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政治经济学作业集 (必做题) 第一章 1.请简述邓小平的社会主义初级阶段理论。 答：邓小平系统而科学地对社会主义处在初级阶段的理论做了分析，主 要体现在以下三个方面： 1 坚持以公有制为主体，多种经济成分并存。 在分配制度上，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，效率 优先兼顾公平，实现共同富裕。 社会主义国家代表全体人民利益，运用掌握的生产资料和国家政 权，能对市场经济实行有效的宏观调控，避免经济发展找哦个的大 起大落和经济危机的产生。 2.现代企业制度的基本特征是什么？ 答：现代企业制度的基本特征是：产权清晰、权责明确、政企分开、管 理科学。它的实现形式是采用公司制。 3.请简述混合所有制经济的具体形式。 答：混合所有制经济的具体形式可以分为：小农经济、个体经济和股份 制经济。 小农经济是农户拥有一定数量的生产资料，相当多的农户只有一部 分劳动工具，很少拥有甚至没有最基本的生产资料-土地。那些依靠 自己劳动的农户，也会因为“超经济强制”的存在，而被剥夺他们拥 有生产资料而应享受的权利。 个体经济形式是个体手工业者，手工业者为别人加工产品来收取报 酬，可以说他们除了自己的双手外别无所有。 股份制经济是以生产资料和劳动力的社会集中为前提的资本，在这 里直接取得社会资本的形式，而与私人资本相对立，并且它的企业也 表现为社会企业，与私人企业相对立。 4.请结合现阶段国有企业的股份制改革，谈谈为什么说混合所有制 有利于公有制主体地位的增强？ 答：社会主义公有制经济的主体地位不仅是由公有制经济在国民经济中 的量的比例决定的，而且要看公有制经济本身的活力与导向作用，看公 有制经济的成长性与对社会的贡献率。所以公有制经济的主体地位也要 看它对其他所有制的经济影响力，只要它对混合所有制和其他所有制形 式存在着巨大的影响力，对混合所有制能起到引导、控制的作用，社会 主义公有制经济的主体地位就没有削弱，反而应看作是有所增强了。 5.生产资料所有制形式的最终检验标准是什么？ 答：生产资料所有制存在的条件，既要看它的决定因素，要看生产力水 平或生产力状况，还要用社会实践来检验。所以一种所有制形式的存在 是具有决定因素与检验因素统一在一起的，这一理论也需要加以完善。 对采用什么样的生产资料所有制形式还应该用社会实践来检验，应该将 决定标准与检验标准统一起来。 第二章 1.试论述建立社会主义市场经济体制的必要性。 答：建立市场经济新体制是建设有中国特色社会主义的重要标志。长 期以来我国实行的计划经济模式，随着时间的推移其弊端日益明显，使 本该生机昂然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。市场经济体制 的确立，标志着我国经济发展讲进入全新的运行机制和管理模式。 建立社会主义市场经济体制是改革开放30年实践发展的结果。 市场经济是企业生存和发展的基本土壤，符合市场所求才是企业的生存 之本，建立市场经济体制成为我国社会经济发展的实际要求。改革开放 30多年的探索和实践，也为社会主义市场经济体制的发展和完善提供了 依据和实践平台。 建立市场经济体制是理论的重大创新。改革开放30多年来，我 们既在变革中坚持社会主义的基本制度，又创造性地在社会主义条件下 发展市场经济，使经济活动遵循价值规律的要求，不断解放和发展社会 生产力，增强综合国力，提高人民生活水平，更好的实现经济建设这个 中心任务。 2.社会经济活动中配置资源有哪四种方式？ 