盐城市市区环境卫生作业管理标准.doc

盐城市市区环境卫生作业管理标准为进一步提高我市市区环境卫生保洁标准，完善和规范市区环卫作业制度，根据城市环境卫生设施规划规范以及省住建厅环境卫生管理作业标准等规定，结合我市实际，制定盐城市市区环境卫生作业管理标准。道路清扫保洁标准一、道路保洁范围及等级市区道路保洁范围为车行道、人行道（含公共敞开地：从非机动车道边界到临街店面的所有地段）、车行隧道、人行过街地下通道、桥梁、人行过街天桥及其他设施等。道路及后街巷道等级划分列表附后。二、道路清扫和保洁标准一至三级道路路面废弃物控制指标应符合下表规定.但在同一单位长度内，不得超过单项废弃物总数的50%。路面废弃物控制指标保洁等级果皮（片/千平方米）纸屑、塑膜（片/千平方米）烟蒂（个/千平方米）痰迹（处/千平方米）污水（平方米/千平方米）其他（处/千平方米）一级55660.52二级81010101.56三级101215152.08每天对所有主次干道和后街巷道进行普扫，第一次保洁任务须在7：00前完成。道路清扫人员在作业时应统一着具有反光标志的工作装，做到文明规范作业。清扫作业应避开上下班交通高峰。保洁人员无焚烧垃圾和向绿篱、窨井口、明沟抛洒垃圾灰土等行为；清扫保洁作业时，注意往来车辆和行人，压低扫把，不扬尘，不扰民。人工收集垃圾人员应按时收集沿途各点和果壳箱内的垃圾，并及时运到垃圾中转站，清运途中不得抛洒滴漏。人工收垃圾在每天8：00前收清，果壳箱内垃圾上下午各清掏一次。路面冲洗、洒水作业时应鸣报警示信号；路面冲洗一般应在夜间进行；冲洗后路面应干净，下水口不应堵塞。室外气温低于2时停止冲洗作业。 降雪天气应及时组织铲雪作业。道路融雪后，路面煤渣、灰沙及其它废弃物应及时清扫干净。（一）一级道路保洁质量要求每天巡回保洁应不少于16小时，保洁至22：30。路面冲洗每日不少于1次。气温30以上时，平均每天洒水不少于3次。路面应见本色。路面废弃物符合相应控制指标。路牙无淤泥积水、窨井口无杂物、全路段清扫无死角、道路两旁无垃圾点,垃圾无漏收；雨水窨井盖无阻塞；街巷交界处清扫保洁应各延伸5米。路面出现垃圾、瓜果皮壳和路牙淤泥积水、窨井口有杂物等情况，保洁人员应在15分钟内处理完毕。人行天桥桥面保洁质量应与一级道路保洁质量标准相同。（二）二级道路保洁质量要求每天巡回保洁时间不少于 12小时，巡回保洁至20：30。路面冲洗每周不少于3次。气温30以上时，平均每天洒水不少于2次。路面基本见本色。废弃物符合相应控制指标。路牙无淤泥积水、窨井口无杂物、全路段清扫无死角、道路两旁无垃圾点,垃圾无漏收；雨水窨井盖无阻塞；街巷交界处扫通。路面出现垃圾、瓜果皮壳和路牙淤泥积水、窨井口有杂物等情况，保洁人员应在15分钟内处理完毕。（三）三级道路保洁质量要求每天巡回保洁时间不少于10 小时，巡回保洁至18：30。清扫工作达到每天两次,按实际情况决定路面是否需要冲洗以及冲洗次数。气温30以上时，每天洒水不少于1次。路面无卫生死角，无积存垃圾，无杂物，无污泥积水。出现垃圾、杂物、淤泥积水等，保洁人员应及时清理。（四）桥面、车行隧道、人行地道保洁质量要求桥面的保洁质量应与所连接的道路保洁标准相同.桥栏杆应整洁。车行隧道的路面应干净，无积存污水和垃圾；隧道两壁应无明显污物；隧道进出口保洁质量应与所在连接路段保洁标准相同。