某煤矿安全生产事故应急救援预案

云南新吉克矿业有限公司吉克煤矿安全生产事故应急救援预案目 录吉克煤矿综合应急救援预案1安全生产事故应急预案第一篇 重大顶板事故应急处置预案18第二篇 重大水灾事故应急处置预案23第三篇 重大瓦斯、煤尘爆炸事故应急处置预案32第四篇 重大煤与瓦斯突出事故应急处置预案39第五篇 重大火灾事故应急处置预案46第六篇 爆破材料库爆炸事故应急处置预案54第七篇 重大运输事故应急处置预案60第八篇 35KV变电站站内故障引起全矿停电事故应急处置预案65第九篇 35KV变电站站外故障引起全矿停电事故应急处置预案70第十篇 井下供电系统异常引起区域性停电事故应急处置预案73第十一篇 矿井主排水系统事故应急预处置案78第十二篇 主井提升系统事故应急预案82第十三篇 副井提升系统事故应急预案87第十四篇 矿井主通风系统事故应急处置预案95公共卫生应急预案第十五篇 职业病危害事故应急处置预案104第十六篇 急性食物中毒事件应急处置预案108第十七篇 工伤事故应急处置预案109自然灾害应急预案第十八篇 雨季“三防”事故应急处置预案109第十九篇 灾害性天气停产撤人应急预案116社会安全应急预案第二十篇 人身触电事故应急处置预案122第二十一篇 地面火灾事故应急处置预案126第二十二篇 交通车辆事故应急处置预案132第二十三篇 突发治安事件应急处置预案133 吉克煤矿综合应急救援预案一、总则（一）编制目的为了积极应对公司范围内可能发生的各类安全生产重特大事故、事件或灾难，建立指挥统一、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系，高效有序地组织开展事故应急抢险救援行动，防止灾情和事态进一步扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障国家、集体财产和职工生命安全，维护社会的稳定，特制定吉克煤矿综合应急救援预案。（二）编制依据1.中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国职业病防治法、安全生产许可证条例、生产安全事故报告和调查处理条例、民用爆炸物品安全管理条例、中华人民共和国消防法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）、国家安全生产事故灾难应急预案等法律、法规以及（ZKJT-AQ-201001）有关规定。（三）适用范围本预案适用于公司所辖范围内的所有单位和部门发生的各类安全生产事故。（四）应急预案体系1.综合预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述公司应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为公司应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。2.专项预案主要针对某种特有或具体的的事故、事件或灾难风险出现紧急情况，应急而制定的救援预案。公司制定的专项预案有： （1）重大顶板事故应急处置预案； （2）重大水灾事故应急处置案； （3）重大瓦斯、煤尘爆炸事故应急处置预案； （4）重大煤与瓦斯突出事故应急处置预案； （5）重大火灾事故应急处置预案； （6）井下爆破材料库爆炸事故应急处置预案； （7）重大运输事故应急处置预案； （8）35KV变电站站内故障引起全矿停电事故应急处置预案； （9）35KV变电站站外故障引起全矿停电事故应急处置预案； （10）井下供电系统异常引起区域性停电事故应急处置预案； （11）矿井主排水系统事故应急处置预案； （12）主井提升系统事故应急预案； （13）副井提升系统事故应急预案； （14）矿井主通风系统事故应急预案； （15）职业病危害事故应急处置预案； （16）急性食物中毒事件应急处置预案； （17）工伤事故应急处理预案； （18）雨季“三防”事故应急处置预案； （19）灾害性天气停产撤人应急预案； （20）人身触电事故应急预案； （21）地面火灾事故应急处置预案；（22）交通车辆事故应急处置预案；（23）突发治安事件应急处置预案。3.现场预案在专项预案的基础上，以某一具体现场设施或目标而制定和实施的应急处理预案。4.抢救方案现场抢救时，针对特定突发紧急情况所设计的具体抢救行动计划。5.支持保障预案为保障综合预案、专项预案、现场预案或抢救方案的实现，在抢救队伍、物资设备、医疗救护、通讯联络等方面预先制定的支持性保障措施。支持性保障预案有：（1）重特大事故矿山救护抢险救灾预案； （2）重特大事故消防抢险应急救灾预案；（3）重特大事故应急抢险队伍保障预案；（4）重特大事故应急物资保障预案；（5）重特大事故应急设备保障措施；（6）重特大事故应急通信保障措施；（7）重特大事故医疗救治应急预案。（五）应急工作原则1. 受困人员和应急救援人员的安全优先。2. 防止事故扩大优先。3. 保护环境优先。二、危险性分析（一）单位概况云南新吉克矿业有限公司位于云南省曲靖市富源县墨红镇，以煤炭生产为主，矿井设计能力为45万吨/年。自2007年3月开工建设，于2011年1月9日正式移交生产,公司所属各部门、区队、施工单位，共有职工680人。