难题等。 中国经济的能量已令世界瞩目：不到 20 年，就告别了短缺经济 时代，进入到过剩经济时代，正在迎来它的丰饶经济时代但是 文化上的短缺已经成为社会发展的一记硬伤。文化创意产业是国家 文化转型的一个接入口，而“文化艺术产业基地”正是整个转型时 期文化战略实施上一颗耀眼的“棋子”。 受项目建设单位的委托，我公司立刻组织有关专业技术人员， 在充分收集项目资料、了解项目情况的基础上，根据项目的实际情 况以及的前段时间的工作成果，对项目的建设必要性、工程的合理 性、经济的可行性进行了研究和分析，编制了该项目一期工程的可 行性研究报告。 文化艺术产业基地工程可行性研究报告 7 第二节第二节 编制范围及依据编制范围及依据 一、编制范围一、编制范围 本项目可行性研究报告编制范围包括文化艺术产业基地项目的 背景及建设必要性论述、市场分析预测、项目一期建设规模和标准、 主要建设条件、工程技术方案设计及一期工程的投资估算、资金筹 措方案等，并进行技术经济分析，对本项目的经济效益、社会效益 和生态效益做出评价。 二、编制依据二、编制依据 （1） 中华人民共和国城市规划法 （2） 西市城市总体规划（2001 年至 2020 年） （3） 西县市城市总体规划(1999 年-2020 年)； （4） 投资项目可行性研究指南国家计委计办投资200215 号通知； （5） 建设项目经济评价方法与参数 （第三版）发改投资 20061325 号； （6）国家现行的其他有关规范及规定。 （7）建设单位提供的相关技术资料，及调查收集的相关区域的 社会经济、交通运输及自然条件等资料。 文化艺术产业基地工程可行性研究报告 8 第三节第三节 可行性研究的主要内容可行性研究的主要内容 本可研着重研究了文化艺术产业基地项目的区位、自然环境和 社会经济现状及发展趋势，根据西市城市总体规划和西县市 城市总体规划 ，在广泛搜集资料、详细考虑所有制约因素的基础上， 依据文化产业发展规划、市场分析预测和项目竞争力分析，研究论 证文化艺术产业基地设计方案及建设规模、标准等问题，合理应用 各种节能降耗的技术手段，并充分考虑经营管理的需求满足社会效 益与经济效益的统一，通过技术经济论证，为本项目的决策和实施 提供了可靠依据。 本项目工程可行性研究报告的主要内容包括： 1、项目概况； 2、项目背景及建设的必要性； 3、市场分析预测； 4、建设条件与环境； 5、建设目标与建设规模； 6、工程技术方案研究； 7、环境保护及水土保持； 8、劳动安全措施； 9、项目管理及运营方案； 10、投资估算与融资方案； 11、经济评价。 文化艺术产业基地工程可行性研究报告 9 第四节第四节 研究的主要结论研究的主要结论 一、项目建设规模一、项目建设规模 根据文化艺术产业基地项目的总体建设目标和建设总体规划， 文化艺术产业基地项目工程总占地为 3.3 平方公里，总投资为 15 亿 元。其中一期工程总投资 4 亿元，占地面积 87496 平方米，主要由 文化艺术展馆（3800 平方米） 、艺术写生创作基地（6 栋花园洋房 11464.13 平方米） 、书画名家艺术村（4 栋别墅 2047.92 平方米） 、根 雕馆（1 栋 3166.87 平方米） 、拍摄的电影111一部，11 集电视 连续剧242及文化艺术行业相关联的各门户型权威网站 4 个 （“中国书画艺术”网站、 “中国书画协会”网站、 “中国玉器网” 网站、 “中国拍卖网” ）等构成。总建筑面积为 36279 平方米。 二、项目建设的必要性二、项目建设的必要性 1、符合国家“十二五规划” ，响应国家“十二五”时期文化改 革发展规划纲要“大力发展文化产业、实施重大项目带动战略”的 伟大号召的具体体现； 2、落实国家文化产业振兴规划的内在要求、文化艺术产业基地 是中国文化的一种更未来的选择； 3、世界新旧文化博弈的先驱者，为增强中国在世界艺术领域的 话语权做出重大的贡献； 文化艺术产业基地工程可行性研究报告 10 4、引领中国文化艺术产业基地的发展潮流，成为中国最具综合 性、权威性、规模性的文化艺术产业集群基地； 5、成为西西及周边地区新的文化殿堂和文化地标，增强西西及 周边城市相关产业的可持续发展。 三、三、主要建设条件主要建设条件 项目区域内主要交通、建成及规划的干道有：从省际层面项目 所在区域位于西省西西西县西相镇，与韩国、日本、隔海相望，南 接西西、北通沈阳，东西连渤、黄二海。有长大铁路、大庄铁路穿 境而过，临近 G202、沈大高速公路和丹大高速，交通网纵横交错， 交通便利。水路交通也四通八达，皮口港与胶东半岛、长山列岛直 接通航，并将逐步打开与朝鲜、韩国、日本等国家的海上通道。