人行地道的地面保洁质量应与所连接的道路保洁标准相同；阶梯、扶手应干净，两侧墙面无乱贴、乱画。 （五）城市家具保洁质量要求 城市家具包括公交站台（BRT）、交通护栏、道路指示灯箱和沿街果壳箱等。 公交站台(BRT)内设施（顶棚、扶手、坐椅、玻璃、广告牌、导向牌、卫生间、站台地面等）要保持无灰尘、无污渍、无张贴、无杂物。 公交站台(BRT)实行巡回保洁，道路指示灯箱每日清洗不少于两次。 交通护栏应采用护栏清洗车保洁，落实专人负责使用，按周期对主干道护栏进行清洗，保证护栏无灰尘、无污渍。清洗车作业时严格质量标准，并按照特种车辆管理暂行办法对其进行考核管理。人行道围栏和车辆无法清洗的护栏由人工负责保洁并定期擦洗(每周不少于两次）。雨后要及时安排对市区主干道护拦清洗，并对护拦的底座冲洗。 街道两侧的果壳箱内的垃圾要及时收集，果壳箱内杂物不外溢。箱体要保持干净，投放口无污渍，箱外底部无污渍和积灰，夏季要定期消杀。后街巷道清扫保洁标准后街巷道保洁的范围为：巷道两侧墙到墙及可视范围，包括机动车道、非机动车道、人行道、绿化带等公共部位；街巷交界处清扫保洁应延伸5米。一级巷道每天清扫、巡回保洁达1216小时，中心区域巷道日保洁时间须达到16小时。第一遍清扫作业应于每日7：00前结束（夏季应适当提前）；二级巷道达8-12小时，每天均需巡回保洁；三级巷道达到全日两清扫，上下午各一次，每天均需巡回保洁。后街巷道清扫保洁质量达到“四净、四无、四少”。即：巷道清扫达到“路面净，隔离桩（护栏）底净，路牙净，墙根净”；巷道保洁达到“无暴露散倒垃圾，雨后无积水、积土，路面无渣土，台阶、绿化带无白色垃圾”；巷道巡回保洁达到“白点少（加快拾捡频率，白点滞留不得超过30分钟），杂物少（扫拾结合，以扫为主，减少杂物量），夏季杂草少（勤除巷道易生杂草），秋季落叶少（及时收集处置巷道落叶）”。巷道清扫保洁须及时清除散倒垃圾（袋），不得有散倒垃圾点；收集的垃圾不得随意乱倒，集中送至垃圾箱（房）或垃圾中转站；不得焚烧垃圾。对设有果壳箱设施的巷道，要及时清掏收集，确保垃圾不外溢，定时擦洗箱体。降雪天气应按预案要求及时组织铲雪，巷道融雪后，路面废弃物及时清除干净。市区河道保洁管理标准 一、根据不同环境功能和所在区域功能，确定不同的保洁等级:城市自来水取水口水域、公园水域、中心城区景观水域及中心商务区水域列为1级保洁水域；居民集中住宅区水域、主干道两侧200米范围内水域和主要航道水域列为2级保洁水域；其它水域列为3级保洁水域。 二、河道水面保洁做到无漂浮垃圾，无片状、带状浮萍等水生植物。每5000平方米水域漂浮垃圾累计面积控制指标：1级水域0.5平方米，2级水域1平方米，其它水域2平方米；每5000平方米水域水生植物面积控制指标：1级水域单处50平方米且250平方米，其它水域单处100平方米且累计500平方米。 三、河道岸坡保洁做到无积存垃圾，无杂物堆放，无人畜粪便，无乱丢的烟头、纸屑、塑料袋等废弃物。每200米延长岸坡积存垃圾和杂物堆放面积控制指标：1级水域0.05平方米，2级水域0.1平方米，3级水域0.2平方米；出现果壳、烟头、纸屑、塑料袋、人畜粪便等，应在1小时内清理完毕。 四、保洁人员必须按照规定着装，严格遵守劳动纪律和水上作业有关规定，切实避免发生安全事故。