（二）危险源与风险分析根据职业健康安全管理体系的要求，公司进行了危害辨识、风险评价。对重大顶板事故应急处置预案、重大水灾事故应急处置预案、重大瓦斯、煤尘爆炸事故应急处置预案、重大煤与瓦斯突出事故应急处置预案、重大火灾事故应急处置预案、井下爆破材料库爆炸事故应急处置预案、重大运输事故应急处置预案、35KV变电站站内故障引起全矿停电事故应急处置预案、35KV变电站站外故障引起全矿停电事故应急处置预案、井下供电系统异常引起区域性停电事故应急处置预案、矿井主排水系统事故应急处置预案、主井提升系统事故应急预案、副井提升系统事故应急预案、矿井主通风系统事故应急处置预案、职业病危害事故应急处置预案、急性食物中毒事件应急处置预案、工伤事故应急处理预案、雨季“三防”事故应急处置预案、灾害性天气停产撤人应急预案、人身触电事故应急处置预案、地面火灾事故应急处置预案、交通车辆事故应急处置预案、突发治安事件应急处置预案共23类项重大危险纳入重点控制，并制定了专项事故应急处理预案，其余重大和一般危险采用运行控制或培训方式进行日常管理、控制。三、组织机构及职责（一）应急组织体系公司设总指挥部、总指挥部办公室和十个专业组。（二）指挥机构及职责1.公司成立应急救援总指挥部。安全生产事故应急抢险救灾总指挥由矿长担任，遇有特殊情况，矿长不在时，由副矿长担任总指挥。总指挥部办公室设在调度室，统一协调救护。总 指 挥：矿长副总指挥：生产副矿长、总工程师、其他副矿长、 安监部长成 员：各副总工程师 、安监部、调度室、技术部、机电部、 通防部、后勤保卫部、供应部、财劳部、救护队、办公室、各施工单位（区队）的负责人职 责：（1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别；（6）根据事态发展，决定请求外部援助；（7）监察应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；（8）决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离；（9）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持反应组织；（10）批准新闻发布；（11）宣布应急恢复、应急结束；（12）决定公司各类事故应急救援演练，监督各单位事故应急演练。2.指挥部下设抢救办公室，办公室设在公司调度室。办公室主任：安全、生产副矿长副 主 任：调度室主任成 员：调度室调度人员、相关部室（单位）副职及人员职 责：（1）承接单位事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动事故应急救援预案；（2）负责通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集合；（3）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；（4）在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；（5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；（6）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况； （7）组织公司各类事故应急预案演练，监督各单位事故应急演练。3.指挥部下设十个专业组。抢救组：（1）井下事故抢救组组长：总工程师或安监部长（负责井下火灾、瓦斯、煤 尘事故、井下水灾）或分管生产副矿长（负责顶板、 井下运输及其它事故）或分管机电副矿长（负责主 提升设备、大型固定设备、停电及其它机电事故）成员：各副总工程师、调度室、安监部、技术部、机电部、 通防部、救护队、后勤保卫部（2）地面火灾、危险化学品泄漏、易燃易爆危险品（含火工品）、交通车辆事故抢救组组长：分管经营的副矿长成员：办公室、后勤保卫部、供应部负责人（3）压力容器泄漏爆炸、燃气泄漏爆炸事故抢救组组长：分管机电副矿长成员：机电部、后勤保卫部负责人（4）突发公共卫生事件抢救组组长：分管后勤的副矿长成员：后勤保卫部、救护队、办公室负责人（5）其它事故抢救组组长：公司分管副矿长成员：公司相关业务处室（单位）负责人职 责：（1）对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢救总指挥制定抢救方案；（2）组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救；（3）控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队伍；（4）监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全；（5）协助事故后的现场清除和恢复工作。技术组：组长：总工程师成员：各副总工程师、调度室、安监部、技术部、机电部、通防部、后勤保卫部负责人。