公务文书(一)请示和批复.ppt

一 、计 划,1.案 例,2.计划的概念,3.计划的写作技巧,4.思考题,5.写作实践训练环节,事务文书,案例导入,接上级通知，市工商局保健食品卫生检查组将于8月12日到双金生物科技有限公司对有关产品进行质量抽检。请代制订一份双金生物科技有限公司接待计划。,回首页,一、计划的基本概念,（一）计划的概念 计划是对未来一定时期内的全面工作或某项工作提出指标、要求、措施、步骤、期限的文种。 （二）计划的作用 计划主要用于对未来的工作任务预先拟定目标，设想步骤、方法等，做到事先心中有数，减少盲目性。它是科学管理中的主要环节，是搞好管理工作的基础，是宏观控制的依据，是获得最佳成效的途径。 （三）计划的特点 1预见性 3明确性（目的性） 2可行性 4约束性 5灵活性,上一张,下一张,（四）计划的种类 计划的种类繁多，从不同的角度，可以有不同的分类。 1按内容分，有学习计划、生产计划、工作计划、研究计划、财务计划、教学计划、收购计划、销售计划等； 2按范围分，有国家计划、系统计划、地区计划、部门计划、科室计划、个人计划等； 3按时间分，有周计划、月份计划、季度计划、年度计划、五年计划、十年规划等； 4按性质分，有军事计划、工作计划、建设计划、维修计划及各种会议计划等。有指令性计划、指导性计划，综合性计划、专题计划等。 5按效力划分，有指令性计划和指导性计划。 6按书写形式划分，有条文式计划、表格式计划等。 7按名称分，“计划”不是单一的文种，是计划类文书的总称，叫做“计划性文体”。,回首页,二、计划的写作技巧,（一）基本格式 计划的写法没有固定的格式，既可以采用文字叙述的方式，也可以采用条文或表格的方式，还可以采用条文表格综合式、文件式。前面三种形式的计划可以自由、灵活地写；文件式计划一般是以一级组织作出的，是全面的、时限较长的正式成文计划。 一个完整的计划，通常包括标题、正文、日期三部分。 （二）写法指要 各行各业的工作性质不同，承担的任务和完成任务的主客观条件不一样，因此，计划有大有小，内容有详有略。但是，无论哪种类型的计划，都须具备三要素：,上一张,下一张,目标，即完成计划所要达到的目的和要求； 措施，指实现计划所必需的人力、物力、财力、技术的保证； 步骤，即实施计划的时间安排和行动程序。 此外，如果有些有关的材料在正文里表述不便，可在正文后写上“附表”或“附图”字样，然后在下面把表或图列出。如生产和财务计划中的指标和数字。这些图表、说明也是计划的一个重要组成部分。 （三）注意事项 1要吃透“两头”，注意“上策”与“下情”的结合。 2要注意集中群众的智慧。 3计划要具有预见性。 4既要明确具体，又要留有余地。 5重点突出，兼顾一般。,回首页,三、思考题,计划与总结的区别是什么？ 1计划的内容是要做什么，怎么做；总结的内容是做了什么，做得怎样。 2总结以计划为依据，是对计划执行情况的总检查和总评价；下一阶段的计划又要参考上一阶段的总结来制定。 3计划是向前看，总结是向后看。 4计划的关键在于切实可行，总结的关键在于找出规律，指导下一步的工作。,回首页,四、写作实践训练, 计划写作训练,1组建于一九九七年的上海通用汽车公司，是上海影响最大的集汽车贸易、维修、租赁、装潢和代办上牌、办证为一体的综合性汽车贸易和服务企业。该公司最新生产的凯越车外形雕塑感极强，车身无处不体现出来自宾夕法尼亚的领先设计。为了使该车型让广大消费者所熟悉，决定在10月1日至3日在上海新民国际大酒店（五星级）广场举办新车展览会。届时，美国福特汽车贸易有限公司经销商、华东地区南京通用汽车特许经销商、上海通用汽车用户代表和浙江福来汽车贸易有限公司负责人等人将出席此次展销会。请代写一份活动计划。 2大学校园经常组织一些富有创意，又能培养能力的主题活动，请认真策划，撰写一份活动计划。,上一张,下一张, 公文写作实训,实训案例 朝阳钢材有限责任公司是一家老牌大型国有企业，该公司占地面积25000，固定资产雄厚，职工数万人。