从 西市层面距西市中心 150 公里，有城松线、兴唐线、永青线等公路 干线穿境而过，金高线和兴唐线是规划区域与外部联系的主要通道， 是通往城子坦、庄河、瓦房店、盖州等地的交通枢纽。区域内由纵 贯南北的安刘线贯穿，给开发建设带来有利条件。 西相镇区近期自来水供应能力为 8000m3/d，除自用外，能够满 足本项目用水需要。自来水供水主管网由安波净水厂铺设至本基地， 管径 400mm，能满足项目建设要求。 拟建场地中，采用雨污分流制排水。 雨水充分根据地形，结合规划道路，划分排水区域，分片收集， 文化艺术产业基地工程可行性研究报告 11 就近排入安波河； 污水排放将纳入西相镇总体生活污水排放体系中统一考虑。目 前，金高线有西相镇排污主管，本项目生活污水在经过化粪池等无 动力生活污水处理设施处理后，排至市政排污主管内。和镇区生活 污水一起收集后，排入污水处理厂（6 万吨/日） ，处理后达标排放。 拟建场地电源来自西相镇现有 35KV 变电站，电距仅 1000m， 电力供应十分方便；另外，该场地有 110kv0 线穿过，可由干线 T 接 电源作为本项目第二电源，供电可满足项目要求。 西相镇通讯发达，程控电话交换、移动电话、国际互联网和邮 政快递条件齐备，拟建场址道路上现已全部架设开通全国直拨程控 电话及移动通讯，可满足项目固定和移动通讯要求。 根据西相镇总体规划，2012 年天然气进入西相镇后，项目区域 内规划布置天然气调压站二座，服务半径为 500-700 米，由调压站 直接向各用气点供气。 根据西相镇总体规划，本区域按五十年一遇防洪标准设防，规 划区排涝标准为二十年一遇。 工程所需的建设材料如钢材、木材、水泥、电缆等均可由西县、 西相镇及周边建筑材料市场供应。 四、项目投资估算及资金筹措四、项目投资估算及资金筹措 1、投资估算 文化艺术产业基地工程可行性研究报告 12 根据项目一期工程投资估算，文化艺术产业基地项目一期工程 总投资 4 亿元。一期工程投资构成如下表： 文化艺术产业基地项目一期工程总投资构成表文化艺术产业基地项目一期工程总投资构成表 项目名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合 计 合计（万元）18326 9778 2263 963340000 占总投资（）45.81 24.45 5.66 24.08100.00 2、资金筹措方案 本项目一期工程总投资 4 亿元，全部由企业自筹。 五、主要技术经济指标五、主要技术经济指标 一期工程主要技术经济指标表一期工程主要技术经济指标表 序号指标名称单位数据备注 1一期项目总占地面积平方米87496 2一期总建筑规模m236279 3平均绿化率66 4建筑占地面积平方米32349 5平均容积率0.13 6停车位个120 7道路面积平方米16200 8土方量万立方米6800 9项目总定员人55 10总投资万元40000全部自筹 10.1其中：固定资产投资万元39305 10.2 流动资金万元695 11经营收入万元21600正常年 12税金及附加万元1080正常年 文化艺术产业基地工程可行性研究报告 13 13总成本费用万元6366达产第一年 14净利润万元10616达产第一年 15所得税万元3539达产第一年 16息税前利润万元14154达产第一年 17总投资收益率35.39 18资本金净利润率26.54 19投资财务内部收益率23.65税后 20投资回收期年5.33税后含建设期 21投资财务净现值（万元）万元21484Ic=12 22盈亏平衡点（BET）43.03-36.31 六、结论和建议六、结论和建议 本项目符合国家文化产业振兴规划的要求，顺应了西市城市发 展总体规划，符合西县市社会经济发展和城市建设总体规划，是实 施西市北部山区崛起战略和落实西省文化产业发展规划的必要举措。 项目的建设条件具备，组织机构完善、建设目标明确，其投资构成 合理，社会效益与经济效益显著，项目是可行的。 建议项目单位加快前期工作，积极落实建设资金，早日开工， 保质保量完成项目建设，尽早投入使用，发挥其应有的效益。 文化艺术产业基地工程可行性研究报告 14 第二章第二章 项目背景与建设必要性项目背景与建设必要性 第一节第一节 项目建设背景项目建设背景 一、项目背景一、项目背景 文化是国家和民族的灵魂，集中体现了国家和民族的品格。党 的十七大报告指出，要“大力发展文化产业，实施重大文化产业项 目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群的建设， 培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞 争力。 ”并将这一任务和目标当成推进文化创新，增强文化发展活力 的重要的方面。这一指导思想对于我们文化艺术产业的发展具有重 要的意义。国内外的实践证明，发展文化产业对于增强文化活力， 推进文化的大发展大繁荣乃至整个经济社会的发展，都具有举足轻 重的作用。 早在“十一五”规划就已经把文化产业作为调整经济结构的重要 举措，从中央到地方出台了一系列鼓励文化产业发展的政策措施。 “十二五”时期是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代 化建设的关键时期，也是文化发展的重要阶段。2008 年在全球金融 危机的影响下，国务院出台扩大内需十项措施增加千亿元投资的 “振兴规划” ，即后来大家简称的“国十条” 。这些政策措施不但是 我国经济发展的契机所在，也是我国文化产业大发展的历史机遇。 文化艺术产业基地工程可行性研究报告 15 2009文化产业振兴规划的出台、2012 年 2 月 15 日发布的“十二 五” 时期文化改革发展规划纲要,标志着我国把文化产业发展作为一 个战略性产业提升到了国家战略的层面。 规划纲要指出，要引导 社会资本以多种形式投资文化产业，参与国有经营性文化单位转企 改制，参与重大文化产业项目实施和文化产业园区建设。引导社会 资本以多种形式投资文化产业，参与国有经营性文化单位转企改制， 参与重大文化产业项目实施和文化产业园区建设，在信用贷款、土 地使用、税收优惠、上市融资等方面给予支持。未来国家将启动骨 干文化企业培育计划，文化企业上市推动计划及产业基地建设计划， 加大对文化企业的扶持力度，包括税收政策优惠、解决融资难题等。 文化产业是投资回报最好的行业之一。当代社会各种产业利润 主要靠领先的自主创新和技术进步来实现，而文化产业正是自主创 造和技术含量高的一个门类。加上政策因素和市场因素的作用，文 化产业的资本盈利率比较高，文化产业方面投资热将会长期存在。 最后从消费角度看，文化产品是与日俱增的消费热点。 中国经济的能量已令世界瞩目：不到 20 年，就告别了短缺经济 时代，进入到过剩经济时代，正在迎来它的丰饶经济时代但是 文化上的短缺已经成为社会发展的一记硬伤。时下流行的文化创意 产业是国家文化转型的一个接入口，而“文化艺术产业基地”正是 整个转型时期文化战略实施上一颗耀眼的“棋子”。 文化艺术产业基地工程可行性研究报告 16 我们正站在一个时代的高起点上。我国在国际政治舞台上早已 举足轻重，并已成为一个毋庸置疑的经济大国，但是在文化建设上 还没有获得与之相称的吸引力和影响力，这将极大地影响中国综合 国力和国际竞争力的提升。继续改革开放的伟大事业，更大程度上 发挥市场经济配置资源的基础性作用，推动中国文化的发展，提升 国家文化软实力，成为今后一段时期的重要任务。 艺术成为一种产业在中国正在成为现实的选择。当艺术成为一 种影响力的时候， “文化艺术产业基地”的商业半径正在被放大。项 目的本身已经不再是西市的城市客厅，普湾新区的文化前沿，文化 艺术产业基地将被打造成弘扬中国文化，接轨世界文化的桥头堡和 先驱者。 通过文化艺术展馆、艺术写生创作基地、书画名家艺术村、影 视基地、网络宣传媒体和时尚消费的建设，文化艺术产业基地释放 的“原创力”和“传承力”正是引导与提升整个社会从“中国制造” 走向“中国创造”的一次文化上的升级与准备，也是优化中国传统民 间文化的绝佳试验地。文化艺术产业基地提出的不仅是一个创造的 概念，而且还包括各种优秀传统文化习惯的因袭与传承，它将成为 创意与艺术家的乐园，也将是充满文化未来感的地方，文化艺术产 业基地将是一个历史与现代、现代与未来的一个对接口。 文化艺术产业基地工程可行性研究报告 17 二、文化产业发展现状与规划二、文化产业发展现状与规划 自从文化体制改革试点结束， “十二五” 时期文化改革发展规 划纲要的发布，我国文化产业从突破走向规范，文化政策的创新 就成为中央和地方政府的工作重点之一。 “十七大”报告中特别提到 了“加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设” ，将本轮文化 政策创新推向了高峰。 从“十六大”到“十七大” ，我国文化产业在文化体制改革的强 力推动下，凭借着改革开放 30 年来形成的社会主义市场经济环境， 取得了突破性的进步，走向大发展大繁荣的新阶段。但是我们也清 醒地认识到，我国还没有完成现代化建设，社会主义市场经济体制 建设也面临向社会、政治、文化领域伸展和完善的艰巨任务，发展 与改革在历史发展的新阶段将出现更复杂的变奏。