答：资源配置是指如何把有限的生产要素配置到社会迫切需要的众多 领域、众多部门的产品和劳务的生产上去以实现最佳的资源使用效率。 社会经济活动中配置资源有四种方式，分别是习惯，命令，市场和计 划。习惯是指在长期的社会经济活动中形成，并受到了人们普遍遵守的 惯例。命令是指借助于手中掌握的各种权力强制别人执行的决策过程。 在市场资源配置的情况下，主要是由一种竞争的价格机制来决定的。运 用计划配置资源主要是因为生产的社会化程度提高，而经济活动的信息 量又极不稳定，由政府作出统一的计划，可以祈祷调控经济起落波动的 作用。 3.请简述市场经济的基本要素和一般功能。 答：市场经济的一般性包括的基本要素是相同的，它由三个基本要素 组成：一是供求关系，二是价格杠杆，三是竞争机制。在这三个要素的 共同作用下，体现出价值规律的作用，发挥了市场功能。这些功能主要 是： 调节社会生产要素在社会各部门间的重新分配，把社会资源配置到 效益较好的部门或企业中去。 通过价格信号的指示，达到社会生产和需求间的协调。 促使生产者改进技术和管理，减少劳动消耗，避免在激烈的竞争中 被淘汰。 价值规律是市场经济中起基础作用的经济规律。价值规律通过市场 机制发挥作用。 企业是市场主体。 价格是配置资源的主要参数和市场机制作用的杠杆。 竞争是市场机制最基本的要素。 政府的宏观调控和计划知道是市场经济的内在要求和健康发展的必 要条件。 4.现代市场经济的基本特征有哪五点？我国社会主义市场经济的基 本特征又是什么？ 答：现代市场经济的基本特征有： 明晰的产权制度 完善的市场体系 平等的市场关系 完备的市场立法 开放性的经济行为 我国社会主义市场经济的基本特征是： 坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展。 在分配制度上，将按劳分配与按生产要素分配结合起来，兼顾公平 与效率，实现共同富裕。 社会主义国家代表全体人民利益，运用掌握的资本力量和国家政权， 能对市场经济实行有效的宏观调控，避免经济发展中的大起大落和经济 危机的产生。 5.我国市场经济体制的基本架构的内容有哪些？ 答：培育市场经济主体，建立现代企业制度。 2 转变政府职能，搞好市场管理和服务。 深化分配制度和社会保障制度的改革，为市场机制作用的发挥提 供保障 深化农村改革，建设有中国特色社会主义新农村。 完善社会主义法制，维护社会主义市场经济的正常运作。 第三章 1.结合身边的具体实例，思考一下市场机制的优点和缺点？ 答：优点： 将企业的决策风险和决策利益联系起来，提高了决策效率，降低 了决策成本，使决策能更快更好地反映市场供需变化，保持市场供需平 衡。 增强了企业的风险意识和竞争压力，提高了企业的活力，促进了 生产的发展。 市场机制促进了产业结构的提升，有利于完善产业结构。 优化资源配置，调节供求关系，使稀缺资源得到较为及时有效的 利用。 缺点： 收入与财富分配不公。 外部负效应问题。 竞争失败和市场垄断的形成。 失业问题。 区域经济不协调问题。 公共产品供给不足。 公共资源的过度使用。 2.试述市场失灵的原因及其表现。 答：市场失灵是利用市场法则的结果造成对市场发展的阻碍。造成 市场失灵的直接原因是因为市场机制在配置资源过程中存在着自发性、 滞后性和不稳定性。其表现为：收入与财富分配不公。这是市场机制 遵循的是资本与效率的原则，资本与效率的原则又存在着“马太效 应”。 外部负效应问题。外部负效应是指某一主体在生产和消费活 动过程中，对其他主体造成的损害。 竞争失败和市场垄断的形成。竞争是市场经济中的动力机制。 失业问题。失业是市场机制的主要后果。 区域经济不协调问题。市场机制的作用会扩大地区间的不平衡 现象。 公共产品攻击不足。公共产品是指消费过程中具有非排他性和 非竞争性的产品。 