职 责：（1）协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施；（2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充抢救方案；（3）协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。供电通讯保障组：组长：分管机电副矿长成员：机电部（队）负责人、调度室负责人职 责：（1）负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电；（2）负责组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通；（3）按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。物资供应组：组长：分管物资供应副矿长成员：供应部、机电部、财劳部、技术部负责人职 责：（1）负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位；（2）保证抢救资金及时到位。医疗后勤保障组：组长：分管医疗后勤副矿长成员：办公室、后勤保卫部、救护队负责人职 责：（1）负责现场伤员的紧急救治工作；（2）负责联系外部医院支援；（3）负责抢救人员的生活、后勤保障工作；（4）负责对环境进行监测、评估，制定环境修复方案并组织实施。交通保障组：组长：办公室主任成员：小车队队长、有关车辆单位的负责人职 责：（1）负责组织抢救车辆；（2）负责运送事故抢救人员和抢险物资。治安保卫组：组长：分管安全副矿长成员：后勤保卫部负责人职 责：（1）负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行；（2）负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的畅通；（3）协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。接待组：组长：办公室主任成员：办公室、财劳部、后勤保卫部负责人职 责：（1）负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；（2）负责接待安置来访职工家属，负责做好伤亡职工的善后处理工作。事故调查组：组长：安监部部长成员：安监部、后勤保卫部、公司驻矿安监站、财劳部、相关业 务部室负责人职 责：（1）协助和配合上级有关部门对安全生产事故进行现场勘察、调查取证；（2）协助和配合上级有关部门对安全生产事故进行调查分析；（3）协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。新闻发布组：组长：办公室主任成员：办公室负责人职 责：（1）采访事故抢救进展情况，对内进行正面宣传引导；（2）接受媒体采访，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。四、预防与预警（一）危险源监控各单位（部门、区队）在危害辨识、风险评价的基础上，对辨识出的、难以控制的重大危险源，制定本单位的各类事故应急预案，报公司应急救援总指挥部办公室（调度室）备案。公司通过评估，对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源，制定公司安全生产事故应急预案，报集团公司安全监察局、富源县煤矿安全监督管理局墨红镇分局备案。（二）预警行动发生安全生产重特大事故、事件或灾情后，现场人员要立即向矿调度室报告，矿调度室接到事故报告后，要迅速问清事故发生的基本情况。基本情况包括：1.事故发生的单位、时间、地点；2.事故的简要经过、灾区人数、危害程度、涉及范围、现状和趋势；3.事故发生原因的初步判断；4.事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。发生地面火灾时，事故现场人员立即向后勤保卫部报告，再向矿调度室报告。（三）信息报告与处置1. 矿调度室值班人员在接到事故单位“安全生产重特大事故、事件或灾情”报告后，要做好事故的详细记录，并立即向当天调度值班矿领导或矿抢险救灾办公室主任、副主任汇报，值班矿领导或抢险救灾办公室主任、副主任立即向矿应急救援总指挥汇报。2. 公司安全生产重特大事故、事件或灾情抢救办公室根据总指挥的指示，按国家和东银能源集团有关规定立即将所发生事故基本情况报告给东银能源集团公司调度室及富源县煤矿安全监督管理局墨红镇分局等上级有关部门。五、应急响应（一）响应分级公司应急救援总指挥接到汇报后，参照“公司安全生产重特大事故应急救援底限标准”，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故很小，不足以启动公司应急救援预案，则发出“预警”警报，密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计事故单位难以控制，则立即发出“现场应急”警报，下达启动公司应急救援预案的命令。（二）响应程序1. 应急指挥（1）公司安全生产重特大事故、事件或灾情抢救办公室接到总指挥命令后，立即按“安全生产重特大事故、事件或灾情电话通知顺序”，通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集中，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。