东平县职业中等专业学校机电实训基地建设工程施工招标.doc

东平县职业中等专业学校机电实训基地建设工东平县职业中等专业学校机电实训基地建设工 程施工招标程施工招标 招 标 文 件 项目编号：DPZFCG-2014008001005-0013 招 标 人（盖单位章）：东平县职业中等专业学校 招标代理机构（盖单位章）：山东阳光招标有限公司泰安分公 司 日 期：二零一四年十一月 1 目目 录录 目目 录录1 第一章第一章 招招标标公告公告5 1. 招标条件.5 2. 项目概况与招标范围.5 3. 投标人资格要求.5 4. 招标文件的获取.5 5. 投标文件的递交.6 6. 发布公告的媒介.6 7. 联系方式.6 第二章第二章 投投标标人人须须知知7 投标人须知前附表7 1. 总则.13 1.1 项目概况.13 1.2 资金来源和落实情况.13 1.3 招标范围、计划工期、质量要求.13 1.4 投标人资格要求.13 1.5 费用承担.14 1.6 保密.14 1.7 语言文字.14 1.8 计量单位.14 1.9 踏勘现场.14 1.10 投标预备会.15 1.11 偏离.15 2. 招标文件.15 2.1 招标文件的组成.15 2.2 招标文件的澄清.16 2.3 招标文件的修改.16 3. 投标文件.16 3.1 投标文件的组成.16 3.2 投标报价.17 3.3 投标有效期.17 3.4 投标保证金.17 3.5 资格审查资料.17 3.6 投标文件的编制18 4. 投标.18 4.1 投标文件的密封和标记.18 4.2 投标文件的递交.18 4.3 投标文件的修改与撤回.19 2 5. 开标.19 5.1 开标时间和地点.19 5.2 开标程序.19 5.3 开标异议.20 6. 评标.20 6.1 评标委员会.20 6.2 评标原则.20 6.3 评标.20 7. 合同授予.21 7.1 定标方式.21 7.2 中标候选人公示.21 7.3 中标通知.21 7.4 履约担保.21 7.5 签订合同.21 8. 纪律和监督.22 8.1 对招标人的纪律要求.22 8.2 对投标人的纪律要求.22 8.3 对评标委员会成员的纪律要求.22 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.22 8.5 投诉.22 9. 需要补充的其他内容.22 10重新招标.23 附件一：问题澄清通知24 附件二：问题的澄清25 第三章第三章 评标办评标办法（法（综综合合评评估法）估法）26 1. 评标方法.28 2. 评审标准.28 2.1 初步评审标准.28 2.2 分值构成与评分标准.28 3. 评标程序.29 3.1 初步评审.29 3.2 详细评审.29 3.3 投标文件的澄清和补正.30 3.4 评标结果.30 附件 A：废标条件31 第四章第四章 合同条款及格式第一合同条款及格式第一节节 通用合同条款通用合同条款33 第一第一节节 通用合同条款通用合同条款34 第二第二节节 专专用合同条款用合同条款34 1. 一般约定.34 2. 发包人.36 3. 承包人.37 4. 监理人.38 3 5. 工程质量.39 6. 安全文明施工与环境保护.39 7. 工期和进度.39 8. 材料与设备.40 9. 试验与检验.41 10. 变更.41 11. 价格调整.41 12. 合同价格、计量与支付42 13. 验收和工程试车.43 14. 竣工结算.44 15. 缺陷责任期与保修.45 16. 违约.45 17. 不可抗力.46 18. 保险.46 20. 争议解决.47 第五章第五章 工程量清工程量清单单64 1. 工程量清单说明.64 2. 投标报价说明.64 3. 其他说明.64 工程量清单封面67 4.1 工程项目投标报价表68 4.2 单项工程投标报价表69 4.3 单位工程投标报价汇总表70 4.4 分部分项工程量清单与计价表71 4.5 分部分项工程量清单综合单价分析表72 4.6 工料机汇总表73 4.7 措施项目清单计价汇总表74 4.8 措施项目清单计价表（一）75 4.9 措施项目清单计价表（二）76 4.10 措施项目清单综合单价分析表77 4.11 其他项目清单与计价汇总表78 4.12 暂列金额明细表79 4.13 材料暂估价一览表80 4.14 特殊项目暂估价表81 4.15 计日工表82 4.16 总承包服务费计价表83 4.17 规费、税金项目清单与计价表.84 第六章第六章 图图 纸纸86 1图纸目录.86 第七章第七章技技术标术标准和要求准和要求87 第八章第八章 投投标标文件格式文件格式88 一、投标函及投标函附录.91 4 二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书.94 三、投标保证金.96 四、已标价工程量清单.97 五、施工组织设计.98 附表二：劳动力计划表101 附表三：计划开、竣工日期和施工进度网络图.101 附表三：计划开、竣工日期和施工进度网络图.102 六、项目管理机构组成表.105 七、资格审查资料.106 （一）投标人基本情况表106 （一）、法定代表人身份证明.109 （二）、授权委托书.110 （三）、项目管理机构组成表.111 （四）、主要人员简历表.112 附 1：项目负责人简历表.112 附 2：主要项目管理人员简历表.113 （五）、项目负责人、企业获奖业绩情况表114 （六）、近二年度（2012 年、2013 年，不含本年度）财务状况表115 （七）、其他招标文件要求提供的内容（若无，本条不做要求）115 泰安市建泰安市建设设工程施工招工程施工招标评标标评标、定、定标办标办法法.117 5 第一章第一章 招标公告招标公告 1. 招标条件 本招标项目已由相关部门批准建设，项目业主为东平县职业中等专业 学校，建设资金来自政府财政资金，项目出资比例为 100%，招标人为东 平县职业中等专业学校。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开 招标。 2. 项目概况与招标范围 2.1 政府采购计划编号：2014-077 2.2 建设地点：东平县职业中等专业学校。 2.3 本项目招标控制价为：5702824.79 元。 3. 投标人资格要求 本次招标要求投标人须具备钢结构工程专业承包叁级及以上资质， 并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；具备有效的营业执照 （副本）、资质证书（副本）、安全生产许可证、山东省外投标企业还应具备 本年度的进鲁备案证、 “无拖欠农民工工资证明”（备注：东平县本地施工企 业由招标工程项目所在地建设行政主管部门清欠办出具，县外施工企业 须由注册地及本项目招标工程项目所在地建设行政主管部门清欠办出具） 其中，投标人拟派项目负责人须具备建筑工程专业贰级及以上注册建造 师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证 B 证，不得担任其它正在施 工或正在承接项目的负责人。 本项目不接受联合体投标。 4. 