文化产业作为工 业化后期的产物，文化创意产业作为后工业化的产物，在中国还处 在“破茧而出”的阶段，从观念、体制、机制、政策各方面都准备 不足。 纵观文化产业这几年的发展，我们认为，体制性“松绑”和政 策性推动还是产业发展的基本动力，因此文化产业的快速增长还具 有从长期被束缚的体制中解放出来后的“恢复性增长”的性质。市 场机制已经开始发挥作用，但是体制性的束缚依然较大，出自市场 本身的、内生性质的产业发展还没有普遍出现。总体上来说，观念 突破的理论深度要大于体制改革推进的实际程度，产业发展破冰的 文化艺术产业基地工程可行性研究报告 18 意义要大于产业增加值增长的意义。 “十一五”以来，中国文化“走出去”一直是一个响亮的口号， 也已经出现了历史性的突破。 “十七大”提出提升国家文化软实力的 战略目标， “走出去”的意义更为重大。现在的问题是，对国际文化 产业发展现状和国际文化贸易发展规律我们所知不多，还需要学习 和了解。中国社会科学院文化研究中心与深圳文化局于 2007 年 12 月共同推出了第一本文化蓝皮书：国际文化产业发展报告 ，其中 透露的信息显示，中国在加入 WTO、加速融入国际分工体系、国际 贸易急遽提升的过程中，文化贸易也在国际上异军突起。从 2002 年 开始，在联合国教科文组织统计研究所确定的有关核心文化产品国 际贸易领域，中国已经成为第三大出口国。尽管这一统计数字与国 内有关方面披露的数字差别较大，其可信程度、统计口径、统计方 法等还需进一步推敲，但至少可以从中得出这样的结论：我们不能 再将文化“走出去”局限于一般意义上的文化产品出口，而是要积 极介入国际文化产业的分工体系，并在这个分工体系中成为重要的 原创性内容提供者，不仅仅是为别人复制文化产品。在文化产业领 域，我们也要从“中国制造”走向“中国创造” 。 目前，全球化正在从制造业向服务业发展，全球性的服务业外 包成为趋势，文化产业领域也不例外。我国文化产业可能不仅要提 出文化产品的出口战略，而且要提出加入国际文化产业分工体系的 战略，从国际文化产品制造和服务供应商走向原创文化内容供应商。 文化艺术产业基地工程可行性研究报告 19 分析上述问题的原因，我们认为，我国文化产业是在市场化未 完成的情况下，在政府强力主导下发展起来的。在体制改革获得突 破性进展，产业发展势头已经强劲显现的时候，的确需要回过头来 补市场建设不足的课。我们必须学会在社会主义市场经济的大背景 下，评估与判断文化产业的发展问题；必须认真研究我国宏观经济 发展环境与文化产业发展的关系，认真研究一个越来越开放的市场 经济环境对于发展文化产业的基础性作用，认真研究如何将我国经 济体制改革的成功经验、国有企业改革的成熟做法运用于文化体制 改革和文化机构改制，以及认真研究如何将我国经济、社会发展研 究的有益成果运用于分析文化产业。只有这样，才能使文化体制改 革与社会主义市场经济体制的大环境建设尽快合拍，使相关政策的 出台更加切实可行，使文化产业在发展方式转型和经济结构调整中 发挥更大的作用。 中国的改革已经进入了“而立之年” ，工业化的任务已经接近完 成，中国特色的社会主义市场经济制度已经基本形成。 “十七大”的 召开和“文化大发展大繁荣”号召的提出，标志着我们的国家正在 进入文化发展的新时代。我们认识到，一个国家、一个民族，只有 产生了大规模文化创造热情时，才能刺激文化消费的迅速增长和居 民文化素质的迅速提高。只有形成了有利于文化创造的制度和政策 环境时，才能真正出现文化创造热情迸发、文化创造力充分涌流的 文化艺术产业基地工程可行性研究报告 20 大好形势。尊重文化创造者主体地位，保护人民群众文化创造的权 利，是一个有利于文化创造的文化体制的本质特征，也是社会主义 市场经济制度的性质所要求的。改革开放 30 年的经验告诉我们，只 有建立起一个适应社会主义市场经济体制的新型文化制度，才能为 文化大发展大繁荣奠定长久的基础。这就是我们这个时代促进文化 发展繁荣的一个很高的起点。 第二节第二节 项目建设必要性项目建设必要性 一、符合国家一、符合国家“十二五规划十二五规划” ，响应十七大，响应十七大“大力发展文化大力发展文化 产业、实施重大项目带动战略产业、实施重大项目带动战略”的伟大号召的具体体现的伟大号召的具体体现 “十二五规划” 提出“文化部党组副书记、副部长欧阳坚介绍了 文化部颁布的关于加快文化产业发展的指导意见 ，提出了未来几 年文化产业的发展目标，并表示力争文化产业发展速度明显高于同 期国内生产总值增长速度，在国民经济中所占比重逐步提高，到 “十二五”末实现主要文化产业增加值比 2007 年翻两番。 