公共资源的过度使用。有些生产主要依赖与公共资源，如渔民 捕鱼，牧民放牧。 3.国家对经济进行干预和调节的目标有哪些？ 答：国家对经济干预和调节的目标是围绕着国家的经济社会发展战 略而展开的。在市场经济条件下其希望实现的目标是充分就业、价格稳 定、经济持续均衡增长和国际收支平衡。 作为市场经济条件下，政府对经济实行干预和调剂的首要目标 是实现充分就业。充分就业，一般指在某一货币工资水平下，所有到达 劳动年龄又愿意工作的人都能得到就业。 价格稳定是政府干预和调节的又一个重要目标。价格稳定是价 格总水平的稳定，价格总水平的稳定通常用价格指数变化来表示。 政府对经济干预和调节的第三个目标是经济持续均衡增长。经 济增长是指在一定时期内社会所生产的人均产量和人均收入的持续增 长。 政府对经济干预和调节的另一个目标是国际收支平衡。随着市 场联系的国际化，国际间经济交往日益密切，如何平衡国际收支，也就 显得十分重要。 4.什么是“热钱”？我国现阶段的游资的特点有哪些？ 答：“热线”是那些寻求短期回报的资金即“游资”的一种通俗说法， 之所以称“游资”为“热线”，是由于它有一个明显特征-其流动性极强。 我国现阶段游资的特点有： 投机性强，流动性高。游资以追逐高额利润为目标，从一个金融 市场快速流向另一个金融市场，或从一个金融品种快速移出又移入另一 个金融品种。 高风险和高盈利并存。游资的趋利性必然伴随着高风险投机。高 风险投机的结果，要么是高利润，要么是高亏损。 隐蔽性高，突发性强。游资不断在市场上寻找高风险、高利润的 投机领域，其踪迹如幽灵，难以预料。 给一国金融市场和经济带来破坏性的冲击。 5.政府在引导游资流向时应该注意哪些方面的问题？ 答：国内游资的分散性和我国投资领域的特别情况，决定了国内游 资在运作方式上的特殊性。其运作方式不仅具有虚拟资本的运作特征， 还具有实体经济投资的特征。游资的投机特性使它更多地体现在对金融 市场和经济安全的危害性。在股票、期货、房地产等极富投机性的市场 上，巨额游资可以轻易地在较短时间内吹起经济泡沫，引发市场的暴涨 暴跌。此外，游资还会妨碍东道国执行独立的货币政策，增加其宏观调 控的难度。因此，对中外“热线”的形成和运作有一种正确的认 识，“未雨绸缪”，积极应对，不失为上策。 第四章 1.结合教材上面的内容，试述现阶段我国国有企业改革的必要性。 答：它是社会主义国家政治制度、坚持中国共产党领导的物质基 础。 国有企业是社会主义经济活动中的主导力量。国有企业的发 展关系到国家的财政和经济建设的基础。国有企业是国民经济的支柱， 作为实现社会中国有企业的发展关系到国家的财政与经济建设的基础。 国有企业代表着企业制度形式发展的方向。生产资料战友社 会化取代生产资料的个人占有具有必然性。 2.现阶段我国国有企业在发展过程中存在的问题。 答：产权主体虚置，产权边界模糊，造成国家与企业，或者说所 有者与经营者之间的不对称的责、权、利结构。 由于产权关系模糊虚置，产权关系不顺，导致政企不分。在 政府方面，表现为行政管理职能与国有资产所有制代表职能不分；在企 业方面，表现为所有者代表权与经营权不分。 作为国有企业的社会目标和经济目标长长难以统一，使国有 企业利润最大化目标难以实现。作为一般企业组织，国有企业应该首先 是追求自身经济利益最大化。此外，像国有企业的冗员问题、企业办社 会的问题，都需要在改革中通过优化组合、分流分离来帮助国有企业卸 掉包袱、轻装前进。 3.通过国有企业的改革，政府要实现目的是什么？你怎样认识这些 目标的？ 答：国有企业改革的阶段性目标大致表现在这些内容上，首先是扩 权让利增强企业的活力。