各类保洁作业设备保持适用状态，并按设备基本性能操作，严禁超负荷运转；保洁人员按照规定穿着救生衣等防护装备进入作业水域；不得在水闸引排水和通行船舶期间在附近水面进行保洁作业。五、制定城市河道水面、岸坡保洁突发事件应急预案；发生突发的大面积漂浮垃圾和水生植物污染事件，在发现或接到报告后15分钟内启动应急处置预案。市区公共场所清扫和保洁标准 公共场所包括下列范围： 文化、娱乐活动场所：影剧院、文化宫、图书馆、展览馆、纪念馆、游乐场、广场等； 游览活动场所：公园、景区、景点等； 公共交通等集散场所：民航机场、客运火车站、客运码头、长途汽车站、停车场等； 体育活动场所：体育馆、体育场及主要体育比赛场地等； 购物、贸易活动场所：菜市场、农贸集市、购物展销场所、商场等。一、主要文化、娱乐、浏览区，大型比赛场地，主要交通集散地，大型购物、展销商场，应按一级道路保洁标准保洁。二、一般性的娱乐、浏览、比赛、交通集散场地等，以及室内的菜场、农贸集市的清扫、保洁，不得低于二级道路保洁标准。三、露天菜场和农贸集市周围的清扫和保洁，不得低于三级道路保洁标准。四、各类经营摊点应自备有垃圾收集容器，摊点应整洁，摊点及其周围2米范围内无垃圾、杂物和污迹。五、公共场所周围环境应整洁，无乱堆杂物、存留垃圾、人畜粪便和污水等。六、公共场所的绿地，花坛、亭阁、假山、喷泉、水池等，应经常保持整洁、美观，无垃圾、杂物、腐叶和悬挂污物。七、浏览风景点内的河、湖、溪流等水域水面应清洁明净，无漂浮垃圾。八、广场、停车场、火车站、汽车站前广场等地面应保持洁净，无明显灰沙和污物，无人畜粪便等。九、夏秋季节，应定时洒水降温、除尘。十、广场雕塑、广告、宣传画廊、围栏等设施应保持完好、清洁，无明显污迹。市区沿街绿化带、绿化隔离带和行道树塘保洁管理标准 一、沿街绿化带、绿化隔离带和行道树塘保洁责任明确，人员到位，制度完善，台帐齐全。二、沿街绿化带和绿化隔离带保洁达到无暴露砖块、碎石等建筑垃圾，无果壳、烟头、纸屑、塑料袋、人畜粪便等，以上不洁净现象的数量在30范围内不得同时超过3件且须在发现后15分钟内清理完毕。三、不得在绿化带和绿化隔离带内掩埋或焚烧垃圾、杂草等废弃物。 四、绿化带和绿化隔离带清理出的垃圾集中送到指定地点处理，运输途中严禁出现洒漏。市区公厕保洁管理标准 一、建立公厕管理各项规章制度，公厕实行定人管理保洁。安排专人对公厕管理保洁质量进行监督考核，考核情况记录齐全。二、公厕内部卫生保洁到位，卫生保洁质量控制指标达到省环卫作业服务质量标准，做到无烟头纸屑、无蝇蛆、无灰尘蛛网、无乱堆乱放、无乱贴乱画、无尿垢、无积粪、无地面积水。公厕内墙面、天花板、门窗及设施无积灰、污迹、蛛网，无乱涂画。地面整洁，无废弃物，无积水，无乱堆放杂物。厕位整洁，大便槽、蹲便器、坐便器外侧无水锈、粪便、污物，内侧无积粪。小便槽（斗、池）沟眼、管道保持畅通，无尿垢、污物。分隔板保持完好，无积灰、污迹、蛛网，无乱涂写。工具间（箱）保持整洁，无异味，保洁工具摆放有序、整齐。三、公厕周边环境卫生整洁有序，门前通道、场地整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无渣土，无蚊蝇孳生地；化粪池与出粪口有盖板，且无破损凸凹。四、公厕内外各类设施完好，使用性能良好，管理维护到位。