招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者，请于 2014 年 11 月 18 日至 2014 年 11 月 26 日（法定节假日、公休日除外），每日上午 8 时 30 分至 11 时 30 分，下午 14 时至 16 时 30 分（北京时间，下同），到山东阳光招标有限公司泰安分 公司（泰安市迎春西路 56 号）持法人授权书、被授权人身份证明、营业执 6 照（副本）、资质证书（副本）、安全生产许可证、山东省外投标企业还应具 备本年度的进鲁备案证等上述资料原件及复印件（加盖单位公章）一套报 名并购买招标文件。 4.2 招标文件每套售价 450 元，售后不退。 5. 投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2014 年 12 月 9 日 14 时 30 分，地点为东平县职业中等专业学校南教学楼二楼接待室。 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6. 发布公告的媒介 中国政府采购网、山东省政府采购网、泰安市政府采购网。 7. 联系方式 招标人：东平县职业中等专业学校 地 址：山东省东平县东平街道须昌路南首 邮 编：271500 联系人：张贵军 电 话招标代理机构：山东阳光招标有限公司泰安分公司 地 址：泰安市迎春西路 56 号 邮 编：271000 项目经理：刘建蕾 电 话传 真电子邮件：sdyg0538 开户银行：中国工商银行泰安市岱岳区支行 账 号：1604040109020122814 8. 监督单位 7 东平县政府采购管理办公室 8 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条 款 名 称编 列 内 容 1.1.2招标人 名称：东平县职业中等专业学校 地址：山东省东平县东平街道须昌路南首 联系人：张贵军 电话电子邮件：dpzjzx 1.1.3招标代理机构 名称：山东阳光招标有限公司泰安分公司 地址：岱岳区农业局培训中心五楼（迎春西路 56 号） 联系人：刘建蕾 电话电子邮件：sdyg0538 1.1.4项目名称 东平县职业中等专业学校机电实训基地建设工程施工 招标 1.1.5建设地点东平县职业中等专业学校 1.2.1资金来源及比例 投资性质:财政性资金 出资比例：100% 1.2.2资金落实情况已落实 1.3.1招标范围 施工设计图纸、工程量清单、招标答疑内全部内容 （甩项项目除外） ，详见工程量清单。 1.3.2计划工期计划工期：合同签订后 45 日历天 1.3.3质量要求质量标准：建筑工程施工质量验收规范合格标准 1.4.1投标人资质条件、能力 资质条件：投标人须具备钢结构工程专业承包叁级及 以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的 施工能力；具备有效的营业执照（副本） 、资质证书 （副本） 、安全生产许可证、山东省外投标企业还应 具备本年度的进鲁备案证、 “无拖欠农民工工资证明” （备注：东平县本地施工企业由招标工程项目所在地 9 建设行政主管部门清欠办出具，县外施工企业须由注 册地及本项目招标工程项目所在地建设行政主管部门 清欠办出具） 。 财务要求：无要求。 业绩要求：无要求。 项目经理（建造师）资格要求： 要求投标人拟派项目负责人须具备建筑工程专业贰级 及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考 核合格证 B 证。不得担任其它正在施工或正在承接项 目的负责人。 其他要求： 主要项目管理人员（施工员、质检员、材料员、预 算员）的本单位注册的岗位资格证书；（提供原件核 验项） 专职安全员（本工程须配备至少 1 名专职安全员） 的安全生产考核合格证书 C 证（提供原件核验项） 。 1.9.1踏勘现场 不组织 组织，踏勘时间： 1.10.1投标预备会 不召开 召开，召开时间： 1.10.2投标人提出问题的截止时间2014 年 11 月 22 日前 1.10.3招标人书面澄清的时间2014 年 11 月 23 日前 1.11偏离 不允许 允许 2.1构成招标文件的其他材料图纸、工程量清单 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的 截止时间 投标截止日前 15 天 2.2.2投标截止时间2014 年 12 月 09 日 14 时 30 分 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄 清的时间 在收到相应澄清文件后 24 小时内 2.3.2 投标人确认收到招标文件修 改的时间 在收到相应修改文件后 24 小时内 3.1.1构成投标文件的其他材料内容包含商务部分和技术部分（编制要求详见投标人 10 须知正文部分附表三） 3.2.3招标控制价 设招标控制价 5702824.79 元（包含 10%备用金额） ； 投标人的投标报价不得高于招标控制价，投标人投标 报价高于招标控制价的，应作废标处理。 ） 3.3.1投标有效期投标截止后 60 天 3.4.1投标保证金 1、投标保证金的形式：采用银行转账方式（支票、 电汇、银行汇票等形式提交。 2、投标保证金的金额：壹拾壹万元整 3、递交方式：投标保证金必须以投标人企业法人的 名义办理，不得以投标人分支机构、个人或其它名义 办理；投标人须将保证金从其企业基本账户划转到招 标文件指定的投标保证金收取账户，并应提供中国人 民银行出具的基本账户开户许可证，否则视为未按要 求提交投标保证金。 4、审查方式：投标单位应当将中国人民银行出具的 基本账户开户许可证复印件、投标保证金缴纳银行转 账凭证复印件制作在资格审查申请书中，评标时提交 评标委员会依据相关法律、法规进行审查。 4、收取人：山东阳光招标有限公司泰安分公司 5、银行帐号 1604040109020122814 6、开户银行：中国工商银行泰安市岱岳区支行 7、缴款截止日期：2014 年 12 月 09 日上午 10：00 时 9、联系人：郑建霞 10、联系电话3.5.2近年财务状况的年份要求 2 年，指 2012 年 1 月 1 日起至 2013 年 12 月 31 日止。 3.5.3 近年完成的类似项目的年份 要求 2 年，指 2012 年 1 月 1 日起至投标截止时间为止。 3.6.3签字或盖章要求 投标文件封面和密封条骑缝处及投标函均应加盖投标 人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。 3.6.4投标文件副本份数 1、书面标书制作壹份正本陆份副本，要求内容 必须完整全面，包括投标函部分和商务标部分、技术 标部分三部分，须单独密封递交。 11 2、投标人须单独递交一份书面的资格审查申请 书（单独胶装制作） 。 3.6.5装订要求 按照投标人须知第 3.1 项规定的投标文件组成内容， 投标文件应按以下要求装订； 分册装订，共分 2 册，分别为： 1、投标函、商务标及技术标，包括（1）至 （6）的 内容； 2、资格审查申请书，包括（7）至 （8）的内容；每 册采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页， 不得采用活页装订。 