这是第一阶段设定的国有企业改革的目标，它 针对的是传统计划经济条件下，国有企业作为政府行政的附属物缺乏活 力而提出的。其次，建立现代产权制度。现代企业制度，也即是适应社 会化大生产和现代市场经济要求的公司法人制度。其核心内容是对法人 财产权的承认，从而把企业的终极所有权和法人所有权分开，使公司法 人作为一个独立的法律主体，享有相应的对法人财产的占有权、使用 权、收益权以及处置权，同时承担相应的经济责任。 4.怎样认识在新形势下，我国国有企业改革进行的战略调整的方 向。 答：国有企业改革必须冲破传统体制的束缚，进行制度创新，塑 造自己全信的市场主体。 国有企业改革必须冲破所有制的单一形式，积极探索公有制 在市场经济中的有效实现形式。 国有企业改革必须冲破只注重数量、规模的传统观念，走结 构性战略调整之路。 国有企业改革必须冲破“孤军作战”的局面，实行诸兵团联 合作战。 正确评价当前的形式，坚定搞活国有企业的信心。 5.公共产品和私人产品的各自定义以及差别是什么？ 答：一、公共产品是指公众需要使用，且社会每一成员对这一产品 的使用不会导致其他个体对该产品的消费减少，这一产品在产权上具有 不可分割性。公共产品的特点是所有权上的非排他性和消费过程中的非 竞争性。 非排他性是指这一类产品的消费过程中无法排除不支付价格 的人的消费。如海上建一航标灯，街上建一排路灯，建立起来后就难以 排除其他消费者的免费消费。 非竞争性是指这一类产品的消费过程中，增加消费者的消 费，不会削弱现有消费者额度消费水平。生产者一般不会因为消费者的 增加而增加相应的支出。 二、私人产品相对于公共产品而言是具有产权明确而又可分割 的特性，它与公共产品是一对矛盾的统一体，死人产品的两个特征正好 与公共产品相反，表现为所有权的排他性和消费上的竞争性。 所有权上的排他性即能够在财产权上明确这一产品只属于我 而不属于他人，一个消费者拥有以后，其他消费者再不能拥有，表明这 类产品具有产权上的可分割性。 消费上具有的竞争性，即该产品不能公共消费，某个社会成 员消费它以后，没有它的所有人同意，其他人员就不能无偿消费。 私人产品的第一个性质，保证了私人产品所有者有权对使用该 产品的人索取价格，要求有偿使用。私人产品的第二个特性，保证了私 人产品所有者可以单个地向该产品使用者索取价格，得到投入的回报。 第五章 1.什么是可持续发展？实现可持续发展对于我国来说有什么意义？ 答：可持续发展包含了经济、人口、资源和环境发展的持续性与协 调性两个方面。所谓“持续性”，是指一种可以长久维持的过程和状 态。经济、人口、资源和环境持续发展，就是不断改进自然资源的使用 效率以满足人类日益增长的需要和对环境的适度要求的过程。同时，对 可再生资源的使用速度保持在其再生速度的限度之内，对生态环境的影 响和破坏保持在生态系统平衡所允许的限度之内。所谓“协调性”，是 指经济、人口、资源与环境之间一种正向的相互作用，即具有进步意义 的作用，不协调则是三者之间一种负向的相互作用，即具有停滞和倒退 意义的作用。协调与不协调总是相比较而存在，相竞争而发展的。 2长期以来我国经济发展与人口、资源与环境之间处于一种什么样的 状态？这会造成什么样的后果？ 答：长期以来我国经济发展与人口、资源与环境之间一直处于一种 不协调的状态。目前，这种不协调的状况还没有得到根本性的改善，存 在的问题仍是十分严峻，这表现在：人口与经济之间的关系主要表现 为人口总规模急剧膨胀和劳动适龄人口数量庞大对经济发展形成的巨大 压力。 资源与经济发展之间的关系主要表现为随着经济产值增加对资 源的大量消耗和浪费，经济发展的自然资源基础不断收到削弱和破坏， 已出现了某些重要资源的短缺。 经济发展与生态环境之间的关系主要表现为经济活动对环境造 成的日益严重的污染和自然生态持续恶化。 