公厕门、窗、纱、厕灯、标牌、衣钩、扶手等损坏的，应在12小时内修复；供水、供电、漏水、便器堵塞等小修故障应在24小时内修复；洗手台、便器、面镜、无障碍设施、天花板、地面、墙壁、瓷砖、隔板等设施损坏，应在48小时内修复。五、做好公厕内外病媒生物防治工作，卫生消毒措施落实到位，有效控制厕所内异味。公厕内通风管道、烘手器等设施设备，达到每月卫生消毒一次以上；蹲便器、小便槽（斗、池）、扶手、洗手器具达到每天消毒一次；蚊蝇孽生季节定时喷洒灭蚊蝇药物，蝇蛆控制指标达到省环卫作业服务质量标准。六、落实便民举措，实行免费开放，保证开放时间，方便群众监督。公厕实行编号管理，公厕标志牌和指向牌设置做到规范、醒目；在公厕外墙上公开开放时间和群众监督投诉电话；环卫管理公厕实行全天候开放。市区垃圾中转站管理标准 一、管理制度完善，基础台账资料齐全，质量监督考核到位。二、严格落实垃圾中转站设备操作安全规程，严格按照机械程序操作，严禁非操作人员操作机器设备，确保作业安全。三、所有进站中转的生活垃圾做到填平、压实，及时转运无积压，确保垃圾日产日清。四、及时清理室内外环境卫生，做到坑内无积水，地面无垃圾杂物，严禁推放收集废品，确保中转站内外环境卫生整洁。五、科学安排车辆进出，防止拥挤，做到垃圾中转快捷、有序；定期对垃圾运输车辆进行清洗，确保车容车貌整洁美观。六、做好病媒生物防治工作，卫生消毒措施落实到位，适时做好消杀工作，努力降低蚊蝇密度，有效控制异味。七、严禁将有毒、有害垃圾混入生活垃圾。八、对中转设备进行定期维护保养，及时清除设备污物污垢，确保中转站的完好率和使用率。九、对每天进出的垃圾转运车辆、认真填写记录，确保车辆转运台帐数字准确无误。十、站内配齐配全消防设备。市区建设工地出入口管理标准 一、工地出入口要完全硬化，地坪硬化厚度在15-20公分并与工地外硬化道路衔接。 二、工地出入口在保证一进一出的条件下，工地周边须框架围墙或设置与周边环境相协调的围档（围档高度不低于2.2米）。三、有建筑渣土外运的工地内必须安装高压冲洗设备，并设计排水槽，谨防污水外溢，杜绝车辆带泥驶出工地。四、工地外严禁堆放建材和杂物并配备保洁人员进行工地外保洁。五、工地应配备临时环卫设施。六、施工区域应落实市容环卫责任人，落实保洁机制。 市区道路清扫和冲洗机械化作业管理标准 一、建立辖区机械化清扫和冲洗作业道路名单、作业面积、机械数量等信息档案。二、建立道路清扫和冲洗机械运行管理作业各项规章制度。三、城市主次干道机械化清扫（含高压冲水）率达到省规定70的标准。四、保持清扫和冲洗机械车辆车身容貌整洁，定期对清扫和冲洗机械进行维护保养，做到车体无破损、锈蚀、污物、灰垢等，保持车况良好无故障，机械运行性能良好。五、在车门和车身显要位置有设置统一的标识标志，保持牌照清晰、齐全。六、规范清扫和冲洗机械作业行为，保证作业质量，提高道路、护栏的洁净度。道路清扫车作业达到路面净、路牙净，无烟头、纸屑、瓜果皮核、塑料袋、灰土等废弃物；道路冲洗车作业达到路面洁净，无泥沙、杂物、污水、砖瓦石块等；清扫冲洗后道路应见本色。七、严格执行交通安全法律法规和机械操作规程，做到谨慎驾驶，确保安全。道路清扫和冲洗机械作业时，应开启警示灯或特效音乐，不宜开警报器。作业车辆注意避让车辆及行人，无逆向行驶、随意变更车道和声音停放行为。八、坚持文明作业，合理安排机械清扫和冲洗作业时间，减少机械作业扰民行为。道路冲洗车作业时间正常控制在当日 到次日 之间，室外气温低于2时，停止道路冲洗作业。