这个发展目标提出，到“十二五”期末，文化产业结构更加合 理，布局更加科学，文化产品和服务更加丰富多彩，文化产品市场 和要素市场更加健全，文化市场秩序更加规范，文化产业发展保障 体系更加完备，文化产业整体影响力和竞争力明显增强，涌现一批 深受人民群众喜爱的文化精品，形成一批具有较强实力的文化企业 和企业集团。演艺、动漫、游戏等行业的发展进入世界先进行列。 文化艺术产业基地工程可行性研究报告 21 基本扭转文化产品和服务的出口逆差状况，显著提高中国文化产品 的国际影响力。知名品牌是一个国家的文化符号，代表着一个 民族的文化形象。只有牢固树立品牌意识，推出体现民族特色、反 映时代精神、具有国际一流水准的文化艺术精品，打造具有核心竞 争力和国际影响力的著名文化品牌和知名文化企业，让具有自主知 识产权的精品名牌引领国内市场，进军国际市场，才能真正从“中 国制作”走向“中国创作” 、从“中国制造”走向“中国创造” ； 。现在国际文化市场上主要讲述的还是西方的故事，中国作为 东方文明古国，理应在国际上发出自己的声音，展示自己的文化。 争取在“十二五”期间使我国的对外文化贸易有快速的发展，基本 扭转文化贸易逆差较大的被动局面。 ”已经把文化产业作为调整经济 结构的重要举措，从中央到地方出台了一系列鼓励文化产业发展的 政策措施。2009 年文化产业振兴规划已出台， “十二五”文化发展规划 也已发布。未来国家将启动骨干文化企业培育计划，文化企业上市 推动计划及产业基地建设计划，加大对文化企业的扶持力度，包括 税收政策优惠、解决融资难题等方面。同时，党的十七大报告也已 经指出，要“大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略， 加快文化产业基地和区域性特色文化产业群的建设，培育文化产业 骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。 ”并将这 一任务和目标当成推进文化创新，增强文化发展活力的重要的方面。 这一指导思想对于文化艺术产业的发展具有重要的意义。国内外的 文化艺术产业基地工程可行性研究报告 22 实践证明，发展文化产业对于增强文化活力，推进文化的大发展大 繁荣乃至整个经济社会的发展，都具有举足轻重的作用。 二、落实国家文化产业振兴规划的内在要求二、落实国家文化产业振兴规划的内在要求、文化艺术产业基地、文化艺术产业基地 是中国文化时代的一种更未来的选择是中国文化时代的一种更未来的选择 艺术成为一种产业在中国正在成为现实的选择。当艺术成为一 种影响力的时候， “文化艺术产业基地”的商业半径正在被放大。 2009 年 7 月 22 日，国务院常务会议通过了文化产业振兴规 划 ，规划指出：文化具有反向调节功能，面对经济下滑，文化产业 有逆势而上的特点，这为创新文化体制机制、做大做强文化产业带 来了契机。 规划明确提出：以文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、 广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业为重点，加大 扶持力度，完善产业政策体系，实现跨越式发展。文化创意产业要 着重发展文化科技、音乐制作、艺术创作、动漫游戏等企业。 规划明确提出：实施重大项目带动战略。以文化企业为主体， 加大政策扶持力度，充分调动社会各方面的力量，加快建设一批具 有重大示范效应和产业拉动作用的重大项目。 规划明确提出：加快文化产业园区和基地建设。建设若干辐射 全国的区域文化产品物流中心，建设一批文化创意、影视制作、出 版发行、印刷复制、演艺娱乐和动漫等产业示范基地，支持和加快 文化艺术产业基地工程可行性研究报告 23 发展具有地域和民族特色的文化产业群。 三、世界新旧文化博弈的先驱者，为增强中国在世界艺术三、世界新旧文化博弈的先驱者，为增强中国在世界艺术 领域的话语权做出重大的贡献领域的话语权做出重大的贡献 文化是国家和民族的灵魂，集中体现了国家和民族的品格。 “十 一五”时期是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建 设的关键时期，也是文化发展的重要阶段。 “十二五”时期是文化产 业发展的实施阶段，文化产业结构更加合理，布局更加科学，文化 产品和服务更加丰富多彩，文化产品市场和要素市场更加健全，文 化市场秩序更加规范，文化产业发展保障体系更加完备，文化产业 整体影响力和竞争力明显增强，形成一批具有较强实力的文化企业 和企业集团。 