造成的后果是：人口过快增长抵消了相当一部分经济发展的成 果，并影响了我国目前的经济发展速度和水平，与发达国家的绝对差距 还在拉大；庞大的人口规模和劳动适龄人口数量构成我国经济现代化的 长期、沉重的负担。 经济产值的增加是靠消耗大量资源换取的，在经济发展的同 时，自然资源不断受到破坏和退化，资源基础持续削弱，一些主要自然 资源已出现严重短缺，保证程度下降，对民国经济和社会发展构成严重 制约，资源供需前景不容乐观。 随着人口和经济的增长，我国大环境、大气环境、固体废物及 土地污染日益严重，自然生态环境持续恶化，野生动、植物品种数量不 断减少，濒危及面临灭绝的物种数量急剧增多。 3.当前实现我国社会经济可持续发展的对策有哪些？ 答：实现我国社会经济可持续发展可以从以下几方面入手： 强化政策导向与宏观调控 增加并保持一定比例的环保投资是实现经济、人口、资源与 环境持续协调发展的必不可少的条件 继续和更有效地贯彻落实我国上世纪80-90年代初制定的资源 开发战略方阵，完善相关的配套政策，强化其相应能力。 继续依靠技术进步，深化环境治理。 进一步发挥节能技术对改善环境的作用 发展环境科技技术，增强国民的环保意识 立足国内，面向世界，开展广泛的国际合作 4.当前我国转变经济增长方式的必要性是什么？ 答：任何国家与地区的经济增长方式都是粗放型与集约型并存， 不过我国是粗放型占主体地位，经济发展是以大量资源消耗为代价取得 的，如果经济增长继续采用这种模式，是不能长期维持下去的。这种增 长方式产生的弊端与问题也日益显露突出，主要表现在： 经济效益低下，影响国力迅速增长 资源浪费严重，生态环境问题突出 一度投资需求膨胀，经常造成总量失衡 随着人民收入水平的不断提高，基本需求已经基本得到满足 （贫困人口除外），但粗放型生产方式不能生产出高质量的新产品，旧 产品在国内市场上的销售越来越困难，已经到了难以为继的地步。 我国的资源总量虽然不小，但人均占有量并不丰裕，而是严重 不足 生产要素的比例收到限制。投资占国民生产总值的比重（投资 率），就业人数占劳动力的比例（就业率），都有不可突破的上限 努力实现“十一五”转变发展方式战略目标的需要 西方发达国家早已实现集约型增长方式，我国以粗放型生产的 产品，不能参与国际市场上的竞争，迫使我国的出口采取不惜工本、数 量取胜的战略，效率很低，造成外贸企业大量亏损。 现在，我国的经济总理已经进入了世界前4名之列。这么大的经济规 模，如果还继续采用粗放为主的增长方式，资源问题和环境问题必然会 更加突出，实现经济增长方式的战略转变已经到了刻不容缓的地步。 5.结合我国实际，试论述当前我国应如何加快经济增长方式的转 变？ 答：从当前的情况看，可以从以下几方面加快我国经济增长方式的 转变： 提高全民素质，是转变经济增长方式的前提条件 结合我国实际现状，要提高劳动者的全民素质，一靠教育，二靠实 践。各地政府需要加强智力投资和教育投入，深入教育改革，调整教育 结构，加强智力开发，充分培养各方面的人才，以提高全体国民的素质 才能为我国转变经济增长方式提供保证条件。 提高综合管理水平，为转变经济增长方式提供基础条件 管理是经济工作的基础，科学理论对于促进生产发展，提高效益， 起着举足轻重的作用。科学管理本身，不需要增加多少资本和物质投入 就可以取得比较好的效益，对此我们一定要像重视技术进步一样来重视 科学管理水平的提高。通过抓管理，推动经济工作转到集约经营的轨道 上来，为转变经济增长方式提供基础条件。 要转变经济增长方式，必须增强环境保护意识 经济的发展，不能忽视了环境，不能以环境的污染、生态的破坏为 代价。