（2）总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。（3）应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，报警通知员工家属，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。2. 应急行动（1）公司有关抢救人员到达事故现场后，事故单位行政正职或知情人员要立即向参加抢救人员汇报详细的事故情况。（2）迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由专业抢救组组长和事故单位矿长担任。（3）抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。（4）矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。（5）在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。3. 扩大应急（1）在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向公司总指挥部汇报。（2）由公司抢救总指挥决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。（3）必要时公司总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。4.应急恢复（1）抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离。（2）抢救结束后，专家技术组要协助现场指挥部制定恢复生产、生活计划，由现场指挥部组织实施。（三）应急结束应急结束后，公司总指挥部宣布应急响应结束，应急人员撤回原单位，抢救办公室进行应急总结评审。六、保障措施（一）应急保障要求1. 预案执行保障（1）各单位（部门、区队、）在危害辨识、风险评价的基础上，对辨识出的、难以控制的重大危险源，制定本单位的各类事故应急预案，报公司应急救援总指挥部办公室（调度室）备案。公司通过评估，对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源，制定公司安全生产事故应急预案，报集团公司安全监察局、富源县煤矿安全监督管理局墨红镇分局备案。（2）公司应急救援总指挥部成员及各单位、各部门都必须认真贯彻学习安全生产事故应急预案，每年必须组织一次应急演练，演练可采用全面演练的方法，也可采用桌面演练或功能演练的方法，但必须保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。（3）各单位所有作业场所和必要地点都必须装有通往调度室的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现危险的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向矿调度室（或消防队）报告。（4）事故单位值班人员在接到事故报告后，要立即向本单位值班队长和正职报告，事故单位矿长在接到报告后，迅速进行分析判断，若事故较大立即启动相应的事故应急救援预案，同时向公司调度室报告。（5）启动事故应急预案后，矿长要立即召集本单位有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。在公司总指挥部成员未到达之前，先按现场安全事故应急处理预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。2. 通信保障（1）调度室信息中心要制定公司应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。（2）公司总指挥部成员要配备完好的通讯工具（移动电话），并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。（3）公司抢救办公室（矿调度室）要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到公司所属各单位。3.物资装备保障（1）供应部、机电部要制定应急物资装备保障预案，保证公司在各种重特大事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。（2）各单位（含供应部）的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。（3）各单位（含供应部）在接到援救电话后，要迅速召集本单位有关人员，按公司总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。4. 人力资源保障（1）救护队、后勤保卫部要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。