xx县城市基础设施建设工作自查报告.doc

XX县城市基础设施建设工作自查报告近年来，我县以科学发展观为指导，坚持实施城镇富县战略，围绕水墨XX•秘汤胜地的建设理念，扎实开展城镇建设年活动，始终坚持高起点抓城市规划，严要求管项目建设，全力打造XX城市新形象，现将2015年城市基础设施建设工作自查如下： 一、基础设施建设进展情况 2015年1至5月份我县城市基础设施建设建设完成固定资产投资4295万元。 道路交通，完成投资2161.8.8万元。建设路完成柏油路面硬化12610平方米，完成投资250万元；广电路完成土石方回填3万立方米，柏油路面硬化12610平方米，完成投资340万元；赵一小区完成12米道混凝土路面硬化3360平方米，完成投资20万元；太平路完成柏油路面硬化13440平方米，过境线以西土石方回填3万方，完成投资358.8万元；甸阳西路、石鼓路完成5000平方米的混凝土，5000平方米的青石板铺设,完成投资400万元；白云路完成土石方回填3万方、白云路西段土石方回填6000方，完成投资108万元。XX一中市政道路完成土方回填3万方，完成投资90万元；白马路完成道路土石方回填1.3万方，完成投资39万元；惠通路东段土石方回填2万立方米，惠通路完成土方开挖、种植土回填、人行道铺设1750平方米、柏油路面硬化3250平方米；惠通路路沿石支砌500米、换填沙方3250方，完成投资556万元。 城市管建设，完成投资640万元。广场路完成电力管线埋设900米、土方开挖外运1100方、路基夯填、换填4100方；惠通路完成地下工程即管线工程，现浇桥梁一座、电力管线埋设250米。 供水与排水防涝，完成投资136.2万元。惠通路完成敷设给水管250米；广场路敷设供水管道17250米；广场路完成河堤支砌700米、。 生态园林建设，完成投资900万元。新购绿化种植土5200方、景观石300吨，铺石板10000；摩苍路改造：完成人行道改造7000，改造绿化面积6000，路灯25盏。 城市综合管沟示范工程，完成投资120万元。兰溪路完成土石方回填2万立方米，综合管沟建设700米。 城市燃气工程，完成投资337万元。县城区完成8643米主管线的敷设，已完成投资337万。具体完成情况如下：白云路460米、太平路1040米、建设路1426米、广电路1333米、惠通路657米、交通路970米、甸阳路1420米、摩苍路1337米。 二、十二五城市一水两污项目情况 XX县城供水管改扩建工程建设项目。总投资2700万元，2015年开工建设，截止目前,XX县县城供水改扩建工程实施了老城区管预埋设工程、XX县新城区局部供水管建设工程、XX县城饮水主管道建设工程即施卡路管改道建设工程)、XX过境线新公安局至角里村岔路口，共计完成投资713.69万元。目前，到位资金仅有中央预算内资金500万元；垃圾处理厂渗滤液项目总投资630万元，于今年3月份开工，目前完成投资100万元，项目到位资金500万元，预计8月份完工；XX污水处理厂管工程，投资5930.89万元，批复建设污水管28公里，雨水管12公里，项目于2015年3月开工，已建成25公里，完成厂区及相关设施建设，2015年9月开始试运行，项目到位资金5169万元，资金拨付4788万元。 三、融资及招商引资情况 为尽快筹集建设资金，加快城市建设步伐。XX用存量土地或其它现有的政府存量资产以抵押的方式向银行贷款投入城市建设。建设重点为公共设施部分，通过加强公共设施建设带动周边土地增值，迅即将土地增值收效投入其它公共设施建设，实现滚动发展。 招商引资，市场化运作，推进城市建设。通过资源开发、盘活存量土地、BT代建等方式，引进外来投资商投入城市基础设施建设。目前XX县城综合管沟项目、兰溪路、广电路就采用了BT模式。 盘活资产推进城市建设。对于增值土地的处置，在符合规划的条件下，采取公开拍卖、附加条件转让、合资开发等方式进行处置。