要增强环境意识，要求提高全敏的环境意识，同时需要加大科技 含量的应用，进行综合治理，具体做法上，需注意内外结合，上下结 合，软硬结合，远近结合，全方位为企业改善环境，搞好服务，促使企 业尽快转变经济增长方式，使国内经济跃上一个新台阶。 促进经济增长方式的转变，要从实际出发，特别是国有企业首先 要从技术改造，挖掘内部技改入手，逐步引进先进的装备设施，只有这 样才能顺利促进我国经济增长方式的转变。 第六章 1.按生产要素分配的形式有哪些？ 答：按劳动力要素分配。正常情况下按劳动力价值分配会包括这 样的因素：a.劳动力形成的培养成本，即劳动者的受交易程度 b.劳动 者的经历 c.劳动者的技能与水平 按资本要素分配，简称按资分配。这主要包括：a.对兴办企业投 入的资本 b.居民个人存款所获得利息 c.社会成员购买各种有价证券 得到的收益，如债券利息、股票利息、红利等 按土地等自然要素资源的分配 按管理要素的分配 按技术要素的分配 按信息要素的分配 2.你如何看待现阶段我国的收入差距？你认为我国当前收入差距拉 大的原因是什么？ 答：对于当前收入差距的拉大，我认为其中有一部分是合理的、必 然的，是与我国社会主义初级阶段实行的个人收入分配制度相适应的。 在发展市场经济过程中，在“让一部分人先富起来”的政策实施过程 中，出现社会成员之间收入上的差距，或者拉大一些差距，在一定时间 和限度内是合理的，可以消除人们怕富的疑虑，树立起守法、勤劳致富 的榜样，成为走共同富裕道路的驱动器。但也应看到，当前我国个人收 入差距的拉大，事实上包含着许多不合理、不公正的因素。这些不公正 不合理的因素包括： 体制因素。市场经济体制还不健全，市场机制尚不完善，这是引 起我国个人收入差距拉大的重要原因 政策因素。当前在我国个人收入分配领域，政策还不够完善，法 制还不够健全，宏观调控缺乏力度，致使一些人钻了政策和法律的空 子，发了横财。 管理因素。国有资产管理体制机器管理机制的不健全，每年都有 大量国有资产的流失。有的单位滥发钱物，工资外收入管理失控，大大 超过工资收入。 靠非法收入谋取暴利。某些党政领导干部和管理人员，利用手中 权利，进行权钱交易，损公肥私、贪赃枉法，成为犯罪分子的后台。还 有一些不法分子，搞假冒、伪劣商品等非法活动谋取暴利。 3.如何认识我国“三农问题”产生的原因？应如何解决？ 答：我国“三农问题”产生的原因： 计划经济条件下工农业产品剪刀差，农民收入低造成农业发展积 弱难返。 对农村教育投入低，农民素质普遍不高，发展缺少动力。 对农业基础设施建设投资少，造成农村、农业发展落后。 城市化率不高，工业对农业的吸收消化能力低下，造成农民难 以从根本上改造自己的劳动方式和劳动身份。 人为的城乡分割，用人用工上的歧视政策，使农民缺少通道改 变自己的身份。 针对上述原因，解决“三农问题”的对策可以考虑以下方面： 实现城乡一体化的政策安排，在用人用工上有同样的待遇和政 策，打破人的身份界限。 增加对农业基础设施建设的投入，增加对农村教育的投入。 加快城市化步伐，增强工业、城镇对农业、农村和农民的吸收 消化能力。 采取措施、保护农产品价格，提高国内农产品的竞争能力，增 加农民收入。 4.新时期应如何认识生产和消费的关系？ 答：传统的认识是生产决定消费，消费反作用于生产，生产多少，生 产什么，决定了消费多少，消费什么的问题，没有生产也就没有消费。 这是马克思主义的基本观点。但是市场经济发展到今天，市场经济的发 达国家普遍出现消费制约生产，消费水平影响国民经济发展水平的情况 下，我们有理由认为消费决定了生产，消费量决定了生产的量，以消费 定产已是一个不争的事实。追究历史，生产决定消费是在生产力水平十 分低下的情况下才出现的，是从人类社会发展的根本上看问题的，这样 的认识或许并没有错。