（2）矿属各单位要加强训练，保证在各种应急情况下有足够的抢救抢险队伍，积极参与事故抢救。（3）后勤保卫部、救护队要制定应急医疗保障预案，保证公司在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。（4）后勤保卫部要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。（5）安监部要对重特大事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。（6）各单位、各部门必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。（7）各单位、各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。5. 应急经费保障（1）财劳部要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。（2）财劳部要保证在公司发生安全生产事故时有足够的应急救援资金，必须保证公司能够配备必要的应急物资和装备。七、培训与演练公司和各单位（部门、区队）应急总指挥部负责组织安全生产事故应急预案的宣传、贯彻、学习、演练。公司各类事故应急预案每年必须组织一次应急演练，公司应急预案的演练由调度室具体负责。八、奖惩安监部负责监督检查公司各部室、各单位贯彻执行应急预案情况，并将预案监督检查情况纳入安全考核之中。九、附则（一）术语和定义下列术语和定义适用于本标准。1.应急预案 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。2.应急准备 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。3.应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。4.应急救援 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。5.恢复 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。（二）应急预案备案公司范围内发生重特大事故、事件或灾情时，公司综合预案与该事故的专项预案一并执行，公司抢救办公室及各专业组负责做好相关应急记录。（三）维护和更新1.公司抢救办公室（调度室）负责公司各种应急预案的管理，各单位（部门、区队）调度部门负责本单位应急预案的管理，每年元月份前组织修订编制一次，必要时及时修订。2.公司重特大事故应急行动或演练结束后，公司抢救办公室要对应急救援行动进行评审，并提出应急救援预案的修改意见，组织修订。（四）制定与解释本预案解释权归公司抢险救援总指挥部。（五）应急预案实施本预案从下发之日起执行。（六）附件:1. 安全生产事故汇报及抢救程序图2. 安全生产事故电话通知顺序图3. 应急救援体系响应程序图4. 应急通讯电话一览表5. 发生事故后必须立即召集的部门负责人联系电话附件1： 附件2： 重特大事故电话通知顺序接受事故单位电话汇报通知调度值班矿领导和办公室主任(调度主任)矿长公司驻矿安监站长安全副矿长生产副矿长机电副矿长经营副矿长总工程师指挥部全体成员各专业组长、成员及有关单位负责人安监部长附件3：附件:4：应急通讯电话一览表1. 公司调度室电话： 调度电话直接拨打7000 7010传真：2. 行政办公室办公室：值班室：传真机：3. 救护队富源县救护大队值班电话：4. 后勤保卫部办公室：值班室：5. 机电部办公室： 70636. 供应部办公室：7. 技术部办公室： 70238. 财劳部值班室：工资室：9. 安监部办公室： 703810. 曲靖市安全生产监督局应急救援办公室值班电话：0874-11. 富源县煤矿安全监察局墨红监察分局值班电话：0874传真电话：0874附件5：发生事故后必须立即召集的负责人联系电话序号职 务姓 名办公室电话调度电话移动电话号码1总 经 理郭怀义600170012总工程师赵以乐600870083生产副矿长任从平601870184安全副矿长徐云胜60095机电副矿长唐永红600570056经营副矿长雷晓春600770077财务总监黄 伟600670068人力资源总监潘 力61129调度室主任苗秀彰618110安监部部长付占伟61657038 11经营管理部部长张川亮609112后勤保卫主管樊加能611013财务部主管向 翔606114人事资源部部长潘 力611215通防部部长袁宏道6234701216生产技术部部长李伟奇6027702717机电管理部部长张言涛60567061 18行政办公室主任黄灿康603119防突队队长石启标705620通修队队长宋立新6271705021运搬队队长陈志辉6261706222机电队队长李 渊6015706323综采队队长位宝灵6211703924掘一队队长李 新61297073 25掘二队队长郭明显62157055 26综掘队队长冉少珍6216705827救护队主管杨正品6199 28机修厂厂长顾东强6125安全生产事故应急预案第一篇 重大顶板事故应急处置预案矿井地压大，岩层流变极强, 地应力显现明显、抗干扰能力较差，为加强矿井对突发重大顶板事故处置的综合指挥能力，提高紧急救援的快速反应和协调水平，做到有的放矢，确保迅速有效地处置我矿发生的重大顶板事故，把事故损失降到最低程度，有效地保障国家和职工的生命财产安全，结合矿井实际，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，特编制重大顶板事故应急处置预案，请认真贯彻执行。