4.1.2封套上应载明的信息 招标人地址：山东省东平县东平街道须昌路南首 招标人名称：东平县职业中等专业学校 东平县职业中等专业学校机电实训基地建设工程施工 招标投标文件 在 2014 年 12 月 09 日 14 时 30 分前不得开启 4.2.2递交投标文件地点东平县职业中等专业学校南教学楼二楼接待室 4.2.3是否退还投标文件否 5.1开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：同递交投标文件地点 5.2开标程序 密封情况检查：由招标人选取投标人代表 3 名共同检 查标书密封情况。 开标顺序：依据投标单位递交投标文件的逆顺序依次 唱标。 6.1.1评标委员会的组建 评标委员会构成：5 人以上单数； 社会评标专家确定方式：通过山东省政府采购评审山东省政府采购评审 专家库专家库系统中随机抽取。系统中随机抽取。 7.1 是否授权评标委员会确定中 标人 否，推荐的中标候选人为 1-3 人 。 7.2中标候选人公示媒介 在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在 “山东省政府采购网、 ” 、 “泰安市政府采购网”公示， 公示期不少于 3 个工作日。 12 7.4.1履约担保无 9需要补充的其他内容 9.1类似项目无 9.2不良行为记录 不良行为记录是指：注册地或项目所在地地市级以上 建设行政主管部门发布的公告或者正式文件为准。 9.3 施工组织设计是否采用“暗 标”评审方式 不采用“暗标”评审。投标人应严格按照第八章“投 标文件格式”中“施工组织设计编制要求”编制和装 订施工组织设计。 9.4投标人代表出席开标会 按照本须知第 5.1 款规定的时间地点，招标人邀请所 有投标人的法定代表人（或其授权委托代理人）和项 目负责人参加开标会。依据泰政办发201218 号文 要求，投标人拟投入本工程项目负责人（建造师）须 携带有效身份证件按时参加开标会议，并由招标人和 招标代理机构核验身份证件，以证明出席开标会议， 否则视为放弃投标资格。 9.5重新招标的其他情形 有下列情形之一的，招标人将重新招标： 1、投标截止时间止，投标人少于 3 个的； 2、经评标委员会评审后否决所有投标的；3、除上述 二种情况外，除非已经产生中标候选人，在投标有效 期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标 人应当依法重新招标。 4、有法律法规规定的其它情形的。 9.6监督 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受招投 标行政主管部门、纪检监察等部门依法实施的监督。 9.7解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说 明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的， 以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的 合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外， 仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀 请书） 、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先 后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约 13 定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件 不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。 按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解 释。 9.8工程款支付方式 据实结算，本工程无预付款，按工程形象进度的 60% 付款，竣工验收合格付至合同价的 85%，审计结算完 成后付至定案值的 95%，余款质保期满（两年）后一 个月内付清。 9.9报价方式采用工程量清单固定综合单价方式 9.10资格审查方式本工程采用资格后审方式 9.11招标文件的获取地点与费用 在山东阳光招标有限公司泰安分公司领取招标文件， 招标文件费用：450 元/份。 10电子招标投标否。 14 1. 总则总则 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已 具备招标条件，现对本项目施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.31.3 招标范围、计划工期、质量要求招标范围、计划工期、质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）项目经理资格：见投标人须知前附表； （3）财务要求：见投标人须知前附表； （4）业绩要求：见投标人须知前附表； （5）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的； 15 （3）为本招标项目的监理人； （4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目 投标。 1.51.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.61.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由 此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言语言文字文字 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地 点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 16 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文 件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和 地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人， 以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄 清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.11 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏 离范围和幅度。 2. 