但在经济发展，制度存在比较效率即在今天表现 为市场经济的效率要高于计划经济效率的情况下，也就是在搞市场经济 比其他制度形式更为有效率的情况下，消费的重要性要大大高于生产的 重要性，启动消费就变得有了十分重要的意义。 5.论述如何处理好公平与效率的关系？ 答：公平，是指如何处理社会经济活动中各种利益关系，也就是所 谓合理分配。效率，是指人们工作所小号的劳动量与所获得的劳动成果 的比率。处理好公平与效率的关系往往与一个国家的发展阶段与发展方 式相联系，要是一个国家的国有资本在生产活动中所占比率很高，政府 资本大规模地介入生产过程，那么这个国家就一定会提出效率优先的原 则。因为只有提高效率，鼓励先进，发展生产，才能为实现社会公平提 供必要的物质基础，真正实现公平。另一方面提出效率优先的国家，为 了实现公平也会对过高的个人收入采取有效的措施进行调节，完善社会 保障制度，防止两级分化，实现社会财富的福利最大化和社会稳定，为 进一步提高效率创造良好的社会环境。 公平与效率在同一时空上是存在矛盾的，这种矛盾与社会制度没有 必然的联系。政府调控如果过多地向公平倾斜就会牺牲效率，就会使一 部分生产要素的价值得不到实现，劳动者与资本在市场上的活力就会下 降，从而降低效率。从组织行为学上看，劳动积极性的发挥，劳动效率 的提高，是受分配是否合理影响的。政府假如将劳动者或者资本在市场 上获得的正常收入（可能差距很大），过多地通过税收集中起来，重新 进行有利于低收入者的分配，意味着对一部分劳动者劳动收入的剥夺， 久而久之这部分人的劳动效率就会下降。但如果过分向效率倾斜，任凭 市场机制作用的调节，因种种原因，不同社会成员间的收入差距无线扩 大，出现贫富过度分化，穷人生活水平不断恶化，那样不仅市场消费会 出现萎缩，而且社会稳定也会受到威胁，也谈不上提高效率促进经济发 展的问题。 判断公平与效率处理是否得当的一般标准可以是这样的，当向效率 倾斜影响了公平最终使效率也不能提高时，就表明政府需要及时调控原 有政策而向公平倾斜了，因为这时很可能已是消费持续走低，货币的边 际总效用下降，有效需求不足，企业生产的产品销售不出去，企业面临 破产了。这时只有向公平倾斜，增加转移支付，提高社会公平程度才能 提高效率。而当政府在向公平倾斜的时候，牺牲了效率最终社会公平也 得不到实现，这说明已过多地向公平倾斜，应该考虑充分发挥市场机制 的作用，调整各种生产要素的利用程度，允许不同劳动者，不同生产要 素的所有者收入的不同，鼓励一部分人、一部分地区先富起来，为实现 社会公平创造条件。 公平与效率作为一队矛盾需要不断的加以调整，不能认为这对矛盾 在一定制度下可以一劳永逸地自我解决。 第七章 1.我国现行社会保障制度的积极作用有哪些？ 答：稳定了人民生活，保护了劳动力再生产的顺利进行 调动了人民群众生产的积极性，促进了生产的发展 促进了社会主义精神文明建设，维护了社会安定，初步显示了 社会主义制度的优越性 2.我国现行社会保障制度所存在的主要弊病是什么? 答：它的覆盖面还不够广，没有能很好地体现社会保障制度的社 会性 现行社会保障制度的社会化程度不高，发展水平低，亟待提高 保障项目不全，适应不了经济改革的需要 一些保障项目的设置缺乏科学性、延续性和系统性，难以操作 3我国现行社会保障制度弊病的根源是什么？ 答：我国社会保障制度存在的种种弊端，究其根源是与人们对我国 社会经济性质认识不够准确相关。过去人们简单地接受了社会主义计划 经济的理论，将计划经济与市场经济对立起来，把前者看作是社会主义 的，片面加以强化，把后者看作是资本主义的加以排斥。计划经济既被 看作是社会主义惟一的经济性质，又被看作是经济管理机制与手段，计 划覆盖了经济活动的全过程。社会保障制度，作为社会再分配的一