《法院法律知识》PPT课件.ppt

某某人民法院法律知识讲座,主讲人：,1、什么是土地？,一般地，我们可以把土地的定义粗略的划分成广义的和狭义的概念。 （1）狭义的土地，仅指陆地部分。 （2）广义的土地，不仅包括陆地部分，而且还包括光、热、空气、海洋 联合国下的定义： 1972年，联合国对土地下了这样的定义：“土地包含地球特定地域表面及以上和以下的大气、土壤及基础地质、水文和植被。它还包含这一地域范围内过去和目前人类活动的种种结果，以及动物就它们对目前和未来人类利用土地所施加的重要影响”； 1975年，联合国发表的土地评价纲要对土地的定义是：“一片土地的地理学定义是指地球表面的一个特定地区，其特性包含着此地面以上和以下垂直的生物圈中一切比较稳定或周期循环的要素，如大气、土壤、水文、动植物密度，人类过去和现在活动及相互作用的结果，对人类和将来的土地利用都会产生深远影响。”,1-2、什么是土地资源？,土地资源是指已经被人类所利用和可预见的未来能被人类利用的土地。土地资源既包括自然范畴，即土地的自然属性，也包括经济范畴，即土地的社会属性，是人类的生产资料和劳动对象。 注：从土地管理角度出发，土地资源和土地的概念是相同的，差异仅在于称谓不同。一般情况下，两者可以通用。,2、土地资源有什么特性？,（1）土地资源是自然的产物。 （2）土地位置的固定性。 （3）土地区位的差异性。 （4）土地总量的有限性。 （5）土地利用的可持续性。 （6）土地经济供给的稀缺性。 （7）土地报酬（收入）递减的可能性。 （8）土地利用方向变更的困难性。,3我国土地资源的国情是什么？,（1）土地资源总量大，但人均占有土地少，人均占有耕地更少。 （2）土地类型多，但山地多于平地。 （3）土地资源的地区分布不平衡，耕地资源总体水平差。 （4）难以利用的土地资源面积大，后备土地资源潜力不足，特别是耕地后备资源不足。 （5）土地资源利用程度低，土地浪费严重，人地矛盾尖锐。,4、我国土地分为几类？各类土地的含义是什么？,我国土地分为三大类，即农用地、建设用地和未利用地。 含义：农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。,4、我国土地分为几类？各类土地的含义是什么？,依据土地的用途、利用方式和覆盖特征等因素，将我国土地分为了8大类、46小类。 8大类土地是：耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域、未利用土地。 含义： （1）耕地是指种植农作物的土地 ，以种植农作物为主间有零星果树、桑树或其他树木的土地 。 （2）园地是指种植以采集果、叶、根茎等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50，或每亩株数大于合理株数70的土地 （3）林地是指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地，不包括居民绿化用地，以及铁路、公路、河流沟渠的护路、护岸林。 （4）牧草地是指生长草木植物为主，用于畜牧业的土地。草本植被覆盖度一般在15以上、干旱地区在5以上、树木郁闭度在10以下、用于牧业的均划为牧草地 （5）居民点及工矿用地是指城乡居民点、独立居民点以及居民点以外的工矿、国防、名胜古迹等企事业单位用地（包括内部交通、绿化用地）。 （6）交通用地是指居民点以外的各种道路（包括护路林）及其附属设施和民用机场用地。 （7）水域是指陆地水域和水利设施用地，不包括泄洪区和垦植3年以上的滩地、海涂中的耕地、林地、居民点、道路等。 （8）未利用土地是指还未利用的土地，包括难利用的土地。,5什么是土地制度？我国土地制度主要包括哪些内容？,广义的土地制度是指包括一切土地问题的制度，是人们在一定社会经济条件下，因土地的归属和利用问题而产生的所有土地关系的总称。广义的土地制度包括土地所有制度、土地使用制度、土地规划制度、土地保护制度、土地征用制度、土地税收制度和土地管理制度等。 狭义的土地制度仅仅指土地的所有制度、土地的使用制度和土地的国家管理制度。 内容：我国现阶段的土地制度是以社会主义土地公有制为基础和核心的土地制度，包括了上述广义土地制度的全部内容。,6什么是国有土地有偿使用制度？,国有土地有偿使用制度，是指调整国家与国有土地使用者之间经济关系的一系列制度的总称。它实质表现为国家在国有土地使用者取得国有土地使用权或者在使用国有土地的过程中从土地使用者那里所获得的土地经济收益。,7什么是土地管理？我国土地管理有哪些内容？,土地管理是国家为维护土地制度，调整土地关系，合理组织土地利用所采取的行政、经济、法律和技术的综合措施。 根据我国的国情，我国土地管理的内容主要有以下几个方面： （1）地籍管理，包括土地利用现状调查、地籍调查，土地利用动态监测，土地登记、土地统计、土地权属管理和地籍档案管理等内容。其中心任务是弄清土地家底和土地权属，为土地管理各项工作提供基础资料和科学依据。 （2）土地利用管理，包括土地利用规划和土地利用计划管理；土地开发、复垦、整治和保护管理。其根本任务是合理组织土地利用，实施土地用途管制和建设用地总量控制，保证耕地面积总量平衡，实现土地宏观控制和微观管理。土地利用管理是土地管理的核心内容和目标。 （3）建设用地管理，包括农地转用审批和各类建设用地审批管理，各类建设临时用地管理，征用土地管理，建设用地指标管理等。 （4）土地市场管理，包括基准地价、标定地价评测，土地估价机构和土地估价人员从业资格审核和确认，土地价格评估和确认，土地分等定级，土地使用权出让、转让、出租、抵押、作价出资和土地收购管理，农村集体非农土地使用权流转管理，国有土地划拨使用目录的制定与实施管理等。 （5）耕地保护管理，包括基本农田保护区管理，耕地总量控制管理，耕地占补平衡管理，闲置、荒芜耕地管理，建设占用耕地管理，耕地质量和环境保护管理，农地整理等。 （6）土地法制管理，包括土地法规的制定与实施管理，土地执法监察，土地违法案件的查处，土地法规贯彻执行情况的监督检查等。 （7）土地科技教育管理，包括运用现代科学技术和教育手段促进土地管理事业发展，以及进行土地方面的国际交流与合作等。,8我国实行的是什么样的土地所有制？,我国实行土地的社会主义公有制 ，除此之外，不存在其他土地所有权形式。,9国家所有土地的所有权由谁代表国家行使？,根据法律和我国现行的政权体制，中央人民政府即国务院是国家所有土地的唯一代表。土地管理法第2条规定：“国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。”国务院代表国家依法行使国有土地的占有、使用、收益和处分的权利。在具体形式上，可以由国务院直接行使，也可以委托地方人民政府或国有公司行使。,10农民集体所有土地有哪几种形式？,我国农民集体所有土地也有三种基本形式，即乡（镇）农民集体所有土地；村农民集体所有土地；村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有土地。,11农村村民宅基地、自留地和自留山属谁所有？,宅基地、自留地和自留山属于农民集体所有，农民个人只有使用权。土地管理法第8条规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有”。,12什么是国家土地所有权和农民集体土地所有权？,国家土地所有权是指国家对国有土地占有、使用、收益和处分的权利 . 农民集体土地所有权是指农民集体依法对其所有的土地占有、使用、收益和处分的权利。,13什么是国有土地使用权和农民集体土地使用权？,国有土地使用权是指国有土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利。国有土地使用权的取得方式有划拨、出让、出租、入股等。 农民集体土地使用权是指农民集体土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利。农民集体土地使用权可分为农用土地使用权、宅基地使用权和建设用地使用权。,14什么是土地承包经营权？,土地承包经营权是指个人、单位通过依法订立承包合同所取得的对集体所有或者国家所有的土地从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产经营并获得收益的权利。,15什么是出让土地使用权？,出让土地使用权是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金后取得的土地使用权。,16什么是划拨土地使用权？,划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权。,17什么是建设用地使用权？,建设用地使用权是指利用土地营造建筑物、构筑物和其他设施建设的权利。建设用地使用权分为国有土地建设用地使用权和集体土地建设用地使用权。 建设用地使用权有以下几个特征： （1）建设用地使用权同农用地使用权相区别，是对土地进行非种植业、林业、畜牧业和渔业而从事建设的权利。也就是说建设用地是不直接用于农业生产的土地。 （2）建设用地发展权属于国家，土地的所有者和使用者必须在土地用途管制的前提下依法使用土地。任何建设占用土地，都必须按照土地利用总体规划进行审查，特别是农用地转为建设用地，必须办理农用地转用审批手续。占用农用地不符合土地利用总体规划的，不予批准，建设项目不得立项。 （3）禁止集体土地进行房地产开发，搞房地产建设。,18国有土地和农民集体所有土地的使用者有哪些权利义务？,土地使用者享有以下权利： （1）对土地占有、使用和依法取得收益的权利。 （2）有依法转让、出租和抵押其土地使用权的权利。 （3）有依法受法律保护的权利，当合法权益受到侵犯时，权利人有权请求法律保护，要求对方停止侵犯、消除危险、排除妨碍、返还土地、恢复原状和赔偿损失。 （4）有对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告的权利。 土地使用者有以下义务： （1）不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。 （2）有十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的义务。 （3）在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。 （4）有按批准用途使用土地的义务。 （5）有遵守土地管理法律、法规的义务。,19国有土地和农民集体所有的土地的承包经营者有哪些权利义务？,在土地承包经营期内，承包经营者的权利义务主要有以下几个方面： （1）对承包的土地享有占有、使用和收益的权利。 （2）对承包的土地依法享有转包或者转让的权利，但必须经发包方同意。 （3）对承包土地负有保护的义务，不得对承包土地进行掠夺性生产，不得破坏承包土地。 （4）负有按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务，不得擅自将承包土地转作他用。 （5）负有按照承包合同约定完成农业生产任务的义务，按时足额向国家上缴有关农产品和有关税费。 （6）承包期限届满后，须及时将承包土地交还发包