招标文件招标文件 2.1 招标文件的组成招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式； （9）投标人须知前附表规定的其他材料。 2.1.2 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文 件的组成部分。 17 2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招 标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、 电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同） ，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的 来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天，并且澄清内容 影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人， 确认已收到该澄清。 2.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如果修 改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长 投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人， 确认已收到该修改。 3. 投标文件投标文件 3.1 投标文件的组成投标文件的组成 投标文件应包括下列内容： （1）投标函及投标函附录、唱标一览表； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）投标保证金； （4）已标价工程量清单； （5）施工组织设计； （6）项目管理机构； （7）资格审查资料； （8）投标人须知前附表规定的其他材料。 18 3.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工程量 清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限 价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。 3.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 60 天。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责 任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有 效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销 其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标 人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可 的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及同 期银行存款利息。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交 履约担保。 3.5 资格审查资料资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料、有效的资质证书副 本和安全生产许可证副本、中国人民银行出具的企业基本账户开户许可证、投标保证金缴纳银行 19 转账凭证、无拖欠农民工工资证明、外省企业进鲁备案证等本招标文件第八章“投标文件格式” 中所要求提供材料的复印件。 3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产 负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书、工程接收证书（工程 竣工验收证书）复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明 序号。 3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书复印件。每张表格 只填写一个项目，并标明序号。 3.6 投标文件的编制投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投 标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文 件要求更有利于招标人的承诺。 3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标 范围等实质性内容作出响应。 3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签 字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽 量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代 表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.6.4 投标文件正本一份, 副本陆份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地 标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。 4. 投标投标 4.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。 4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。 20 4.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件， 但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.6.3 项的要求签字或盖章。 招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取 的投标保证金。 4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定 进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标开标 5.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点 公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（或其委托代理人）和拟投入项目负责人准时参加。 