道路清扫车作业过程中无垃圾及尘土扬、撒、拖、挂和污水滴漏情况发生。九、清扫和冲洗机械必须在规定车速内作业：道路清扫车8公里/小时，道路冲洗（洒水）车在10-12公里/小时之间，护栏清洗车5公里/小时。 市区生活垃圾收集容器管理标准 一、同一条道路原则上只设置同一种垃圾收集容器；二级以上道路两侧应设置垃圾分类收集容器；后街巷道居民生活区设置带盖的垃圾箱（桶）或符合密闭化要求的垃圾收集房。二、垃圾收集容器应定位设置，摆放整齐。设置点及周围2-3m内应整洁，无散落、存留垃圾和污水。三、道路两侧的废物箱（果壳箱）应按道路功能确定间距：商业、金融业集中的街道为50-100米，主次干道为100-200米，支路为200-400米，公交候车亭（点）均应设置果壳箱。四、垃圾收集容器口应无残缺、破损，封闭性好，外体干净。出现破损等情形的应在48小时内更换（修复）。垃圾收集构筑物内外墙不得有明显积灰、污物。五、蝇、蚊孳生季节，垃圾收集站（点）应定时喷洒消毒、灭蚊蝇药物。六、特种垃圾、工业垃圾和建筑垃圾必须与生活垃圾分开存放、分别收集。特种垃圾的收集，必须使用设有明显标志、能防止污染扩散的密封容器。七、废物箱内的垃圾应及时清除、无满溢和散落，并定时清洗箱体。 市区粪便收集、运输和处理标准 一、粪便收集设施应外形整洁、美观，密闭性好，粪便不应暴露，臭气不扩散，沟、管不应堵塞。二、地下化粪池无渗、无漏、无溢，并设有防火、防爆安全设施。三、收集设施应有专人管理和保洁。倒粪口、取粪口应清洁，地面应无粪迹、垃圾和污水。四、收集设施应有防蝇、防臭措施，环境整洁，无恶臭。 五、收集粪便的容器应完好、密闭，无粪水洒漏。六、应定期清除公厕化粪池粪便，粪水不外溢。七、清掏作业场地应保持清洁卫生，无遗撒粪便。清掏作业结束后，应盖严粪口，并及时清洗场地和清掏工具。八、粪便处理设施应完好、整洁。转动的粪污水应密闭贮存于化粪池内。化粪池应符合防渗漏、防臭气扩散和防蝇的要求，并设置防火、防爆安全设施。九、化粪池内的粪便应及时转运，不得外溢十、输粪管道应完好、畅通，闸阀应严密，无破损、滴漏。生活垃圾卫生填埋场运行管理标准 一、制定填埋场运行作业管理规范，完善规章制度，强化质量监督考核，基础台帐资料齐全。二、进行填埋场各岗位作业人员业务技能岗前培训，正确操作使用维护专业设施、设备。作业及管理人员了解处理工艺，熟悉岗位工作质量要求和设施、设备性能及操作规程；管理人员要定期检查设施、设备、仪器、仪表性能是否正常；操作人员应按要求操作各种机械设备、仪器仪表，严格执行各岗位安全操作规程。三、严格实施填埋作业技术规程，规范开展垃圾填埋作业。制订填埋作业计划和作业方案，实行分区域单元逐层填埋作业；及时摊铺垃圾，每层摊铺厚度1米，单元厚度23米，最厚不超过6米；垃圾应进行分层连续碾压，压实密度800/，平面排水坡度控制在2%左右，边坡坡度1比5；每日作业完毕及时覆盖并压实平整，覆盖厚度20。4、 保持场容场貌整洁有序，维护场区正常运行作业秩序。 场区内道路平整完好，绿化管养维护到位；场区范围内无乱搭乱建、乱挖乱种、乱倒垃圾和乱堆杂物现象；无社会拾荒人员擅自进入填埋区捡拾废品现象。 五、加强对进场垃圾运输车辆和计量器具管理，做好垃圾填埋数据统计。 