但多年来，由于没有从根本上改变管理体制，企业背上了沉重的包袱。近年来虽有改革举措，但效果并不明显，公司仍然连年亏损。 国家对国企改革一直予以极大关注，1999年出台了“债转股”方案，这是对大型国有企业改革的有力支持，是一个解决企业体制转换、明晰产权的极好措施。朝阳钢材有限责任公司决心抓住“债转股”的契机，自上而下进行改革，努力使企业走出困境，办出特色，进而办成世界一流企业，一展中国国有企业的风采。 1999年底，国家主管部门确定了该公司实施“债转股”的方案，并要求该公司“债转股”后，2000年必须扭亏为盈。省委也多次要求该公司“债转股”后，要在扭亏为盈的基础上再上新台阶，创出新水平。 实施“债转股”，对朝阳公司是一次机遇，但要在2000年实现扭亏为盈，却又是个严峻的考验。1999年公司实际亏损15.4亿元，2000年要实现扭亏为盈，除了国家“债转股”减少的11.6亿元以外，还必须依靠企业自己的努力，增加经济效益3.8亿元。这能达到么？面对巨大的压力，公司领导认识到，国家为企业实施“债转股”创造了积极的外部条件，企业自身也要争口气，一定要完成领导交给的任务，并为国有企业的深化改革进行尝试。1999年11月，朝阳公司开始进入“债转股”程序，2000年，正式实施“债转股”方案。为此，公司多次召开有关会议，讨论、部署实施“债转股”的工作。售服务有限公司。公司的集团化组建已初步完成。,上一张,下一张,公司领导一致认为，“债转股”是公司的头等大事，应该深入发动职工群众，使广大职工明确认识到，“债转股”关系着公司的前途命运，关系着职工的切身利益。2000年能不能走出困境，不仅是经济问题，而且是重大的政治问题，关系着国家“债转股”政策的成败，关系着国有企业深化改革的进程。要使职工有重大的政治使命感，有高涨的工作积极性，公司还应该盯着国内市场，要敢于到国际市场与世界强手去竞争。所以，今后要加大对国际市场的开发力度；对国内市场，要强化服务观念，制订新的营销策略和措施，在全国各地建立销售服务网络，派销售人员和技术人员跟踪服务。要求销售公司迅速出台新的营销方案。讨论会上，公司领导还认识到，企业要想占领市场，必须以科技进步为动力，努力实现产品结构优化升级。因此，公司要强化国家级技术中心的建设，建立并完善科技激励机制，以充分调动科技人员的积极性。所以，科研开发部门也要制订出一套新的工作方案。另外，公司的机制改革也势在必行，落后的企业制度已不适应新的形势。要想提高管理水平，必须进行机构改革。在改制的同时，企业网必须实现内部机制的转换。一方面，要分流裁员，实行干部人事制度改革。人事部门要尽快拿出人事改革方案，选拔干部可实行民主推荐、竞聘上岗、任前公示、目标考核等办法。另一方面，要实行财务制度改革，财务部门也要制订出新的财务管理制度。 根据以上意见，各有关部门制订的新方案汇总到公司办公室，由公司制定出严密、具体的工作计划并要求严格执行。2000年，公司召开了三次职代会，各分公司分别召开全体职工大会，反复讲形势，使广大职工充分人事到“债转股”的重要意义，职工群众的积极性空前高涨，全年主要工序产量全面超过设计能力。2000年一举扭亏为盈，2001年第一季度，在上年指标已经大幅度提高的基础上，生产经营再创新水平。,上一张,下一张,三个主体厂的产量分别比上年同期提高15、24.7和32.在开拓市场方面，公司加大了对国际市场的而开发力度。2000年以来，先后取得了包括世界最大的汽车公司在内的8个国家大汽车公司的认证。2000年出口钢材达10万吨，占全年销售总量的20以上，其中出口美国的石油管材接近5万吨，约占美国进口量的三分之一。目前，出口的国家和地区达到38个，2001年，将达到50个。在国内市场，2000年，该公司的市场占有率由上年的36上升到51.目前，该公司生产的产品稳定地占领了国内主要市场，用户对该公司的满意度不断上升。