一、重大顶板事故的分类顶板事故指矿井冒顶、片帮、冲击地压、顶板掉矸、顶板支护跨倒等事故，底板事故也属于顶板事故。重大顶板事故分三级：（一）凡符合下列情况之一者为一级顶板事故：1. 采煤工作面冒顶长10m（含10m）以上；2. 掘进工作面冒顶长5m（含5m）以上；3. 巷道冒顶10m（含10m）以上。 （二）凡符合下列情况之一者为二级顶板事故：1. 采煤工作面冒顶长度超过5m（含5m）；2. 掘进工作面冒顶超过3m（含3m）；3. 巷道冒顶长超过5m（含5m）。（三）凡符合下列情况之一者为三级顶板事故：1. 采煤工作面冒顶长度超过3m(含3m)；2. 掘进工作面冒项3m以下；3. 巷道冒顶长5m 以下。二、重大事故的报告与现场保护（一）事故报告发生重大顶板事故后，事故现场人员要迅速向矿调度室汇报，同时汇报区队值班室和安监部。公司调度室接到发生重大事故的汇报后要迅速通知公司领导及有关人员（见附件：发生重大顶板事故后必须立即召集的单位及负责人联系电话），并形成书面报告迅速上报地方政府及集团公司。（二）事故报告应包括以下内容：1. 发生事故的单位；2. 发生事故的时间、地点；3. 发生事故的类型；4. 发生事故的简要经过，约计遇险人数、直接经济损失的初步估计；5. 发生事故的原因、性质的初步判断；6. 事故抢救处理的情况和采取的措施；7. 需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；8. 事故报告单位、签发人和报告时间。（三）公司调度室接到发生重大事故的汇报后，应立即报告矿长、通防、生产副矿长、总工程师、安监部长和有关部门，并根据领导的批示迅速通知富源县救护大队、矿救护队、安监部、小车队、各有关部室迅速派人实施抢救，组织人员保护好现场、搜集证据进行调查处理，同时迅速向集团公司调度室、安监局及地方政府汇报，取得上级领导的帮助，请求给予事故抢救或支援。（四）重大事故发生后，要对事故现场实行严格的保护，防止与重大事故有关的物品、残骸等被随意挪动或丢失。因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，应当作出标记，详细记录和绘制现场简图，并保存好现场重要痕迹物证等。三、重大顶板事故应急指挥机构、救援程序和分工（一）重大顶板事故的抢救工作，实行公司统一领导指挥，救护队为骨干，有关部门牵头负责的原则，必要时请求临近矿井的救护大队和地方政府部门支援。（二）工作步骤分为：1. 成立抢险救灾指挥机构；2. 明确各部门的职责分工；3. 抢救伤员、保护好现场；4. 做好情况通报工作；5. 开展事故调查；6. 搞好安抚工作。（三）抢险救灾指挥部的设置重大顶板事故应急抢险救灾现场总指挥由矿长担任，遇特殊情况，矿长不在时，由生产副矿长或总工程师担任。成员有安监部长、副总工程师、救护队队长、及有关部室负责人。指挥部办公室设在调度室，统一协调救护工作。（四）抢险救灾指挥部要下设以下抢险小组：1. 现场抢险小组：由救护队和兼职救护队人员组成，由总指挥指派救护队队长担任组长，负责现场抢救。2. 机电组：由机电部长负责，确保调度指挥通讯畅通和救灾机电设备的及时安装。3. 后勤组：由物资供应部长负责，保证抢险期间所需要的一切材料、工具及应急物资、器材的及时供应。4. 医务组：由救护主管任医务组组长，要备足常用药品，负责对遇险人员进行急救。5. 汽车组：由矿办公室主任负责，准备好救护车随时待命，任何人不得调动抢险装备和救护车辆从事与抢险无关的工作。6. 资料组：由技术部负责，准备好生产系统图及其它图纸，为抢险提供地质及其它资料。7. 事故调查组：由安监部牵头，后勤各部室部配合，进行事故现场勘察和调查取证，并对事故原因进行分析，查处有关责任人员。8. 善后处理组：由矿办公室和外协办负责，搞好安抚工作。四、抢险指挥部办公室的职责1. 组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，争取将损失降到最低限度。2. 统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的突发情况采取紧急处理措施。3. 根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修改和补充意见。4. 在矿内紧急调动各类物资、设备、人员等。必要时请求集团公司或外单位的协助。5. 配合集团公司对事故进行调查处理。6. 做好矿区稳定和伤亡人员家庭的善后处理工作。7. 处理现场总指挥部的日常事务，办理总指挥交办的其它事项。各指挥小组根据事故发生的具体情况和各自的职责，按计划、有秩序地分头开展抢险救灾工作。五、重大顶板事故发生后的处置及工作方法1. 