进场车辆实行限速（5公里/小时）行驶，并服从场区管理人员指挥调度；进场垃圾应登记运输车牌号、运输单位、进场日期及时间、离场时间、垃圾来源、性质、重量等情况；垃圾计量系统保持完好，设施内各种设备保持正常使用。 六、做好填埋场区填埋气体收集排放工作，严格控制场区内甲烷气体浓度。 按设计要求设置好气体收集系统并进行日常检查维护，清除积水、杂物；建立相应的监控制度，气体监测数据录入计算机管理系统；场区内甲烷浓度1.25%时，立即采取相应的安全防范措施。 七、做好场区地表水、地下水、渗滤污水收集排放工作，防止水污染事故发生。 制定场区水污染突发事件处置预案；定期检查地表水、地下水、渗滤污水收集排放设施是否完好；场内收集的渗滤污水应进入城市污水管网系统处理。 八、做好填埋作业机械运行管理和维护保养工作，保证机械运行安全。 填埋作业机械实行定车、定人、定机管理，执行交接班制度；按要求进行日常和定期检查、维护、保养，保持机械设备、仪表运转正常；作业完毕，及时清理机械上垃圾杂物；在边坡作业和多机械同时作业时，应保持必要的安全距离。 九、做好填埋场内外病媒生物防治工作，卫生消毒措施落实到位，有效控制场内异味。 搞好场区环境卫生，减少病媒孳生点；定期对填埋区和蚊蝇密集区进行药物消杀；针对性地放置捕鼠器和灭鼠药；使用低毒、高效、高针对性药物灭蝇。 十、做好对填埋场内渗滤液、大气、填埋气体、地下水、地表水、苍蝇密度、垃圾压实密度的环境监测工作。 大气监测做到每月一次，监测点4个；填埋气体做到随时采样监测，采样点在排气口和甲烷气易积聚位置；地下水监测按丰、平、枯水期每年4次，监测点5个；渗滤液每月监测至少一次；苍蝇密度在苍蝇活跃季节每月监测至少两次；垃圾压实密度监测达到每月一次；各类监测均有齐全的记录台帐。十一、生活垃圾（含粪便）无害化处理率达到国家卫生城市标准。环卫车辆作业服务标准一、作业人员的基本要求1、人员上岗前，应按规定规范着装，着装应整洁，佩戴好工号牌。2、出车前，应做好车辆例行保养，检查车容车况，确保车辆性能完好和车容整洁。3、作业时，应按岗位责任制和岗位作业流程操作，杜绝人为喧哗、扰民等不文明现象。4、作业中要请路人配合时，应使用“你好、请、对不起、让一让、谢谢”等文明用语，禁止使用“喂、走开点、让开”等命令式用语。5、车辆回场后，应将车辆停放在洗车站进行彻底清洗，并及时将清洗出的垃圾放入指定容器，保持洗车场地清洁。6、车辆清洗完后，驾驶员应做好车辆例保工作，认真填写路单、例保簿、仔细检查车容车况，若发现故障，应认真填写小修记录单，最后将车辆按规定位置停放好。二、作业过程的基本要求（一）垃圾车1、收集（1）垃圾池（桶）收集a.生活垃圾应定时收集、清运，做倒日产日清。b.收集作业时应做到“三同时、一手清”。一同时：清运车到达时，拉出垃圾容器。二同时：及时装车，减少垃圾暴露时间。三同时：倒空的垃圾桶及时复位。一手清：做好垃圾池（桶）及其作业场所周边2至3米范围内的清扫工作。做到车走地净。c.按车辆的有效载质量装载垃圾，做到装运不超载、垃圾不暴露在车厢外。d.根据垃圾池（桶）的有效容量，及时调度车辆收集、运输生活垃圾，不得出现垃圾满溢现象。对垃圾池（桶）容量不能满足一日一清的，应实行一日多次清运。（2）中转站收集a.进站内的垃圾应及时通过压缩机压入集装箱内,分类出的垃圾及时放入垃圾容器内加盖封闭。b.装压垃圾过程中，应打开集装箱渗滤液排放阀。c.装