5.2 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人授权委托人、授权委托人、 项目负责人项目负责人是否按时到场； （3）宣布开标人、记录人、监标人等有关人员名单； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； 21 （6）设有标底的，公布标底； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、 投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案； （8）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （9）开标结束。 5.3 开标异议开标异议 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。 6. 评标评标 6.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理 机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技 术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑 事处罚的； （5）与投标人有其他利害关系。 6.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评 审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 22 7. 合同授予合同授予 7.1 定标方式定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标 候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.2 中标候选人公示中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。 7.3 中标通知中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将 中标结果通知未中标的投标人。 7.4 履约担保履约担保 7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合 同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。除 投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的 10%。 7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予 退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5 签订合同签订合同 7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标 文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予 退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金； 给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 23 8. 纪律和监督纪律和监督 8.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、 社会公共利益或者他人合法权益。 8.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋 取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、 影响评标工作。 8.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比 较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、 公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评 标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件 的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有 关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 8.5 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政 监督部门投诉。 9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 24 1010重新招标重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 25 附件一：问题澄清通知附件一：问题澄清通知 问题澄清通知 编号： （投标人名称）： （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查， 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清： 1. 2. 请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码） 。采用传真方式 的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址） 。 招标人或招标代理机构： （签字或盖章） 年 月 日 26 附件二：问题的澄清附件二：问题的澄清 问题的澄清 编号： （项目名称）招标评标委员会： 问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下： 1. 2. . 