中国经济的能量已令世界瞩目：不到 20 年，就告别了短缺经济 时代，进入到过剩经济时代，正在迎来它的丰饶经济时代但是 文化上的短缺已经成为社会发展的一记硬伤。时下流行的文化创意 产业是国家文化转型的一个接入口，而”文化艺术产业基地”正是 整个转型时期文化战略实施上一颗耀眼的“棋子”。 文化艺术产业基地，正是中国文化 2.0 时代的一种更未来的选 择。它将给未来的中国文化发展的一种路径注入活力与新的概念。 当美国像我们输入麦当劳、肯德基、星巴克、NBA、迪斯尼、沃尔 玛、好莱坞、格莱美、微软、谷歌、苹果，那么中国在输出长 文化艺术产业基地工程可行性研究报告 24 城、烤鸭、功夫、昆曲、中关村、上海外滩之后等等之后，将多出 一个“文化艺术产业基地”的概念。这便是项目未来发展的文化张力 与改变原动力。 当今世界，文化产业领域的激烈竞争实际上是各国软实力的竞 争和抗衡。文化的传播需要载体和平台，文化产业的发展则需要航 母级的企业来承担责任。因此， “文化艺术产业基地”项目将被中国 文化旅游业充满着期待。 四、引领中国文化艺术产业基地的发展潮流，成为中国最四、引领中国文化艺术产业基地的发展潮流，成为中国最 具综合性、权威性、规模性的文化艺术产业集群基地具综合性、权威性、规模性的文化艺术产业集群基地 改革开放 30 年来，中国艺术市场像一辆装有高速马达的越野车 一路疾驶前行，而今市场地位已排名至全球第三，国内外艺术界对 其极为关注并有着很好的预期。然而这并没有改变以西方为中心的 艺术市场体系的主导优势，我们的民族艺术在当代所焕发出的时代 光彩和时代精神还远未在世界艺术领域发出响亮的声音。20 世纪 90 年代初，西方一些策展人为满足自己的多元文化构想，开始关注以 油画、雕塑、影像为主的中国当代艺术。至今已从意识形态到艺术 展览体制，从媒体到市场，再到艺术史写作，成功地将中国当代艺 术发展为西方当代艺术的一支，同时运用资本的力量引导国内资本 跟风取得了中国当代艺术的主导权。而对于传统中国画和当代水墨， 以及引入了 100 年之久的中国油画为代表的具象绘画艺术，长期被 文化艺术产业基地工程可行性研究报告 25 排斥于国际主流展览体制之外，在国际市场方面，难以形成气候。 在全球资本不断扩张的情形下，中国艺术市场需要时间沉淀，更需 要增强自身话语权。 文化艺术产业基地的建设，将利用自身的规模性、综合性、权 威性优势，从艺术家、策展人整合，推出有影响力的国际性艺术展 览，设立国际艺术大奖，打造高水准的艺术媒体等方面增强中国艺 术走出去的主动性，为增强中国在世界艺术领域的话语权做出巨大 的贡献。项目释放的原创力的信号正是引导与提升整个社会从“中国 制造”走向“中国创造”的一次文化上的升级与准备，也将成为优化文 化体制结构的一次绝佳试验地。 五、五、 “辽宁的崛起离不开文化产业的振兴辽宁的崛起离不开文化产业的振兴” ， 以沈阳、西西以沈阳、西西 为发展为发展“两极两极”和落实西省文化产业发展规划的必要举措和落实西省文化产业发展规划的必要举措 西省“十二五规划”指出，以沈阳、西西为发展“两极”，统筹 建设中部城市群文化产业综合示范区和西西、丹东沿海沿江文化创 意产业先导区以及辽西特色文化产业区。重点发展出版印刷、报刊 发行、广播影视、演艺娱乐、动漫游戏、文化旅游、工艺美术、文 化会展、新媒体等 9 大文化主导产业。 经济危机或萧条时期，是文化产业迅速崛起、跨越式发展的黄 金期。辽宁要紧紧把握当今世界文化产业发展趋势，从战略高度重 视文化产业的发展，牢固树立文化产业是重要的经济增长点，抓文 文化艺术产业基地工程可行性研究报告 26 化产业就是抢占经济社会发展制高点的新观念，把发展文化产业、 满足群众日益增长的文化需求，作为扩大内需的重要组成部分，将 文化产业作为西省战略性、支柱性产业来培育，尽快制定出台文化 产业发展规划，特别是要大力实施重点文化产业项目带动战略，依 托西省文化资源优势，大力发展以报刊传媒业、影视制作业、出版 印刷复制业、演艺娱乐业、广告会展业、文化旅游业、数字、动漫 和文化创意业为重点的新兴文化产业和特色文化产业，壮大一批发 展起点高、技术含量高、产品附加值高的文化产业群，扶持一批规 模较大、竞争力较强的文化龙头企业，建设一批设施完备、功能齐 全、辐射力大的文化产业示范基地和园区，打造一批具有较大影响 力、广泛知名度的文化品牌，大幅提高文化产业在全省经济中的比 重和地位，努力形成“布局结构合理、主导产业突出、创新能力较 强、地域特色鲜明”的文化产业发展格局。 ” 辽宁是文化资源大省，本项目在引进国内外先进文化产业模式 的同时，将深入挖掘和整合辽宁的宝贵文化艺术资源，大幅度提升 西西的文化艺术产业的发展层次和社会影响力，成为西西新的城市 文化客厅和文化地标，确立辽宁及西西文化艺术在世界的卓越地位。 并通过产业化的经营举措，既产生直接的经济效益，还将通过文化 产业巨大的产业带动作用，发挥文化产业对于经济的反向调节功能， 大力促进西市周边地区旅游、酒店、餐饮、娱乐、教育培训、艺术 品设计、生产等相关行业的发展，并加速西相镇的城市化建设进程， 文化艺术产业基地工程可行性研究报告 27 成为带动西相镇及周边城镇相关产业新发展的强大引擎。 六、成为辽宁及周边地区新的文化殿堂和文化地标，带动六、成为辽宁及周边地区新的文化殿堂和文化地标，带动 西西及周边城市相关产业的可持续发展西西及周边城市相关产业的可持续发展 文化产业是投资回报最好的行业之一。当代社会各种产业利润 主要靠领先的自主创新和技术进步来实现，而文化产业正是自主创 造和技术含量高的一个门类。加上政策因素和市场因素的作用，文 化产业的资本盈利率比较高，文化产业方面投资热将会长期存在。 最后从消费角度看，文化产品是与日俱增的消费热点。 西省文化产业发展的近期目标是：力争“十二五”期间实现文化 产业增加值 500 亿元、年递增 30%的发展目标。 文化艺术产业基地项目的本身已经不再是西市的城市客厅、西 县的文化前沿，文化艺术产业基地将被打造成弘扬中国文化，接轨 世界文化的桥头堡和先驱者。项目的建设将大大推进西省文化产业 的跨越式发展，对于实现西省文化产业发展的总体目标意义重大。 同时，通过示范和带动，也必将促进西西及周边城市相关产业的可 持续发展。 综上所述，文化艺术产业基地建设项目符合国民经济和社会发 展总体规划、区域规划、及行业发展规划等相关规划的要求，项目 建设目标与发展规划内容是相协调的，项目建设是必要的。 文化艺术产业基地工程可行性研究报告 28 第三章第三章 市场分析及建设目标市场分析及建设目标 第一节第一节 项目市场现状及发展规划项目市场现状及发展规划 一、中国文化产业发展现状及规划一、中国文化产业发展现状及规划 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 中提出了“文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴 的强大力量，必须坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬中华文化， 建设和谐文化，发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长 的精神文化需求，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的 功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力。 ”未 来几年文化产业的发展目标，并表示力争文化产业发展速度明显高 于同期国内生产总值增长速度，在国民经济中所占比重逐步提高， 到“十二五”末实现主要文化产业增加值比 2007 年翻两番。到“十 二五”期末，文化产业结构更加合理，布局更加科学，文化产品和 文化艺术产业基地工程可行性研究报告 29 服务更加丰富多彩，文化产品市场和要素市场更加健全，文化市场 秩序更加规范，文化产业发展保障体系更加完备，文化产业整体影 响力和竞争力明显增强，涌现一批深受人民群众喜爱的文化精品， 形成一批具有较强实力的文化企业和企业集团。演艺、动漫、游戏 等行业的发展进入世界先进行列。基本扭转文化产品和服务的出口 逆差状况，显著提高中国文化产品的国际影响力。为了实现这 个目标，必须在思路上要有大谋划，在行动上要有大举措，抓住难 得历史机遇，加快文化产业振兴步伐。 ” 国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要也指出，文化是 民族的血脉，是人民的精神家园。当今世界，文化地位和作用更加 凸显，越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综 合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰 富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。