调度员接到事故汇报时，要问清事故发生的时间、地点、灾区人数、危害程度、影响范围、现状和趋势。并把事故性质、严重程度，立即按规定的汇报程序汇报矿长、安全、生产副矿长、总工程师、副总工和有关部门、请矿领导来调度室指挥抢救。2. 重大顶板事故发生后，矿应立即按照应急重大事故处置预案规定的程序设立抢险救灾总指挥部，并及时组织实施该事故预案，指挥部的设立应在15分钟内完成。3. 成立指挥部之后，调度员应按总指挥的指示立即通知有关抢险小组赶赴现场、观察灾情，研究抢救措施，并通知后勤保卫部维持好秩序并做好井口的保卫工作。各抢险小组的设立应在20分钟内完成，并立即开展工作，随时将事故抢险情况报告指挥部。4. 机电部要迅速在距事故地点较近的地方架设临时电话，并派设专人看守，以便应急抢险救灾总指挥部同现场随时取得联系。5. 调度室要通知受灾的区队和矿灯房查清当班出勤人数和矿灯数量，现场遇灾人数和估计所在的地点，并通知财劳部找出伤者的劳动管理档案备查。按总指挥的指示，调动人力、物力抢救，并掌握事故抢救进展情况，做好详细记录。6、机电、后勤部门要保证供电、通讯、供水、交通等工作，确保抢险救灾工作顺利开展。7. 救护队应立即组织急救队伍抢救伤员。8. 供应部负责抢险物资、设备的调动，在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备，各单位都必须支援，任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。9. 事故发生初期，事故现场人员应积极采取自救措施，防止事故继续扩大，争取将损失降到最小。六、抢险过程中的注意事项1. 发生顶板事故后，应尽快探明冒顶区范围和被埋、压、截堵的人数及可能所在的位置，并分析抢救、处理条件。2. 迅速恢复冒顶区的正常通风。如一时不能恢复，则必须利用压风管、水管或打钻的方法向被埋压或截堵区内的人员供给新鲜空气。3. 在处理过程中必须由外向里加强支护，清理出抢救人员的通道，必要时可以向遇难人员处开掘专用小巷道。4. 在抢救处理过程中必须有专人检查与监视顶板情况，防止再次发生冒顶事故。5. 在抢救中如遇有大块岩石，不允许用爆破法进行处理，应尽量绕开。如果威胁到遇难人员，则可用千斤顶等工具移动岩石，救出遇难人员。6. 在抢救事故期间，应随时向矿应急抢险救灾总指挥部汇报灾区状况和救灾工作的进展情况（如现有抢救力量，人员的情绪及身体状况，救灾的现有条件，事故发展趋势及后果，所采取的措施及取得的效果等），并对下一步抢救工作的开展提出意见和建议。七、事故调查与处理工作重大顶板抢险工作结束后，矿要迅速组织安监处、外协办、后勤保卫部等有关部室按照重大事故调查程序，配合上级开展事故调查，勘察事故现场，进行调查取证，并对事故原因进行分析，查处有关责任人员，并积极做好善后工作和恢复生产经营等工作。八、其它事项1. 事故预案下达后，安监部、调度室、救护队、办公室、技术部、机电部、通防部、财劳部、供应部、运搬队、通防队、防突队等有部室要根据各自实际制定出应急行动预案。2. 要加强宣传教育工作，提高全体职工防范重大顶板事故的意识。3. 任何单位和个人都有参加重大事故抢险救灾的义务。4. 一旦发生重大事故要全力以赴参加事故抢险工作，不得推诿扯皮，不得影响和拖延事故的抢险，否则将严肃追究其责任。5. 本预案自公布之日起实施。附件：发生事故后必须立即召集的负责人联系电话序号职 务姓 名办公室电话调度电话移动电话号码1总 经 理郭怀义600170012总工程师赵以乐600870083生产副矿长任从平601870184安全副矿长徐云胜60095机电副矿长唐永红600570056经营副矿长雷晓春600770077财务总监黄 伟600670068人力资源总监潘 力61129调度室主任苗秀彰618110安监部部长付占伟61657038 11经营管理部部长张川亮609112后勤保卫主管樊加能611013财务部主管向 翔606114人事资源部部长潘 力611215通防部部长袁宏道6234701216生产技术部部长李伟奇6027702717机电管理部部长张言涛60567061 18行政办公室主任黄灿康603119防突队队长石启标705620通修队队长宋立新6271705021运搬队队长陈志辉6261706222机电队队长李 渊6015706323综采队队长位宝灵6211703924掘一队队长李 新61297073 25掘二队队长郭明显62157055 26综掘队队长冉少珍6216705827救护队主管杨正品6199 28机修厂厂长顾东强6125第二篇 重大水灾事故应急处置预案为加强矿井对突发重大水灾事故处置的综合指挥能力，提高紧急救援的快速反应和协调水平，确保迅速有效地处置矿井发生的重大水灾事故，把事故损失降到最低程度，有效地保障国家财产和职工的生命安全，结合矿井实际，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，编制重大水灾事故应急处置预案，以便在发生重大水灾事故时认真贯彻执行。一、重大水灾事故类型和危害程度分析水灾事故指地表水、矿井水、工业用水等造成的事故及透黄泥、流沙导致的事故。根据水灾事故发生地点的不同，矿井水灾事故分为地面水灾（洪灾）和井下水灾。（一）地面洪灾事故井田范围内仅交一河从井田范围内穿过，无其它湖泊等积水区。