投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日 27 第三章第三章 评标办法（综合评估法）评标办法（综合评估法） 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章 投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求 2.1.1 形式评审 标 准 报价唯一只能有一个有效报价 营业执照具备有效的营业执照 安全生产许可证具备有效的安全生产许可证 资质等级符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 进鲁备案证 具备有效的省外建设类企业进鲁备案证 （省外地 企业） 财务状况符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 信誉符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 项目经理符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 2.1.2 资格评审 标 准 其他要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 投标内容符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定 工期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 工程质量符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定 投标保证金符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定 权利义务 投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章“合同条 款及格式”的相关规定 已标价工程量清单 符合第五章“工程量清单”给出的项目编码、项目名 称、项目特征、计量单位和工程量。 技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定 2.1.3 响 应 性 评审标准 投标价格 低于招标控制价或在根据评标办法计算的有效报价范 围内 条款号条款内容编列内容 2.2.1 分值构成 （总分 100 分） 投标总报价：70 分 措施项目报价：5 分 分部分项工程量清单报价：5 分 优秀项目经理：3 分 28 企业考核：6 分 企业业绩：7 分 市场行为：4 分 2.2.2 评标基准价计算方法 按照泰安市建设工程施工招标评标、定标办法综 合评定法第二十八条规定的计算方法计算 2.2.3 投标报价的偏差率 计算公式 偏差率=100%（投标人报价评标基准价） /评标基准价 条款号评分因素评分标准 2.2.4 (1) 投标总报价 70 分 当 m-5%时，得分为 70 分，当 m-5%时，m 值较5每增高 0.5，扣 1.5 分。增高或降低比例不足 0.5时不计扣分（m 值计算见备注） 。 2.2.4 (2) 措施项目报价 5 分 当 n-5%时，得分为 5 分，当 n 值较5每增高或降低 1，扣 0.25 分，扣完为止。得分保留两位小数。 （n 值计算 见备注） 。 2.2.4 (3) 分部分项工程 量清单报价 5 分 按备注第 4 条确定的 5 项分部分项工程，清单项目报价与分 项工程清单基准价相差 10以上的，每项扣一分；以上清单 项目综合单价、综合单价分析表、主要材料价格明细表相互 矛盾的，每项扣 1 分；扣完为止。 2.2.4 (4) 优秀项目经理 3 分 项目经理上一年度获国家级建设行政主管部门优秀项目经理 荣誉的得 3 分，省级建设行政主管部门优秀项目经理荣誉的 得 2 分，市级建设行政主管部门优秀项目经理荣誉的得 1 分。 2.2.4 (5) 企业考核 6 分 根据泰建发【2012】48 号文，暂停执行泰安市建设工程施 工招标评标定标办法市场考核评分项的通知， “企业考核” 项暂停执行。 2.2.4 (6) 企业业绩 7 分 企业上两年度的工程获鲁班奖的每项加 3 分，获泰山杯工程、 新技术应用示范工程或同等级别奖项的每项加 2.5 分，获省 级质量诚信用户满意工程、建筑业技术创新奖的每项加 2 分， 获市级质量诚信用户满意工程的每项加 1.5 分，获市级优良 工程、市级优质结构奖或同等级别奖项的每项加 1 分；企业 上两年度的工程获国家级安全文明工地的每项加 3 分，获省 级安全文明示范工地的每项加 2.5 分，获省级安全文明优良 工地的每项加 2 分，获泰安市安全文明十佳工地的每项加 1.5 分，获市级安全文明工地的每项加 1 分。同一工程只计取最 高级别得分，不累计记分。 2.2.4 (7) 市场行为 4 分 施工企业全部按 4 分计取。 条款号编列内容 3 评标程序评标详细程序 29 3.1.2 废标条件详见本章附件 A：废标条件 1. 评标方法评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直 接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报 价也相等的，由招标人或其授权的评标委员会自行确定。 2. 评审标准评审标准 2.1 初步评审标准初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 （1）投标总报价：见评标办法前附表； （2）措施项目报价：见评标办法前附表； （3）分部分项工程量清单报价：见评标办法前附表； （4）优秀项目经理：见评标办法前附表。 （5）企业考核：见评标办法前附表。 （6）企业业绩：见评标办法前附表。 （7）市场行为：见评标办法前附表。 （8）施工组织设计：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。 2.2.4 评分标准 （1）投标总报价：见评标办法前附表； 30 （2）措施项目报价：见评标办法前附表； （3）分部分项工程量清单报价：见评标办法前附表； （4）优秀项目经理：见评标办法前附表。 （5）企业考核：见评标办法前附表。 （6）企业业绩：见评标办法前附表。 （7）市场行为：见评标办法前附表。 3. 评标程序评标程序 3.1 初步评审初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交招标文件第八章“投标文件格式”中规定必须提供的 有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初 步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标： （1）第二章“投标人须知”第 1.4.2 项、第 1.4.3 项规定的任何一种情形的； （2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 （4）有本章附件 A：废标条件所列情况之一的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经 投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金 额小数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。 （1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对投标总报价计算出得分 A； （2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对措施项目报价计算出得分 B； （3）按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对分部分