这是由于该公司制订了科学的营销策略，实行了积极、主动的销售方案，所有销售人员都要交纳风险金，实行风险抵押销售，然后，按销售业绩拉开分配差距。这样，充分调动了营销人员的积极性。同时，公司强化售后服务，派技术人员长住市场，不但及时解决用户的技术问题，而且能及时了解市场动向，反馈市场信息。在开拓市场的同时，公司重视科技进步，迅速抢占科技制高点，用自己的高薪产品去占领别人难以占领的新市场。公司建立并完善了科技奖励机制，极大地调动了科技人员的积极性，新产品不断研制开发出来。2000年，公司新产品产值占总产值的比例由1999年的27.4上升到57，一批新品种填补了市场空白。根据用户急需，开发了高性能抗挤毁产品，申请了6项专利，年销售量预计万吨以上。目前，公司的新产品已形成了五大体系，并形成了具有自主知识产权的产品体系，产品规格达140余种。公司借鉴海尔经验，从2000年起，每年推出10万吨高技术含量、高附加值新品种投放市场，形成生产一代、研制一代、储备一代的格局。同时，在全公司内深入开展了“生命工程”，瞄准日本、英国等世界一流水平，使产品质量全面接近和达到世界先进水平，并得到了权威检测部门和用户的认可。 在改制的同时，公司加大、加快内部机制的转换。2000年，公司把辅助单位分流出去，实行独立核算，开拓公司以外的市场，形成新的经济增长点，在机关改革中，将原来的25个处室消减为13个，机关干部由原来的700人锐减为320人，初步形成了精简、搞笑、扁平化的管理模式。选拔干部实施了民主推荐、竞聘上岗、任前公示、目标考核等办法，收到了较好的效果。,上一张,下一张,另外，加强了财务管理，实行了严格的财务预算及财务分析制度，每月上旬对上旬的成本、费用、资金、效益等情况进行全面分析，分解到每个二级单位，并排出名次；每月下旬，全面部署下个月的计划值。这样，使全公司的资金流、物流、商品流都纳入了财务部门的监控之中。而且，逐步推广到了各二级单位及作业区、班组。公司还投资近3000万元，建设了CIMS计划机信息集成化管理系统，使公司的管理水平有了一个质的提高。 通过以上努力，公司全年实现了两个目标：第一，实现了扭亏为盈的目标，企业开始步入良性循环。在经济效益大幅度增长的情况下，全年偿还本金4.5亿元，交纳养老保险金3000万元。2000年不但扭亏为盈，还应股东要求，交付股权回购资金1500万元。第二，公司实施“债转股”后，极大地鼓舞了士气，职工精神振奋，形成了一种“不言败”的气势。职工认识到，国家实行“债转股”的重大意义，一定要把朝阳公司办成世界一流企业。尽管2001年困难很大，既要超水平完成生产经营指标，又要完成重大技改工程，但各单位没有一个知难而退，任务很快分解下去。不仅如此，公司从2001年2月份开始，就超前进行2002年生产经营准备，并提出用2002年的标准来完成2001年的工作，每月检查一次。公司2001年实现工业总产值36亿元，同比增长26；销售收入28亿元，同比增长10；实现利润1亿元，同比增长128。 一年多债转股的实践，不仅使公司实现了扭亏为盈，而且使公司对债转股政策的认识更加深刻了，更加坚定了搞好国有企业的信心。2000年的实践充分说明，“债转股”后，公司不仅完全可以彻底摆脱困境，而且完全有能力向世界水平迈进。,上一张,下一张,该公司在“债转股”后日新月异的发展基础上，开始加快了向世界一流企业迈进的步伐。一是紧紧抓住“债转股”的历史机遇，在2001、2002年步入良性循环的基础上，乘势而上；二是紧紧抓住本省冶金工业找略东移的机遇，将公司的战略发展规划纳入冶金工业的整体格局中。牢牢抓住这两个机遇，争取经过5年的努力，实现4个目标。 实训要求 根据案例内容，写一份朝阳钢材股份有限责任公司2000年实行“债转股”的工作计划。规定完成时间：25分钟。 根据案例内容，写一份朝阳钢材股份有限责任公司2000年实行“债转股”的工作总结。规定完成时间：25分钟。 格式规范、正确；根据文体要求，对所提供的素材可增删，但要合理。 所有文件均在计算机上完成，并打印、装