诚信建设制度化实施方案.docx

东岗东路社区关于推进诚信建设制度化实施方案为进一步规范我社区市场经济秩序，优化生活和经营环境，适应加快发展、富民强处，全面建设小康社会的需要，制定本实施方案。一、东岗东路社区诚信建设承诺诚信建设的主要目标是：以政府诚信建设为先导，企业诚信建设为重点，个人诚信建设为基础，构筑法规、道德、监督三大体系框架。力争到2015年，确立起良好的诚信意识、诚信观念，形成良好的诚信环境。政府诚信规则比较完善，政府依法行政水平有较大提高；企业诚信制度基本健全，企业诚信能力普遍提高；个人经济社会活动基本遵循诚信规则，个人诚实守信蔚然成风；诚信市场、诚信中介机构和诚信服务业比较发达；基本形成较为完善的诚信体系和诚信管理手段。二、诚信建设的主要工作任务及分解诚信建设，社区各服务窗口要率先垂范，要切实抓好自身诚信建设，严格依法行政，强化公共服务意识，增加居务活动的透明度，提高政府的公信度。通过社区推动，全面促进社会诚信建设。着重抓好整治危害社会诚信的各种行为，破除地方保护主义，净化市场经济环境。同时要依法进行诚信监管，引导社会舆论，树立社会诚信意识，着力创造良好的诚信环境。具体任务及分解情况是：（一）建立政府决策的民主化和科学化机制。由综治口牵头，研究制定规范政府决策的程序规定，保证各项政务活动公开化、透明化。对重大的政府决策，应建立规范的专家咨询会、听证会和座谈会等多种形式征求意见和建议的制度，广泛征求社会各方面的意见，确保政府决策民主化、科学化。（二）抓好创造良好诚信环境工作。联合七四三七物业公司、兰东建材市场办公室、兰东菜市场等部门进一步深入开展整顿和规范市场经济秩序工作。重点抓好经济秩序的整顿，着重治理乱收费、乱罚款、乱摊派等现象，改善投资环境。加大金融安全创建力度，加快农村信用社改革，深入开展并逐步完善以信用社区为主要内容的社区金融安全创建工作。 （三）切实加强企业诚信建设，建立健全企业诚信奖惩制度。建立健全企业资信调查和评估制度、诚信管理制度、债权保障制度，切实加强企业内部诚信管理，规范诚信行为。积极创造条件，逐步推进部门同业征信制度和企业联合征信体系建设。银行、税务、工商、质监等部门要根据企业诚信情况，实行“诚信等级通行证”制度，对诚信优良的企业给予优惠、便利或一定形式的奖励。对存在诚信问题的企业及时进行告诫教育，促使其不断提高诚信度。对诚信状况差，尤其是经营行为诚信差的企业，加强监管，并建立“黑名单”制度，必要时予以查处曝光。 （四）广泛深入地开展全社会的诚信教育。社区联合有关部门利用各种新闻媒体和教育培训机构，组织开展面向社会的诚信宣传教育活动，加强公民诚信道德教育和诚信教育，形成“讲诚信光荣、不讲诚信可耻”，人人都为树立“诚信东路”品牌添光彩等良好的社会氛围。三、诚信建设的实施步骤诚信建设是一项全新的系统工程，必须大胆探索，抓好试点，积极推进，逐步完善。近期工作打算按以下步骤进行。1、起步阶段。2014年上半年，主要是做好宣传、教育与培训工作，建立诚信建设的有关规章制度。2、全面推进阶段。2014年下半年到20124年底，进一步发展诚信服务业，完善诚信法制体系，政府依法行政的意识和依法行政水平要适应全面开展诚信建设需要。3、完善阶段。2015年到2016年，基本完成较为完整的政府、企业、个人诚信体系建设，形成以“政府依法监管，市场规范运作”的诚信管理和服务机制，实现诚信建设的阶段性目标。四、诚信建设的主要措施（一）建立组织机构，加强诚信建设工作的领导诚信建设工作领导小组要切实承担起诚信建设的组织协调职责，领导小组各成员单位要加强配合，分工协作，形成合力，共同推进社会诚信体系的建设。同时接受街道诚信建设工作领导小组的监督。（二）制定完善诚信建设的有关制度，严格规范企业、个人诚信行为诚信建设工作领导小组办公室要根据诚信建设的需要，积极运用奖惩等激励手段，对企业、个人诚信行为进行引导和规范。工商、质监、税务、金融等部门根据企业诚信等级予以授信，对授信企业原则上实行“诚信等级通行证”制，在信贷、信用担保、工商注册、年检、税务稽查等方面，对诚信优良的企业给予优先或便利。同时，要加大对企业经营活动中存在的有意不履行合同、恶意逃废债务、制假售假、财务报表不真实、偷逃税款等行为的查处和打击力度。对有不良诚信记录的企业，要建立失信企业“黑名单”制度，向社会公告，并通过行政、法律等手段进行惩罚。（三）加强宣传，形成诚信建设工作的舆论氛围大力宣传报道诚信建设重要意义，广泛报道诚实守信的优秀企业和个人典型，提高社区内企业、个人诚信意识，发动社会各界积极关心、支持、参与诚信宿建设，努力营造诚信建设的浓厚氛围。建立公民诚实守信行为准则，规范公民行为。在商业集中区、生活小区积极试点开展诚信安全小区创建活动。（四）搭建平台，整合资源，促进诚信信息的综合利用联合工商、质监、财政、