由于工业广场内井口、变电所等重要建筑物标高高于交一河的历史最高水位，且井田内煤层埋藏较深，能有效地阻隔地表水及大气降水对井下水的补给，地表积水和大气降水对井下M11煤的开采无影响。但雨季长时间内持续降雨，工业广场内排水能力不足时，通道不畅或堵塞，都有可能发生洪灾。其发生使地面水位持续上升，一是建筑物被淹，二是雨水沿井筒倒灌井下，严重影响矿井的安全生产。（二）井下水灾事故井下水灾事故是指由于井下掘进工作面或采煤工作面的围岩因为受到采动影响而揭露含水断层从而导通地面积水区或废弃小煤井积水而发生的事故。水灾发生的条件一是井下施工遇导水断层；二是井下容、排水能力不足。井下发生水灾，极易造成淹没工作面、采区、甚至矿井的事故，严重威胁职工生命和国家财产安全。根据公司当前的开采情况，矿井主要水灾类型为：1. 上二叠系龙潭组（P2l) 区内未出露，厚度145.56171.96m，平均厚159.00m，岩性主要为细砂岩、粉砂岩、泥质粉砂岩、泥岩夹煤层等。该层内细砂岩、粉砂岩组合为含水岩层；泥岩、粉砂质泥岩、煤层组合为隔水岩层，含、隔水岩层相间沉积、交替出现。该层内主要可采煤层赋存于该组内，有M7 、M9 、M11 、M15 、M16 、M21 、M22 等七层为主要可采煤层。该组岩石原生节理裂隙及构造破碎带岩石碎块多数被白色方解石及泥质物充填，富水性较弱，含裂隙水，深部地下水具弱承压水含水层，是矿井充水的直接充水含水层。2. 封闭不良钻孔水灾害：矿区勘探经历了两个时期不同的阶段，由于当时封孔标准不同，以现在的标准衡量属封闭不良钻孔。封闭不良钻孔会使各含水层间发生水力联系并通过钻孔直接参与矿井充水，对矿井安全生产造成极大的危害。今年开采范围内无封闭不良钻孔。3. 采空区积水灾害我矿北与阿令德煤矿毗邻，均为斜井开拓，集中开采上组。与阿令德煤矿均以断层为界，断层均留设了防水煤柱，对我矿的开采影响不大。现吉克煤矿与阿令德煤矿两侧各留设50m的边界煤柱。阿令德矿采空区积水虽然对吉克矿目前的开采影响不大，但将来开采北部采区时影响较大。目前矿井内无采空区，将来有采空区内积水，开采时必须严格按规定探放水。二、水害事故应急处置基本原则以保护人员安全、防止和控制事故蔓延、控制事故损失、预防为主、统一指挥、高效协调为基本原则。发生水害事故后，现场人员应立即发出警报，汇报调度室，并根据水灾情况积极开展自救，防止水灾进一步扩大，当水情无法控制时，应立即把人员撤至安全地点。三、组织机构及职责（一）应急组织体系矿长全权指挥抢险救灾行动，在安全、生产副矿长、总工程师、其他矿领导和矿山救护队等协助下，统一领导抢险救灾工作、部署和监督事故预案的实施，协调解决救灾工作中急需解决的重大问题，并及时将抢险救灾情况及灾情发展趋势等报告集团公司和富源县煤矿安全监察局墨红分局。（二）指挥机构及职责水害事故发生后 迅速通知有关部门领导，成立以矿长为总指挥、机电副矿长、总工程师、驻矿安监站长、安监部长、其他矿领导和矿山救护队队长为副总指挥、成员由各副总工、各部门负责人组成的救灾指挥中心。根据水害性质、发生地点、波及范围、人员分布情况，确定救灾的人力和物力，制定灾害抢救方案，并配合救护队进行灾害抢救。应急救援行动的指挥协调和各组织的职责如下：矿长是矿井水灾处置工作的第一责任人，是全权救灾的指挥者，全面指挥抢险救灾工作，决定救灾方案制定。总工程师是矿井水灾处置技术管理工作的主要负责人，是矿长处理水灾害的第一助手，组织制定营救遇难人员和处理事故方案，具体负责事故情况、救灾重点、救灾计划、安全措施和注意事项的制定及事故应急处理。机电副矿长、协助矿长进行抢险救灾，并负责处理好、处理事故所需的人员、设备材料、伤员的运送与安置等。安监部长协助矿长进行抢险救灾，并负责对抢险救灾的安全和入井人员的控制实行有效监督。救护队队长参与制定事故抢救方案，负责抢险救灾工作的具体实施。技术部部长、通防部部长负责准备好必须的图纸和资料及抢救行进路线图，完成救灾所需的测量与打钻等工作。调度室工作人员负责事故的传达汇报、记录、人员的调遣、入井升井人数的统计，并负责通讯联络电话。各区队长负责本区队人员的撤出和工作人数的清查，帮助工作人员实施救灾及自救工作，并完成其他有关任务。通防副总工负责调整矿井通风系统，监视通风机的工作情况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的措施。机电部长负责掌握矿井内停送电工作，保证井下中央泵房水泵的正常运转，及时抢修或安装机电设备等。运搬队长负责将遇险人员及时运到井上，保证救灾物资及时运到使用地点，满足救灾需要。后勤保卫部负责抢险救灾期间的治安保卫工作，维护矿区正常秩序，在井口和矿区设置警戒，严禁闲杂人员入矿，保障抢险救灾工作的顺利进行。物资供应部长及时准备好必须的抢险救灾物资并送到指定地点。矿办公室主任负责救灾车辆的调集、人员接待及其他相关任务。并负责对遇难人员及家属的妥善安置和救灾人员的食宿以及其他生活事宜。矿财劳部部长负责救灾期间的经济保障。矿救护队长负责组织受伤人员的急救治疗、组织护理和药物供应。四、预防与预警（一）水害监控1. 地表洪灾（1）防洪对象：主、副、风井井口；35kv变电所；副井绞车房、风井扇风机房；地销煤场等。（2）防洪主要措施： 加强领导，成立雨季防洪领导小组，组织防洪抢险队伍，并搞好超前