在新的历史起点 上深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，关系实现 全面建设小康社会奋斗目标，关系坚持和发展中国特色社会主义， 关系实现中华民族伟大复兴。 到 2015 年，我国文化改革发展的主要目标是：社会主义核心价 值体系建设不断推进，全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德 基础进一步巩固；文化体制改革重点任务基本完成，文化体制机制 充满活力、富有效率，有力促进文化科学发展；覆盖全社会的公共 文化服务体系基本建立，城乡居民能够较为便捷地享受公共文化服 文化艺术产业基地工程可行性研究报告 30 务，基本文化权益得到更好保障；现代文化产业体系和文化市场体 系基本建立，文化产业增加值占国民经济比重显著提升，文化产业 推动经济发展方式转变的作用明显增强，逐步成长为国民经济支柱 性产业；文化产品创作生产体系不断完善，高素质文化人才队伍发 展壮大，内容创新和传播能力大大增强，精神文化产品和社会文化 生活丰富多彩，更好地满足人民群众的精神文化需求；公有制为主 体、多种所有制共同发展的文化产业格局逐步形成；技术先进、传 输快捷、覆盖广泛的文化传播体系更加完善，以大城市为中心、中 小城市相配套、贯通城乡的现代文化产品流通网络逐渐形成；重点 媒体国际传播能力不断增强，与我国经济社会发展水平和国际地位 相匹配的媒体国际传播能力逐步形成；主要文化产品进出口严重逆 差的局面逐步改善，形成以民族文化为主体、吸收外来有益文化、 推动中华文化走向世界的文化开放格局；全民族文明素质明显提高， 国家文化软实力和国际竞争力显著提升。 (一)构建现代文化产业体系。构建结构合理、门类齐全、科技含 量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系，推动文化产业跨 越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要 支点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供重要 支撑。加快转变文化产业发展方式，促进从粗放型向集约型、质量 效益型转变，增强文化产业整体实力和竞争力。实施一批重大项目， 推进文化产业结构调整，发展壮大出版发行、影视制作、印刷、广 文化艺术产业基地工程可行性研究报告 31 告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业，加快发展文化创意、数字 出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业。培育骨干企业，扶 持中小企业，完善文化产业分工协作体系。鼓励有实力的文化企业 跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，推动文化资源和生产要素向 优势企业适度集中，培育文化产业领域战略投资者。规划建设各具 特色的文化创业创意园区，支持中小文化企业发展。优化文化产业 布局，发挥东中西部地区各自优势，加强文化产业基地规划和建设， 规范建设一批全国文化产业示范区，发展文化产业集群，提高文化 产业规模化、集约化、专业化水平。加大对拥有自主知识产权、弘 扬民族优秀文化的产业支持力度，打造知名品牌。发掘城市文化资 源，发展特色文化产业，建设特色文化城市。发挥首都全国文化中 心示范作用。推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产 业融合发展，提升品牌价值，增加物质产品和现代服务业的附加值 和文化含量。 (二)形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。 培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团， 在发展产业和繁荣市场方面发挥主导作用。在国家许可范围内，引 导社会资本以多种形式投资文化产业，参与国有经营性文化单位转 企改制，参与重大文化产业项目实施和文化产业园区建设，在投资 核准、信用贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、发行债券、对 外贸易和申请专项资金等方面给予支持，营造公平参与市场竞争、 文化艺术产业基地工程可行性研究报告 32 同等受到法律保护的体制和法制环境。加强和改进对非公有制文化 企业的服务和管理，引导他们自觉履行社会责任。建立健全文化