把市政基础设施、公共服务设施等资产的使用权、经营权、管理权、冠名权加快推向市场。县城城南农贸市场项目，也就是采用了此种模式。 四、政策落实及工作措施 认真落实城镇上政策。截止2014年，XX县城建成区面积为4.1平方公里，至近期2015年规划建设用地面积为6.14平方公里。县城总体规划严格落实城镇上政策，目前符合住房和城乡建设厅关于加强耕地保护调整完善城乡规划工作的实施意见中规定的XX县所在的二类地区地利用20以上，平坝利用80以下的要求。 严格规划和红线控制。在实施规划过程中，严格红线、蓝线和绿线控制，坚持规划评审制度，凡是重点规划、重点地段、重要项目都实行集体研究，民主决策，集中审批，实现了规划一张图，审批一支笔，管理一盘棋，做到了对号入座，严把审批关。 房屋拆迁及土地征收。一是严格执行土地及房屋征收政策，依法依规征收土地和房屋，按照城建设征地拆迁补偿方案的相关内容对被征收户实施补偿，及时足额兑付补偿款，切实保障群众合法的权益。二是研究出台失地农民养老保险制度，保障失地农民老有所养。县人民政府制定了人民政府关于全面建立和实施农村最低生活保障制度的通知文件，保障范围是农村绝对贫困人口，保障对象是家庭年人均收入低于我县农村最低生活保障标准的农业人口。三是为了使城市建设成果惠及民生，在总体规划上优先考虑拆迁安置以及无房户、住房困难户的安置工作，科学规划布局拆迁安置区，使房屋被征收安置户能融入三产，其中，结合村庄改造规划了村庄改造试点，以期实现房屋拆迁户联排安置，拓展三产空间。 严格项目管理。一是严格工程建设管理。项目建设实行法人责任制，由XX县天源供水有限公司为项目建设法人主体，委托县城建设项目指挥部组织实施，对项目建设、资金管理等全过程负责。二是严格实行工程招标投标制、监理制和合同管理制。严格按照中华人民共和国招标投标法的要求进行招投标，不搞虚假招标，不将工程肢解发包，严禁中标单位将工程进行转包。加强对勘察设计、施工、监理等单位和招投标委托机构的监督。聘请有资质的监理单位对项目建设进行监督管理。在项目开工前，甲、乙双方签订廉政合同，进一步加强党风廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争。 五、存在的困难和问题 城市建设中资金投入不足，城市功能不配套问题。城市建设工作起步晚，2015年我县县城建设工作才算真正起步，由于建设资金有限，与县城居民生活密切相关的配套设施不完善。 土地征收难。征收补偿群众期望值过高。在土地和房屋征收工作中，被征收户往往以发达地区的征收补偿标准和政府招拍挂出让土地的价格来衡量当地征收补偿标准的高低，期望高，愿望强，普遍认为现行补偿费、补助费偏低，要求提高补偿费用。在青苗、地上附着物、建筑物等补偿上，部分群众想方设法、瞒天要价，造成征地协议签订难。 房屋拆迁难的问题。一是拆迁与安置点建设不同步，建设前期准备不充分，导致拆迁户安置速度慢；二是部分被拆迁户对通过拆迁改善居住条件的期望值相对过高，提出种种不合理的要求，若不答应其条件，就不签订房屋拆迁协议，直接影响了拆迁进度和安置房的开工建设。 迁坟难的问题。县城建设区需要搬迁坟墓4483冢，目前甸阳公益性公墓正在建设中，由于老墓地形成的时间较长，部分村民由于传统宗氏关系等思想束缚和对已故亲人的敬畏，对坟墓搬迁在思想和感情上一时难以接受。 六、下一步工作打算 一是科学做好专项规划。完成县城控制性详细规划和东片区修建性详细规划，结合发展实际，做好城市防洪、电力、绿地、美化、亮化等专项规划，以一流的规划指导城市的建设和发展。二是拓宽投融资渠道。以整合优良资产、优化资源配置、提高融资能力、理顺职责关系为重点，提升天源公司、绿化公司、土地收储中心融资平台功能，实现自求平衡、滚动发展、良性循环；积极开展招商引资工作，采取BT、BT建设模式，通过向上争、内部盘、对外引、民间投、银行贷、社会融六管齐下，努力缓解资金压力。三是加快城市功能配套。坚持扩容与提质并重，实施好县城水电路、金布朗广场、文